COMUNE DI GROSSETO DIREZIONE PROVVEDITORATO PUBBLICO INCANTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E SANIFICAZIONE DI LOCALI ADIBITI A UFFICI E SERVIZI DEL COMUNE DI GROSSETO DISCIPLINARE DI GARA Pagina 1 di 8
1. PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L appalto verrà aggiudicato mediante procedura di pubblico incanto ai sensi del D.Lgs. 157/1995 e s.m., secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art.23, comma 1 lett. b), del medesimo decreto. Le offerte saranno valutate sulla base dei seguenti elementi: A) OFFERTA TECNICA MAX PUNTI 60 Il concorrente dovrà predisporre una relazione tecnica chiara e dettagliata circa la qualità del servizio offerto e le relative modalità di esecuzione, conformemente alle condizioni e prestazioni tecniche minime richieste nel Capitolato speciale e relativa tabella allegata. In particolare, verranno valutati positivamente i seguenti elementi: MAX PUNTI 27 per SISTEMA ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO, con riferimento a: a) numero complessivo degli addetti al servizio; b) qualifica soggetti concretamente responsabili dell organizzazione e della prestazione del servizio (presenti sul libro matricola aziendale); c) organizzazione che si intende dare al servizio da prestare; d) piano degli interventi previsti per ciascuna struttura comunale. MAX PUNTI 20 per METODOLOGIE TECNICO-OPERATIVE con riferimento a: a) metodologie tecniche indicate per ciascun intervento operativo; b) qualità di macchinari, attrezzature e prodotti impiegati per l espletamento del servizio. MAX PUNTI 10 per SISTEMA DI PREVENZIONE E SICUREZZA con riferimento a: a) descrizione del sistemza di prevenzione e delle procedure di sicurezza; b) descrizione del sistema di formazione e informazione del personale dipendente; Pagina 2 di 8
MAX PUNTI 3 per CERTIFICAZIONI DI QUALITÀ AZIENDALE Saranno disponibili i seguenti punti: Certificazione UNI-ISO 9001:1994 o 9001:2000 - punti 2 Certificazione UNI-ISO 9002:1994 - punti 3 I punteggi sopra riportati non sono cumulabili. A ciascuna ditta verrà assegnato il punteggio riferito al documento di maggiore importanza. Nel caso di offerte presentate da A.T.I. il punteggio di ciascuna impresa verrà attribuito in proporzione alla sua quota percentuale di partecipazione all A.T.I. stessa. I singoli punteggi così ottenuti verranno successivamente sommati al fine di ottenere il punteggio dell A.T.I. B) PREZZO MAX PUNTI 40 MAX PUNTI 35 per PREZZO COMPLESSIVO L impresa concorrente dovrà formulare la propria offerta economica compilando, a pena di esclusione, ai sensi del seguente articolo 3, solo l apposito Modello per la presentazione dell Offerta Economica, predisposto da questa Amministrazione ed allegato al Capitolato d appalto. Nell offerta dovrà essere indicato il prezzo complessivo del servizio oggetto d appalto per 36 mesi, al netto di I.V.A.. Per l'attribuzione del punteggio verrà utilizzata la seguente formula: Pb x PM X = ---------------- Po dove: X = punteggio attribuibile al concorrente in esame per il prezzo offerto; Pb = prezzo più basso fra quelli offerti; PM = punteggio massimo attribuibile; Po = prezzo offerto dal concorrente in esame. Pagina 3 di 8
MAX PUNTI 5 per PREZZO ORARIO PULIZIE STRAORDINARIE Per l'attribuzione del punteggio si farà ricorso alla formula di cui al precedente punto. L offerta economica presentata deve intendersi omnicomprensiva di quanto necessario per l espletamento del servizio in questione e quindi remunerativa per l impresa aggiudicataria. Si potrà procedere all aggiudicazione dell appalto anche nel caso in cui sia pervenuta una sola offerta ritenuta valida e congrua. 2. SOGGETTI AMMESSI - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Possono partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti minimi qui di seguito esplicitati, anche le imprese consorziate ai sensi degli artt.2602 e 2612 c.c., e comunque le imprese che intendano temporaneamente raggrupparsi secondo quanto previsto dal D.Lgs. n. 157/1995 e sue ss.mm. (A.T.I.). Non è consentito che un impresa partecipi singolarmente qualora sia componente di un raggruppamento di imprese. In caso di consorzi, non è consentita la partecipazione contemporanea di un consorzio e delle sue consorziate, qualora indicate come esecutrici del servizio. Non è consentita la costituzione in raggruppamento di imprese fra due o più consorzi. Possono