Provincia di Sondrio INDICAZIONI PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI PREVISTI DAL PIANO PROVINCIALE PER L'INSERIMENTO MIRATO AL LAVORO DEI DISABILI A VALERE SUL FONDO REGIONALE LEGGE 68/99 DISPOSITIVO: L INSERIMENTO LAVORATIVO ATTRAVERSO LA COOPERAZIONE SOCIALE (approvato con deliberazione della giunta provinciale n. 239 del 11 agosto 2006 e successivamente modificato con deliberazioni n. 26 del 29 gennaio 2007 e n. 102 del 4 aprile 2007) 1 - Direttive e riferimenti normativi - D.lgs. n. 469/97; - L. 68 /1999 e s.m.i; - D.lgs. n. 181/2000, così come modificato dal D.lgs. n. 297/2002; - L. 30/2003; - D.lgs. n. 276/2003; - Regolamento (CE) n. 2204 /2002; - L.R. n. 1/1999; - L.R. n. 1/2000; - L.R. n. 18/2000; - L.R. n. 13/2003; - D.G.R. n. 1592 del 28/11/2003 - Individuazione delle associazione dei disabili e delle associazioni dei comuni più rappresentative ai fini della composizione del comitato per l amministrazione del Fondo Regionale per l occupazione dei disabili di cui all art. 8 L.R. 04/08/2003 n. 13; - D.G.R. n.18130 del 09/07/2004 - Linee di indirizzo per la individuazione delle iniziative a sostegno dell inserimento lavorativo delle persone disabili e dei relativi servizi di sostegno e di collocamento mirato a valere sul Fondo Regionale istituito con L.R. 04/08/2003 n. 13; - D.G.R. n.19334 del 12/11/2004 Iniziative a sostegno dell inserimento lavorativo dei disabili e dei relativi servizi di sostegno e di collocamento mirato sulla base dei piani presentati dalle province di Bergamo, Como, Lecco, Milano, Pavia e Sondrio, a valere sul Fondo Regionale per l occupazione dei disabili in attuazione della D.G.R. n. 18130/2004; - Decreto del Direttore Generale Formazione Istruzione e Lavoro della Regione Lombardia n. 20718 del 24/11/2004; - Decreto del Direttore Generale Formazione Istruzione e Lavoro della Regione Lombardia n. 3807 del 14/03/2005; - D.G.P. n. 437 del 25/10/2004 Approvazione Piano provinciale per l'inserimento mirato al lavoro dei disabili. Ai fini dell ammissibilità delle spese e della rendicontazione, si farà riferimento, per quanto compatibili, alle disposizioni in vigore per il Fondo Sociale Europeo 2000/2006 - ob.3. 2 - Tipologia di progetto Riferimento punto 3.4 lettere a), b), c) delle Linee d indirizzo approvate dalla Regione Lombardia con D.G.R. n. 18130 del 19 luglio 2004. Pagina 1 di 6
Attraverso gli interventi previsti dal punto 3.4 delle Linee di indirizzo regionale si intendono promuovere le convenzioni di cui agli artt. 11 (commi 4, 5 e 7) e 12 della legge 68/99 e di cui all art. 14 del D. lgs n. 276/2003. Il presente dispositivo prevede attraverso la stipula delle convenzioni sopra citate la presa in carico da parte delle cooperative sociali di tipo B di soggetti disabili che presentano particolari caratteristiche e difficoltà di integrazione lavorativa allo scopo di rafforzare la conoscenza delle loro effettive capacità ed attitudini, definendo e realizzando un progetto di inserimento lavorativo. 3 - Risultati attesi e azioni Con il presente dispositivo si vuole offrire un sostegno alle cooperative sociali di tipo B per le attività di tutoraggio, formazione ed ogni altra iniziativa utile ad assicurare percorsi di inclusione lavorativa dei disabili nonché il successivo mantenimento del posto di lavoro. I risultati attesi sono: aumentare il numero di presa in carico dei soggetti più deboli iscritti negli elenchi del Collocamento Mirato Disabili, in quanto queste persone necessitano di percorsi graduali e di accompagnamento al lavoro, attraverso tirocini e/o periodi di assunzione in ambiti protetti al fine di promuovere e verificare possibilità di inserimento nel mondo produttivo ordinario; incrementare il numero degli inserimenti nelle cooperative sociali del territorio e, attraverso le azioni di formazione di accompagnamento al lavoro, favorire la qualità degli inserimenti oltre