ORIGINALE AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Determinazione n. 184 Del 23/03/2016 OGGETTO: AFFIDAMENTO ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO SINTEL INCARICO PROFESSIONALE PER L'ESPLETAMENTO DELLA REDAZIONE FRAZIONAMENTI AREE DA ACQUISIRE PER I LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UNA NUOVA ROTATORIA IN CORRISPONDENZA DELL'INTERSEZIONE TRA LA S.P. N. 28 VIGENTINA E LA VIA BERLINGUER, NONCHE' IL COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA D.LGS. N. 81/2008 IN FASE DI ESECUZIONE PER I LAVORI DELLA ROTATORIA S.P. N. 28 VIGENTINA CON LA VIA BERLINGUIER E REALIZZAZIONE COLLEGAMENTO CICLOPEDONALE TRA LA NUOVA FERMATA FERROVIA E IL CAPOLUOGO DI PIEVE CENTRO. INTERVENTI INCLUSI NEL PAINO NAZIONALE DELLA CITTA CIG 53241256EF. Dalla Residenza Municipale, addì 23/03/2016 Il Titolare di P.O. Richiamato la disposizione di cui all art. 12 del Decreto Legge 22 giugno 2012 n. 83, disciplinante il Piano Nazionale per le Città; Considerato che il Comune di Pieve Emanuele è assegnatario del finanziamento previsto nell ambito del Piano, attraverso la proposta di un Contratto di valorizzazione urbana, comprendente gli ambiti della ristrutturazione urbanistica del quartiere di via delle Rose e della realizzazione della nuova fermata ferroviaria sulla tratta Milano Genova e delle relative opere di interscambio ferro/gomma di via Roma ;
Visto l inserimento, nel documento di pianificazione, i diversi interventi finalizzati alla realizzazione della Rotatoria SP Vigentina con la Via Roma, della Rotatoria Logistica SP Vigentina e Via Berlinguer nonché il collegamento ciclopedonale nuova fermata ferroviaria con capoluogo Pieve Centro, rendendo così più efficace l intervento di riqualificazione urbanistica; Visto che nell anno 2015 e primo trimestre 2016 sono terminati le procedure di gara e relativi affidamenti dei medesimi interventi sopra citati e oggetto del Piano Nazionale delle Città; Visto che il Responsabile del Procedimento intende affidare ad un tecnico qualificato, un incarico per la redazione del frazionamento delle aree da acquisire per i lavori inerente la realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza D.Lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della medesima rotatoria e la realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro, interventi inclusi nel Piano Nazionale della città; Considerato che all interno del personale presente nell Area Governo del Territorio e all interno dell ente non c è personale qualificato e specializzato per tale incarico; Visto l attestazione del Responsabile del Procedimento, Ing. Arturo Guadagnolo, ai sensi dell art. 90 comma 6 e 8 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli Appalti lavori, allegato 1) alla presente determinazione; Ritenuto di dover affidare ad un professionista esterno qualificato, ad eseguire quanto necessario, per le motivazioni sopra esposte, e che il Responsabile del Procedimento, Dott. Ing. Arturo Guadagnolo, ha accertato tali condizioni ai sensi dell art. 90 art. 6 del D.Lgs. n. 163/2006 che stabilisce. nell ipotesi di carenza di organico all interno della stazione appaltante di soggetti in possesso dei necessari requisiti, accertata e certificata dal responsabile del Procedimento, ovvero di difficoltà a ricorrere a dipendenti di amministrazioni aggiudicatrici con competenze specifiche in materia, la stazione appaltante affida l incarico ovvero a soggetti esterni scelti secondo le procedure e con le modalità previste per l affidamento dei servizi; in questo caso a soggetti esterni ai sensi dell art. 91 del D.Lgs. n. 163/2006 ; Visto l art. 91 comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 che recita Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo nel rispetto di quanto disposto all articolo 120, comma 2-bis, di importo inferiore alla soglia di cui al comma 1 possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h) dell articolo 90, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. ; Visto quanto previsto dall articolo 11, comma 2, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., secondo il quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; 2
