DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 14 del 3 Aprile 2014 ADUNANZA IN PRIMA CONVOCAZIONE OGGETTO: IMU 2014: VALORI AREE EDIFICABILI Il giorno 3 Aprile 2014 alle ore 20:55 presso la Residenza Municipale, nell apposita sala delle adunanze. In seguito ad avvisi scritti notificati a ciascun Consigliere nelle forme prescritte dalla legge, si è adunato il Consiglio Comunale. Fatto l appello, risultano presenti all inizio della seduta n. 19 Consiglieri. Il Presidente dato atto che il numero dei presenti è legale per la validità delle deliberazioni, dichiara aperta la seduta. Sono intervenuti alla presente seduta i seguenti Assessori: GARDELLI FABIOLA AMADUCCI ROBERTO GRANDU GIOVANNI. Vengono nominati Scrutatori i signori: MASSARI ERCOLE, BOSI GIANNI, GALIGANI NICOLETTA. Per il presente argomento la seduta è Pubblica e sono presenti i seguenti Consiglieri: N. CONSIGLIERE PRES N. CONSIGLIERE PRES 01 ZOFFOLI ROBERTO PRES. 12 ZAMAGNA DANIELE PRES. 02 ZAVATTA CESARE PRES. 13 BOSI GIANNI PRES. 03 BRANDOLINI MARCO PRES. 14 FANTINI MORALDO PRES. AURELIO 04 DELORENZI ENRICO PRES. 15 GALIGANI NICOLETTA PRES. 05 LUCCHI MICHELA PRES. 16 MAZZOLANI MASSIMO PRES. 06 DECESARI LORIS PRES. 17 COATTI ALESSANDRA PRES. 07 ALESSANDRINI ELENA PRES. 18 TREBBI STEFANO PRES. 08 CASADEI VALERIA PRES. 19 SALOMONI GIANLUCA PRES. 09 MASSARI ERCOLE PRES. 20 CAPPELLI GIANCARLO ASS. 10 CENCI ANTONINA PRES. 21 NORI LUIGI ASS. 11 FARNETI SABRINA PRES. Risultano assenti N 2 Consiglieri. Assume la Presidenza COATTI ALESSANDRA. Partecipa il Segretario Generale FEOLA RICCARDO.
Vista la proposta di deliberazione corredata dei pareri previsti dall art. 49 del D.Lgs n. 267 del 18 agosto 2000 espressi in calce; Visto l art. 13 del Decreto legge n. 201/06.12.2011 convertito con modificazioni dalla Legge n. 14/22.12.2011 e successive modifiche ed integrazioni; Visto l art. 1, comma 639, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di Stabilità 2014) che ha previsto l istituzione dell Imposta Unica Municipale della quale l Imposta Municipale Propria costituisce la componente di natura patrimoniale; Visto il D.lgs n. 504/30.12.1992, istitutivo dell Imposta Comunale sugli Immobili, limitatamente alle parti cui espressamente rinvia il suindicato decreto legge; Richiamato il coordinato disposto di cui agli artt. 52 e 59 del D.lgs 15 dicembre 1997, n. 446; Visto l art. 4 del Regolamento per l applicazione dell Imposta Municipale Propria che sarà modificato con apposito atto consiliare nell odierna seduta; Richiamata la Delibera C.C. n. 24 del 28.05.2013 con cui sono stati confermati ai fini IMU, per l anno 2013: 1) i valori di cui alla stima approvata con la delibera C.C. n. 21 del 18.03.2008, così come integrata e modificata dalla successiva delibera C.C. n. 9 del 30.03.2011; 2) i valori delle aree edificabili ubicate nelle zonizzazioni introdotte con la VARIANTE 19 FORESE, approvata con Delibera di Giunta Provinciale n. 315 del 18.06.2008, approvati con la Delibera C.C. n. 81/23.12.2008; 3) i valori di cui alla stima approvata con la Delibera C.C. n. 16/26.04. 2012; Richiamata altresì la Delibera C.C. n. 59/28.11.2013 con la quale è stata approvata la rettifica in autotutela disposta dall Agenzia del Territorio di Ravenna del valore originariamente definito dalla stessa relativamente al Comparto Borgo Marina, Sottosettore Ad6 Zona 5, Microzona 2; Ritenuto opportuno confermare gli stessi anche per l anno 2014, ad eccezione del seguente necessario aggiornamento derivante dalla puntuale attività posta in essere dal Servizio Urbanistica: ZONA MICROZONA DESTINAZIONE URBANISTICA FORESE 5 PEEP (Delibera C.C. n. 22/28.05.2013) VALORE /MQ 120,87 Rilevato inoltre che, al fine di vedere garantito il principio di cui all art. 53 della Carta Costituzionale, risulta necessario definire, per far fronte a particolari e specifiche situazioni che, limitando l effettiva capacità edificatoria, incidono negativamente sul valore venale dell area edificabile, i coefficienti di riduzione di seguito riportati, precisandosi che le riduzioni stesse non sono tra loro cumulabili e che nell ipotesi di concorso troverà applicazione quella più favorevole al contribuente: 2 di 6
