COMUNE DI LUMEZZANE Provincia di Brescia 51 - LAVORI PUBBLICI DETERMINAZIONE N. 47 DEL 31/05/2019 OGGETTO: LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ADEGUAMENTO SISMICO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SCUOLA PRIMARIA "CADUTI PER LA PATRIA". CUP G31E14000150003. DETERMINA A CONTRATTARE CON INDIVIDUAZIONE PROFESSIONISTA PER INCARICO PER REDAZIONE ATTESTATO DI PRESTAZIONE ENERGETICA - CIG ZD22886140. IMPEGNO DI SPESA. L anno duemiladiciannove il giorno trentuno del mese di maggio LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI Premesso che - l amministrazione si è posta quale obiettivo prioritario l adeguamento e la ristrutturazione dei numerosi immobili di proprietà comunale sede di istituzioni scolastiche; - con delibera di Giunta Comunale n. 49 del 07/04/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato in linea tecnica il progetto definitivo per i lavori di cui all oggetto dell importo di complessivi 1.000.000,00 di cui 775.000,00 per opere a base d asta, 5.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta e 220.000,00 per somme a disposizione dell Amministrazione; - a seguito della pubblicazione da parte della Regione Lombardia dell Allegato A alla DGR n. 3293 del 16/03/2015 Bando per la raccolta del fabbisogno di interventi di edilizia scolastica in attuazione dell art. 10 del D.L. 12 settembre 2013 n. 104, l Amministrazione Comunale ha presentato una proposta di intervento per i lavori di ristrutturazione della scuola primaria di Pieve "Caduti per la Patria ; - con Decreto del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca n. 1007 del 21/12/2017 Individuazione degli enti beneficiari delle risorse relative al fondo di cui all articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per interventi di messa in sicurezza e di adeguamento sismico degli edifici scolastici, pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 20/02/2018, Supplemento Ordinario n. 9, sono stati individuati gli enti beneficiari delle risorse relative al fondo sopra; - il Comune di Lumezzane risulta essere tra i suddetti beneficiari per un contributo di 700.000,00 e l Amministrazione comunale ritiene opportuno procedere all esecuzione di tale opera; - il termine per la proposta di aggiudicazione delle opere di cui al finanziamento sopraccitato, come specificato nelle Linee Guida del MIUR, è fissato al 19/08/2019;
- con delibera ricognitiva di Giunta Comunale n.180 del 06/11/2018 si è disposto di trasmettere il progetto modificato con migliorie, con il nuovo importo per la realizzazione dell opera ammonante a complessivi 1.400.000,00 che saranno finanziati per 700.000,00 con contributo MIUR Fondo Comma 140 e per 700.000,00 con stanziamenti di bilancio del Comune di Lumezzane; - Regione Lombardia ha trasmesso tramite PEC in data 29/11/2018 (ns. rif. 53429) apposito nulla osta alla modifica del progetto; Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 213 del 11/12/2018 con la quale veniva approvato il progetto esecutivo dei LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ADEGUAMENTO SISMICO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SCUOLA PRIMARIA CADUTI PER LA PATRIA. (CUP G31E14000150003 - CIG 7712547320) redatto dall Arch. Mauro Gobbi capogruppo del Raggruppamento Temporaneo tra Professionisti dell importo di complessivi 1.400.000,00 di cui 1.133.397,74 per opere a base d asta, 19.602,26 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta e 247.000,00 per somme a disposizione dell Amministrazione e con cui si è provveduto a prenotare il necessario impegno di spesa; Vista la propria determinazione n. 16 del 26/02/2019, Reg. Gen. n. 113 esecutiva il 28/02/2019 con la quale si è provveduto ad aggiudicare i lavori in oggetto alla ditta Consorzio Artigiani Romagnolo Soc. Coop., con sede in Via C. di Marzabotto n. 47 47922 Rimini che ha offerto il ribasso percentuale del 