AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER Delibera del Direttore Generale n. 581 del 21-12-2018 Proposta n. 2575 del 2018 Oggetto: REVISIONE PERIODICA DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE ANNO 2017 IN BASE ALL ART. 20 D.LGS. N. 175/2016 (T.U.S.P.) Dirigente: TAITI FRANCESCO Struttura Dirigente: RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Delibera del Direttore Generale n. 581 firmata digitalmente il 21-12-2018
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MEYER (Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40) Viale Pieraccini, 24-50139 FIRENZE C.F. P.Iva 02175680483 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE Oggetto DELIBERE/DETERMINE Contenuto REVISIONE PERIODICA DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE ANNO 2017 IN BASE ALL ART. 20 D.LGS. N. 175/2016 (T.U.S.P.) Area Tecnico Amm.va AREA TECNICA AMMINISTRATIVA Coord. Area Tecnico Amm.va BINI CARLA Struttura RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE Direttore della Struttura TAITI FRANCESCO Responsabile del TAITI FRANCESCO procedimento Immediatamente Esecutiva NO Conti Ecomici Spesa Descrizione Conto Codice Conto An Bilancio Spesa prevista Conto Ecomico Codice Conto An Bilancio Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo Allegato N di pag. Oggetto N. 1 5 Scheda Tecnica Consorzio METIS Pisa N. 2 5 Scheda Tecnica Società Consortile Energia Toscana CET S.c.r.l. 1
IL DIRETTORE GENERALE Dr. Alberto Zabini (D.P.G.R.T. n. 156 del 31 agosto 2015) Visto il D.Lgs. 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale; Dato atto: - che con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29/12/2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell A.O.U. Meyer, ai sensi dell art. 6 del Protocollo d intesa del 22/04/2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 01/01/2016; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30/12/2015 si è provveduto a definire l organigramma complessivo dell A.O.U. Meyer e so stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell Area Servizi dell Ospedale, dell Area delle Professioni Sanitarie e dell Area Tecnico Amministrativa; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30/12/2015 so state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 02/12/2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale; - che con deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29/12/2016 so state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell organizzazione aziendale; - che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05/04/2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell organizzazione aziendale ed all integrazione dell art. 63 dell Atto Aziendale Promozione della salute nella comunità ; Su proposta del Responsabile della S.O.S. Risorse Ecomiche e Finanziarie, Dr. Francesco Taiti il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell atto; Preso atto di quanto disposto dal D.Lgs. 19.08.2016 n. 175, emanato in attuazione dell art. 18, L. 07.08.2015 n. 124, che costituisce il nuovo Testo Unico in materia di Società a Partecipazione pubblica (T.U.S.P.), come integrato e modificato dal D.Lgs. 16.06.2017 n. 100; Visto che ai sensi del predetto T.U.S.P. (art. 4 co. 2) l A.O.U. Meyer può costituire società e acquisire o mantenere partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività sotto indicate: a. produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; b. progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 193 del D.Lgs. n. 50 del 2016; 2
c. realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d'interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all'articolo 180 del D.Lgs. n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all'articolo 17, commi 1 e 2; d. autoproduzione di beni o servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento delle loro funzioni, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento; e. servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del D.Lgs. n. 50 del 2016; Rilevato che per effetto del dell art. 24 co. 1 del T.U.S.P. ciascuna amministrazione pubblica entro il 30.09.2017, era chiamata ad effettuare, con provvedimento motivato, la ricognizione straordinaria delle partecipazioni possedute alla data del 23.09.2016, individuando quelle da alienare o da assoggettare alle misure di razionalizzazione di cui all art. 20 del T.U.S.P.; Considerato che ai sensi dell art. 20 del T.U.S.P., una volta operata la ricognizione straordinaria, le pubbliche amministrazione han l obbligo, di procedere annualmente alla revisione periodica delle partecipazioni detenute predisponendo, ove ne ricorra i presupposti, un pia di riassetto per la loro razionalizzazione, attraverso la compilazione di una specifica scheda tecnica previste dalle linee guida