PROVINCIA PISTOIA Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Atto. n. 20 del 16/01/2018 DETERMINA Oggetto: FORNITURA DI DERRATE ALIMENTARI PER IL SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA E SERVIZIO ASILO NIDO DEL COMUNE DI PIEVE A NIEVOLE TRAMITE ESPLETAMENTO DI RDO SUL MEPA. CIG 73024479E4. DETERMINAZIONE DI AMMISSIONE CONCORRENTI, APPROVAZIONE PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE E AGGIUDICAZIONE. Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Richiamati: - il Decreto Presidenziale n. 66 del 24/03/2016 avente ad oggetto Approvazione del documento contenente misure di riassetto organizzativo delle strutture e del funzionamento della Provincia di Pistoia in relazione al processo di riordino ex L. nr. 56/2014 ; - il Decreto Presidenziale n. 78 del 01/04/2016 di conferimento al Dr. Agr. Renato Ferretti la titolarità dell incarico dirigenziale di Responsabile dell Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta con decorrenza dal 01/04/2016 fatte salve nuove disposizioni di carattere organizzativo; - la Determinazione Dirigenziale n. 856 del 23/12/2016 di conferimento di incarico di posizione organizzativa implicante direzione di struttura riferita a Presidio attività amministrative della S.U.A. per l'acquisizione di lavori presso l'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta alla dipendente di categoria D - D.ssa Roberta Broglia; Richiamati: - il D.Lgs. n. 97/2016 (modifica della legge n. 190/2012 Anticorruzione e del D.Lgs. 33/2013 Trasparenza); - il Decreto Presidenziale n. 13 del 31.1.2017 con il quale la Provincia ha approvato il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2017/2019; Richiamati altresì - la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 3 del 16/01/2015 avente ad oggetto: Schema di convenzione per l affidamento alla stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di committenza...omississ... Approvazione - il Decreto Presidenziale n. 31 del 09/02/2015 avente ad oggetto: Istituzione della Stazione Unica Appaltante ; - la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 66 del 22/12/2015 avente ad oggetto: Nuovo schema di convenzione per l adesione alla stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Pistoia in funzione di Centrale di committenza...omississ... Approvazione - la Convenzione Cron. n. 59 del 10/02/2016 tra la Provincia di Pistoia e il Comune di Pieve a Nievole per la gestione degli affidamenti di lavori pubblici, forniture e servizi tramite la SUA in funzione di PIAZZA SAN LEONE 1-51100 PISTOIA TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
centrale di committenza ai sensi dalle legge 7 aprile 2014, n. 56 e dell art. 37, comma 4 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Premesso che: - con Determinazione a contrattare Registro Generale n. 666 del 05/12/2017 del Responsabile del Settore Pubblica istruzione e affari sociali del Comune di Pieve a Nievole avente ad oggetto "Procedura per l'affidamento di derrate alimentari, ai sensi dell'art. 36, comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 - Tramite R.D.O. sul MEPA - Approvazione atti di gara - Prenotazione Impegni di spesa. l'ente committente in parola dava mandato alla SUA, in virtù della Convenzione stipulata tra le parti, di procedere nel merito per l'appalto di cui in oggetto secondo quanto disposto nella Determinazione a contrarre citata; - con la Determinazione dirigenziale n. 881 del 11/12/2017 del Dirigente del Servizio SUA avente ad oggetto PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 36 CO. 2 LETT. B) D.LGS 50/2016 S.M.I. PER L AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI DERRATE ALIMENTARI PER IL SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA E SERVIZIO ASILO NIDO DEL COMUNE DI PIEVE A NIEVOLE TRAMITE ESPLETAMENTO DI RDO SUL MEPA. CIG 73024479E4. Approvazione atti di gara e indizione procedura di RdO su MePA. questa SUA dava avvio alla procedura di gara di cui in oggetto così come richiesto dall'ente committente così come segue: indizione di procedura procedura di RdO sul MePA di Consip S.p.A. per l affidamento della Fornitura di derrate alimentari per il Comune di Pieve a Nievole in quanto attivo il Bando MePA Prodotti alimentari, da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 co.3 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. sulla base dei criteri stabiliti dal Comune medesimo nell'allegato al Capitolato speciale di appalto per l'importo presunto posto a base di gara pari ad 99.000,00 oltre I.V.A. di legge; nomina del Responsabile Unico del Procedimento di Gara, ai sensi dell'art.31 co.14 del D. Lgs.50/2016 s.m.i., nella persona della Dr. Agr. Renato