25,369% sull importo posto a base di gara; Atteso che in data 03/05/2019, è stato sottoscritto il contratto d appalto relativo ai lavori in oggetto dell importo di complessivi 865.468,33, di cui 845.866,07 per lavori e 19.602,26 per oneri per l attuazione dei piani di sicurezza, non soggetti a ribasso d asta; Dato altresì atto che: - tra gli obblighi previsti nel bando a carico dei beneficiari del contributo vi è la redazione dell attestato di prestazione energetica post-intervento, al fine di certificare la riduzione dei fabbisogni energetici dell edificio; - nelle somme a disposizione previste nel quadro economico del progetto è previsto specifico stanziamento per la certificazione energetica dell edificio, che deve essere redatta da un professionista iscritto all Albo dei Certificatori Energetici della Regione Lombardia, in possesso dei requisiti previsti dalla normativa regionale; Considerato che questo ufficio non è dotato di personale dipendente in possesso dei requisiti e della qualificazione necessaria per la redazione degli attestati di certificazione energetica e nella fattispecie ricorrono le condizioni di fatto e di diritto per procedere al conferimento di un incarico ad un soggetto estraneo all amministrazione che abbia particolare e comprovata specializzazione nella materia; Accerta l esigenza di affidare il suddetto incarico esterno; Dato atto che tale incarico non rientra nell ambito della disciplina del conferimento di incarichi di studio, ricerca e consulenza in quanto trattasi di incarico per l esecuzione di un opera pubblica di cui al D.Lgs. 50/2016 e al D.P.R. 207/2010 e nei casi di esclusione previsti dall art. 22 comma 1 Titolo III del Regolamento degli uffici e dei servizi approvato con delibera di Giunta Comunale n. 63 del 01/04/2008 e successive modifiche e integrazioni; Visto l art. 31 comma 8 D. Lgs. 50/2016 e 36 comma 2 lett. a); Richiamato l'art. 32, comma 2, del nuovo Codice dei contratti pubblici (approvato con il D.Lgs n. 50/2016), il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte e che consente, per gli acquisti di d'importo inferiori a
40.000 Euro, di procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre o atto equivalente; Atteso che con prot. 10449 del 25/02/2019 è stata svolta indagine di mercato mediante pubblicazione sulla piattaforma Sintel-ARCA Regione Lombardia di un avviso di manifestazione d interesse per la formazione di un elenco di professionisti interessati ad essere invitati a procedure di affidamento di incarichi di redazione di attestati di prestazione energetica; Considerato opportuno richiedere preventivi, mediante lettera d invito in data 23/05/2019 prot. 27737 trasmessa via PEC a n. 3 (tre) professionisti selezionati dall elenco dei professionisti scaturito dall indagine di mercato summenzionata, in possesso dei requisiti e delle competenze necessarie per l incarico in parola, oltre che di curriculum pertinente all'oggetto dell'incarico, nel rispetto dei principi di cui agli artt. 30 c. 1, 34 e 42 e in base al principio di rotazione di cui all art. 36 comma 1 del Codice dei Contratti; Considerato che l'affidamento in parola risponde al criterio del minor prezzo ex art. 95 c. 4 lett. c) del Codice dei Contratti, ricadendo nella categoria dei servizi di importo fino a 40.000 euro e che il RUP ha calcolato l'importo di parcella posto a base di gara ai sensi del D.M. 17/06/2016, risultato pari a 2.700,00, calcolata sull importo delle opere di efficientamento energetico; Dato atto che su tre professionisti interpellati: - Arch. Paola Ghidoni; - Ing. Marta Giuliari; - SMART HOUSE SRL; entro la data di scadenza fissata ha presentato offerta via PEC solo l ing. Marta Giuliari; Vista l'offerta acquisita al protocollo dell ente con il n. 28920 del 30/05/2019, allegata alla presente determinazione della quale è parte integrante e sostanziale, dal quale risulta che l ing. Marta Giuliari