COMUNE DI BORGO SAN DALMAZZO Provincia di Cuneo COPIA VERBALE DI ZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 112 del 10/05/2016 Oggetto: CONTRODEDUZIONI ALLE OSSERVAZIONI AL PROGETTO PRELIMINARE E ADOZIONE PROPOSTA TECNICA DEL PROGETTO DEFINITIVO DELLA VARIANTE STRUTTURALE 2014 AL P.R.G.C.. L anno duemilasedici, addì dieci del mese di Maggio, alle ore 15:00, nella solita sala delle riunioni,ai sensi delle vigenti disposizioni di legge vennero per oggi convocati i componenti di questa Giunta Comunale. All appello risultano: Cognome e Nome Pr. As. 1. BERETTA Gian Paolo Sindaco X 2. BERNARDI Mauro Vice Sindaco X 3. BERNARDI Giuseppe Assessore X 4. GIORDA Luisa Assessore X 5. ROBBIONE Roberta Assessore X Totale 4 1 Partecipa alla riunione ai sensi del T.U.E.L. 2000, art.97,il Segretario Comunale Sig. ROSSARO dr. Piero, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. BERETTA Gian Paolo SINDACO, a seduta aperta, invita alla trattazione dell oggetto sopraindicato.
A relazione del Sindaco: Il Comune di Borgo San Dalmazzo è dotato di un Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione della Giunta Regionale il 1 agosto 1984, n. 80-36496, modificato da successive varianti strutturali e da 18 varianti parziali. Nel quadro delle attività amministrative si propone di effettuare alcune modifiche al P.R.G.C. vigente recependo fra l altro alcune proposte avanzate da privati cittadini e raccolte a seguito di avviso pubblico. A tal fine venne affidato l incarico di predisporre la variante in oggetto, comprensiva della perimetrazione dei centri abitati e degli elaborati relativi alla Valutazione Ambientale Strategica, allo studio di Architettura e Urbanistico Oberto Rudella di Cuneo e ciò mediante Determinazione del Responsabile del Servizio Edilizia Privata ed Urbanistica n. 169 in data 10/3/2014. Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 in data 10/4/2015 è stata adottata la proposta tecnica del progetto preliminare per la redazione della variante 2014 al PRGC unitamente alla verifica preventiva di assoggettabilità a valutazione ambientale strategica, successivamente integrata dalla deliberazione consiliare n. 20 del 22/6/2015; La proposta tecnica del progetto preliminare è stata pubblicata all albo pretorio on-line dal 23/4/2015 al 23/5/2015 nei successivi 15 giorni e cioè dal 24/5/2015 al 7/6/2015 potevano essere presentate osservazioni e proposte scritte. Durante tale periodo di pubblicazione sono pervenute 5 osservazioni; A seguito delle integrazioni recepite con la deliberazione consiliare n. 20/2015 è stata effettuata nuova pubblicazione all albo pretorio on-line dal 10/7/2015 al 9/8/2015 nei successivi 15 giorni e cioè dal 9/8/2015 al 23/8/2015 potevano essere presentate osservazioni e proposte scritte. Durante tale periodo sono pervenute 5 osservazioni; Come previsto dalla vigente normativa si è svolta la Prima Conferenza di Copianificazione e Valutazione 1, L. 7.08.1990, n. 241 e s.m.i.) in merito alla Variante strutturale al P.R.G." ai sensi della L.R. 56/77 e s.m.i. Proposta tecnica del documento preliminare e espletamento della fase di Verifica preventiva di assoggettabilità alla Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) ai sensi del D.Lgs. n.152/2006 e della L.R. 40/98 D.G.R. n. 12-8931 del 09/06/2008; - La prima seduta della Conferenza di Copianificazione e Valutazione è avvenuta in data 28/05/2015 e proseguita in data 9/07/2015 - La seconda seduta della Conferenza di Copianificazione e Valutazione è avvenuta in data 24/9/2015 ed in tale sede sono stati acquisiti i seguenti contributi: a) osservazioni e contributi ARPA prot. 77379 del 24/9/2015; b) osservazioni e contributi Regione Piemonte settore copianificazione urbanistica area sud-ovest in data 