Visto l articolo 192 del D.Lgs. 267/2000 prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrarre, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; Visto l articolo 1, comma 4, della Legge n. 135 del 2012, in base al quale le pubbliche amministrazioni devono ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione, previsto dall'articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, così come già affermato nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163; Visto il combinato disposto fra il Decreto del Presidente della Repubblica n. 101 del 2002 e l articolo 85 nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163, che identificano il mercato elettronico come uno strumento di scelta del contraente, rientrante a sua volta nello strumento dell asta elettronica; Visto dell articolo 328 del Decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010 n. 207, avente ad oggetto Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici Decreto Legislativo n. 163/2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, norma che introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico; Visto che per rispettare l articolato normativo sopra richiamato, non avendo l Amministrazione comunale ancora costituito una centrale di committenza, occorre quindi avvalersi degli strumenti elettronici gestiti da altre centrali di committenza di riferimento; il legislatore regionale per tale finalità ha costituito l Agenzia Regionale Centrale Acquisti (A.R.C.A.) alla quale questo Ente si è iscritto; lo strumento elettronico di e-procurement SINTEL è inquadrabile nell'ambito degli "strumenti elettronici di acquisto gestiti da altre centrali di committenza di riferimento". accertato che l utilizzo della piattaforma SINTEL è considerato strumento alternativo alla costituzione della Centrale di Committenza; che la piattaforma telematica Sintel di Arca S.p.A., consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando una richiesta di offerta - RdO; Ai sensi dell'art. 33, comma 3-bis, secondo periodo, del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., per l espletamento della presente procedura la Stazione Appaltante si avvale della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara prevista dal Sistema Informatico di Regione Lombardia denominato Sintel accessibile dall indirizzo http://www.arca.regione.lombardia.it.; Considerato che all interno della piattaforma per l e-procurement, sviluppata e promossa da Regione Lombardia attraverso l Agenzia Regionale Centrale Acquisti - ARCA denominata Sintel, sussiste la categoria a cui è riconducibile l affidamento di cui trattasi; Considerato che: 3
con la procedura di selezione e il conseguente contratto si intende affidare il servizio di redazione del frazionamento delle aree da acquisire per i lavori inerente la realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza D.Lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della medesima rotatoria e la realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro, interventi inclusi nel Piano nazionale della città; la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura negoziata senza pubblicazione di preventivo bando di gara, gestita interamente con sistemi telematici, invitando a presentare offerta ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006; la scelta del contraente sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso, mediante massimo ribasso sull'importo stimato presunto per le attività in oggetto di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale, e iva); Visti lo schema di lettera d invito allegato A) e lo schema di disciplinare d incarico allegato B), allegati alla presente determinazione Stabilito che le prestazioni inerenti le attività oggetto del presente affidamento saranno svolte secondo quanto indicato nel sopra citato schema di disciplinare di incarico e che la sottoscrizione da parte del professionista di tale documento costituirà perfezionamento del contratto; Verificato che l importo complessivo di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale 4%, iva 22%, diritti catastali e ogni altro onere) è finanziato integralmente con contributo Fondo Nazionale della Città tra le somme a disposizione per imprevisti e tra le somme previste per il coordinamento in fase di esecuzione D.Lgs. 