ha offerto l espletamento dell incarico per un corrispettivo di 1.944,00, oltre a cassa previdenziale e IVA di legge, per un totale lordo di 2.466,55, corrispondente ad uno sconto del 28,00% sull importo a base di gara; Ritenuto di individuare nell Ing. Marta Giuliari, iscritta all Albo degli Ingegneri di Verona - Settore Civile e Ambientale n. A4488, con studio professionale in via Mirandolo n 53/i, 37059 Zevio, Verona, p.iva 04208410235, PEC marta.giuliari@ingpec.eu, il professionista cui affidare l incarico per la redazione dell attestato di prestazione energetica dei LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ADEGUAMENTO SISMICO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SCUOLA PRIMARIA CADUTI PER LA PATRIA. CUP G31E14000150003.; Considerato che sono state effettuate le verifiche ai sensi dell art. 32 comma 7: - verifica della regolarità contributiva (prot. INARCASSA n. 0638650.30-05-2019); - verifica dell assenza delle annotazioni riservate presso ANAC; Valutato pertanto di disporre che il presente atto e le clausole contrattuali saranno comunicate per l accettazione all affidatario del servizio mediante lettera commerciale, anche via pec, ai sensi dell art. 32, comma 14, del D. Lgs 50/2016; Preso atto che il Responsabile del Procedimento, arch. Elena Maria Grasso, ha fatto attribuire alla procedura di selezione in oggetto il seguente codice Identificativo della Gara: CIG ZD22886140; Vista la dichiarazione del Responsabile Unico del Procedimento ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n. 190, nonché ai sensi dell art. 42 del D. Lgs 50/2016, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Visto:
- DPR n. 207/2010; - il D.Lgs. n. 50/2016; Ritenuto pertanto di dover provvedere all impegno di spesa relativo, per complessivi 2466,55 ( 1944,00 + oneri fiscali + IVA di legge) sul capitolo 21511/06 INTERVENTI PER SCUOLE PRIMARIE (TRASFERIMENTI MINISTERIALI ENTRATA CAP. 565), codice conto finanziario U.2.02.01.09.003 esercizio finanziario 2019 - Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021, dando atto che la scadenza del debito relativo al servizio è il 31/12/2019; Richiamato l art. 192 del D.Lgs 267/2000, ai sensi del quale si dà atto che: - il fine che il contratto intende perseguire è dotare l edificio scolastico in oggetto dell attestato di prestazione energetica a fine lavori di ristrutturazione, adeguamento sismico ed efficientamento energetico; - l oggetto del contratto è l incarico professionale di redazione di attestato di prestazione energetica; - la forma del contratto è mediante corrispondenza secondo l uso del commercio, ai sensi dell art. 32 comma 14 del Codice dei Contratti; - le clausole ritenute essenziali sono contenute nella lettera d invito a presentare offerta, allegata alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale; - la modalità di scelta del contraente è l affidamento diretto ai sensi dell art. 36 c. 2 lett. a) del Codice dei Contratti secondo il criterio del minor prezzo, ex art. 95, comma 4 lett. c); Visto: che, ai sensi dell art. 1 comma 450 legge 296/2006 e dell art. 1 comma 130 della legge di bilancio 2019, il ricorso al ME.PA. o ad altra centrale di committenza, o ex art. 328 DPR n. 207/2010, è previsto per importi pari o superiori ad 5.000,00; che l'incarico professionale verrà pertanto affidato per un importo di 1944,00 + contributo previdenziale professionale al 4% e IVA al 22%, al professionista sopra menzionato, come da offerta presentata in data 30/05/2019, P.G. n. 28920; che tale importo è congruo e adeguato anche a seguito della comparazione dell onorario offerto dal professionista con i corrispettivi calcolati ai sensi del Decreto Ministeriale 17/06/2016, depositato agli atti d ufficio (sconto corrispondente al 28,00%); che il valore economico è adeguato e sufficiente rispetto all incarico professionale in oggetto; il Regolamento di