24/9/2015 prot. n. 31091/A16000, settore geologico in data 9/9/2015 prot. n. 45631/A1804A e settore valutazioni ambientali e procedure integrate del 21/9/2015 prot. N. 30557/A16.05A c) osservazioni e contributi Provincia di Cuneo prot. 88447 del 18/9/2015 Con Deliberazione della Giunta Comunale n 219 del 3/11/2015 l Amministrazione Comunale ha provveduto a costituire l Organo Tecnico Comunale di Valutazione Ambientale Strategica per la sola variante strutturale 2014 al P.R.G.C.,ai sensi e per gli effetti dell art. 7 della LR 40/98 e smi e DL 152/06 e smi; Con Determinazione del Responsabile dell Ufficio Edilizia Privata ed Urbanistica n. 675 in data 2/12/2015 si è proceduto alla nomina dei membri componenti l Organo Tecnico Comunale; A conclusione del procedimento di verifica Preventiva di Assoggettabilità alla Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.), l Organo Tecnico Comunale, ha disposto, con provvedimento conclusivo e motivato in data 9/12/2015, l esclusione dalla V.A.S. della variante strutturale 2014 al P.R.G.C. ai sensi del Decreto Legislativo n. 152/2006 e della DGR 9.6.2008 n. 12-8931 (in sintonia
con quanto espresso dagli Enti consultati ed alle determinazioni delle Conferenze di Copianificazione e Valutazione): L Organo Tecnico Comunale nel provvedimento di esclusione ha invitato l Amministrazione Comunale a tenere conto nella redazione del Progetto Preliminare di Variante dei contributi acquisiti nell ambito della conferenza di copianificazione (art.14, comma 1, L. 7.08.1990, n. 241 e s.m.i) come rivisti dallo stesso Organo tecnico comunale nel provvedimento in data 9/12/2015 che in conclusione prevede la non assoggettabilità alle procedure di V.A.S. Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 57 in data 21/12/2015 è stato adottato il progetto Preliminare della variante in oggetto, con successiva pubblicazione e deposito nei giorni dal 12/1/2016 al 12/3/2016. In tale periodo sono pervenute 4 osservazioni. Relativamente alle osservazioni di cui al precedente capoverso sono state predisposte controdeduzioni tecniche contenute nella relazione illustrativa TAV. 1.3 predisposta dagli Arch. Oberto e Rudella estensori della variante strutturale. Delle quattro osservazioni viene proposto l accoglimento solamente di due le quali non vanno a costituirsi nuove previsioni rilevanti ma puntualizzazioni su aspetti normativi. In data 18/4/2016, in data successiva al termine del 12/3/2016 (prefissato dall avviso pubblicato sia sul sito internet comunale che all albo pretorio on-line istituzionale) è stata consegnata una osservazione al progetto preliminare della variante strutturale 2014 al P.R.G., da parte degli Avvocati Piero e Alessandra Golinelli in nome e per conto dell Ing. Sesia Giovanni, in ordine ad area di proprietà di quest ultimo ricadente in zona 7T1.5COM in via Cuneo. La sostanza dell osservazione pare nel suo complesso condivisibile in particolare nelle modalità di intervento. Detta osservazione potrà sicuramente essere presa in considerazione e portata in discussione nella variante parziale n. 19/2016 che verrà posta in essere immediatamente dopo l entrata in vigore della variante strutturale 2014 e della variante parziale n. 18/2015 oggetto di deliberazione di questo organo successiva a questa. La proposta tecnica del progetto definitivo della variante strutturale 2014 del P.R.G. è composta dai seguenti elaborati come da ultimo in parte integrati e modificati consegnati dai tecnici estensori in data 04/05/2016 prot. n. 07900 è composto nel complesso da: Relazione tav.n. 1.1 - Proposta Tecnica del Progetto Preliminare tav.n. 1.2 - Verifica di Assoggettabilità VAS tav.n. 1.3 - Relazione illustrativa tav.n. 1.4 - Scheda quantitativa dei dati urbani Testo Coordinato Norme