PARAMETRO DI RIDUZIONE DESCRIZIONE COEFFICIENTE DI RIDUZIONE NOTE Lotto Intercluso Lotto confinante con proprietà diverse privo sia di accesso sulla pubblica via sia di servitù costituita e/o usucapita per accedervi. 20% 40% La riduzione opera sulla fascia di superficie sulla quale, in funzione di specifiche normative vigenti, non è possibile posizionare alcun fabbricato. 70% Qualora sia impedita, in concorso con altre normative sovraordinate ovvero norme del PRG, totalmente l edificabilità. Lotti soggetti a trasferimento di volume. Lotti contermini appartenenti a proprietà diverse, sui quali, di fatto, per effetto di normative sovraordinate, ovvero dello stesso PRG, ovvero per forma irregolare, è impossibile edificare, ma che possono beneficiare dell'applicazione del meccanismo del trasferimento di volume sui lotti limitrofi (art. 5 N.T.A. del PRG). In tal caso la potenzialità edificatoria non potendosi materializzare sull'area di fatto inedificabile, può essere ceduta all'area confinante di proprietà diversa. 60% proprietà, purchè risulti astrattamente possibile utilizzare, nella sua totalità, la volumetria prodotta. Programma Pluriennale di Attuazione Lotti non inseriti nel Programma Pluriennale di Attuazione 50% La riduzione si applica limitatamente ai periodi di imposizione in cui sussiste tale condizione Limiti di superficie Disagio da traffico ferroviario Lotti soggetti ad attuazione tramite Piano Particolareggiato. Lotto inedificato posto all interno della fascia A di cui al D.P.R. n. 459/1998 15% La riduzione opera fino alla data di approvazione del Piano o di un Piano cui si aderisce. 5% La riduzione opera esclusivamente nelle more della realizzazione degli interventi previsti nei piani di risanamento da parte di RFI 3 di 6
Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 13 febbraio 2014, con il quale è stato ulteriormente differito dal 28 febbario al 30 aprile 2014, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014 da parte degli enti locali. Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art. 49 del D.lgs 267/18.08.2000; Dato atto del parere favorevole espresso dall Organo di revisione in data 27.03.2014 ai sensi e per gli effetti di cui all art. 239, comma 1, lett. b) n. 7 del D.lgs n. 267/18.08.2000; Tanto premesso e considerato, ritenuto di procedere nel merito; ( ) DELIBERA 1. di confermare, per l anno 2014, ai fini dell Imposta Municipale Propria, i valori di cui alla Delibera C.C. n. 24 del 28.05.2013, ovvero: a) i valori di cui alla stima approvata con la Delibera C.C. n. 21 del 18.03.2008, così come integrata e modificata dalla successiva delibera C.C. n. 9 del 30.03.2011; b) i valori delle aree edificabili ubicate nelle zonizzazioni introdotte con la VARIANTE 19 FORESE, approvata con Delibera di Giunta Provinciale n. 315 del 18.06.2008, approvati con la Delibera C.C. n. 81/23.12.2008; c) i valori di cui alla stima approvata con la Delibera C.C. n. 16/26.04. 2012; 2. di confermare, per l anno 2014, ai fini dell Imposta Municipale Propria, il valore di cui Delibera C.C. n. 59/28.11.2013 relativamente al Comparto Borgo Marina, Sottosettore Ad6 Zona 5, Microzona 2; 3. di approvare, per l anno 2014, ai fini dell Imposta Municipale Propria, il seguente valore definito sulla scorta della puntuale attività posta in essere dal Servizio Urbanistica: ZONA MICROZONA DESTINAZIONE URBANISTICA FORESE 5 PEEP (Delibera C.C. n. 22/28.05.2013) VALORE /MQ 120,87 - di dare atto che gli stessi sono complessivamente riepilogati nell Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente, con la quale gli stessi si approvano; - di approvare, altresì, ricorrendone le ipotesi tassativamente indicate, i seguenti coefficienti di riduzione: 4 di 6