81/2008 e nel seguente modo: 12.828,37 al Capitolo 9084/30 impegno 1912 siope 2103 Bilancio 2016 RR.PP. 2015, all interno del quadro economico della determinazione n. 645 del 01/10/2015, Lavori di realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro finanziato con fondo Nazionale della Città; 18.864,73 al Capitolo n. 9084/30 impegni 424/426 siope 2102 Bilancio 2016, all interno del quadro economico della determinazione n. 126 del 25/02/2016 Lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer finanziato con Fondo Nazionale della Città; Visti: la delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 14/03/2016 con cui si approva il Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2016, del Bilancio Pluriennale 2016/2018, della Relazione Previsionale e Programmatica di riferimento e gli allegati di legge; Vista la deliberazione di G.C. n.93 del 27.08.2015, di approvazione del Piano di Attribuzione Risorse Finanziarie per l esercizio 2015; il Decreto Sindacale N. 36 del 28/12/2015 di nomina dei responsabili di area e di posizione organizzativa; 4
il D. Lgs. 267/2000 che ha approvato il T.U.E.L. e successive modifiche ed integrazioni ed in particolare gli art. 183 e 184; lo Statuto Comunale approvato; Visto l'articolo 26, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, come modificato e sostituito dall'articolo 3, comma 166, legge n.350 del 2003, poi dall'articolo 1 legge n.191 del 2004 e poi dall'articolo 1, comma 6-bis, legge n.135 del 2012; Visto l'articolo 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2006, n.296 come modificato dall'articolo 7, comma 1, del D.L. 7 maggio 2012, n.52, convertito con modifiche dalla Legge 6 luglio 2012, n.94; Visto l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n.296 come modificato dall'articolo 7, comma 2, del D.L. 7 maggio 2012, n.52, convertito con modifiche dalla Legge 6 luglio 2012, n.94; Visti gli articoli da 328 a 336 del D.P.R. n.207/2010; Visto l'articolo 125 del D.lgs. n.163/2006; Visto l'articolo 1, del D.L. 6 luglio 2012, n.95, convertito in Legge n.135/2012, che dispone la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa; Verificato che nell'ambito delle Convenzioni stipulate da Consip Spa non esiste la convenzione avente ad oggetto beni comparabili con quelli oggetto della presente determinazione a contrarre; Che risulta, invece, possibile attivare procedura di gara mediante RDO su SINTEL di Arca S.p.A.; DETERMINA Di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento; Di dare atto dell attestazione del Responsabile del Procedimento, Ing. Arturo Guadagnolo, ai sensi dell art. 90 comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli Appalti lavori, allegato 1) alla presente determinazione; Di indire la procedura per l affidamento in economia, tramite piattaforma elettronica di Regione Lombardia denominata Sintel, dell incarico per l espletamento dell attività di redazione frazionamenti aree da acquisire per i lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la s.p. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza d.lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della rotatoria s.p. n. 28 Vigentina con la via Berlinguer e realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova 5
fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro. intervento inclusi nel Fondo per l attuazione del Piano Nazionale della Città. Di avvalersi piattaforma telematica Sintel realizzata da Arca S.p.A., attraverso l invio di una richiesta di offerta (RDO) ai professionisti iscritte a Sintel per l oggetto della gara, allegando la lettera d invito e il disciplinare d incarico ponendo a base d asta l importo di.31.693,10 compreso contributi e iva richiedendo offerte al ribasso sull importo posto a base d asta con aggiudicazione al prezzo più basso, secondo quanto previsto dall articolo 82, comma 2, lettera b) del Decreto Legislativo n. 163 del 2006; Di avvalersi, per procedere all individuazione del professionista a cui avanzare la lettera di invito a presentare offerta, dall elenco fornitori telematico di Sintel qualificati per la categoria da affidare; Di approvare lo schema di lettera d invito allegato A) e lo schema di disciplinare di incarico allegato B), documenti