di Attuazione e Tabelle di Zona Tavole di Piano TAV. 6/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., territorio comunale scala 1:5.000 TAV. 6U/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., urbanizzazioni scala 1:5.000 TAV. 6 - S/ 2014 PREVISIONI P.R.G.C., TERRITORIO COMUNALE, sovrapposte alla Carta di Sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica scala 1:5.000 TAV. 7/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., concentrico scala 1:2.000 TAV. 7A/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., periferia nord- ovest scala 1:2.000 TAV. 8/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., frazioni scala 1:2.000 TAV. 9/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., dettaglio centro antico scala 1:1.000 Allegati Tecnici Relazione geologico-tecnica sulle aree di nuova trasformazione urbanistica;
TAV. 5 Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica aggiornata in funzione delle modifiche previste dal progetto di variante SCALA 1:10.000; Microzonazione sismica; Certificazione ex art. 15 comma 2 lett. b) L.R. 56/77 e s.m.i. relativa al quadro del dissesto in data 10/6/2015; Tutto ciò premesso LA GIUNTA COMUNALE Udita la relazione del Sindaco, comprendente le ulteriori motivazioni a sostegno delle determinazioni urbanistiche oggetto del presente atto deliberativo; Visto il vigente Piano Regolatore Generale; Vista la legge regionale urbanistica 5 dicembre 1977, n. 56 e successive modificazioni ed integrazioni; Visto l art. 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Rilevato che la proposta tecnica del progetto definitivo è stato esaminato in ultimo dalla Commissione Urbanistica Comunale nella seduta del giorno 03/05/2016; Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile del Servizio Edilizia Privata ed Urbanistica Geom. Luciano PANIZZA espresso ai sensi dell art. 49 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267; OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI: OSSERVAZIONE N. 1: Di accogliere parzialmente l osservazione n. 1 pervenuta da parte di Rocca Francescantonio F.A.M. Costruzioni Rocca srl in merito al comparto edificatorio 3R6.11di P.R.G. di nuovo inserimento il quale venga normato come comparto autonomo e cubatura esistente in 3500 mc, così come risulta nel testo delle Norme di Attuazione e nella relazione illustrativa TAV 1.3 OSSERVAZIONE N. 1 (pagg. n. 200, 201,202,203) predisposti dagli Architetti Oberto e Rudella; OSSERVAZIONE N. 2: Di NON accogliere l osservazione n. 2 pervenuta da Sordello Franco, Lovera Francesca e Lovera Maria Francesca in merito alla creazione di un comparto separato interno all area 6P2.1 di P.R.G. in quanto la modifica è riferita ad un ambito ed a previsioni non oggetto della variante così come risulta nel testo delle Norme di Attuazione e nella relazione illustrativa TAV 1.3 OSSERVAZIONE N. 2 (pag. n. 204) predisposti dagli Architetti Oberto e Rudella; OSSERVAZIONE N. 3: Di NON accogliere l osservazione n. 3 pervenuta da Pellegrino Renato in merito alla richiesta di trasformare un area da verde inedificabile in area edificabile in quanto la modifica è riferita ad un ambito ed a previsioni non oggetto della variante così come risulta nel testo delle Norme di Attuazione e nella relazione illustrativa TAV 1.3 OSSERVAZIONE N. 3 (pag. n. 205) predisposti dagli Architetti Oberto e Rudella;
