DETERMINAZIONE N. 55 DEL 21/04/2016 OGGETTO: L. n. 147/2013, art. 1, co. 683. TARI. Approvazione dello schema di Piano finanziario per l anno 2016 del servizio di gestione dei rifiuti urbani nel Comune di Monte San Vito. IL DIRETTORE PREMESSO: - che per il Comune di Monte San Vito risulta attuato il trasferimento all ATA delle funzioni inerenti il ciclo integrato rifiuti, previsto dall art. 8 della Convenzione ATA, come da convenzione sottoscritta in data 10/02/2010 tra l Unione dei Comuni di Montemarciano e Monte San Vito ed il Consorzio Conero Ambiente cui è subentrata l ATA in data 01/01/2014; - che il co. 683 dell art. 1 della L. n. 147/2013 istitutiva del tributo sui rifiuti TARI prevede che il Piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani sia redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso; - che l ATA, ai sensi del succitato co. 683 dell art. 1 della L. n. 147/2013, prima della formale approvazione nel Consiglio Comunale può essere chiamata ad approvare il Piano finanziario da parte dei comuni che hanno attuato il trasferimento delle funzioni; - che il Piano Finanziario deve contenere tutti i costi diretti ed indiretti riconducibili al servizio rifiuti (corrispettivo riconosciuto ai gestori), che dovranno poi essere coperti al 100% con gli introiti derivanti dal tributo o dalla tariffa di natura corrispettiva (co. 654 dell art. 1 della L. n. 147/2013); - che nei costi del Piano finanziario va inserita anche la quota di partecipazione del Comune all ATA; - che nei comuni ove vige il tributo sui rifiuti il Piano Finanziario ricomprende anche i costi sostenuti direttamente dal Comune per la gestione del tributo oltre ad altri costi indiretti imputabili al servizio rifiuti; - che i costi del Comune non sono sindacabili da parte dell ATA per cui la stessa non è tenuta a garantirne la congruità; CONSIDERATO che nel Comune di Monte San Vito vige la suddetta TARI in titolarità del Comune e che la gestisce direttamente ed in propria titolarità; Assemblea Territoriale d Ambito ATO2 Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) C.F. 93135970429 Tel. 0731 200969 / 071 2832048 Pag. 1
VISTO lo schema di Piano Finanziario allegato alla presente determinazione e facente parte integrante della stessa; PRESO ATTO che, ai sensi del comma 651 dell art. 1 della L. n. 147/2013, tali costi sono stati suddivisi nelle singole voci di costo previste dal D.Lgs. n. 158/1999; TENUTO CONTO che il predetto schema di Piano finanziario per l anno 2016 individua complessivamente costi di gestione del servizio rifiuti per un importo di euro 934.361,72 IVA inclusa comprensivi delle seguenti voci di costo: - corrispettivo che l ATA riconosce al gestore RIECO Spa, come da contratto vigente sottoscritto il 07/10/2015 pari ad euro 747.793,60 IVA inclusa (compreso il rimborso del costo di smaltimento); - costi del Comune e/o Unione pari ad euro 186.568,12 comprensivi della quota partecipazione ATA anno 2016 pari ad euro 16.722,20; DATO ATTO che, come previsto nella convenzione sottoscritta in data 10/02/2010, la copertura finanziaria dei costi di gestione di cui al sopra riportato schema di Piano finanziario a carico dell ATA, pari complessivamente a euro 747.793,60 IVA compresa, è garantita dai trasferimenti correnti che l Unione dei Comuni di Montemarciano e Monte San Vito si è impegnata a trasferire a favore dell ATA per la copertura totale dei costi per lo svolgimento dei servizi 2016 PER QUANTO SOPRA ESPOSTO: VISTA la L. n. 147/2013; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000, con particolare riferimento all art. 107; VISTO il co. 683 dell art. 1 della L. n. 147/2013; VISTI i Decreti del Presidente n. 8 del 14.03.2016 e n. 9 del 24.03.2015 di approvazione e variazione del PEG per il triennio 2016-2018; VISTI i pareri favorevoli, riportati in calce, in ordine alla regolarità tecnica e contabile di cui all art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 come introdotto dall art. 3, co. 1 del D.L. n. 174/2012; RITENUTO di dover disporre personalmente l atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto; DETERMINA 1. Che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disposto; 2. Di approvare per quanto di competenza l allegato schema di Piano finanziario del Comune di Monte San Vito per l anno 2016, il quale individua complessivamente costi di gestione del servizio rifiuti per un importo di euro 934.361,72 IVA inclusa di cui - costi di gestione da rimborsare ad ATA pari ad euro 747.793,60 IVA inclusa; Assemblea Territoriale d Ambito ATO2 Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) C.F. 93135970429 Tel. 0731 200969 / 071 2832048 Pag. 2
