OSSERVATORIO TARIFFE E TRIBUTI LOCALI di Eleonora D Urzo Osservatorio Tariffe e Tributi 1 Locali
Fino al 2012 2013 2014 2016 Dal 2017 TARSU/TIA TARES TARI TARIP? 2 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
TARI = parte fissa + parte variabile Si aggiunge anche il tributo provinciale PARTE FISSA: è determinata considerando le componenti del costo del servizio di igiene urbana (investimenti e relativi ammortamenti, spazzamento strade ecc.). PARTE VARIABILE: copre i costi del servizio rifiuti integrato (raccolta, trasporto, trattamento, riciclo, smaltimento) ed è rapportata alla quantità di rifiuti presumibilmente prodotti dal componente o dai componenti del nucleo familiare. Nel presente intervento saranno esaminate le tariffe e le spese sostenute per il servizio di Nettezza Urbana sia per le utenze domestiche che per le attività produttive 3 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Utenze domestiche: coefficienti di parte FISSA e di parte VARIABILE della TARI per classe dimensionale dei comuni. Anno 2014 3,0 2,5 2,0 1,5 0,7 0,8 1,8 0,9 0,8 0,9 2,0 0,9 2,1 2,3 1,4 2,5 1,5 1,4 2,6 0,5 0,0 1 Componente 2 Componenti 3 Componenti 4 Componenti 5 Componenti 6 e più componenti Fino 2.500 ab 2.500 7.500 7.500 20.000 20.000 100.000 Oltre 100.000 Totale 300 278 250 200 150 100 50 67 50 43 58 28 55 131 96 91 105 115 108 159 119 114 124 127 132 192 145 139 147 140 159 248 179 179 183 157 201 211 210 212 173 231 0 1 Componente 2 Componenti 3 Componenti 4 Componenti 5 Componenti 6 e più componenti Fino 2.500 ab 2.500 7.500 7.500 20.000 20.000 100.000 Oltre 100.000 Totale 4
Utenze domestiche: coefficienti di parte FISSA e di parte VARIABILE della TARI per modalità di gestione del servizio. Anno 2014 1,4 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 450 400 350 0,7 0,9 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 1 Componente 2 Componenti 3 Componenti 4 Componenti 5 Componenti 6 e più componenti In economia Da terzi In forma mista Altro Totale 332 318 388 300 250 200 150 100 50 70 49 86 52 55 142 94 175 110 108 173 113 225 137 132 211 136 262 174 159 270 171 221 201 193 261 231 0 1 Componente 2 Componenti 3 Componenti 4 Componenti 5 Componenti 6 e più componenti In economia Da terzi In forma mista Altro Totale 5
Il costo del Il costo servizio del servizio di Nettezza di Nettezza Urbana Urbana nei Comuni nei Comuni umbri umbri Periodo di riferimento: 2008 2014 51 municipalità partecipanti alle rilevazioni di entrambi gli anni Per quantificare la spesa annua che il cittadino sostiene per il servizio di Nettezza Urbana e per effettuare confronti intertemporali e intercomunali dobbiamo ricorrere a simulazioni su ipotesi di studio sulla FAMIGLIA TIPO Ipotizziamo che sia composta da 3 persone e che viva in un appartamento di 100mq 6 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Il costo del Il costo servizio del servizio di Nettezza di Nettezza Urbana Urbana nei Comuni nei Comuni umbri umbri Spesa* annua per NETTEZZA URBANA nei comuni umbri per una FAMIGLIA TIPO COMPOSTA DA 3 PERSONE che vivono in un appartamento di 100 mq. Valori in euro correnti (2014). euro annui 450 400 350 300 Massimo 2014 Allerona con 434 e Perugia con 265 nel 2008 Minimo 2014 Cannara con 24 e Preci 82 nel 2008 250 Media 2014 (250 ) 200 150 100 50 media 2008 (131 ) 