DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Area Segretario Generale DIRETTORE CRISCUOLO avv. PASQUALE Numero di registro Data dell'atto 1861 16/12/2014 Oggetto : Indizione di procedura negoziata diretta con la ditta Lina Com S.r.l. con sede a Cremona per l'affidamento dei servizi di trasmissione dati, fonia intersede, accesso internet, hosting e servizi web del Comune di Cremona per il periodo 01/01/2015-31/12/2016.
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DELL Area Segretario Generale Decisione Indice procedura negoziata diretta, con la ditta Linea Com S.r.l. di Cremona con sede legale in Cremona, Viale Trento e Trieste 38 per l affidamento dei servizi di trasmissione dati, fonia intersede, accesso internet, hosting e servizi web del Comune di Cremona per il periodo 1 gennaio 2015 31 dicembre 2016, per un importo presunto a base di gara pari ad 242.600,00=, I.V.A. 22% esclusa (di cui 242.504,00= per il servizio ed 96,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) alle condizioni di cui alla relativa bozza di Capitolato Speciale d Appalto allegato A). Approva, il quadro economico di seguito riportato, nonché la relativa spesa per un importo complessivo di 295.972,00=, (I.V.A. 22% inclusa) così articolato: Totale Base d appalto per il biennio 2015-2016 di cui oneri di sicurezza scaturenti dal DUVRI art. 26 D.Lgs 81/08 non soggetti a ribasso 96,00 Base d appalto 242.504,00 242.600,00 I.V.A. 22% 53.372,00 TOTALE 295.972,00 Motivazioni Il Comune di Cremona necessita, come tutte le strutture complesse che impiegano strumentazione informatica per il proprio lavoro, di una infrastruttura per l interconnessione delle apparecchiature dedicate all elaborazione dati installate nei vari uffici delle sedi presenti sul territorio. Tale infrastruttura consente il trasferimento dei dati tra apparecchiature periferiche, tipicamente i personal computer degli uffici, e il centro di elaborazione dati dove risiedono i sistemi (server e storage) deputati all esecuzione delle applicazioni informatiche e alla memorizzazione centralizzata dei dati. E su questa infrastruttura che opera la rete locale del Comune (LAN: Local Area Network). Stante l elevato numero di personal computer (circa 500), di applicazioni e programmi utilizzati, ne deriva un grosso volume di traffico dati tra le sedi (ad oggi ben 33) e il centro di calcolo. Per sostenere efficacemente ed in sicurezza tale traffico è stata scelta la fibra ottica come mezzo trasmissivo ideale per interconnettere le sedi per le seguenti caratteristiche: - le alte velocità di trasmissione che può raggiungere - la medesima velocità in trasmissione e ricezione (collegamenti simmetrici) - l intrinseca sicurezza garantita dalla difficoltà di intercettazione del segnale ottico - il potenziale di sviluppo insito nella tecnologia, a garanzia dell investimento per il futuro. L utilizzo della fibra ottica consente inoltre l ottenimento di un ulteriore beneficio relativo alle comunicazioni telefoniche tra le diverse sedi comunali, potendo veicolare il traffico voce non sulla
Comune di Cremona pagina 3 normale rete telefonica, il cui uso è soggetto al pagamento di canoni e traffico, ma su canali digitali mediante l adozione del VoIP (Voice Over IP: voce su dati) o di apparati di conversione dei protocolli (IPmux) per il collegamento tra centralini telefonici. In questo modo tutte le telefonate interne al Comune, tra qualsiasi sede vengano effettuate, possono transitare esclusivamente sull infrastruttura in fibra ottica abbattendo i costi di esercizio. Per questi motivi il Comune utilizza la fibra ottica da più di un decennio con estrema soddisfazione, stante l efficacia dimostrata nel garantire velocità e affidabilità nella trasmissione dati. I siti web istituzionali del Comune inoltre, (sito informativo, servizi online per i cittadini, sito Informagiovani) sono già in hosting presso l'infrastruttura cloud di LineaCom ed è essenziale non interromperne il funzionamento per non pregiudicare la comunicazione tra il Comune e la cittadinanza. Al fine di individuare un partner tecnico con la necessaria competenza e in possesso dell infrastruttura necessaria alla fornitura di servizi IP (trasmissione dati) su fibra ottica, sono stati contattati tre possibili candidati: - Linea Com S.r.l., attuale fornitore dei servizi - Telecom Italia e Fastweb in qualità di fornitori CONSIP nell ambito della convenzione