Ferretti, Dirigente dell'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta e Responsabile della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Pistoia; Preso atto che: detta procedura di gara, nelle forme della procedura negoziata ex art. 36 co. 2 lett. b) D.Lgs 50/2016 s.m.i. espletata ricorrendo al Mercato elettronico della P.A. e nelle forme della RdO su MePA è stata pubblicata: sul Portale www. acquistinretepa.it in conformità con la procedura disciplinata dalle Regole del sistema di e-procurenment della Pubblica Amministrazione pubblicate da Consip S.p.A quale RdO n. 1817116; sul sito internet della Provincia di Pistoia; in data 13/12/2017 si è provveduto quindi alla formulazione di apposita Richiesta di Offerta n. 1817116 nella forma di Lettera d invito, pubblicata sulla piattaforma MePA www.acquistinretepa.it, rivolto a tutte le Ditte abilitate dalla stessa Consip S.p.A. all interno del Bando di abilitazione Prodotti alimentari al fine della formulazione delle offerte da parte degli operatori economici interessati; le ditte invitate hanno ottenuto l abilitazione al bando sopra indicato e che la Consip S.p.A. ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economico finanziaria previsti dal Bando di abilitazione Prodotti alimentari ; il termine di scadenza per la presentazione delle offerte era stato fissato per le ore 12:00 del giorno 05/01/2018; Dato atto che: nella seduta di gara pubblica del 05/01/2018, aperta sulla piattaforma MePA, il RUP del Procedimento, ha constatato la presenza di n. 1 offerta presentata così come sotto indicato e come riportato nel Riepilogo delle attività di esame delle Offerte ricevute prodotto automaticamente dal sistema: Offerte per la gara FORNITURA DERRATE ALIMENTARI PER IL COMUNE DI PIEVE A NIEVOLE Data Denominazione Lotti a cui ha # Forme di partecipazione presentazione concorrente partecipato offerta 1 RICCI SRL FORNITURE ALIMENTARI Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Lotto 1 05/01/2018 11:19:00 successivamente, si è proceduto all apertura dei plichi virtuali pervenuti contenenti la documentazione amministrativa richiesta che è stata esaminata ed essendo risultata conforme, è stata approvata e confermata l'ammissione a successiva fase del suddetto concorrente; 2
a seguito di quanto sopra, si è proceduto a scaricare dal sistema acquistinrete l 0fferta tecnica presentata ed alla trasmissione della stessa alla Commissione giudicatrice all uopo nominata con provvedimento dirigenziale n. 8 del 09/01/2018 che ha provveduto all esame del progetto tecnico ed alla attribuzione del punteggio allo stesso; Preso atto che: nella seduta pubblica di gara del giorno 11/01/2018, e di cui di cui al Riepilogo delle attività di esame delle Offerte ricevute di medesima data, quale Verbale di gara, rimesso in allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale: il RUP del procedimento di gara ha proceduto all inserimento del punteggio tecnico attribuito dalla Commissione giudicatrice all unica offerta presentata a sistema, all apertura dell unica offerta economica, approvazione della stessa, inserimento del punteggio economico attribuito dalla Commissione giudicatrice all unica offerta presentata a sistema; in conseguenza del punteggio assegnato, il sistema ha formulato la seguente graduatoria di merito: 1 classificato: RICCI srl Forniture alimentari Via delle Querce, 15 Cesenatico (FC) P.Iva 02182570396 punteggio totale di punti 100/100; l offerta dell aggiudicatario è stata segnalata anomala dal sistema, tuttavia, la Commissione giudicatrice, ha ritenuto di non procedere alla verifica dell anomalia dell offerta stessa in quanto questa è comunque ritenuta congrua, in quanto 1) in merito al progetto tecnico, i punteggi assegnati sono stati del tutto dettati da criteri oggettivi, non motivazionali, basandosi su numeri e quantità di prodotti offerti che nel totale hanno logicamente ottenuto il punteggio massimo in ogni parametro di valutazione 2) in merito all offerta economica, essendo l unica offerta presentata ha evidentemente ottenuto il massimo del punteggio; la sessione di gara è stata chiusa con la constatazione che la migliore offerta è quella presentata dalla soc. RICCI srl Forniture alimentari individuata come aggiudicataria provvisoria secondo le attuali regole del sistema di e-procurement della P.A.; il RUP del procedimento di gara ha così proceduto a formalizzare la propria proposta di aggiudicazione ex art. 33 co.1 del D.Lgs. 50/2016, per l'appalto di cui in oggetto e quindi a proporre, ai sensi dell art. 32 co. 5 del D.Lgs. 50/2016, che l aggiudicazione della procedura in oggetto venisse disposta in favore del seguente offerente: RICCI srl Forniture alimentari; Considerato che: le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa in vigore nella materia e nello specifico delle Regole dell e-procurement della P.A., e sono pertanto regolari; l offerta risultata migliore nella procedura di affidamento è congrua conveniente ed idonea in relazione all oggetto del contratto; nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini, e alle procedure poste in essere, e che ai sensi dell art. 32 co. 