Città di Seregno DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N. 741 DEL 27-12-2012 OGGETTO: GESTIONE DEI SERVIZI INERENTI LA TUTELA DEI MINORI E IL DISAGIO FAMILIARE NEI COMUNI DELL AMBITO TERRITORIALE DI SEREGNO PERIODO 01.01.2013-30.09.2015.- AREA POLITICHE SOCIALI E QUALITA DELL AMBIENTE
Oggetto: GESTIONE DEI SERVIZI INERENTI LA TUTELA DEI MINORI E IL DISAGIO FAMILIARE NEI COMUNI DELL AMBITO TERRITORIALE DI SEREGNO PERIODO 01.01.2013-30.09.2015.- IL DIRIGENTE VISTO il decreto legislativo n. 267/00; VISTO il decreto legislativo n. 165/01; VISTO il vigente statuto comunale; TENUTO CONTO degli artt. 5 e 6 della legge n. 241/90; PREMESSO che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 71 del 23 luglio 2012, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio previsionale per l esercizio 2012, la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per gli esercizi 2012/2014; VISTA la deliberazione n. 152 del 3 agosto 2012, esecutiva ai sensi di legge, con la quale la Giunta Comunale ha approvato, ai sensi di legge, il piano esecutivo di gestione dell'esercizio 2012; TENUTO CONTO che con il piano esecutivo di gestione sono stati definiti gli obiettivi, i responsabili di area assegnatari degli stessi obiettivi e delle risorse, i centri di responsabilità organizzativi e di spesa e le direttive in merito alle determinazioni da assumere; CONSIDERATO che per la realizzazione degli obiettivi e delle attività dell area si rende necessario adottare il presente provvedimento; PRESO ATTO che in data 27/04/2012 è stato sottoscritto in forma di Accordo di Programma dai nove Comuni dell Ambito territoriale di Seregno (Barlassina, Cogliate, Giussano, Lazzate, Lentate sul Seveso, Meda, Misinto, Seregno e Seveso), dall ASL MB e dalla Provincia di Monza e Brianza il documento Piano di Zona degli interventi e dei servizi sociali anni 2012-2014 ; PREMESSO che fra gli obiettivi di mantenimento dell area minori del Piano di Zona degli interventi e dei servizi sociali anni 2012-2014 risulta anche la gestione associata dei servizi inerenti la tutela minori ed il disagio familiare; VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 328 del 22.12.2009 Approvazione dell Accordo di Programma per l affidamento in forma associata dei servizi afferenti la tutela minori ed il disagio familiare, in cui si evince che il Comune di Seregno è stato delegato dalle Amministrazioni Comunali dell Ambito a svolgere tutte le azioni connesse alla procedura di gara per l affidamento della gestione dei servizi inerenti la tutela dei minori ed il disagio familiare; VISTA la determinazione n. 121 del 18.02.2010 con la quale è stato approvato il Capitolato Speciale d Appalto con i relativi allegati, sia per la parte di competenza dei singoli Comuni sia per la parte di competenza del Comune di Seregno quale Capofila dell Ambito territoriale di Seregno; CONSIDERATO che con la medesima determinazione n. 121 del 18.02.2010 si è stabilito, altresì, di affidare la gestione dei suddetti servizi mediante procedura aperta e di procedere all aggiudicazione in base al criterio dell offerta economicamente e complessivamente più vantaggiosa;
VISTA la determinazione n. 236 del 31.03.2010 con la quale è stata affidata la gestione dei servizi predetti per un valore complessivo di 1.200.565,33 (oneri della sicurezza esclusi) più IVA 4% al Consorzio CS&L, Consorzio Sociale di Cavenago di Brianza (MB), che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto e che è Capogruppo del Raggruppamento Temporaneo di Imprese con il Centro per il Bambino Maltrattato e la cura della crisi familiare CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante); VISTO il Contratto d appalto n. 4998 del 25-11-10, tra il Comune di Seregno ed il raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L (Capogruppo), che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, e CBM Cooperativa Socialeonlus di Milano (mandante), relativo alla gestione del servizio professionale di sostegno psicologico, diagnostico e psicoterapeutico; VISTO il Contratto d appalto n. 4999 del 25-11-10, tra il Comune di Seregno ed il raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L (capogruppo), che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, e CBM Cooperativa Socialeonlus