partecipare i soggetti che soddisfano i seguenti requisiti minimi: a) rispetto delle condizioni di cui all art.12 del D.Lgs. n.157/95 e sue ss.mm.; b) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A. o analogo registro dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell UE, per attività oggetto di gara; c) iscrizione nel Registro delle Imprese di Pulizie a norma delle Legge n.82/94 e del D.M. 274/97, o analogo registro dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell UE, in fascia di classificazione non inferiore alla E,. Nel caso di A.T.I. o consorzi ai sensi degli artt. 2602 e 2612 c.c., la capogruppo mandataria deve risultare iscritta almeno nella fascia D, e ciascuna mandante almeno nella fascia C ; d) non avere in corso procedure di cancellazione dal citato Registro; e) ottemperanza alle disposizioni della Legge n.68/1999; Pagina 4 di 8
f) assenza di rapporti di controllo e collegamento, ai sensi dell art.2359 c.c., con altre società concorrenti nella gara. In caso di A.T.I. o consorzi, i requisiti di cui alle lett. a), b), d), e), f) devono essere soddisfatti interamente da ciascuna impresa. 3. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per partecipare alla gara dovrà essere fatto pervenire al Comune di Grosseto - Piazza Duomo, 1-58100 Grosseto, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 09/05/2005, un plico adeguatamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante all esterno l indicazione OFFERTA PER IL SERVIZIO DI PULIZIA, nonché la ragione sociale dell impresa concorrente. I plichi pervenuti oltre tale scadenza (farà fede l attestazione di protocollo generale dell Amministrazione Comunale) non saranno accettati. Il recapito del plico rimane a esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile. Nel plico dovranno essere inserite n. 3 buste così come sotto descritte: La BUSTA N. 1, adeguatamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare all esterno la dicitura DOCUMENTI, e contenere, pena l esclusione: domanda di partecipazione redatta in lingua italiana; copia del Capitolato di gara, e relativi allegati, sottoscritti in ogni loro pagina in segno di integrale ed incondizionata accettazione; copia del presente Disciplinare di gara sottoscritto in ogni sua pagina in segno di integrale ed incondizionata accettazione; modello di autodichiarazione predisposto dall Amministrazione aggiudicatrice, compilato in tutti i punti pertinenti e sottoscritto in ogni sua pagina. La BUSTA N. 2, adeguatamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare all esterno la dicitura OFFERTA TECNICA, e contenere, pena l esclusione: A. relazione tecnica chiara e dettagliata circa la qualità del servizio offerto e le relative modalità di esecuzione, Pagina 5 di 8
conformemente alle condizioni e prestazioni tecniche minime richieste nel Capitolato speciale e relativa tabella allegata; B. schede tecniche dei macchinari, attrezzature e prodotti chimici utilizzati; C. eventuali certificazioni di qualità. Tra gli elementi della relazione, la quale non dovrà superare il numero massimo di 100 pagine dattiloscritte in formato A4, con carattere dalle dimensioni medie e solo su fronte pagina, dovranno essere particolarmente ben evidenziati, nel seguente ordine: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. numero degli addetti al servizio, ripartiti per qualifica professionale e categoria economica; elenco dei soggetti concretamente responsabili dell organizzazione e della prestazione del servizio (presenti sul libro matricola aziendale) e loro qualifica; organizzazione del servizio; piano degli interventi e numero complessivo delle ore stimate, ripartite per interventi su ciascuna struttura; metodologie tecniche indicate per ciascun intervento operativo; tipologia di macchinari, attrezzature e prodotti impiegati; sistemza di prevenzione e di sicurezza; sistema di formazione e informazione del personale. LA BUSTA N. 3, adeguatamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare all esterno la dicitura OFFERTA ECONOMICA, e contenere, pena l esclusione, l offerta economica, redatta in carta legale su scheda predisposta dall Amministrazione aggiudicatrice, sottoscritta dal legale rappresentante. 