che potenziare le possibilità di accesso delle persone disabili al mercato del lavoro tradizionale; consolidare il ruolo sociale delle cooperative quali soggetti in grado si intervenire positivamente nell ambito dell inclusione sociale di soggetti deboli; valorizzare le capacità sviluppate dalle cooperative di coniugare le competenze educative con le competenze imprenditoriali finalizzate all integrazione lavorativa nel campo della disabilità; rafforzare la rete tra le cooperative sociali e le imprese. Le azioni possono essere finalizzate a: assunzione presso la cooperativa; formazione presso la cooperativa; mantenimento del posto di lavoro: gestione della transizione dalla cooperativa ad un altro datore di lavoro. Il soggetto attuatore, previa stipula di una convenzione, sottoscritta anche antecedentemente alla pubblicazione del presente bando, dovrà accuratamente descrivere le azioni che intende attivare, le procedure, gli strumenti e le risorse necessarie alla realizzazione delle finalità sopra descritte. I progetti potranno comprendere una o più delle seguenti azioni,, come di seguito descritte: 1) tirocinio in cooperativa con tutoraggio; 2) accompagnamento e monitoraggio/tutoraggio dell assunzione in cooperativa; 3) corso di formazione/riqualificazione e/o di sviluppo di capacità imprenditoriali atti a favorire l inserimento lavorativo; 4) accompagnamento con monitoraggio/tutoraggio dell assunzione con il passaggio presso altro datore di lavoro; 5) ogni altra iniziativa utile ad assicurare percorsi di inclusione lavorativa dei disabili nonché il successivo mantenimento del posto di lavoro. Si precisa che saranno finanziate azioni in atto, vale a dire in corso di svolgimento al momento della presentazione della domanda di finanziamento, esclusivamente se riferite a convenzioni sottoscritte in data anteriore alla pubblicazione del presente bando e se altresì attivate antecedentemente a tale data. Le relative spese saranno riconosciute dalla data di avvio delle azioni stesse. Pagina 2 di 6
4 - Soggetti ammissibili Tale complesso di interventi e azioni potrà essere realizzato da: cooperative sociali di tipo B ed i loro consorzi, iscritti all albo regionale previsto dalla legge 381/91 sia per la loro natura imprenditoriale sia in quanto soggetti in grado di favorire un effettiva integrazione, titolari di convenzione ex art. 11 o 12 Legge 68/99 o ex art. 14 D. lgs n. 276/2003. 5 - Risorse - Massimali - Modalità di riconoscimento del finanziamento - Stanziamento: al finanziamento del presente dispositivo sono assegnati 160.547,37 1 l fine di ottimizzare l allocazione delle risorse in funzione della domanda, la Provincia potrà procedere, nell ambito delle risorse disponibili del Piano provinciale per l inserimento mirato al lavoro dei disabili, all assegnazione di ulteriori risorse per il finanziamento del presente dispositivo. Costo massimo ammissibile per ogni disabile preso in carico: 8.000,00.= non cumulabile con altri finanziamenti pubblici per le medesime attività. Il progetto potrà prevedere la presa in carico di uno o più soggetti disabili. In caso di interruzione anticipata del progetto le somme saranno riconosciute sulla base delle spese effettivamente sostenute fino a quel momento. 6 - Data di scadenza e modalità di presentazione Il progetto e la domanda di finanziamento potranno essere presentati a partire dalla data di pubblicazione del dispositivo sul sito provinciale http://politichelavoro.provincia.so.it - (link: collocamento mirato al lavoro dei disabili) / Gestore Bandi e Corsi (GBC) della Provincia di Sondrio. La modalità di riconoscimento del finanziamento è a sportello e, conseguentemente, saranno concessi contributi fino ad esaurimento delle risorse stanziate, per domande pervenute comunque entro e non oltre il 30 giugno 2007 2. La Provincia provvederà, di norma mensilmente all'approvazione delle domande di finanziamento