0 comuni ordinati in modo decrescente rispetto alla spesa del 2014 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) 7 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Il costo del Il costo servizio Nettezza di Nettezza Urbana nei Urbana Comuni nei umbri Comuni umbri Spesa annuale* per il servizio di Nettezza Urbana nei comuni umbri. Valori medi in euro correnti e variazioni percentuali (2008-2014). Famiglia Tipo 2008 2014 variazione % modalità di gestione Altro 123 239 95,0 Da terzi (in concessione o in appalto) 139 238 71,9 In economia 101 271 167,6 In forma mista 139 350 152,3 classe dimensionale comuni fino 2.500 108 261 141,5 2.500-7.500 126 233 84,5 7.500-20.000 149 249 67,7 20.000-100.000 153 253 66,0 oltre 100.000 (solo Perugia) 265 359 35,2 Media regionale 131 250 91 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) 8 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Il costo del Il costo servizio Nettezza di Nettezza Urbana nei Urbana Comuni nei umbri Comuni umbri Spesa annuale* per il servizio di Nettezza Urbana nei comuni umbri. Valori medi in euro correnti e variazioni percentuali (2013-2014). Famiglia Tipo 2013 2014 variazione % modalità di gestione Altro 212 242 14,5 Da terzi (in concessione o in appalto) 240 232-3,5 In economia 232 260 11,8 In forma mista 275 350 27,3 classe dimensionale comuni fino 2.500 216 262 2 2.500-7.500 223 226 7.500-20.000 265 236-1 20.000-100.000 271 245-9,5 oltre 100.000 (solo Perugia) 381 359-5,9 Media regionale 239 245 2,6 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) I comuni partecipanti alle rilevazioni di entrambi gli anni sono solamente 45. 9 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Periodo di riferimento: 2008 2014 Anche per le attività produttive l intera serie 2008 2014 è disponibile per le 51 municipalità partecipanti alla rilevazione nel 2014 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali 10
Coefficienti TARI di parte FISSA applicati alle ATTIVITÀ PRODUTTIVE per classe dimensionale * dei comuni: valori in euro correnti per mq (Anno 2014) Fino 2.500 2.500 7.500 7.500 20.000 20.000 100.000 Oltre 100.000 Totale 12 10,7 10 0,6 9,8 8,3 8 7,5 7,6 6 6,2 5,4 6,4 6,7 6,3 5,3 5,3 6,1 5,0 4 3,4 3,9 3,8 3,2 3,5 4,0 3,8 4,1 3,4 2 1,6 2,3 2,6 1,9 2,3 1,7 2,0 2,7 2,3 1,8 2,6 2,1 2,1 1,4 0 Alberghi con Ristorante (cat. 7) Ristoranti (cat. 22) Bar (cat. 24) Negozi di beni non deperibili (cat. 13) Botteghe e laboratori artigiani (cat. 18) Uffici e Studi professionali (cat. 11) Attività industriali (cat. 20) (*) La classe dimensionale oltre 100.000 abitanti è rappresentata dal solo capoluogo perugino (il comune di Terni non partecipa alla rilevazione) 11
Coefficienti TARI di parte VARIABILE applicati alle ATTIVITÀ PRODUTTIVE per classe dimensionale * dei comuni: valori in euro correnti per mq (Anno 2014) 9 8 7 6 5 7,8 5,5 4,9 5,1 4,4 6,1 6,0 4,7 4,7 4,9 Ad incidere sulle medie sono stati i coefficienti dei seguenti comuni: Monteleone di Orvieto (17,9 /mq), Allerona (15,7 /mq), Ficulle (15,1 /mq) Scheggia e Pascelupo (13,5 /mq) per i ristoranti e Costacciaro (13,6 /mq), Allerona (12,0 /mq), Ficulle (11,6 /mq) e Scheggia e Pascelupo (10,3 /mq) per i bar. 4 3,8 4,0 3 2 1 2,0 2,0 2,3 2,7 2,2 2,2 2,5 2,6 2,0 1,9 2,0 2,0 1,6 1,4 1,9 1,4 1,5 2,9 2,9 1,7 2,1 2,5 2,2 0,9 1,5 0 Alberghi con Ristorante (cat. 7) Ristoranti (cat. 22) Bar (cat. 24) Negozi di beni non deperibili (cat. 13) Botteghe e laboratori artigiani (cat. 18) Uffici e Studi professionali (cat. 11) Attività industriali (cat. 20) Fino 2.500 2.500 7.500 7.500 20.000 20.000 100.000 Oltre 100.000 Totale (*) La classe dimensionale oltre 100.000 abitanti è rappresentata dal solo capoluogo perugino (il comune di Terni non partecipa alla rilevazione). 12