di Milano (mandante), relativo alla gestione dei servizi inerenti la tutela dei minori ed il disagio familiare nei comuni dell Ambito territoriale di Seregno; PRESO ATTO che detto contratto è in scadenza il prossimo 31 dicembre 2012; RITENUTO che sussistano i presupposti per poter procedere alla ripetizione del contratto, in relazione a quanto disposto dall art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e precisamente: i servizi da affidare sono conformi al progetto di base, sulla cui scorta è stato aggiudicato il primo appalto; l appalto originario è stato aggiudicato a seguito di procedura di gara aperta, con rispetto delle procedure di cui al D.Lgs. 163/2006 per gli appalti cd. sopra soglia ; non sono trascorsi tre anni dalla stipulazione del contratto originario; RITENUTO, inoltre, che la ripetizione del contratto sia possibile anche in considerazione di quanto contenuto sia nel capitolato d appalto, già approvato con determinazione n. 121 del 18.02.2010 (ed in particolare nell art. 5) sia nei contratti di servizio sopracitati (ed in particolare nell art. 13), in cui si esplicita che: per i servizi di cui all Allegato 2, il Comune di Seregno in qualità di Comune capofila dell Ambito Territoriale ha la facoltà di procedere al rinnovo del contratto per la medesima durata, agli stessi patti e condizioni del contratto in corso, mediante comunicazione scritta almeno 90 giorni prima della scadenza. per i servizi di cui all Allegato 1, ciascuna Amministrazione Comunale ha la facoltà di procedere al rinnovo del contratto per un ulteriore periodo uguale al contratto originale, agli stessi patti e condizioni del contratto in corso, mediante comunicazione scritta almeno 90 giorni prima della scadenza; RILEVATO, inoltre, che a norma dell art. 29, comma 1 e 10, del Codice dei Contratti, approvato con D.Lgs. 163/06 e s.m.i., si ritiene di quantificare per il periodo dal 01-01-2013 al 30-09-2015 la parte economica in relazione all utenza attuale, come da prospetto di rilevazione del fabbisogno allegato alla presente determinazione, quale sua parte integrante e sostanziale; CONSIDERATO che la rilevazione del fabbisogno (come da prospetto di sintesi predisposto dall Ufficio di Piano ed allegato alla presente determinazione) è stata contestualizzata a seguito dell operatività dei servizi e del numero delle persone seguite nel corso del precedente contratto, nonché in relazione all evolversi della domanda e al monitoraggio sui dati di invio/accesso ai diversi servizi; PRESO ATTO dei verbali dell Assemblea dei Sindaci dell Ambito territoriale di Seregno (conservati agli atti presso l Ufficio di Piano) in cui si è affrontato l argomento della gestione associata della tutela minori, ed in particolare quelli del 08/02/2012, nel quale è stato
approvato il bilancio di ambito per l anno 2012, e del 26/09/2012, nel quale si è espresso orientamento favorevole alla ripetizione del contratto in essere alle medesime condizioni attualmente in vigore, a fronte dei risultati positivi raggiunti a seguito dell affidamento a CS&L (capogruppo); VISTA la richiesta formulata al raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L (capogruppo) e CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante) (Prot. N. 0053168/12 del 28/09/2012) dal Comune di Seregno, quale capofila dell Ambito territoriale, relativa alla disponibilità al rinnovo del contratto alle medesime condizioni attualmente in vigore ed alle condizioni economiche riportate nel prospetto di rilevazione del fabbisogno allegato alla presente determinazione; VISTA la disponibilità manifestata in proposito dal raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L (capogruppo) e CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante) (Prot. N. 0055244/12 del 10/10/2012); VISTE tutte le dichiarazioni rese dal raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), (Prot. N. 68570 del 20.12.2012, prot. N. 68546 del 20.12.2012, prot. N.68566 del 20.12.2012, prot. N.68554 del 20.12.2012) relative al possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del Codice dei Contratti nonché quelle relative alla capacità economica e tecnica; PRESO ATTO che sono in corso le procedure di verifica relative a quanto dichiarato nelle predette dichiarazioni di cui all art. 