che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; Di procedere alla formalizzazione dell affidamento dell incarico in questione mediante la sottoscrizione del disciplinare di incarico (secondo lo schema approvato col presente provvedimento) e dell offerta economica presentata; Di precisare che la formalizzazione dell'assunzione dell'impegno di spesa per l affidamento in questione verrà perfezionata con successivo provvedimento di aggiudicazione, a seguito dell'esperimento della procedura di gara di cui alla presente determinazione; Di dare atto che l articolo 3 della Legge n. 136 del 2010 e successive modifiche, impone all appaltatore l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente contratto e che l inadempienza a tale obbligo comporta la risoluzione di pieno diritto del presente contratto ai sensi dell articolo 1456 del codice civile; Di dare atto che l importo complessivo di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale, iva, diritti catastali e ogni altro onere) è finanziato integralmente con contributo Fondo Nazionale della Città tra le somme a disposizione per imprevisti e tra le somme previste per il coordinamento in fase di esecuzione D.Lgs. 81/2008 e nel seguente modo: 12.828,37 al Capitolo 9084/30 impegno 1912 siope 2103 Bilancio 2016 RR.PP. 2015, all interno del quadro economico della determinazione n. 645 del 01/10/2015, Lavori di realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro finanziato con fondo Nazionale della Città; 18.864,73 al Capitolo n. 9084/30 impegni 424/426 siope 2102 Bilancio 2016, all interno del quadro economico della determinazione n. 126 del 25/02/2016 Lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer finanziato con Fondo nazionale della Città; Di disporre l invio al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all articolo 151, 4 comma, del Decreto Legislativo n. 267 del 2000; Di dare atto: 6
che si provvederà ad assolvere agli obblighi in materia di Trasparenza, ex art. 33/2013, con particolare riguardo alla pubblicazione dei dati essenziali, di cui all art. 23, c. 1 lett. b), del medesimo decreto, ed in ottemperanza altresì all art. 1, c. 32, L. 190/2012; del regolare svolgimento del procedimento amministrativo ex art.241/90 e del rispetto dei relativi termini di conclusione; che il responsabile del presente procedimento è il Titolare di P.O. Ing. Arturo Guadagnolo; che la presente determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile dell area economico finanziaria. Il Titolare di P.O. ING. ARTURO GUADAGNOLO 7
Attestazione di copertura finanziaria dell atto determinativo Determinazione n 184 del 23/03/2016 Area proponente AREA GOVERNO DEL TERRITORIO OGGETTO: AFFIDAMENTO ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO SINTEL INCARICO PROFESSIONALE PER L'ESPLETAMENTO DELLA REDAZIONE FRAZIONAMENTI AREE DA ACQUISIRE PER I LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UNA NUOVA ROTATORIA IN CORRISPONDENZA DELL'INTERSEZIONE TRA LA S.P. N. 28 VIGENTINA E LA VIA BERLINGUER, NONCHE' IL COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA D.LGS. N. 81/2008 IN FASE DI ESECUZIONE PER I LAVORI DELLA ROTATORIA S.P. N. 28 VIGENTINA CON LA VIA BERLINGUIER E REALIZZAZIONE COLLEGAMENTO CICLOPEDONALE TRA LA NUOVA FERMATA FERROVIA E IL CAPOLUOGO DI PIEVE CENTRO. INTERVENTI INCLUSI NEL PAINO NAZIONALE DELLA CITTA CIG 53241256EF. Il sottoscritto Titolare di P.O. Programmazione Economica, dopo aver istruito il procedimento relativo all atto indicato in oggetto, attesta la copertura finanziaria della spesa di che trattasi nonché la regolarità contabile dell atto, ai sensi degli articoli 147 bis e 151 del TUEL. CAP. ART. SIOPE ANNO IMPORTO NUMERO DATA REG TIPO PEG IMPEGNO IMPEGNO 9084 30 2102 2015 12.828,37 1912 14.10.15 I 9084 30 2102 2016 18.864,73 423 03.03.16 I Il...23.3.2016 Il Titolare di P.O. Area Programmazione Economica ad Interim Dott.ssa Lucia Valentina Vialetto Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio dell Ente, per 15 gg. consecutivi col n 389 Il...24/03/2016... Il Responsabile della Pubblicazione..CHIARA DI RONZA 8