Coefficienti TARI di parte FISSA applicati nei comuni umbri: valori medi per tipologia d uso dei locali e per modalità di gestione del servizio (Anno 2014). Attività produttive In economia Da terzi In forma mista Altro Totale Alberghi con Ristorante (cat. 7) 1,5 3,0 1,9 1,9 2,6 Ristoranti (cat. 22) 5,8 6,9 4,4 4,6 6,3 Bar (cat. 24) 3,9 5,7 2,6 3,5 5,0 Negozi di beni non deperibili (cat. 13) 1,4 2,6 1,8 1,8 2,3 Botteghe e laboratori artigiani (cat. 18) 2,0 1,4 1,8 Uffici e Studi professionali (cat. 11) 3,0 1,9 2,2 2,6 Attività industriali (cat. 20) 0,6 1,6 1,4 13
Coefficienti TARI di parte VARIABILE applicati nei comuni umbri: valori medi per tipologia d uso dei locali e per modalità di gestione del servizio (Anno 2014). Attività produttive In economia Da terzi In forma mista Altro Totale Alberghi con Ristorante (cat. 7) 2,3 2,2 2,4 1,7 2,2 Ristoranti (cat. 22) 9,7 5,2 8,7 4,7 6,1 Bar (cat. 24) 7,6 4,4 6,7 3,4 4,9 Negozi di beni non deperibili (cat. 13) 2,7 2,0 2,0 1,4 2,0 Botteghe e laboratori artigiani (cat. 18) 1,5 1,6 1,8 1,5 Uffici e Studi professionali (cat. 11) 1,9 2,3 2,1 1,8 2,2 Attività industriali (cat. 20) 0,8 14
Il costo del Il costo servizio del servizio di Nettezza di Nettezza Urbana Urbana nei Comuni nei Comuni umbri umbri Per quantificare la spesa annua che il cittadino sostiene per il servizio di Nettezza Urbana e per effettuare confronti intertemporali e intercomunali dobbiamo ricorrere a simulazioni su ipotesi di studio su due tipologie di attività produttiva: i ristoranti ed uffici e studi professionali 15 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Il costo del Il costo servizio del servizio di Nettezza di Nettezza Urbana Urbana nei Comuni nei Comuni umbri umbri Spesa* annua per NETTEZZA URBANA nei comuni umbri per un ristorante di 100 mq. Valori in euro correnti (2014). euro annui 3000 2500 2000 Massimo 2014 e 2008: Bettona con 3.374 nel 2014 e Foligno con 1.995 nel 2008 Minimo 2014 e 2008: Cannara con 57 e Scheggino 136 1500 Media 2014 (1.302 ) 1000 media 2008 (496 ) 500 0 comuni ordinati in modo decrescente rispetto alla spesa del 2014 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) 16 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Spesa* annua per NETTEZZA URBANA nei comuni umbri per un ufficio di 100 mq. Valori in euro correnti (2014). 1000 euro annui1200 Massimo 2014 e 2008: Perugia con 1.175 nel 2014 1.114 nel 2008 uff_14 uff_08 media 2014 media 2008 800 Minimo 2014: Sellano con 100 ; Minimo 2008: Scheggino con 130 600 media 2014 (502 ) 400 media 2008 (466 ) 200 0 comuni ordinati in modo decrescente rispetto alla spesa del 2014 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) 17