Contabilità in vigore; la delibera di C.C. n. 101 del 20/12/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario 2019-2021; la delibera di Giunta Comunale n. 227 del 27/12/2018 relativa all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021 e del Piano degli Obiettivi 2019; che tale spesa rientra negli obiettivi e nei limiti delle risorse affidati con il Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021; che tale spesa rientra nei limiti dello stanziamento di cassa e che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di cassa di cui al presente provvedimento; che con la sottoscrizione della presente determinazione il sottoscritto attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa posta in essere con il presente atto, ai sensi dell art. 15 del Regolamento di Organizzazione degli uffici e servizi; che la presente determinazione si perfezionerà con la successiva apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l esecutività Ritenuto di dover provvedere in merito D E T E R M I N A 1. di richiamare quanto detto in premessa che qui si intende integralmente riportato;
2. di approvare, come approva, il preventivo di spesa acquisito al protocollo dell ente in data 30/05/2019, P.G. n. 28920, che prevede un corrispettivo professionale di 1944,00, oltre a cassa previdenziale e IVA di legge, per un totale lordo di 2.466,55; 3. di individuare nell Ing. Marta Giuliari, iscritta all Albo degli Ingegneri di Verona - Settore Civile e Ambientale n. A4488, con studio professionale in via Mirandolo n 53/i, 37059 Zevio, Verona, p.iva 04208410235, PEC marta.giuliari@ingpec.eu, il professionista cui affidare l incarico per la redazione dell attestato di prestazione energetica dei LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ADEGUAMENTO SISMICO ED EFFICIENTAMENTO ENERGETICO SCUOLA PRIMARIA CADUTI PER LA PATRIA. CUP G31E14000150003; 4. di impegnare per l Ing. Marta Giuliari la spesa complessiva di 2.466,55 sul capitolo 21511/06 INTERVENTI PER SCUOLE PRIMARIE (TRASFERIMENTI MINISTERIALI ENTRATA CAP. 565), codice conto finanziario U.2.02.01.09.003 esercizio finanziario 2019 - Piano Esecutivo di Gestione 2019-2021, dando atto che la scadenza del debito relativo al lavoro è il 31/12/2019; 5. di dare atto che la spesa relativa al Capitolo 21511/06 INTERVENTI PER SCUOLE PRIMARIE trova copertura in entrata al capitolo 565 Trasferimenti ministeriali per interventi settore scolastico", codice conto finanziario E.4.02.01.01.002, accertamento n. 2019/111 - DR. 57 esecutiva il 04/02/2019; 6. di dare atto ai sensi dell art. 1 comma 450 legge 296/2006 e dell art. 1 comma 130 della legge di bilancio 2019, il ricorso al ME.PA. o ad altra centrale di committenza, o ex art. 328 DPR n. 207/2010, è previsto per importi pari o superiori ad 5.000,00; 7. di dare atto che tale spesa rientra nei limiti dello stanziamento di cassa e che il programma dei pagamenti è compatibile con lo stanziamento di cassa di cui al presente provvedimento; 8. di dare atto che il Responsabile del Procedimento (Elena Maria Grasso) con riferimento alla procedura di che trattasi ha provveduto a richiedere il codice identificativo gara: CIG - ZD22886140; 9. di dare atto che con tale spesa risulta rispettato il saldo di cassa tra entrate e spese finali di cui all'art. 1, commi da 707 a 734 della Legge n. 208/2015; 10. di dare altresì atto che, come previsto dall art. 32 comma 14, il contratto sarà stipulato mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in apposito scambio di lettere tramite PEC; 11. di prendere atto della Dichiarazione di insussistenza di conflitto di interesse allegata alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale. ALLEGATI: Richiesta offerta Dichiarazione RUP All. F offerta Regolarità contributiva li 31 maggio 2019 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ELENA MARIA GRASSO * * Firmato digitalmente ex D.Lgs. 82/2005 e smi