emanate dal Dipartimento del Tesoro Corte dei Conti; Ricordato che l A.O.U. Meyer ha provveduto alla ricognizione straordinaria con deliberazione del D.G. n. 432 del 29.09.2017 nella quale si evidenziava di mantenere, motivandone le ragioni, le seguenti due partecipazioni possedute, senza adottare interventi di razionalizzazione in quanto entrambe risulta di valore strategico per l attività di questa Azienda Ospedaliero Universitaria: Consorzio METIS Pisa; Società Consortile Energia Toscana CET S.c.r.l.; Ricordato iltre che successivamente alla deliberazione D.G. 432/2017 sopra richiamata è intervenuta una ta specifica del Consorzio METIS Pisa con la quale veniva trasmesso dall Amministratore Unico del Consorzio il parere del loro legale su richiesta del loro Comitato di Garanzia, dal quale si evince che, in base alla natura giuridica del Consorzio Metis, tale partecipata è al di fuori del campo di operatività della legge sulle partecipazioni e che di conseguenza ad esso n si applica le rmative in tema di revisione della partecipazioni pubbliche previste nella stessa legge ; Ritenuto in ogni caso ai fini della massima trasparenza dar conto anche della partecipazione suddetta pur trattandosi di ente strumentale delle Aziende Sanitarie ed altri soggetti pubblici consorziati in possesso dei requisiti di cui all art. 5 comma 1 del D.lgs n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni - codice dei contratti pubblici - per lo svolgimento di servizi in house ai sensi e per gli effetti di cui all art. 192 del medesimo codice; Ritenuto pertanto che le partecipazioni pubbliche che la A.O.U. Meyer ha detenuto nell an 2017 possa essere rappresentate come segue: 3
A.O.U. MEYER 9,09% 0,58% Consorzio METIS Pisa Società Consortile Energia Toscana CET S.c.r.l Considerata la rappresentazione delle partecipazioni sopra riportata all inter dell allegato 1 e dell allegato 2 alla presente deliberazione, a formarne parte integrante e sostanziale, si riporta le schede tecniche previste in sede di rilevazione periodica delle partecipazioni pubbliche, come da format predisposte nelle linee guida emanate dal Dipartimento del Tesoro Corte dei Conti, ribadendo la strategicità di entrambe le partecipazioni; Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona del Dr. Francesco Taiti sottoscrivendo l atto attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo; Acquisito il parere del Coordinatore dell Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Carla Bini, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto; Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99; DELIBERA Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama, 1) di approvare la ricognizione periodica delle partecipazioni possedute dall Azienda Ospedaliero- Universitaria Meyer effettuata in riferimento alle partecipazioni detenute nell esercizio 2017 in ottemperanza all art. 20 del T.U.S.P., predisponendo contestualmente le schede tecniche di entrambe le partecipazioni, di cui all allegato n. 1 e n. 2 al presente atto che ne forma parte integrante e sostanziale; 2) di stabilire, con le motivazioni di seguito riportate, il mantenimento delle seguenti partecipazioni: Consorzio METIS Pisa: il valore della partecipazione risulta strategica in quanto garantisce tra l altro, come previsto dallo statuto del consorzio stesso (cfr. art. 4), il supporto all attività dell A.O.U. Meyer nella gestione delle teclogie sanitarie, nella gestione degli immobili, nell accoglienza e orientamento all utenza e nel supporto di esigenze di carattere amministrativo e tecnico; Società Consortile Energia Toscana CET S.c.r.l.: il valore della partecipazione risulta strategica in quanto, nella prima fase di liberalizzazione del mercato dell'energia, la Regione Toscana ha promosso la costituzione di questo consorzio (C.E.T.) per acquistare l'energia elettrica necessaria a tutte le Aziende Sanitarie. Nel 2003, con deliberazione del D.G. n. 48 4
dell 11/06/2003, l A.O.U. Meyer ha aderito alla costituzione della Società Consortile Energia Toscana CET S.c.r.l.. Il Consorzio gestisce tutta l operatività necessaria per la stima dei fabbisogni energetici, per l'esecuzione delle gare e per la successiva stipulazione delle convenzioni. 3) Come richiesto dalle linee guida emanate dal Dipartimento del Tesoro Corte dei Conti, di seguito si riporta l esito in forma tabellare della rilevazione periodica delle partecipazioni di questa Azienda relative all esercizio 2017: NOME PARTECIPATA Consorzio METIS Pisa Società Consortile Energia Toscana CODICE FISCALE PARTECIPATA QUOTA DI PARTECIPAZIONE 93042190509 9,09% 5344720486 0,58% ESITO DELLA RILEVAZIONE Mantenimento senza interventi Mantenimento senza interventi NOTE 4) di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 42, comma 2, della L.R. T. n. 40/2005 contemporaneamente all iltro all albo di pubblicità degli atti di questa AOU Meyer. IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zabini) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr.ssa Francesca Bellini) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dr. Tito Berti) 5