COPIA AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Determinazione n. 184 Del 23/03/2016 OGGETTO: AFFIDAMENTO ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO SINTEL INCARICO PROFESSIONALE PER L'ESPLETAMENTO DELLA REDAZIONE FRAZIONAMENTI AREE DA ACQUISIRE PER I LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UNA NUOVA ROTATORIA IN CORRISPONDENZA DELL'INTERSEZIONE TRA LA S.P. N. 28 VIGENTINA E LA VIA BERLINGUER, NONCHE' IL COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA D.LGS. N. 81/2008 IN FASE DI ESECUZIONE PER I LAVORI DELLA ROTATORIA S.P. N. 28 VIGENTINA CON LA VIA BERLINGUIER E REALIZZAZIONE COLLEGAMENTO CICLOPEDONALE TRA LA NUOVA FERMATA FERROVIA E IL CAPOLUOGO DI PIEVE CENTRO. INTERVENTI INCLUSI NEL PAINO NAZIONALE DELLA CITTA CIG 53241256EF. Dalla Residenza Municipale, addì 23/03/2016 Il Titolare di P.O. Richiamato la disposizione di cui all art. 12 del Decreto Legge 22 giugno 2012 n. 83, disciplinante il Piano Nazionale per le Città; Considerato che il Comune di Pieve Emanuele è assegnatario del finanziamento previsto nell ambito del Piano, attraverso la proposta di un Contratto di valorizzazione urbana, comprendente gli ambiti della ristrutturazione urbanistica del quartiere di via delle Rose e della realiz
zazione della nuova fermata ferroviaria sulla tratta Milano Genova e delle relative opere di interscambio ferro/gomma di via Roma ; Visto l inserimento, nel documento di pianificazione, i diversi interventi finalizzati alla realizzazione della Rotatoria SP Vigentina con la Via Roma, della Rotatoria Logistica SP Vigentina e Via Berlinguer nonché il collegamento ciclopedonale nuova fermata ferroviaria con capoluogo Pieve Centro, rendendo così più efficace l intervento di riqualificazione urbanistica; Visto che nell anno 2015 e primo trimestre 2016 sono terminati le procedure di gara e relativi affidamenti dei medesimi interventi sopra citati e oggetto del Piano Nazionale delle Città; Visto che il Responsabile del Procedimento intende affidare ad un tecnico qualificato, un incarico per la redazione del frazionamento delle aree da acquisire per i lavori inerente la realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza D.Lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della medesima rotatoria e la realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro, interventi inclusi nel Piano Nazionale della città; Considerato che all interno del personale presente nell Area Governo del Territorio e all interno dell ente non c è personale qualificato e specializzato per tale incarico; Visto l attestazione del Responsabile del Procedimento, Ing. Arturo Guadagnolo, ai sensi dell art. 90 comma 6 e 8 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli Appalti lavori, allegato 1) alla presente determinazione; Ritenuto di dover affidare ad un professionista esterno qualificato, ad eseguire quanto necessario, per le motivazioni sopra esposte, e che il Responsabile del Procedimento, Dott. Ing. Arturo Guadagnolo, ha accertato tali condizioni ai sensi dell art. 90 art. 6 del D.Lgs. n. 163/2006 che stabilisce. nell ipotesi di carenza di organico all interno della stazione appaltante di soggetti in possesso dei necessari requisiti, accertata e certificata dal responsabile del Procedimento, ovvero di difficoltà a ricorrere a dipendenti di amministrazioni aggiudicatrici con competenze specifiche in materia, la stazione appaltante affida l incarico ovvero a soggetti esterni scelti secondo le procedure e con le modalità previste per l affidamento dei servizi; in questo caso a soggetti esterni ai sensi dell art. 91 del D.Lgs. n. 163/2006 ; Visto l art. 91 comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 che recita Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e di collaudo nel rispetto di quanto disposto all articolo 120, comma 2-bis, di importo inferiore alla soglia di cui al comma 1 possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h) dell articolo 90, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. ; Visto quanto previsto dall articolo 11, comma 2, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., secondo il quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformi 1