- costi sostenuti direttamente dal Comune e/o Unione pari ad euro 186.568,12 comprensivi della quota partecipazione ATA anno 2016 pari ad euro 16.722,20; 3. Di dare atto che, come previsto nella convenzione in data 10/02/2010, la copertura finanziaria dei costi di gestione, di cui al sopra riportato schema di Piano finanziario, a carico dell ATA, pari complessivamente a euro, è garantita dai trasferimenti correnti che l Unione dei Comuni di Montemarciano e Monte San si è impegnata a trasferire a favore dell ATA per la copertura totale dei costi per lo svolgimento dei servizi; 4. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è la dott.ssa Simonetta Scaglia Responsabile del Servizio Affari generali, legale e contenzioso; 5. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio pianificazione campagne di comunicazione e rapporti con i media per la pubblicazione all Albo pretorio on line dell Ente; 6. Di trasmettere la presente determinazione al Comune di Monte San Vito per l approvazione di propria competenza; 7. Di richiedere al Comune la trasmissione della delibera di approvazione del Piano Finanziario definitivo, una volta approvato dal Consiglio Comunale. RESPONSABILE ISTRUTTORIA (R.I.) (dott.ssa Simonetta Scaglia) RESPONSABILE PROCEDIMENTO (R.P.) (dott.ssa Simonetta Scaglia) Il Direttore Assemblea Territoriale d Ambito ATO2 Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) C.F. 93135970429 Tel. 0731 200969 / 071 2832048 Pag. 3
COMUNE DI MONTE SAN VITO PIANO FINANZIARIO TARI 2016 Analisi dei costi relativi al servizio e piano finanziario TARI 2016 DPR 158/1999: Metodo normalizzato per definire le componenti dei costi e determinare la tariffa di riferimento L ammontare complessivo delle entrate deve coprire l intero costo del servizio.
COMUNE DI MONTE SAN VITO PIANO FINANZIARIO TARI 2016 COSTI OPERATIVI DI GESTIONE CG I costi operativi di gestione CG sono riferiti alle previsioni di spesa dell anno 2016 effettuate dall Assemblea Territoriale d Ambito- ATO 2 Ancona in base alla gara d appalto del servizio di igiene ambientale di raccolta e smaltimento dei rifiuti per il Comune di Monte San Vito e di quelle effettuate dal Comune e/o Unione. I costi operativi di gestione sono dati dalla somma delle seguenti voci: a. costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati (CGIND); b. costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata (CGD). TIPOLOGIA CGIND = costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGD = Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata SIGLA CSL CRT CTS AC CRD CTR DEFINIZIONE LEGISLATIVA Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche Costi di Raccolta e Trasporto RSU Costi di Trattamento e Smaltimento RSU Altri Costi Costi di Raccolta Differenziata per materiale Costi di Trattamento e Riciclo (al netto dei proventi della vendita di materiale ed energia derivante da rifiuti) CONSISTE IN Pulizia strade e mercati, raccolta dei rifiuti esterni Tutti i servizi compresi nel contratto d appalto, assieme ad eventuale travaso e trasporto fuori bacino Discarica o impianto di trattamento rifiuto indifferenziato Realizzazione ecocentri, campagne informative, costi di consulenza e tutti gli altri costi non ricompresi nei CTS Contributo statale scuole Costi di appalto o contratto di servizio o convenzione per le singole filiere (carta, vetro, plastica, vestiti usati, rottami ferrosi, verde, umido ) Per umido e verde costi di compostaggio ed eventuale altro trattamento o pretrattamento; per le altre frazioni eventuali costi di trattamento Ricavi vendita materiale riciclabile IMPORTO COMUNE/UNIONE IMPORTO ATA TOTALE 19.800,00 20.602,91 39.862,91 64.020,43 64.020,43 81.259,20 81.259,20 59.544,44 59.544,44-4.126,35 - - 4.126,35 216.879,51 216.879,51 82.975,45 82.975.45-41.343,21-41.343,21 Totale costi operativi di gestione CG 15.673,65 483.938,73 499.612,38
COMUNE DI MONTE SAN VITO PIANO FINANZIARIO TARI 2016 COSTI COMUNI CC I costi comuni CC comprendono le previsioni di spesa dell anno 2016 dei i costi indiretti del servizio rifiuti effettuate dall Assemblea Territoriale d Ambito- ATO 2 Ancona in base alla gara d appalto di cui sopra e di quelle effettuate dal Comune e/o Unione che seppur non direttamente relativi al servizio rifiuti, possono essere in parte imputate alla gestione degli RSU. I costi comuni sono formati dalla somma delle seguenti voci: a. costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso; b. costi generali di gestione; c. costi comuni diversi. TIPOLOGIA SIGLA DEFINIZIONE LEGISLATIVA CONSISTE IN IMPORTO COMUNE IMPORTO ATA TOTALE CC = Costi Comuni CARC CGG CCD Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso Costi generali di gestione Costi comuni diversi Spese logistiche dell ufficio tariffazione e del personale (dedicato) che segue a definizione la Tariffa, il suo accertamento, il contenzioso e la riscossone Personale comunale o in appalto che segue l organizzazione del servizio (in misura non inferiore al 50% del loro ammontare) Quote di costi dei materiali e dei servizi di rete, degli automezzi, di pulizia ecc. 32.089,31 / 32.089,31 33.000,62 187.311,75 220.312,37 105.804,54 4.334,00 110.138,54 Totale costi comuni CC 170.894,47 191.645,75 362.540,22 COSTI D USO DEL CAPITALE (CK) I Costi d'uso del Capitale sono composti dalla somma delle tre seguenti voci di spesa che comprese nel corrispettivo del Gestore del servizio rifiuti: a. spese per ammortamenti; b. spese per accantonamenti; c. remunerazione del capitale investito.