Telefonia fissa e connettività IP 4. Alle tre ditte è stata quindi inviata una richiesta scritta per certificare la disponibilità di un infrastruttura in fibra ottica già posata, cablata e funzionante sul territorio del Comune di Cremona come prerequisito per soddisfare le esigenze sopra descritte. Al termine del periodo prefissato per l invio delle risposte, solo la società Linea Com S.r.l. di Cremona ha fatto pervenire la documentazione attestante la piena conformità a quanto richiesto. (vedi nota percorso istruttorio) Effetti e modalità di attuazione Il Codice Identificativo Gara (CIG) relativo alla presente procedura negoziata è: 6056813035 Sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto, ai sensi dell art.26, co.3-bis, del D.Lgs.81/2008 (come sostituito dall'art.32, co.1, lett.a), D.L.69/2013) e sono stati riscontrati i suddetti rischi. Si è pertanto provveduto alla redazione del DUVRI (vedi Nota Percorso Istruttorio), nel quale è stato precisato che il costo per la sicurezza è pari ad 96,00 per il biennio 2015-2016. L aggiudicazione avverrà mediante procedura negoziata diretta con la ditta Linea Com S.r.l. di Cremona, con il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso percentuale sull importo del servizio posto a base di gara. (vedi nota Normativa). La procedura negoziata si svolgerà secondo le modalità previste dal D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici dei lavori, servizi, forniture, il regolamento per la disciplina dell attività contrattuale, le linee guida allegate al Piano Esecutivo di Gestione 2014-2016 approvate dal Comune di Cremona e sarà esperita dalla commissione prevista dal vigente regolamento per la disciplina dell attività contrattuale. (vedi nota Normativa). Il costo complessivo del progetto pari ad. 295.972,00 (I.V.A. 22% inclusa) trova copertura negli stanziamenti del Bilancio 2015 e 2016. (vedi nota finanziamento).
Comune di Cremona pagina 4 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Relazione tecnica in data 15 dicembre 2014 ad oggetto: Trasmissione dati, fonia intersede, accesso internet e hosting servizi web. Approvazione del Capitolato tecnico/prestazionale e indizione di gara Nota inviata alla ditta Telecom Italia Spa in data 5 dicembre 2014 P.G. 6195/2014 Nota inviata alla ditta Fastweb Italia Spa in data 5 dicembre 2014 P.G. 6196/2014 Nota inviata alla ditta Linea Com Srl in data 5 dicembre 2014 P.G. 6194/2014 Nota della ditta Linea Coma Srl P.G. n. 62705 ad oggetto: Manifestazione di interesse all individuazione di partner tecnici per il servizio di trasmissione dati, fonia intra sede e accesso internet. D.U.V.R.I DURC NORMATIVA Legge nr. 488 del 23/12/1999 (in particolare l art. 26, commi 3 e 3 bis Acquisto di beni e servizi Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17CE e 2004/18/CE approvato con D.Lgs. (Decreto Legislativo) del 12 aprile 2006 n. 163, in particolare: - art. 57 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara - art. 82 Criterio del prezzo più basso D.Lgs 81/2008 (in particolare, i commi 3 e 3bis dell art.26 Obblighi connessi ai contratti d appalto o d opera o di somministrazione, come modificato dall'art.32, co.1, lett.a), D.L.69/2013) Art. 20, del vigente Regolamento per la disciplina dell attività contrattuale in vigore Procedura negoziata ; Art. 21 del Regolamento per la disciplina dell attività contrattuale in vigore Commissione per le Procedure negoziate. D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Deliberazione Giunta Comunale n. 89 del 30 aprile 2014 relativa alla approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2014-2016 comprensivo delle linee operative così come successivamente aggiornato. FINANZIAMENTO
Comune di Cremona pagina 5 Imputare la spesa di previsti Euro 295.972,00 (I.V.A. 22% inclusa) come segue: per Euro 147.986,00 al Titolo 01 Funzione 01 - Servizio 08 Intervento 03 P.E.G. 6419 Spese per servizio trasmissione dati e fonia intersede del Bilancio 2015. per Euro 147.986,00 al Titolo 01 Funzione 01 - Servizio 08 Intervento 03 P.E.G. 6419 Spese per servizio trasmissione dati e fonia intersede del Bilancio 2016. Si attesta che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9, comma 1, punto 2) della legge 3 agosto 2009 n. 102. PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DELL Area Segretario Generale CRISCUOLO AVV. PASQUALE Cremona, lì 16/12/2014 documento firmato digitalmente