tà ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Visto l articolo 192 del D.Lgs. 267/2000 prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrarre, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; Visto l articolo 1, comma 4, della Legge n. 135 del 2012, in base al quale le pubbliche amministrazioni devono ricorrere al mercato elettronico della pubblica amministrazione, previsto dall'articolo 328 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, così come già affermato nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163; Visto il combinato disposto fra il Decreto del Presidente della Repubblica n. 101 del 2002 e l articolo 85 nel Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n. 163, che identificano il mercato elettronico come uno strumento di scelta del contraente, rientrante a sua volta nello strumento dell asta elettronica; Visto dell articolo 328 del Decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010 n. 207, avente ad oggetto Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici Decreto Legislativo n. 163/2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, norma che introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico; Visto che per rispettare l articolato normativo sopra richiamato, non avendo l Amministrazione comunale ancora costituito una centrale di committenza, occorre quindi avvalersi degli strumenti elettronici gestiti da altre centrali di committenza di riferimento; il legislatore regionale per tale finalità ha costituito l Agenzia Regionale Centrale Acquisti (A.R.C.A.) alla quale questo Ente si è iscritto; lo strumento elettronico di e-procurement SINTEL è inquadrabile nell'ambito degli "strumenti elettronici di acquisto gestiti da altre centrali di committenza di riferimento". accertato che l utilizzo della piattaforma SINTEL è considerato strumento alternativo alla costituzione della Centrale di Committenza; che la piattaforma telematica Sintel di Arca S.p.A., consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando una richiesta di offerta - RdO; Ai sensi dell'art. 33, comma 3-bis, secondo periodo, del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., per l espletamento della presente procedura la Stazione Appaltante si avvale della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara prevista dal Sistema Informatico di Regione Lombardia denominato Sintel accessibile dall indirizzo http://www.arca.regione.lombardia.it.; 1
Considerato che all interno della piattaforma per l e-procurement, sviluppata e promossa da Regione Lombardia attraverso l Agenzia Regionale Centrale Acquisti - ARCA denominata Sintel, sussiste la categoria a cui è riconducibile l affidamento di cui trattasi; Considerato che: con la procedura di selezione e il conseguente contratto si intende affidare il servizio di redazione del frazionamento delle aree da acquisire per i lavori inerente la realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza D.Lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della medesima rotatoria e la realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro, interventi inclusi nel Piano nazionale della città; la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura negoziata senza pubblicazione di preventivo bando di gara, gestita interamente con sistemi telematici, invitando a presentare offerta ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006; la scelta del contraente sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso, mediante massimo ribasso sull'importo stimato presunto per le attività in oggetto di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale, e iva); Visti lo schema di lettera d invito allegato A) e lo schema di disciplinare d incarico allegato B), allegati alla presente determinazione Stabilito che le prestazioni inerenti le attività oggetto del presente affidamento saranno svolte secondo quanto indicato nel sopra citato schema di disciplinare di incarico e che la sottoscrizione da parte del professionista di tale documento costituirà perfezionamento del contratto; Verificato che l importo complessivo di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale 4%, iva 22%, diritti catastali e ogni altro onere) è finanziato integralmente con contributo Fondo Nazionale della Città tra le somme a disposizione per imprevisti e tra le somme previste per il coordinamento in fase di esecuzione D.Lgs. 81/2008 e nel seguente modo: 12.828,37 al Capitolo 9084/30 impegno 1912 siope 