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in combinato disposto con l art. 33 co. 1 del medesimo decreto D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; Ritenuto pertanto, visto quanto sopra esposto, approvare e confermare l'ammissione alla procedura dell'operatore economico offerente meglio sopra elencato al successivo iter di gara per le motivazioni sopra espresse; approvare il Verbale nelle forme di Riepilogo delle attività di esame delle Offerte ricevute prodotto dal sistema (in allegato al presente atto) della procedura di gara esperita in data 05/01/2018 e 11/01/2018; di disporre l aggiudicazione del servizio in argomento, a norma dell'art.32 co.5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in favore del seguente offerente: soc. RICCI srl Forniture alimentari Via delle Querce, 15 Cesenatico (FC) P.Iva 02182570396 che ha ottenuto un punteggio complessivo di punti 100/100 presentando la sua offerta di minor prezzo pari ad 93.672,75, approvando la proposta di aggiudicazione così come formulata sotto forma di aggiudicazione provvisoria sulla piattaforma MePA; Dato atto che a norma dell'art. 32 co. 6 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta; 3
Visto e richiamato l art. 32, comma 7, del D.lgs. 50/2006 s.m.i., che dispone che l aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso sia dei requisiti di ordine generale che quelli di ordine speciale richiesti per la partecipazione alla procedura di gara; Considerato che: la richiesta di verifica dei requisiti di ordine generale in capo all'aggiudicatario, ai sensi dell'art. 80 del D.lgs. 50/2006 s.m.i., è stata inoltrata agli Enti certificanti; è in corso altresì la verifica dei dichiarati requisiti di ordine speciale in capo all'aggiudicatario in riferimento all'art. 83 el D.lgs. 50/2006 s.m.i e di cui all'allegato XVII Mezzi di prova del citato D.Lgs.; Vista la pronunzia del C.d.S. Adunanza Plenaria n 31 del 31 luglio 2012, e successiva giurisprudenza in materia, che ha chiarito che il termine per l impugnazione dell aggiudicazione decorre dalla comunicazione, da parte della Stazione appaltante, dell aggiudicazione, prima che la stessa sia divenuta efficace a seguito dell esito dei controlli sull operatore economico aggiudicatario; Dato atto che, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, il Responsabile Unico del Procedimento è il Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di Area Vasta - SUA- Dr. Agr. Renato Ferretti; Visti e richiamati: - l art. 32 co. 8 D.lgs. n. 50/2016 che così dispone: Divenuta efficace l aggiudicazione, e fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell invito ad offrire, ovvero l ipotesi di differimento espressamente concordata con l aggiudicatario.omississ... - l art. 32 co. 9 D.lgs. n. 50/2016 che così dispone: Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ; - il termine dilatorio per la stipula del contratto non si applica alle procedure di gara espletate con il ricorso al Mercato elettronico della P.A ai sensi dell'art. 32 comma 10, lettera b) in combinato disposto con l'art.3 lett. bbbb) del DLgs 50/2016 così come integrato e modificato dal D.Lgs 56/2017; - si renderà noto tramite pubblicazione ai sensi di legge l esito della procedura di gara come da disposizioni di legge art. 29. co.1 e 76 co.5 D.lgs 50/2016 e s.m.i.; Ritenuto di dover provvedere in merito a quanto sopra esposto; Visti e richiamati: - l art. 29 co. 1 del D. Lgs.50/2016; - l'art. 120 co. 2-bis del D.Lgs. 104/2014, come inserito dall'art. 204, comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016; - l'art. 76 co. 5 del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti comunicano d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni: a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati[ rectius: a tutti gli offerenti] che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva; b) l'esclusione agli offerenti esclusi; c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati; d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma; Visti: - gli articoli 107, comma 3 lett. a) e l art. 109, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - la Legge n. 241/90 e s.m.i.; - il D.Lgs. 50/2016 s.m.i.; - il D.P.R. 207/2010 (per le parti e articoli ancora in vigore); - le Regole del sistema di e-procurement della P.A; 4
