17.1.2018 Milano PROGETTO DI LEGGE.46 Valorizzazione delle attività STORICHE e di TRADIZIONE Botteghe Storiche di Lombardia www.confesercentilombardia.it
PREMESSA: LE NOSTRE RICHIESTE
LE NOSTRE RICHIESTE: PANORAMICA Una nuova legge per garantire vantaggi concreti alle storiche attività artigianali, commerciali e della somministrazione lombarde, stabilendo, per le attività iscritte nell apposito registro regionale: 1) automatiche agevolazioni tributarie; 2) sistematici incentivi per gli investimenti; 3) rigorose tutele urbanistiche per le sedi operative.
LE RICHIESTE: AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE 1) Intervenire sull imposizione regionale IRAP (3,9% fatturato): a) insegne storiche e di tradizione: esenzione totale; b) Negozi/locali storici: dimezzamento aliquota; c) Storiche attività e negozi/locali storici: azzeramento triennale in caso di trasferimento sede/titolarità; 2) Intervenire sull imposizione locale subordinando il cofinanziamento regionale di misure per il sostegno al commercio sul territorio alla previsione di aliquote agevolate su IUC (IMU, TASI, TARI) COSAP e ICP.
2).Premialità* LE RICHIESTE: INCENTIVI X INVESTIMENTI 1) Almeno una misura dedicata annua( innovare la tradizione ); 2) per le altre misure di sostegno alle imprese cui appartengono le attività in questione, con riferimento a: a) Intensità degli aiuti disposti da ciascuna misura; b) Valutazione complessiva nelle eventuali graduatorie tra richiedenti; * Premialità del 30%, 20% e 10% rispettivamente per: a) insegne storiche e di tradizione; b) negozi/locali storici; c) storiche attività.
LE RICHIESTE: TUTELE URBANISTICHE 1) Immobili che ospitano insegne storiche e di tradizione: vincoli inderogabili; 2) Gare per immobili pubblici sfitti: corsie preferenziali per l assegnazione a insegne storiche e di tradizione, negozi/locali storici e storiche attività (incremento crescente del 10%, 20% e 30% a seconda del livello di storicità); 3) Tutela dell identità commerciale dei contesti storici e di pregio: percorsi giuridici più chiari e incentivati per favorire la pianificazione merceologica da parte dei Comuni.
CONFRONTO: IL PROGETTO DI LEGGE
PROGETTO DI LEGGE: PANORAMICA Il PDL 46 novella il Testo Unico del commercio regionale (LR 6/2010) istituendo il nuovo capo Valorizzazione delle attività storiche e di tradizione, che prevede, per le attività iscritte nel registro regionale, intervento volti a: 1) disporre agevolazioni tributarie; 2) concedere incentivi per gli investimenti; 3) riconoscere premialità per la concessione di spazi demaniali.
PDL: AGEVOLAZIONI FISCALI Imposizione regionale: possibilità d individuare agevolazioni con leggi di stabilità dei singoli esercizi finanziari; Imposizione locale: impegno per la promozione di accordi coi Comuni per la riduzione dei tributi.
PDL: INCENTIVI X INVESTIMENTI Previsione di 2.260.000 volti a finanziare contributi e credito agevolato per i titolari delle attività storiche da parte della Regione nel triennio 2019-2021; Previsione non meglio specificata di criteri di premialità nell ambito dei bandi regionali relativi all innovazione, valorizzazione e tutela delle attività esistenti sul territorio; Vincoli al mantenimento della destinazione d uso dei locali, dell insegna e della merceologia offerta per le attività beneficiarie a pena di restituzione del contributo (oltre a più generale revoca del riconoscimento).
PDL: TUTELE URBANISTICHE Indirizzi regionali, adottati entro 180 giorni dall approvazione della Legge, cui i Comuni debbono adeguarsi individuando specifiche premialità per il rilascio di concessioni di spazi demaniali, sentiti ANCI e Associazioni di categoria commercio e artigianato.
PROGETTO DI LEGGE: ITER 26.11.2018: approvazione del PDL da parte della Giunta regionale, su proposta dell Assessore allo Sviluppo Economico, Alessandro Mattinzoli; 29.11.2018: assegnazione in Consiglio regionale alla Commissione Attività produttive (referente) e alla Commissione Programmazione e bilancio (consultiva); 17.1.2019: Audizione con le Associazioni di categoria in Commissione Attività Produttive;??.2019: votazione in Commissione;??.2019: votazione nella plenaria del Consiglio.
CONTROPROPOSTA: MODIFICHE PRIORITARIE
CONFRONTO RICHIESTE/PDL TEMA RICHIESTE ASSOCIAZIONE PROGETTO DI LEGGE IRAP TRIBUTI COMUNALI INCENTIVI AD HOC PREMIALITÀ SU INCENTIVI TUTELE URBANISTICHE 1) Azzeramento per insegne storiche e di tradizione 2) Dimezzamento per negozi e locali storici; 3) Azzeramento triennale in caso di trasferimento. Subordinare misure di sostegno regionali ad abbattimento per le attività storiche; PDL 46: Valorizzazione 3) Criteri piùattività chiari per storiche tutela e aree di Tradizione Possibilità di prevedere forme di agevolazione sui tributi regionali nelle leggi di stabilità dei singoli esercizi finanziari. Promozione di accordi coi Comuni per abbattere tali tributi. Almeno una misura all anno dedicata. 2.260.000 per il triennio 2019-2021; Criteri di premialità 30/20/10% su intensità e valutazione. 1) Vincolo di destinazione per insegne storiche e di tradizione; 2) Premialità per spazi pubblici 30/20/10%; commerciali storiche e di pregio; Generica definizione criteri di premialità. 1) Premialità per spazi pubblici non meglio specificate; 2) Riferimenti generali a programmazione comunali; aree
MODIFICHE PRIORITARIE 1) Vincoli per attività storiche beneficiarie di contributi (art. 148 quinquies): rinvio a normativa secondaria per individuazione di tempistiche e altri dettagli, al fine di non penalizzare le attività in difficoltà o che necessitano adeguamenti; 2) Agevolazioni IRAP: stabilire quantomeno il principio in base al quale tali agevolazioni sono concesse compatibilmente alle disponibilità di bilancio ; 3) Agevolazioni imposte comunali: prevedere effettiva condizionalità rispetto a contributi regionali;
MODIFICHE PRIORITARIE 4) Incentivi ad hoc: incrementare almeno a 3.000.000 lo stanziamento triennale in considerazione dei crescenti riconoscimenti, coinvolgendo le associazioni nell elaborazione di bandi di sistema per il rilancio delle attività storiche; 5) Tutele urbanistiche: quantomeno impegnare la regione a un protocollo di collaborazione con le competenti soprintendenze ministeriali, al fine di favorire i relativi iter di tutela.
17.1.2018 Milano PROGETTO DI LEGGE.46 Valorizzazione delle attività STORICHE e di TRADIZIONE Botteghe Storiche di Lombardia www.confesercentilombardia.it