2103 Bilancio 2016 RR.PP. 2015, all interno del quadro economico della determinazione n. 645 del 01/10/2015, Lavori di realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro finanziato con fondo Nazionale della Città; 18.864,73 al Capitolo n. 9084/30 impegni 424/426 siope 2102 Bilancio 2016, all interno del quadro economico della determinazione n. 126 del 25/02/2016 Lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer finanziato con Fondo Nazionale della Città; Visti: la delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 14/03/2016 con cui si approva il Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2016, del Bilancio Pluriennale 2016/2018, della Relazione Previsionale e Programmatica di riferimento e gli allegati di legge; 1
Vista la deliberazione di G.C. n.93 del 27.08.2015, di approvazione del Piano di Attribuzione Risorse Finanziarie per l esercizio 2015; il Decreto Sindacale N. 36 del 28/12/2015 di nomina dei responsabili di area e di posizione organizzativa; il D. Lgs. 267/2000 che ha approvato il T.U.E.L. e successive modifiche ed integrazioni ed in particolare gli art. 183 e 184; lo Statuto Comunale approvato; Visto l'articolo 26, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, come modificato e sostituito dall'articolo 3, comma 166, legge n.350 del 2003, poi dall'articolo 1 legge n.191 del 2004 e poi dall'articolo 1, comma 6-bis, legge n.135 del 2012; Visto l'articolo 1, comma 499, della legge 27 dicembre 2006, n.296 come modificato dall'articolo 7, comma 1, del D.L. 7 maggio 2012, n.52, convertito con modifiche dalla Legge 6 luglio 2012, n.94; Visto l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n.296 come modificato dall'articolo 7, comma 2, del D.L. 7 maggio 2012, n.52, convertito con modifiche dalla Legge 6 luglio 2012, n.94; Visti gli articoli da 328 a 336 del D.P.R. n.207/2010; Visto l'articolo 125 del D.lgs. n.163/2006; Visto l'articolo 1, del D.L. 6 luglio 2012, n.95, convertito in Legge n.135/2012, che dispone la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa; Verificato che nell'ambito delle Convenzioni stipulate da Consip Spa non esiste la convenzione avente ad oggetto beni comparabili con quelli oggetto della presente determinazione a contrarre; Che risulta, invece, possibile attivare procedura di gara mediante RDO su SINTEL di Arca S.p.A.; DETERMINA Di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento; Di dare atto dell attestazione del Responsabile del Procedimento, Ing. Arturo Guadagnolo, ai sensi dell art. 90 comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 Codice degli Appalti lavori, allegato 1) alla presente determinazione; Di indire la procedura per l affidamento in economia, tramite piattaforma elettronica di Regione Lombardia denominata Sintel, dell incarico per l espletamento dell attività di redazione 1
frazionamenti aree da acquisire per i lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la s.p. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer, nonché il coordinamento per la sicurezza d.lgs. n. 81/2008 in fase di esecuzione per i lavori della rotatoria s.p. n. 28 Vigentina con la via Berlinguer e realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro. intervento inclusi nel Fondo per l attuazione del Piano Nazionale della Città. Di avvalersi piattaforma telematica Sintel realizzata da Arca S.p.A., attraverso l invio di una richiesta di offerta (RDO) ai professionisti iscritte a Sintel per l oggetto della gara, allegando la lettera d invito e il disciplinare d incarico ponendo a base d asta l importo di.31.693,10 compreso contributi e iva richiedendo offerte al ribasso sull importo posto a base d asta con aggiudicazione al prezzo più basso, secondo quanto previsto dall articolo 82, comma 2, lettera b) del Decreto Legislativo n. 163 del 2006; Di avvalersi, per procedere all individuazione del professionista a cui avanzare la lettera di invito a presentare offerta, dall elenco fornitori telematico di Sintel qualificati per la categoria da affidare; Di approvare lo schema di lettera d invito allegato A) e lo schema di disciplinare di incarico allegato B), documenti che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; Di procedere alla formalizzazione dell affidamento dell