1 CONSORZIO METIS C.F. 93042190509 Scheda di dettaglio DATI ANAGRAFICI DELLA PARTECIPATA Codice Fiscale 93042190509 Deminazione Consorzio METIS Pisa An di costituzione della società 1998 Forma giuridica Tipo di fondazione Consorzio Scegliere un elemento. Altra forma giuridica Stato della società La società è attiva An di inizio della procedura Società con azioni quotate in mercati regolamentati Società che ha emesso strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati (ex TUSP) NO NO SEDE LEGALE DELLA PARTECIPATA Stato Provincia Comune Italia PISA PISA CAP 56124 Indirizzo VIA COSIMO RIDOLFI, 6 Telefo FAX Email metis@pec.consorziometis.it
SETTORE DI ATTIVITÀ DELLA PARTECIPATA Attività 1 82.99 - ALTRI SERVIZI I SUPPORTO ALLE IMPRESE Peso indicativo dell attività % 100% Attività 2 Peso indicativo dell attività % Attività 3 Peso indicativo dell attività % Attività 4 Peso indicativo dell attività % ULTERIORI INFORMAZIONI SULLA PARTECIPATA Società in house Previsione nello statuto di limiti sul fatturato Deliberazione di quotazione di azioni in mercati regolamentati nei termini e con le modalità di cui all art. 26, c. 4 Società contenuta nell'allegato A al D.Lgs. n. 175/2016 Società a partecipazione pubblica di diritto singolare (art.1, c. 4, lett. A) si NO Riferimento rmativo società di diritto singolare La partecipata svolge attività ecomiche protette da diritti speciali o esclusivi insieme con altre attività svolte in regime di mercato FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 2
Riferimento rmativo società con diritti speciali o esclusivi insieme con altre attività svolte in regime di mercato Società esclusa dall'applicazione dell'art. 4 con DPCM (art. 4, c. 9) Società esclusa dall'applicazione dell'art. 4 con provvedimento del Presidente della Regione o delle Prov. Autome (art. 4, c. 9) Riferimento rmativo atto esclusione DATI DI BILANCIO PER LA VERIFICA TUSP An 2017 Tipologia di attività svolta Attività produttive di beni e servizi Numero medio di dipendenti 75 Numero dei componenti dell'orga di amministrazione Compenso dei componenti dell'orga di amministrazione Numero dei componenti dell'orga di controllo Compenso dei componenti dell'orga di controllo 1 65.000,00 EURO 1 8.000,00 EURO 2017 2016 2015 2014 2013 Approvazione bilancio sì sì sì sì sì Risultato d'esercizio 205.954 EURO 120.321 EURO 57.306 EURO 6.029 EURO 8.864 EURO FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 3
Attività produttive di beni e servizi o Distretti teclogici 2017 2016 2015 A1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni 6.075.070 EURO 5.029.629 EURO 3.498.180 EURO A5) Altri Ricavi e Proventi 22.591 EURO 40.324 EURO 14.096 EURO di cui Contributi in conto esercizio 22.591 EURO 40.324 EURO 14.096 EURO QUOTA DI POSSESSO (quota diretta e/o indiretta) INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Tipologia di Partecipazione Partecipazione diretta Quota diretta 9,09% Codice Fiscale Tramite Deminazione Tramite (organismo) Quota detenuta dalla Tramite nella società QUOTA DI POSSESSO TIPO DI CONTROLLO INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Tipo di controllo nessu INFORMAZIONI ED ESITO PER LA RAZIONALIZZAZIONE INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE La partecipata svolge un'attività di produzione di beni e servizi a favore dell'amministrazione? Si FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 4
INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Attività svolta dalla Partecipata Descrizione dell'attività Quota % di partecipazione detenuta dal soggetto privato Svolgimento di attività analoghe a quelle svolte da altre società (art.20, c.2 lett.c) Necessità di contenimento dei costi di funzionamento (art.20, c.2 lett.f) Necessità di aggregazione di società (art.20, c.2 lett.g) L'Amministrazione ha fissato, con proprio provvedimento, obiettivi specifici sui costi di funzionamento della partecipata? (art.19, c.5) autoproduzione di beni o servizi strumentali all ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento delle loro funzioni (Art. 4, c. 2, lett. d) Il consorzio ha lo scopo di erogazione servizi, esclusivamente all insieme dei Soci o nei confronti di un singolo Socio, di carattere Tecnico ed Amministrativo con particolare riferimento alla gestione delle Teclogie Sanitarie, degli immobili e degli impianti, delle opere, delle reti informative e delle teclogie informatiche, di supporto ai servizi di prevenzione e protezione. 0 % Esito della ricognizione mantenimento senza interventi Modalità (razionalizzazione) Scegliere un elemento. Termine previsto per la razionalizzazione Le misure di razionalizzazione so state concluse alla data del 31/12/2018? Scegliere un elemento. Note FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 5