- la Convenzione tra l'ente committente e la SUA della Provincia di Pistoia; PROPONE Di prendere atto ed approvare le risultanze delle sedute pubbliche di gara, esperite mediante procedura di RdO sul MePA di Consip S.p.A., da questa SUA in funzione di Centrale di Committenza, che hanno avuto luogo in data 05/01/2018 e 11/01/2018, sulla piattaforma www.acquistinretepa.it, per l affidamento della Fornitura di derrate alimentari per il Comune di Pieve a Nievole Ente committente e di cui al Verbale di gara nelle forme di Riepilogo delle attività di esame delle Offerte ricevute prodotto dal sistema (in allegato al presente atto); Di approvare la proposta di aggiudicazione a norma dell'art. 33 co. 1 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., così come formulata sulla piattaforma MePA, e come da sistema sotto forma di aggiudicazione provvisoria ; Di dichiarare, nel contempo, a norma dell'art. 32 co. 5 del D.Lgs. n. 50/2016, l'aggiudicazione della procedura in termini in favore della soc. RICCI srl Forniture alimentari Via delle Querce, 15 Cesenatico (FC) P.Iva 02182570396 che ha ottenuto il miglior punteggio totale di punti 100/100; Di dare atto che l'offerta dell'aggiudicatario è stata dichiarata congrua; Di dare atto che: - a norma dell'art. 32 co. 6 del D.Lgs. n. 50/2016 la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell offerta; - a norma dell'art. 32 co. 7 del D.Lgs. n. 50/2016: l efficacia dell aggiudicazione così disposta è subordinata alla verifica positiva del possesso in capo agli aggiudicatari dei prescritti requisiti, ai sensi dell art.80 del D.Lgs. 50/2016 ; - a norma dell art. 32 co. 8 D.lgs. n. 50/2016: Divenuta efficace l aggiudicazione, e fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell invito ad offrire, ovvero l ipotesi di differimento espressamente concordata con l aggiudicatario.omississ... - a norma dell art. 32 co. 9 D.lgs. n. 50/2016: Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ; - il termine dilatorio per la stipula del contratto non si applica alle procedure di gara espletate con il ricorso al Mercato elettronico della P.A ai sensi dell'art. 32 comma 10, lettera b) in combinato disposto con l'art.3 lett. bbbb) del DLgs 50/2016 così come integrato e modificato dal D.Lgs 56/2017; - si renderà noto tramite pubblicazione ai sensi di legge l esito della procedura di gara come da disposizioni di legge art. 29. co.1 e 76 co.5 D.lgs 50/2016 e s.m.i.; Di dare atto che: il Responsabile Unico del Procedimento di Gara, ai sensi dell'art.31 co.14 del D. Lgs.50/2016 s.m.i., nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, è il Dr. Agr. Renato Ferretti Dirigente dell Area di Coordinamento per la Governance Territoriale di Area Vasta Servizio SUA; per il presente provvedimento non è necessaria l apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267 del 18.08.2000, in quanto non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio dell Ente; relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell art. 6 bis L. 241/1990, dell art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Responsabile dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale; ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana nei termini e con le modalità di cui all art. 120 D.Lgs.104/2010 Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell atto. Fermi restando i termini perentori 5
dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza; Di disporre: - la trasmissione del presente atto al Comune di Pieve a Nievole; - ai sensi del combinato disposto dell'art. 29 co.1 D.Lgs. n. 50/2016, e dell'art. 120 co.2-bis del d.lgs. 104/2014, come inserito dall'art. 204, comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. l'invio, agli operatori economici concorrenti delle comunicazioni in merito alla presente procedura di gara; - la pubblicazione del presente atto all Albo OnLine dell'ente per giorni n.15 consecutivi, nonché ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i. alla pagina Amministrazione trasparente del sito web dell'ente alla sezione - Bandi di gara e contratti. IL DIRIGENTE Vista la proposta di determinazione di cui all oggetto; Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all art 147/bis del D.Lgs. 267/2000; Preso atto della previsione di cui di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; Dato atto di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale; DETERMINA Di adottare la su estesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate. Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio/ Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i. 6