pervenute. Per la redazione della domanda dovrà essere utilizzato esclusivamente il formulario approvato dalla Provincia e rinvenibile all indirizzo: http://politichelavoro.provincia.so.it (link: collocamento mirato al lavoro dei disabili) / Gestore Bandi e Corsi (GBC) della Provincia di Sondrio. I soggetti richiedenti dovranno trasmettere la seguente documentazione cartacea mediante presentazione diretta a mano presso la sede del Protocollo della Provincia di Sondrio, Via XXV Aprile 22, 23100 Sondrio, durante gli orari di apertura al pubblico (dal lunedì al giovedì ore 9.00-12.00 / 14.30-16.30 e il venerdì ore 9.00-12.00): 1. domanda di finanziamento sottoscritta in originale da parte del legale rappresentante o di un suo delegato; 2. copia fotostatica (non autenticata) del documento di identità del firmatario della domanda di finanziamento; 3. procura del potere di firma (in caso di delega da parte del legale rappresentante); 4. progetto individualizzato per ogni disabile preso in carico; 1 Con deliberazione n. 102 del 4 aprile 2007 la giunta provinciale ha incrementato di 22.000,00 lo stanziamento originario, da 138.547,37 a 160.547,37 (autorizzazione regionale prot. n. E1.2007.0021609 del 13 marzo 2007). 2 Scadenza modificata con deliberazione delle Giunta provinciale n. 26 del 29 gennaio 2007. Pagina 3 di 6
5. preventivo finanziario dettagliato per ogni intervento individuale e del progetto nel suo complesso. Si avvisa che non verranno accettate domande inviate a mezzo posta o fax. 7 - Ammissibilità e criteri di valutazione Un apposito gruppo tecnico di valutazione procederà di norma mensilmente alla verifica dell ammissibilità e finanziabilità dei progetti pervenuti. La Provincia di Sondrio si riserva, in caso di necessità, di acquisire dal soggetto richiedente ulteriori informazioni e/o documentazione integrativa. I progetti saranno assegnati in ordine cronologico di arrivo delle domande, fino ad esaurimento delle risorse stanziate. 8 - Inizio e termine attività Le attività dovranno essere avviate entro 30 giorni di calendario dalla data di pubblicazione della graduatoria sul sito provinciale http://politichelavoro.provincia.so.it - (link: collocamento mirato al lavoro dei disabili) / Gestore Bandi e Corsi (GBC) della Provincia di Sondrio e concludersi secondo i tempi stabiliti nel progetto approvato, comunque entro il 31 dicembre 2007 3. La comunicazione di avvio delle attività (compilata e stampata esclusivamente on line) deve essere trasmessa, entro 5 giorni dall'inizio delle stesse al Protocollo della Provincia di Sondrio, Via XXV Aprile 22-23100 Sondrio, durante gli orari di apertura al pubblico (dal lunedì al giovedì ore 9.00-12.00 / 14.30-16.30 e il venerdì ore 9.00-12.00). Entro gli stessi termini e con le stesse modalità dovrà essere trasmessa la comunicazione di fine attività. 9 - Erogazione del finanziamento L erogazione del finanziamento pubblico, ammesso e costituente il limite massimo di spesa approvato per il Progetto, verrà effettuata secondo le seguenti modalità: - 40% a titolo di 1 anticipo a seguito dell inoltro della dichiarazione di avvio delle attività previste dal progetto; - 40% a titolo di 2 anticipo a seguito di certificazione dell effettivo sostenimento di una spesa di almeno l 80% del primo anticipo; - saldo dopo la conclusione del progetto, all approvazione della certificazione finale della spesa (rendicontazione finale) da parte del revisore contabile incaricato dalla Provincia di Sondrio e previa presentazione della seguente documentazione: 1. relazione finale sull attività svolta, attestante la conclusione del progetto e il raggiungimento degli obiettivi previsti; 2. certificazione finale delle spese sostenute sottoscritta dal legale rappresentante dell Ente. 10 - Spese ammissibili, certificazione della spesa e rendicontazione finale Per quanto attiene le spese ammissibili e i massimali si fa riferimento, per quanto compatibili, alle disposizioni contenute nei documenti Linee guida per le dichiarazioni intermedie della spesa e la 3 Termine prorogato con deliberazione delle Giunta provinciale n. 26 del 29 gennaio 2007. Pagina 4 di 6