38 del Codice dei Contratti; VISTE le seguenti determinazioni dei Comuni dell Ambito con le quali i singoli Comuni impegnano a favore del Comune di Seregno le somme di loro competenza relative ai servizi associati: Comune di Barlassina, determinazione n. 521 del 06-12-2012 Comune di Cogliate, determinazione n. 530 del 07-11-2012 Comune di Giussano, determinazione n. 1332 del 29-11-2012 Comune di Lentate, determinazione n. 383/158 del 12-11-2012 Comune di Meda, determinazione n. 186 del 26-10-2012 Comune di Seveso, determinazione n. 81 del 27-12-2012 VISTO il Codice dei Contratti, approvato con D.Lgs. 163/06 e s.m.i.; D E T E R M I N A 1. di prendere atto delle premesse; 2. di procedere alla ripetizione del contratto con il raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), per la gestione dei servizi inerenti la tutela dei minori e il disagio familiare nei comuni dell Ambito territoriale di Seregno periodo 01.01.2013-30.09.2015, in relazione a quanto disposto dall art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ed in considerazione di quanto contenuto sia nel capitolato d appalto, già approvato con determinazione n. 121 del 18.02.2010 (ed in particolare nell art. 5) sia nei contratti di servizio riportati in premessa (ed in particolare nell art. 13); 3. di dare atto che detti servizi sono affidati alle medesime condizioni del contratto di appalto originario e ricontestualizzati in conformità alla rilevazione del fabbisogno
attuale/potenziale, effettuata e condivisa dai Comuni dell Ambito, riportata nel prospetto di sintesi predisposto dall Ufficio di Piano ed allegato alla presente determinazione; 4. di prendere atto della disponibilità offerta dal raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), (Prot. N.0055244/12 del 10/10/2012) al rinnovo del contratto alle medesime condizioni attualmente in vigore ed alle condizioni economiche riportate nel prospetto di rilevazione del fabbisogno allegato alla presente determinazione; 5. di prendere atto di tutte le dichiarazioni rese dal raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), (Prot. N. 68570 del 20.12.2012, prot. N. 68546 del 20.12.2012, prot. N.68566 del 20.12.2012, prot. N.68554 del 20.12.2012) relative al possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del Codice dei Contratti nonché quelle relative alla capacità economica e tecnica; 6. di prendere atto che sono in corso le procedure di controllo relative a quanto dichiarato nelle predette dichiarazioni di cui all art. 38 del Codice dei Contratti; 7. di prendere atto delle seguenti determinazioni dei Comuni dell Ambito con le quali i singoli Comuni impegnano a favore del Comune di Seregno le somme di loro competenza relative ai servizi associati: Comune di Barlassina, determinazione n. 521 del 06-12-2012; Comune di Cogliate, determinazione n. 530 del 07-11-2012; Comune di Giussano, determinazione n. 1332 del 29-11-2012; Comune di Lentate, determinazione n. 383/158 del 12-11-2012; Comune di Meda, determinazione n. 186 del 26-10-2012; Comune di Seveso, determinazione n. 81 del 27-12-2012; 8. di procedere alla ripetizione del contratto relativo ai servizi di cui all Allegato 2 del capitolato d appalto, già approvato con determinazione n. 121 del 18.02.2010, con il raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), alle condizioni economiche riportate nel prospetto allegato alla presente determinazione, dal quale si evince che: si rende necessaria la somma complessiva di 146.356,80 annui per la gestione dei servizi associati, di cui al Contratto d appalto n. 4999 del 25-11-10, di cui 43.626,76 corrisponde alla quota parte di servizi in favore del Comune di Seregno; si rende necessaria la somma complessiva di 174.110,80 annui per la gestione del servizio professionale di sostegno psicologico, diagnostico e psicoterapeutico, di cui al Contratto d appalto n. 4998 del 25-11-10; 9. di accertare la somma complessiva di 282.507,61, quale contributo dei Comuni dell Ambito al Comune di Seregno per la gestione associata dei servizi di ambito di cui al sopra riportato Allegato 2, nel seguente modo: 102.730,04, alla risorsa 3010182 Proventi del servizio di assistenza beneficenza e servizi alla persona del bilancio 2013 (cap. 678) 102.730,04, alla risorsa 3010182 Proventi del servizio di assistenza beneficenza e servizi alla persona del bilancio 2014 (cap. 678) 77.047,53, alla risorsa 3010182 Proventi del servizio di assistenza beneficenza e servizi alla persona del bilancio 2015 (cap. 678)