COMUNE DI MONTE SAN VITO PIANO FINANZIARIO TARI 2016 TIPOLOGIA SIGLA DEFINIZIONE LEGISLATIVA CK = Costi d Uso del Capitale AMM ACC R n Ammortamenti Accantonamenti Remunerazione del capitale investito CONSISTE IN Ammortamenti, riferiti all anno di riferimento, degli impianti relativi alla gestione dei rifiuti (impianti, mezzi, attrezzature, servizi) come valutati nel progetto del servizio messo a gara Accantonamenti del gestore per l anno di riferimento. In questa voce possono essere inseriti gli accantonamenti per le agevolazioni e le riduzioni Remunerazione del capitale Come valutata nel progetto del servizio messo a gara IMPORTO ATA / 63.412,49 8.796,63 Totale costi d uso del capitale CK 72.209,12 I costi sopra esposti di diretta competenza del Comune e/o dell Unione sono di seguito specificati: CSL : - Spazzamento manuale: - costo del servizio svolto dall Unione pari a 18.000,00 - costo previsto a carico del Comune pari a 1.800,00: - costo vestiario 600,00; - costo materiali di consumo 1.200,00; CARC: 1. Spesa del n.1 addetto all ufficio tributi al 70% pari ad 20.488,73 2. Spesa del responsabile del servizio tributi al 10% 5.280,68 3. Oneri di riscossione della Tari 6.319,90. CGG: 1. Personale addetto parzialmente al servizio ambiente al 50 % 16.278,42 2. Quota partecipazione ATA 16.722,20. CCD: - I costi comuni diversi sostenuti dal Comune sono dati dai costi indiretti amministrativi di gestione del tributo, pari ad 86.057,72. Ad essi vanno aggiunti gli importi relativi all applicazione dell art.43 : Agevolazioni ed esenzioni 19.746,82 del Regolamento comunale per la disciplina della IUC. RIEPILOGO COSTI PIANO FINANZIARIO COSTI OPERATIVI DI GESTIONE CG 499.612,38 COSTI COMUNI CC 362.540,2 COSTI D USO DEL CAPITALE (CK) 72.209,12 TOTALE PIANO FINANZIARIO 934.361,70 di cui 914.614,90 coperto con il gettito della TARI ed i restanti 19.746,82 di agevolazioni concesse ai sensi del Regolamento Comunale IUC.
PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestando la regolarità della presente determinazione e la correttezza dell azione amministrativa. Jesi, lì 21/04/2016 Il Direttore PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Jesi, lì 21/04/2016 Il Direttore Assemblea Territoriale d Ambito ATO2 Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) C.F. 93135970429 Tel. 0731 200969 / 071 2832048 Pag. 4
CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE DETERMINAZIONE N. 55 DEL 21.04.2016 OGGETTO: L. n. 147/2013, art. 1, co. 683. TARI. Approvazione dello schema di Piano finanziario per l anno 2016 del servizio di gestione dei rifiuti urbani nel Comune di Monte San Vito. Si certifica che l atto di cui sopra viene oggi pubblicato all Albo Pretorio on line di questa Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi. Jesi, lì 22.04.2016 Il Direttore Assemblea Territoriale d ambito ATO2 Strada di Passo Varano 19/A, 60131 Ancona (AN) Tel: 0731 200969 C.F. 93135970429 Pag. 1