2 SOCIETA CONSORTILE ENERGIA TOSCANA C.F. 05344720486 Scheda di dettaglio DATI ANAGRAFICI DELLA PARTECIPATA Codice Fiscale 05344720486 Deminazione SOCIETA CONSORTILE ENERGIA TOSCANA An di costituzione della società 2003 Forma giuridica Tipo di fondazione Società consortile a responsabilità limitata Scegliere un elemento. Altra forma giuridica Stato della società La società è attiva An di inizio della procedura Società con azioni quotate in mercati regolamentati Società che ha emesso strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati (ex TUSP) NO NO SEDE LEGALE DELLA PARTECIPATA Stato Provincia Comune Italia FIRENZE FIRENZE CAP 50129 Indirizzo PIAZZA DELL INDIPENDENZA, 16 Telefo FAX Email cet@pec.consorzioenergiatoscana.it
SETTORE DI ATTIVITÀ DELLA PARTECIPATA Attività 1 35.1 - PRODUZIONE, TRASMISSIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA Peso indicativo dell attività % 100% Attività 2 Peso indicativo dell attività % Attività 3 Peso indicativo dell attività % Attività 4 Peso indicativo dell attività % ULTERIORI INFORMAZIONI SULLA PARTECIPATA Società in house Previsione nello statuto di limiti sul fatturato (3) Deliberazione di quotazione di azioni in mercati regolamentati nei termini e con le modalità di cui all art. 26, c. 4 Società contenuta nell'allegato A al D.Lgs. n. 175/2016 Società a partecipazione pubblica di diritto singolare (art.1, c. 4, lett. A) Scegliere un elemento. NO Riferimento rmativo società di diritto singolare La partecipata svolge attività ecomiche protette da diritti speciali o esclusivi insieme con altre attività svolte in regime di mercato FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 2
Riferimento rmativo società con diritti speciali o esclusivi insieme con altre attività svolte in regime di mercato Società esclusa dall'applicazione dell'art. 4 con DPCM (art. 4, c. 9) Società esclusa dall'applicazione dell'art. 4 con provvedimento del Presidente della Regione o delle Prov. Autome (art. 4, c. 9) Riferimento rmativo atto esclusione DATI DI BILANCIO PER LA VERIFICA TUSP An 2017 Tipologia di attività svolta Attività produttive di beni e servizi Numero medio di dipendenti 7 Numero dei componenti dell'orga di amministrazione Compenso dei componenti dell'orga di amministrazione Numero dei componenti dell'orga di controllo Compenso dei componenti dell'orga di controllo 3 10.870,16 EURO 7 3.360,00 EURO 2017 2016 2015 2014 2013 Approvazione bilancio sì sì sì sì sì Risultato d'esercizio 153.199 EURO 8.621 EURO 13.776 EURO 41.621 EURO 9.922 EURO FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 3
Attività produttive di beni e servizi o Distretti teclogici 2017 2016 2015 A1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni 941.801 EURO 191.025 EURO 155.001 EURO A5) Altri Ricavi e Proventi 60.340 EURO 456.006 EURO 408.320 EURO di cui Contributi in conto esercizio 3.954 EURO 440.612 EURO 402.074 EURO QUOTA DI POSSESSO (quota diretta e/o indiretta) INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Tipologia di Partecipazione Partecipazione diretta Quota diretta 0,58% Codice Fiscale Tramite Deminazione Tramite (organismo) Quota detenuta dalla Tramite nella società QUOTA DI POSSESSO TIPO DI CONTROLLO INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Tipo di controllo nessu INFORMAZIONI ED ESITO PER LA RAZIONALIZZAZIONE INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE La partecipata svolge un'attività di produzione di beni e servizi a favore dell'amministrazione? Si FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 4
INDICAZIONI PER LA COMPILAZIONE Attività svolta dalla Partecipata attività diversa dalle precedenti Descrizione dell'attività Quota % di partecipazione detenuta dal soggetto privato Svolgimento di attività analoghe a quelle svolte da altre società (art.20, c.2 lett.c) Necessità di contenimento dei costi di funzionamento (art.20, c.2 lett.f) Necessità di aggregazione di società (art.20, c.2 lett.g) L'Amministrazione ha fissato, con proprio provvedimento, obiettivi specifici sui costi di funzionamento della partecipata? (art.19, c.5) Soggetto Aggregatore per lo svolgimento delle procedure di gara relative alle forniture di energia elettrica, gas naturale e combustibili per riscaldamento e per gli interventi di efficientamento energetico 0,05% Esito della ricognizione mantenimento senza interventi Modalità (razionalizzazione) Scegliere un elemento. Termine previsto per la razionalizzazione Le misure di razionalizzazione so state concluse alla data del 31/12/2018? Scegliere un elemento. Note FORMATO DEL PROVVEDIMENTO 5