4. VALIDITA DELL OFFERTA L offerta deve essere vincolante per 180 giorni a partire dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. Inoltre, pena l esclusione: - tutti i documenti costituenti l'offerta economica e tecnica devono essere sottoscritti dal legale rappresentante o da persona all uopo abilitata; - in caso di raggruppamento temporaneo l'offerta economica e quella tecnica devono essere sottoscritte congiuntamente dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate; - l'offerta economica, redatta esclusivamente sul modello predisposto dalla stazione appaltante, deve essere espressa in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il valore espresso in cifre e quello in lettere, prevale quello espresso in lettere; - l offerta non può presentare correzioni che non siano dal concorrente medesimo espressamente confermate e sottoscritte; Pagina 6 di 8
- l offerta non dovrà contenere riserve o condizioni, in qualsiasi modo formulate; - l offerta deve essere redatta in lingua italiana. 5. PROCEDURA DI GARA Le operazioni di gara hanno inizio in seduta pubblica nel giorno e nel luogo indicati nel bando di gara. Il Presidente della commissione di gara dispone l'apertura delle sole offerte pervenute in tempo utile. La Commissione di gara accerta la regolarità formale dei plichi pervenuti, nonchè la completezza della documentazione richiesta, quindi, in applicazione di quanto disposto dal bando e dal presente disciplinare, dichiara l ammissione dei concorrenti alla gara. La gara proseguirà poi, in seduta riservata, per quanto riguarda la valutazione dell offerta tecnica sulla scorta degli elementi e dei criteri di valutazione individuati nel presente disciplinare. Successivamente nella data e nel luogo che verranno comunicati a tutti i concorrenti, si procederà, in seduta pubblica, all apertura delle buste contenenti le offerte economiche dei concorrenti ammessi e alla redazione della graduatoria provvisoria con individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. In caso di offerte uguali, si procederà tramite sorteggio. 6. OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO In caso di aggiudicazione, l impresa dovrà, entro 15 giorni dalla data di ricezione della comunicazione e a pena di decadenza, presentare tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti autocertificati. La conferma dell aggiudicazione avverrà solo dopo la presentazione di quanto sopra detto, e a seguito delle opportune verifiche e controlli da parte dell Amministrazione sulla documentazione richiesta e sulle dichiarazioni rese. Nel caso di A.T.I., le singole imprese facenti parte del raggruppamento dovranno conferire mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla Capogruppo mandataria. Il raggruppamento deve essere costituito con atto notarile entro i sopra citati 15 giorni dal ricevimento della comunicazione di avvenuta aggiudicazione. La documentazione relativa al possesso dei requisiti autocertificati dovrà essere presentata anche da ciascuna delle imprese facenti parte del raggruppamento. Ove nel termine previsto non si ottemperi a quanto richiesto o nel caso che l impresa non sia presente alla stipulazione del Pagina 7 di 8
contratto, il Comune avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l aggiudicazione, e aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria. 7. CAUSE DI ESCLUSIONE Costituisce causa di esclusione il mancato possesso dei requisiti minimi di partecipazione ed il mancato rispetto delle prescrizioni di gara di cui agli artt.3 e 4 del presente Disciplinare. Potrà comportare l esclusione dalla procedura il mancato rispetto delle altre prescrizioni formali previste dal bando di gara e dagli altri atti di gara, oltre che la mancata presentazione dei documenti richiesti per eventuali chiarimenti istruttori. 8. INFORMAZIONI E DOCUMENTI INERENTI LA GARA Per eventuali informazioni e chiarimenti inerenti alla gara è possibile rivolgersi, esclusivamente per iscritto, e non oltre i 10 giorni consecutivi antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, a: Comune di Grosseto, Direzione Provveditorato Ufficio Appalti Forniture e Servizi Via De Amicis 11 58100 Grosseto Fax 0564. 462926 e-mail: benedetto.mangogna@comune.grosseto.it. 9. NORMA DI RINVIO Per quanto qui non espressamente individuato, si fa riferimento agli altri atti di gara ed alle norme dagli stessi richiamate. 10. TRATTAMENTO DATI I dati forniti con la documentazione di gara, verranno utilizzati dal Comune di Grosseto esclusivamente per le finalità del presente procedimento concorsuale. Pagina 8 di 8