rendicontazione finale e Spese ammissibili e massimali di riferimento approvati con D.D.G. della Regione Lombardia n. 1537 del 13/02/2006. L incentivo alla frequenza del tirocinio è riconosciuto nella misura massima di 5,16/h. L elenco delle voci di spesa ammissibili sono riportate nell apposito prospetto Piano dei conti disponibile sul sito http://politichelavoro.provincia.so.it - link: collocamento mirato al lavoro dei disabili) / Gestore Bandi e Corsi (GBC). E fatto obbligo ai soggetti attuatori di presentare alla Provincia a scadenza semestrale la certificazione intermedia della spesa (30 giugno e 31 dicembre, con trasmissione nei successivi 15 giorni) e, entro e non oltre 60 giorni dalla data di conclusione delle attività, la certificazione finale, con allegati, debitamente sottoscritti dal legale rappresentante dell Ente, i seguenti documenti (generati e stampabili dal Gestore Bandi e Corsi): 1. il piano dei conti;. 2. l'elenco dei giustificativi di spesa; 3. l'elenco delle fatture e pagamenti raggruppati per voci di costo; Tutti i documenti amministrativo/contabili che comprovano la spesa sostenuta per il progetto devono essere consegnati alla Provincia in copia conforme all originale. 11 - Monitoraggio e controllo Al fine di agevolare l attività di monitoraggio sull andamento dei progetti ammessi a finanziamento, i soggetti attuatori dovranno presentare semestralmente, contestualmente alla certificazione intermedia della spesa, una relazione/report sullo stato di avanzamento del progetto (su apposita modulistica fornita dalla Provincia). La Provincia di Sondrio provvederà all istituzione di un servizio di verifica che svolga azioni di controllo, in via autonoma o su segnalazione, sulla corretta attuazione dei progetti, consentendo la corretta corresponsione di quanto riconosciuto in fase di presentazione 12 - Obblighi dei Soggetti Gestori L ammissione al finanziamento comporta per il soggetto attuatore il rispetto e l applicazione delle regole previste in sede di normativa nazionale, regionale e comunitaria in analogia a quanto stabilito in materia dalle disposizioni in vigore per il Fondo Sociale Europeo 2000/2006 - Ob.3 - per quanto compatibili; Iter procedurale Il soggetto richiedente compila e presenta, esclusivamente on line, la modulistica e presenta al Protocollo della Provincia la sola domanda di finanziamento, corredata dalla documentazione richiesta, entro i termini stabiliti dal dispositivo. La Provincia, sulla base della documentazione agli atti, valuta l ammissibilità delle singole domande di finanziamento, approva le graduatorie e le pubblica sul sito http://politichelavoro.provincia.so.it (link: collocamento mirato al lavoro dei disabili) / Gestore Bandi e Corsi (GBC) della Provincia di Sondrio. Il soggetto attuatore avvia le attività entro 30 giorni dalla pubblicazione della graduatoria e trasmette alla Provincia entro 5 giorni dall'avvio la comunicazione di avvio attività (compilata e stampata esclusivamente on line). Il mancato rispetto dei termini di avvio può comportare la revoca del finanziamento. La Provincia procede all impegno finanziario. Pagina 5 di 6
Il soggetto attuatore procede alla conclusione delle attività progettuali entro i tempi stabiliti dal progetto e comunque non oltre il 31 dicembre 2007 4. La Provincia provvede alla verifica della certificazione finale delle spese ed all erogazione del saldo. Eventuali informazioni possono richiedersi a: Segreteria Piano disabili tel. 0342/531290 fax 0342/531311 indirizzo e-mail pianodisabili@provincia.so.it 4 Termine prorogato con deliberazione delle Giunta provinciale n. 26 del 29 gennaio 2007. Pagina 6 di 6