OSSERVAZIONE N. 4: Di accogliere l osservazione n. 4 pervenuta da parte dell Ufficio Tecnico Comunale servizio Edilizia Privata ed Urbanistica in merito a modifiche normativa, così come risulta nel testo delle Norme di Attuazione e nella relazione illustrativa TAV 1.3 OSSERVAZIONE N. 4 (pagg. n. 206, 207,208,209,210,211,212,213 e 214) predisposti dagli Architetti Oberto e Rudella; Al termine dell esame e delle determinazioni in merito alle osservazioni pervenute: 1) Le premesse formano parte integrante del presente deliberato; 2) Di adottare la PROPOSTA TECNICA DEL PROGETTO DEFINITIVO DELLA VARIANTE STRUTTURALE 2014 AL P.R.G. composto da: Relazione tav.n. 1.1 - Proposta Tecnica del Progetto Preliminare tav.n. 1.2 - Verifica di Assoggettabilità VAS tav.n. 1.3 - Relazione illustrativa tav.n. 1.4 - Scheda quantitativa dei dati urbani Testo Coordinato Norme di Attuazione e Tabelle di Zona Tavole di Piano TAV. 6/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., territorio comunale scala 1:5.000 TAV. 6U/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., urbanizzazioni scala 1:5.000 TAV. 6 - S/ 2014 PREVISIONI P.R.G.C., TERRITORIO COMUNALE, sovrapposte alla Carta di Sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica scala 1:5.000 TAV. 7/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., concentrico scala 1:2.000 TAV. 7A/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., periferia nord- ovest scala 1:2.000 TAV. 8/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., frazioni scala 1:2.000 TAV. 9/ 2014 PROGETTO PREVISIONI P.R.G.C., dettaglio centro antico scala 1:1.000 Allegati Tecnici Relazione geologico-tecnica sulle aree di nuova trasformazione urbanistica; TAV. 5 Carta di sintesi della pericolosità geomorfologica e dell idoneità all utilizzazione urbanistica aggiornata in funzione delle modifiche previste dal progetto di variante SCALA 1:10.000; Microzonazione sismica; Certificazione ex art. 15 comma 2 lett. b) L.R. 56/77 e s.m.i. relativa al quadro del dissesto in data 10/6/2015; 3) di dare atto che la presente variante strutturale non ha le caratteristiche di nuovo piano o di variante generale, non riguardando l intero territorio comunale, non modificando l intero impianto strutturale del piano urbanistico e normativo; 4) Di dare atto che, sempre ai sensi dell art. 15 della L.R. 56/77, verrà convocata la seconda conferenza di copianificazione e valutazione la quale si esprimerà entro il termine di 90 giorni decorsi i quali si potrà procedere con l approvazione definitiva della variante e la sua entrata in vigore mediante pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte. 5) di dare atto che gli elaborati elencati al punto 2 adottai e conservati agli atti in formato digitale sono parte integrale e sostanziale della presente deliberazione seppur non materialmente allegati alla stessa.
Successivamente, con separata votazione e ad unanimità di voti espressi nei modi di legge, il presente provvedimento viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267.
Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to BERETTA Gian Paolo IL SEGRETARIO GENERALE F.to ROSSARO dr. Piero RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione venne pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 18 maggio 2016 P. IL SEGRETARIO COMUNALE IL MESSO COMUNALE DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA' Divenuta esecutiva in data 10 maggio 2016 Perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE (art. 134 del TUEL 18/08/2000). Per la scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione in quanto non soggetta a controllo (art. 134 del TUEL 18/08/2000). Borgo San Dalmazzo, lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to ROSSARO dr. Piero Trasmessa al DIFENSORE CIVICO in data su richiesta di un quinto dei Consiglieri (art. 127 commi 1 e 2 - T.U.E.L. 2000) Comunicata al PREFETTO in data (art. 135 2 comma T.U.E.L. 2000) Trasmessa ai CAPIGRUPPO CONSILIARI il 18 maggio 2016 Elenco. N. 27 È copia conforme all originale per uso amministrativo. Borgo San Dalmazzo, lì 17 maggio 2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO