COMUNE DI SILIUS Provincia di Cagliari DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DELIBERA NR. 65 DEL 28.11.2016 COPIA Oggetto: PIANO DI RIENTRO RISCOSSIONE TASSA RIFIUTI ANNUALITA' PREGRESSE. L'anno DUEMILASEDICI addì VENTOTTO del mese di NOVEMBRE, alle ore 11:30, si è adunata la Giunta Comunale per trattare gli affari posti all'ordine del giorno alla presenza dei sigg.ri: MULAS MARINO SINDACO SI MASCIA MATTEO ASSESSORE SI CONGIU VANESSA ASSESSORE NO DEIDDA BRIGIDA CRISTINA VICESINDACO SI Presiede l'adunanza il signor MULAS MARINO nella sua qualità di Sindaco con l'assistenza del Segretario Comunale CAMBONI FRANCESCA. Il presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta l'adunanza.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO: 1) che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2014, l Imposta Unica Comunale (IUC), che si compone anche della Tassa sui Rifiuti (TARI) destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti ed introdotta in sostituzione del previgente regime TARES; 2) che l art. 14 del D.L. 6 dicembre 2011 n. 201, convertito dalla L. 22 dicembre 2011 n. 214, aveva istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2013, il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi TARES ed evidenziato che tale tributo, corrisposto in base a tariffa commisurata ad anno solare, prevedeva una maggiorazione pari a 0,30 per metro quadrato a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni da versare direttamente allo Stato con apposito codice tributo (3955); RICORDATO che è fatta salva l'applicazione del tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del D.Lgs. 30/12/1992 n. 504, applicato nella misura percentuale deliberata dalla provincia sull'importo del tributo (sia TARES che TARI), esclusa la maggiorazione; DATO ATTO CHE: 1) le entrate comunali anzidette, ciascuna con riferimento all'anno d'imposta di pertinenza, perseguono l'obiettivo di garantire la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, dei rispettivi esercizi ovvero che il tributo TARI è istituito per la copertura integrale degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, comprensivi di tutti i costi relativi ad investimenti per opere e relativi ammortamenti, nonché di tutti i costi d esercizio del servizio di gestione dei rifiuti, inclusi i costi dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche ed i costi per il servizio di spazzamento e lavaggio delle strade pubbliche; 2) l art. 1, comma 654 della L. n. 147/2013 prevede l obbligo di assicurare la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio risultante dal piano finanziario, con conseguente impossibilità per il Comune di coprire una percentuale del costo con altre entrate; 3) l art. 1, comma 683 del della L. n. 147/2013 e s.m.i. prevede che il Consiglio Comunale approvi, entro il termine fissato per l approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio comunale; CONSIDERATO che la TARI, attualmente in vigore (dal 2014), ha sostituito le precedenti TARES (istituita per l anno 2013) e TARSU, quest ultima in vigore fino al 2012; RICHIAMATE le deliberazioni di C.C. n. 14 del 22.03.2011 e n. 09 del 30.03.2012 relative all'approvazione delle tariffe TARSU RICHIAMATE le deliberazioni di C.C. n. 32 del 09.08.2013 e n. 33 del 09.08.2013 relative all'approvazione delle tariffe TARES e le deliberazioni di C.C. n. 12 e 13 del 12.05.2014 e n. 11 e 12 del 11.05.2015 e ancora le nn. 12 e 13 del 20.05.2016 con cui sono state approvate rispettivamente le tariffe TARI per l'anno d'imposta 2014 e per l'anno d'imposta 2015 e per l anno d imposta 2016;
DATO ATTO che la riscossione dei tributi in argomento è effettuata direttamente dall Ente; ACCERTATO che alla data del 1 settembre 2016 risultano da riscuotere i ruoli pertinenti agli anni 2011 e 2012 TARSU e 2015 e 2016 TARI; RITENUTO di programmare le riscossioni del tributo in tempi ragionevolmente congrui atti a soddisfare le esigenze di riscossione dell Ente e senza creare difficoltà per il contribuente; CONSIDERATO che si rende necessario rispettare l annualità di riscossione del tributo (TARI) al fine di garantire la copertura integrale dei costi del servizio per l anno di riferimento e rispettare così quanto disposto dal comma 654 dell art. 1 della L. 147/2013; CONSIDERATO altresì che il rispetto della gestione della tassa nell anno di riferimento permette altresì di non avere buchi di bilancio e di non incorrere in eventuali responsabilità a danno dell Ente; EVIDENZIATO, pertanto, che entro l anno 2017 deve essere emesso avviso di pagamento per l esercizio finanziario 2017; Dato atto che la concentrazione di richieste di riscossione per 5 annualità (2011, 2012, 2015, 2016 e 2017) nel breve arco di tempo di circa 12 mesi risulterebbe insostenibile per la cittadinanza; APPURATO che serve modulare in modo sostenibile la riscossione per consentire a tutti di assolvere agli obblighi di pagamento della tassa sul servizio di Raccolta dei Rifiuti Solidi Urbani, senza che risulti questi vessatorio ed anticostituzionale; RICHIAMATO l art. 1, comma 161, della L. 296/2006, ai sensi del quale Gli enti locali, relativamente ai tributi di propria competenza, procedono alla rettifica delle dichiarazioni incomplete o infedeli o dei parziali o ritardati versamenti, nonchè all'accertamento d'ufficio delle omesse dichiarazioni o degli omessi versamenti, notificando al contribuente, anche a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento, un apposito avviso motivato. Gli avvisi di accertamento in rettifica e d'ufficio devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati. Entro gli stessi termini devono essere contestate o irrogate le sanzioni amministrative tributarie, a norma degli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni ; VISTO dell articolo 2948 comma 4 cod. civile, che stabilisce la prescrizione quinquennale; VISTA nello specifico la sentenza della Corte di Cassazione n. 4283 del 23.02.2010, che in particolare sostiene che i tributi locali (a differenza di quelli erariali) sono prestazioni periodiche e, come tali, rientrano nell ambito di applicazione dell articolo 2948 comma 4 cod. civ., che stabilisce appunto la prescrizione quinquennale; VISTA la Deliberazione del C.C. nr. 18 del 25.03.1994 avente ad oggetto Approvazione Regolamento Rifiuti, chiarita dalla nr. 39 del 01.07.1994 e integrata con Deliberazione del C.C. nr. 32 del 31.05.2006;
VISTO il Regolamento I.U.C. approvato con Deliberazione del C.C. nr. 11 del 12.05.2014; ACQUISITO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario Marino Mulas, ai sensi dell art. 49, comma 1 del D.lgs. 267/2000; UNANIME DELIBERA DI APPROVARE il seguente Piano di rientro relativo alla riscossione della Tassa Rifiuti (TARSU, TARI) annualità pregresse al fine di programmare le riscossioni del tributo in tempi ragionevolmente congrui atti a soddisfare le esigenze di riscossione dell Ente e senza creare difficoltà per il contribuente; DI STABILIRE CHE: 1. Nell anno 2016 si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2011 2. Nell anno 2017 primo semestre si provvederà ad emettere avvisi di riscossione per l anno 2012 e nel secondo semestre si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2017 3. Nell anno 2018 primo semestre si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2015 e nel secondo semestre 2018 si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2018 4. Nell anno 2019 primo semestre si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2016 e nel secondo semestre 2019 si provvederà ad emettere avviso di riscossione per l anno 2019 5. Nell anno 2020 si riallineerà la riscossione con l anno corrente, pertanto si provvederà ad emettere nel primo semestre dell anno 2020 l avviso di riscossione per il sono 2020. RIASSUMENDO: Anno Emissione avviso di riscossione della tassa inerente (Tarsu o Tari) per l anno 2016 (ultimo trimestre) 2011 2017 (primo semestre) 2012 2017 (secondo semestre) 2017 2018 (primo semestre) 2015 2018 (secondo semestre) 2018 2019 (primo semestre) 2016 2019 (secondo semestre) 2019 2020 2020 anni seguenti allineamento TUTTI gli avvisi che verranno emessi potranno essere pagati in un'unica soluzione oppure come indicato e già contenuto nell avviso, rateizzate in 4 (quattro) mensilità; TUTTI gli avvisi di riscossione non contengono e non conterranno maggiorazioni per il ritardo di riscossione in quanto non imputabile in alcun modo agli utenti; DI DICHIARARE, con voti unanimi legalmente espressi, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.=
Comune di Silius - Provincia di Cagliari Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.TO MARINO MULAS IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO FRANCESCA CAMBONI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE IL SOTTOSCRITTO L'IMPIEGATO INCARICATO, VISTI GLI ATTI DI UFFICIO E LA L.R. 04/02/2016 N. 2, ART. 37 ATTESTA Che la presente deliberazione: X X E stata affissa all Albo Pretorio on line del Comune per 15 giorni consecutivi dal 02/12/2016 al 17/12/2016; E stata contestualmente comunicata ai Capigruppo. L'IMPIEGATO INCARICATO F.TO GIOVANNA LALLAI ESECUTIVITA' IL SOTTOSCRITTO SEGRETARIO COMUNALE, VISTI GLI ATTI DI UFFICIO ATTESTA Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva: X dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4^ T.U.E.L.); Perché decorsi 10 giorni dalla sua pubblicazione (Art. 134, comma 3^ T.U.E.L.). IL Segretario Comunale F.TO FRANCESCA CAMBONI
Comune di Silius - Provincia di Cagliari Per copia conforme all'originale. Silius, 03.12.2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO GIOVANNA LALLAI
Comune di Silius - Provincia di Cagliari PARERI PREVENTIVI ALLEGATI ALLA DELIBERAZIONE VISTO il TU. delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. approvata con D. Lgs, 18.08.2000 nr. 267; PREMESSO che sulla proposta della presente delibera ai sensi dell Art. 49 del D. Lgs. 18.08.2000 nr. 267, hanno espresso i seguenti pareri: Il Responsabile del Servizio interessato, per quanto concerne la regolarità tecnica: FAVOREVOLE Silius, 28/11/2016 IL RESPONSABILE F.TO MARINO MULAS Il Responsabile del Servizio interessato, per quanto concerne la regolarità contabile: FAVOREVOLE Silius, 28/11/2016 IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI F.TO MARINO MULAS