PARAMETRO DI RIDUZIONE DESCRIZIONE COEFFICIENTE DI RIDUZIONE NOTE Lotto Intercluso Lotto confinante con proprietà diverse privo sia di accesso sulla pubblica via sia di servitù costituita e/o usucapita per accedervi. 20% 40% La riduzione opera sulla fascia di superficie sulla quale, in funzione di specifiche normative vigenti, non è possibile posizionare alcun fabbricato. 70% Qualora sia impedita, in concorso con altre normative sovraordinate ovvero norme del PRG, totalmente l edificabilità. Lotti soggetti a trasferimento di volume. Lotti contermini appartenenti a proprietà diverse, sui quali, di fatto, per effetto di normative sovraordinate, ovvero dello stesso PRG, ovvero per forma irregolare, è impossibile edificare, ma che possono beneficiare dell'applicazione del meccanismo del trasferimento di volume sui lotti limitrofi (art. 5 N.T.A. del PRG). In tal caso la potenzialità edificatoria non potendosi materializzare sull'area di fatto inedificabile, può essere ceduta all'area confinante di proprietà diversa. 60% proprietà, purchè risulti astrattamente possibile utilizzare, nella sua totalità, la volumetria prodotta. Programma Pluriennale di Attuazione Lotti non inseriti nel Programma Pluriennale di Attuazione 50% La riduzione si applica limitatamente ai periodi di imposizione in cui sussiste tale condizione Limiti di superficie Lotti soggetti ad attuazione tramite Piano Particolareggiato 15% La riduzione opera fino alla data di approvazione del Piano o di un Piano cui si aderisce. Disagio da traffico ferroviario Lotto inedificato posto all interno della fascia A di cui al D.P.R. n. 459/1998 5% La riduzione opera esclusivamente nelle more della realizzazione degli interventi previsti nei piani di risanamento da parte di RFI - di prevedere che le ipotesi di riduzioni riportate nella tabella non sono tra loro cumulabili e che, in caso di concorso, troverà applicazione quella più favorevole al contribuente; 5 di 6
- di stabilire che, fermo restando che il valore delle aree edificabili è quello venale in comune commercio come stabilito dall art. 5, comma 5, del D.lgs n. 504/1992 e successive modificazioni, non si fa luogo all accertamento del loro maggior valore nel caso in cui l imposta dovuta per le predette aree risulti tempestivamente versata sulla base di valori non inferiori a quelli fissati attraverso lo strumento che si approva con il presente atto; - di disporre la trasmissione della presente deliberazione avente natura regolamentare, entro trenta giorni dalla data della sua esecutività, al Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento per le politiche Fiscali Ufficio Federalismo Fiscale, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 13, comma 15 del Decreto legge n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 214/2011; - ed inoltre, stante l urgenza di provvedere per l approssimarsi del termine di scadenza di approvazione del Bilancio di Previsione 2014, e nella necessità di dare tempestiva attuazione alla previsione regolamentare; ( ) DELIBERA - di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma IV, del D.lgs 18.08.2000, n. 267. Parere in merito alla regolarità tecnica: FAVOREVOLE Il Dirigente Settore Finanze: F.to Dott. Guglielmo Senni 4.3.2014 Parere in merito alla regolarità contabile: FAVOREVOLE F.to Il Dirigente Settore Finanze: F.to Dott. Guglielmo Senni 4.3.2014 La presente delibera è firmata digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, come segue: Il Presidente COATTI ALESSANDRA Il Segretario Generale FEOLA RICCARDO 6 di 6