Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA DELIBERAZIONE n. 163 del 30-1-2019 O G G E T T O Gara regionale a procedura aperta telematica per l affidamento di attività di prelievo domiciliare di sangue e campioni biologici, con conservazione e trasporto al punto di raccolta aziendale, per le aziende sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di 2 anni, rinnovabile per ulteriore anno: presa d'atto degli esiti e affidamento del contratto. Proponente: UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica Anno Proposta: 2019 Numero Proposta: 164 1
Il Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica riferisce che: con nota del 25/05/2018 l UOC Acquisti Centralizzati SSR CRAV (di seguito CRAV) ha comunicato l avvenuta aggiudicazione della gara a procedura aperta telematica per l affidamento di attività di prelievo domiciliare di sangue e campioni biologici, con conservazione e trasporto al punto di raccolta aziendale, per le aziende sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di 2 anni, rinnovabile per ulteriore anno; la gara era suddivisa in n 5 lotti territoriali; l AULSS Berica rientrava nel lotto 5, aggiudicato alla One Emergenza Società Cooperativa Sociale Onlus di Catania; i fabbisogni annui, a suo tempo comunicati al CRAV, sono i seguenti: Distretto Est: n 19.594 accessi Distretto Ovest: n 16.881 accessi per il lotto 5, di pertinenza dell AULSS 8 Berica, l importo di aggiudicazione per ciascun accesso completo è pari a 7,65 + IVA; il capitolato tecnico prevede inoltre che, nel caso in cui l operatore recatosi al domicilio indicato non possa eseguire il prelievo e/o la raccolta del campione, venga corrisposto il 50% del prezzo di un accesso completo, previa presentazione di idonea attestazione giustificativa fornita dall aggiudicataria; già nel mese di luglio u.s. è stato avviato l iter per l organizzazione del servizio in argomento, la cui esternalizzazione rappresenta una assoluta novità per l AULSS 8 Berica, e che prevede un complesso coinvolgimento di numerose strutture aziendali dei due distretti, quali: Distretti Sanitari Laboratori Analisi Direzione delle Professioni Sanitarie Direzione delle Cure Primarie Servizi Informativi con note del 20/12/2018 e del 22/01/2019 il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari ha comunicato che l avvio del servizio è previsto: dal giorno 14/02/2019 per il Distretto Est dal giorno 01/03/2019 per il Distretto Ovest ciò premesso si propone: di prendere atto degli esiti della Gara regionale a procedura aperta telematica per l affidamento di attività di prelievo domiciliare di sangue e campioni biologici, con conservazione e trasporto al punto di raccolta aziendale, per le aziende sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di 2 anni, rinnovabile per ulteriore anno 2
di affidare alla One Emergenza Società Cooperativa Sociale Onlus di Catania il servizio biennale in argomento, con le decorrenze sopra declinate, e di dare atto che la spesa complessiva nel primo biennio contrattuale è stimata in 552.687,00 + IVA 5%; si evidenzia che, diversamente da quanto esposto dall aggiudicatario nell offerta economica, ovvero applicazione dell aliquota IVA 22%, sia applicabile l aliquota del 5% in virtù di quanto sancito dalla Circolare 31/E/2016 dell Agenzia delle Entrate 2016, ossia che se le prestazioni sono rese nei confronti di determinate categorie di soggetti svantaggiati (anziani ed inabili adulti, tossicodipendenti e malati di AIDS, handicappati psicofisici, minori anche coinvolti in condizioni di disadattamento e devianza, di persone migranti, senza fissa dimora, richiedenti asilo, di persone detenute, di donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo) le medesime sono assoggettata ad aliquota IVA del 5% ; l applicazione dell aliquota IVA ridotta del 5% determinerebbe un risparmio per l AULSS 8 stimato in 93.956,00 nel biennio contrattuale, e di ulteriori 46.978,00 in caso di rinnovo del contratto per un ulteriore annualità; a tal proposito è stata aperta una controversia con l aggiudicatario che, verosimilmente, si concluderà con un interpello all Agenzia delle Entrate e, nel caso in cui la medesima Agenzia dovesse al contrario confermare corretta l applicazione dell aliquota IVA 22% se ne darà atto con successivo provvedimento; ai sensi dell art. 31, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è necessario nominare il responsabile unico del procedimento ai sensi dell art. 101 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. è necessario nominare il direttore dell esecuzione del contratto. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; i Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prendere atto di quanto in premessa espresso che fa parte integrante del presente provvedimento; 2. di prendere atto degli esiti della Gara regionale a procedura aperta telematica per l affidamento di attività di prelievo domiciliare di sangue e campioni biologici, con conservazione e trasporto al 3
punto di raccolta aziendale, per le aziende sanitarie della Regione del Veneto, per la durata di 2 anni, rinnovabile per ulteriore anno; 3. di affidare dal 14/02/2019 al 13/01/2021 il servizio in argomento alla One Emergenza Società Cooperativa Sociale Onlus di Catania, aggiudicataria del lotto territoriale n 5 di pertinenza dell AULSS 8 Berica riconoscendo un corrispettivo di 7,65 + IVA 5% per ciascun accesso completo effettuato; 4. di delegare il Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica alla stipula del relativo contratto; 5. di dare atto che la spesa complessiva nel primo biennio contrattuale è stimata in 552.687,00 + IVA 5%; 6. di dare atto che è stata aperta una controversia con l aggiudicatario per l individuazione della corretta aliquota IVA da applicare e che, nel caso fosse applicabile l aliquota IVA del 22% in luogo del 5%, se ne darà a sua volta atto con successivo provvedimento; 7. di nominare Responsabile Unico del Procedimento il Direttore dell UOC Provveditorato, Economato e Gestione della Logistica - Dr. Giorgio Miotto; 8. di nominare Direttore dell esecuzione del contratto la Dr.ssa Paola Costa - Direttore dell U.O.C Cure Primarie; 9. di dare atto che ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 50/2016 il 2% dell importo di aggiudicazione, pari ad 11.053,74, deve essere accantonato per gli incentivi per funzioni tecniche relative all appalto, svolte da personale non dirigente dell U.L.S.S.; 10. di dare atto che la spesa complessiva sarà pari a 552.687,00 oltre IVA 5%, pari ad un imposta di 27.634,35, per un importo totale di 580.321,35 IVA inclusa e che la medesima sarà a carico dei seguenti bilanci di esercizio sul conto 55.04.000218 con CDEL 19BD0164R0; Anno 2019 253.885,00 Anno 2020 290.166,00 Anno 2021 36.270,35 11. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 4
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr. Salvatore Barra) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Giampaolo Stopazzolo) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 31-1-2019 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 31-1-2019 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DELL UOC AFFARI GENERALI 5