incarico in questione mediante la sottoscrizione del disciplinare di incarico (secondo lo schema approvato col presente provvedimento) e dell offerta economica presentata; Di precisare che la formalizzazione dell'assunzione dell'impegno di spesa per l affidamento in questione verrà perfezionata con successivo provvedimento di aggiudicazione, a seguito dell'esperimento della procedura di gara di cui alla presente determinazione; Di dare atto che l articolo 3 della Legge n. 136 del 2010 e successive modifiche, impone all appaltatore l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente contratto e che l inadempienza a tale obbligo comporta la risoluzione di pieno diritto del presente contratto ai sensi dell articolo 1456 del codice civile; Di dare atto che l importo complessivo di Euro 31.693,10 (incluso contributo previdenziale, iva, diritti catastali e ogni altro onere) è finanziato integralmente con contributo Fondo Nazionale della Città tra le somme a disposizione per imprevisti e tra le somme previste per il coordinamento in fase di esecuzione D.Lgs. 81/2008 e nel seguente modo: 12.828,37 al Capitolo 9084/30 impegno 1912 siope 2103 Bilancio 2016 RR.PP. 2015, all interno del quadro economico della determinazione n. 645 del 01/10/2015, Lavori di realizzazione collegamento ciclopedonale tra la nuova fermata ferroviaria e il capoluogo di Pieve Centro finanziato con fondo Nazionale della Città; 18.864,73 al Capitolo n. 9084/30 impegni 424/426 siope 2102 Bilancio 2016, all interno del quadro economico della determinazione n. 126 del 25/02/2016 Lavori di realizzazione di una nuova rotatoria in corrispondenza dell intersezione tra la S.P. n. 28 Vigentina e la via Berlinguer finanziato con Fondo nazionale della Città; 1
Di disporre l invio al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all articolo 151, 4 comma, del Decreto Legislativo n. 267 del 2000; Di dare atto: che si provvederà ad assolvere agli obblighi in materia di Trasparenza, ex art. 33/2013, con particolare riguardo alla pubblicazione dei dati essenziali, di cui all art. 23, c. 1 lett. b), del medesimo decreto, ed in ottemperanza altresì all art. 1, c. 32, L. 190/2012; del regolare svolgimento del procedimento amministrativo ex art.241/90 e del rispetto dei relativi termini di conclusione; che il responsabile del presente procedimento è il Titolare di P.O. Ing. Arturo Guadagnolo; che la presente determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile dell area economico finanziaria. Il Titolare di P.O. Fto ING. ARTURO GUADAGNOLO 1
Attestazione di copertura finanziaria dell atto determinativo Determinazione n 184 del 23/03/2016 Area proponente AREA GOVERNO DEL TERRITORIO OGGETTO: AFFIDAMENTO ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO SINTEL INCARICO PROFESSIONALE PER L'ESPLETAMENTO DELLA REDAZIONE FRAZIONAMENTI AREE DA ACQUISIRE PER I LAVORI DI REALIZZAZIONE DI UNA NUOVA ROTATORIA IN CORRISPONDENZA DELL'INTERSEZIONE TRA LA S.P. N. 28 VIGENTINA E LA VIA BERLINGUER, NONCHE' IL COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA D.LGS. N. 81/2008 IN FASE DI ESECUZIONE PER I LAVORI DELLA ROTATORIA S.P. N. 28 VIGENTINA CON LA VIA BERLINGUIER E REALIZZAZIONE COLLEGAMENTO CICLOPEDONALE TRA LA NUOVA FERMATA FERROVIA E IL CAPOLUOGO DI PIEVE CENTRO. INTERVENTI INCLUSI NEL PAINO NAZIONALE DELLA CITTA CIG 53241256EF. Il sottoscritto Titolare di P.O. Programmazione Economica, dopo aver istruito il procedimento relativo all atto indicato in oggetto, dichiara la regolarità contabile della procedura attestante la copertura finanziaria dell impegno di spesa, ai sensi dell art. 151, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000. CAP. ART. SIOPE ANNO IMPORTO NUMERO DATA REG TIPO PEG IMPEGNO IMPEGNO 9084 30 2102 2015 12.828,37 1912 14.10.15 I 9084 30 2102 2016 18.864,73 423 03.03.16 I Il..23/3/2016 Il Titolare di P.O. Area Programmazione Economica ad Interim Fto Dott.ssa Lucia Valentina Vialetto Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio dell Ente, per 15 gg. consecutivi col n 389 Il...24/03/2016... Il Responsabile della Pubblicazione Fto. CHIARA DI RONZA Per copia conforma all originale, per uso amministrativo Pieve Emanuele, lì 24/03/2016..... Il Titolare di P.O. ING. ARTURO GUADAGNOLO 1