Il costo del Il costo servizio Nettezza di Nettezza Urbana nei Urbana Comuni nei umbri Comuni umbri Spesa annuale* per il servizio di Nettezza Urbana nei comuni umbri. Valori medi in euro correnti e variazioni percentuali (2008-2014). Ristorante da 100 mq 2008 2014 modalità di gestione variazion e % Ufficio 100 mq 2008 2014 variazion e % Altro 471 979 107,7 671 423-37 Da terzi (in concessione o in appalto) 557 1266 127,2 485 560 15,4 In economia 295 1630 453,4 297 331 11,5 In forma mista 352 1377 291,4 348 420 20,7 classe dimensionale comuni fino 2.500 263 1385 426,3 327 306-6,5 2.500-7.500 423 1249 195,4 409 461 12,6 7.500-20.000 694 1213 74,7 624 658 5,5 20.000-100.000 777 1318 69,7 602 734 22 oltre 100.000 (solo Perugia) 1501 1579 5,2 1114 1175 5,5 Media regionale 496 1302 162,7 466 502 7,9 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) 18 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Il costo del Il costo servizio Nettezza di Nettezza Urbana nei Urbana Comuni nei umbri Comuni umbri Spesa annuale* per il servizio di Nettezza Urbana nei comuni umbri. Valori medi in euro correnti e variazioni percentuali (2013-2014). Ristorante da 100 mq 2013 2014 modalità di gestione variazion e % Ufficio 100 mq 2013 2014 variazion e % Altro 1346 1109-18 535 504-6 Da terzi (in concessione o in appalto) 1185 1263 7 550 545-1 Direttamente dal comune (in economia) 1623 1638 1 380 330-13 In forma mista 1055 1377 31 413 420 2 classe dimensionale comuni fino 2.500 1272 1414 11 397 313-21 2.500-7.500 1166 1229 5 412 469 14 7.500-20.000 1553 1448-7 770 751-2 20.000-100.000 1168 1213 4 660 633-4 oltre 100.000 (solo Perugia) 1554 1579 2 1160 1175 1 Media regionale 1250 1316 5 516 500-3 (*) la spesa per il servizio di nettezza urbana è stata calcolata considerando il 5% di oneri provinciali (l IVA nel 2014 era assente) I comuni partecipanti alle rilevazioni di entrambi gli anni sono solamente 45. 19 Osservatorio Tariffe e Tributi Locali
Anche alla luce dei risultati ottenuti dall analisi della Nettezza Urbana e del Sistema Idrico Integrato nei due anni di riferimento 2008 e 2014 si è ritenuto interessante rispondere al seguente quesito: Quanto incide sulle famiglie il costo della PRIMA casa e dei servizi idrico e di nettezza urbana? 20
Periodo di riferimento: 2014 51 municipalità partecipanti alla rilevazione nel 2014 Redditi medi ISTAT per le tipologie familiari previste nel database EUSILC Osservatorio Tariffe e Tributi 21 Locali
Ipotesi per quanto riguarda i redditi 2014: Redditi medi ISTAT per le tipologie familiari previste nel database EUSILC (sono state omesse le famiglie con individui ultrasessantaquattrenni in quanto le riduzioni previste per queste categorie comune per comune non sono state fornite). Spesa delle 3 componenti del paniere e percentuali sulla spesa complessiva (anno 2014) 22
Incidenza sul reddito del costo della prima casa per le diverse tipologie familiari e per classi dimensionali dei comuni. Anno 2014 (valori percentuali) 3,5 3,3 3,0 2,5 2,2 2,7 2,6 2,7 2,6 2,7 2,2 2,1 2,2 2,1 2,5 2,1 2,1 2,1 2,2 2,1 2,5 2,1 2,0 1,5 1,7 1,7 1,9 1,8 1,8 1,4 1,4 1,6 1,5 1,4 1,5 1,5 1,8 1,5 1,4 0,5 0,0 single coppia senza figli monogenitore con un figlio minore di 26 anni famiglia 2 persone monogenitore con un figlio adulto famiglia 2 persone coppia con 1 figlio adulto famiglia 3 persone coppia con 1 figlio minore 26 anni famiglia 4 persone coppia con 2 figli minori 26 anni famiglia 4 persone fino a 2.500 2.500 7.500 7.500 20.000 20.000 100.000 oltre 100.000 Totale 23