10. di impegnare la somma complessiva di 402.481,20 per la gestione dei servizi associati a favore del raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), imputando tale importo nel seguente modo: 102.730,04 all intervento 1100403 Prestazioni di Servizi del bilancio 2013; 43.626,76 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2013 (cap. 2160); 102.730,04 all intervento 1100403 Prestazioni di Servizi del bilancio 2014; 43.626,76 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2014 (cap. 2160); 77.047,53 all intervento 1100403 Prestazioni di Servizi del bilancio 2015; 32.720.07 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2015 (cap. 2160); 11. di impegnare la somma complessiva di 478.804,70 per la gestione del servizio professionale di sostegno psicologico, diagnostico e psicoterapeutico del Comune di Seregno a favore del raggruppamento temporaneo di impresa tra il Consorzio CS&L, che ha indicato la cooperativa consorziata ATIPICA quale gestrice del progetto, in qualità di capogruppo del raggruppamento temporaneo di impresa con CBM Cooperativa Sociale-onlus di Milano (mandante), Consorzio CS&L, imputando la somma nel seguente modo: 174.110,56 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2013 174.110,56 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2014 130.582,92 all intervento 1100103 Prestazioni di Servizi del bilancio 2015 12. di impegnare al capitolo 2339 del bilancio pluriennale anno 2013 Attuazione piano di zona: interventi per la famiglia e progetti speciali di ambito - prestazioni di servizi F.N.P.S. la quota dovuta come stazione appaltante all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) pari ad 600,00; 13. di dare atto che i suddetti impegni di spesa sono assunti ai sensi dell art. 171 del D. Lgs. n. 267/2000; 14. di dare atto che per i servizi di cui all Allegato 1 del citato capitolato speciale d appalto, ciascuna Amministrazione Comunale procederà con separato atto di ripetizione del contratto per un ulteriore periodo uguale al contratto originale; 15. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, all atto dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.-
Area: POLITICHE SOCIALI E QUALITA DELL AMBIENTE Servizio: UFFICIO DEL PIANO DI ZONA Oggetto: GESTIONE DEI SERVIZI INERENTI LA TUTELA DEI MINORI E IL DISAGIO FAMILIARE NEI COMUNI DELL AMBITO TERRITORIALE DI SEREGNO PERIODO 01.01.2013-30.09.2015.- 1. SERVIZIO PROPONENTE ADEMPIMENTI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO AI SENSI DEGLI ARTT. 5 E 6 DELLA LEGGE 241/90 L istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto utili per l adozione del provvedimento. Lì, 27-12-2012 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO MAZZINI SERGIO 2. SERVIZI FINANZIARI ATTIVITA DI VERIFICA CONTABILE AI SENSI DELL ART. 153, COMMA 5, DEL D.LGS. N. 267/00 E REGOLAMENTO DI CONTABILITA x Visto per la registrazione dell impegno di spesa capitolo imp/acc importo 2339 Bil. 2013 600,00 E Risorsa 3010182 Proventi dal servizio di assistenza, benefic. e servizi diversi alla persona Bil. 2013 102.730,04 Bil. 2014 102.730,04 Bil. 2015 77.047,53 S Intervento 1100103 Prestazioni di servizi Bil. 2013 217.737,32 Bil. 2014 217.737,32 Bil. 2015 163.302,99 S Intervento 1100403 Prestazioni di servizi Bil. 2013 102.730,04 Bil. 2014 102.730,04 Bil. 2015 77.047,53 La proposta di determinazione non comporta impegno di spesa
Lì, 31-12-2012 IL DIRIGENTE DELL'AREA POLITICHE ECONOMICHE E SERVIZI ALLA CITTA VISCARDI CORRADO
Seregno, lì 27-12-2012 IL DIRIGENTE SANTAMBROGIO CARLO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 151, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone alla presente determinazione il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Lì, 31-12-2012 IL DIRIGENTE DELL AREA POLITICHE ECONOMICHE E SERVIZI ALLA CITTA VISCARDI CORRADO REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione è stata affissa all Albo Pretorio comunale on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Lì, 12-04-2013 IL SEGRETARIO GENERALE CRISERA GIUSEPPE MASSIMO