VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 102 DEL 30/07/2014 OGGETTO: DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE PER L ACCESSO AI SERVIZI DI REFEZIONE - ANNO 2014-2015 L anno Duemilaquattordici, addì trenta del mese di Luglio, alle ore 15:30 nella Residenza Municipale, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle seguenti persone: Componente Qualifica Presente BELOTTI MARIA ROSA Sindaco S VILARDO CARMELA Vice Sindaco S BOSSI DANIELA Assessore S MIRANDOLA VANNI Assessore S LUNGHI EMILIO Assessore S LA PLACA SERENA MARIA Assessore S Totale Presenti: 6 Totale Assenti: 0 Assiste Il Vice Segretario Generale CAMPETTI FABIO - 1/5
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che - i servizi di ristorazione e refezione scolastica sono servizi a domanda individuale, per la cui fruizione è prevista la compartecipazione ai costi da parte degli utenti sulla base di tariffe approvate annualmente con deliberazione della giunta comunale da allegare al Bilancio di previsione ai sensi dell art. 172 lett. e) del D.lgs 267/2000; - nel comune di Pero i servizi di refezione riguardano le seguenti tipologie di utenza: a. refezione scolastica (studenti, insegnanti e personale a.t.a. in assistenza e non in assistenza) b. anziani o disabili che ricevono pasti a domicilio c. dipendenti comunali (per i giorni di rientro pomeridiano) d. utenti occasionali (amministratori, collaboratori occasionali del comune, consulenti, formatori o altre categorie di fruitori non rientranti in quelle precedenti) DATO ATTO CHE con deliberazione di C.C. n.48 del 16/11/2006 veniva approvata la costituzione di una società a responsabilità limitata, a capitale interamente pubblico, per la gestione congiunta dei servizi di ristorazione e di refezione scolastica facenti capo al Comune di Pero e di Settimo Milanese, in esecuzione della quale si costituiva la società Settimopero Welfood S.r.l., con cui è stato stipulato il contratto di servizio in data 22/12/2006 Rep. 86, concluso tra il Comune di Pero e la società medesima con decorrenza dall 1/01/2007, dal quale si evince che la competenza per la riscossione delle entrate del servizio è in capo alla società partecipata sulla base delle tariffe determinate annualmente dalla Giunta Comunale; RICHIAMATI a. il Regolamento comunale per l applicazione dell I.S.E.E. nei servizi a domanda individuale approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 15 del 16/04/2013; b. la delibera di giunta comunale n. 54 del 16/04/2014 definizione dei limiti ISEE per i servizi a domanda individuale - anno 2014 che stabiliva le seguenti soglie DENOMINAZIONE LIMITI DI REDDITO Soglia ISEE per tariffa intera Oltre 30.000,00 Soglia ISEE per prima fascia agevolata 30.000,00 > 20.000,00 Soglia ISEE per seconda fascia agevolata > 4.000,00 20.000,00 Soglia ISEE per tariffa minima 4.000,00 DATO ATTO che - il sistema adottato nel 2013 prevedeva una tariffa massima corrispondente al costo pasto e delle tariffe agevolate definite con un sistema progressivo; - il costo pasto era definito dalla società Settimopero Welfood come costo medio pari a 5,78 e che le tariffe massime erano state fissate in 5,75 per la scuola primaria, 5,65 per la scuola dell infanzia e 5,85 per la scuola secondaria; CONSIDERATO che è parso necessario verificare concrete possibilità di riduzione del costo pasto con particolare riferimento al servizio di refezione scolastica; - 2/5
VISTA la delibera di Giunta comunale n. 40 del 26/03/2014 con cui si è approvato un piano di riorganizzazione formulata dalla società e finalizzata alla razionalizzazione dei costi e al miglioramento della qualità del servizio, con l obiettivo in particolare: - di far confluire in un unico centro cottura la produzione dei pasti della refezione scolastica e di effettuare la cottura dei primi piatti direttamente nei refettori; - di determinare un metodo di attribuzione dei costi diretti e indiretti di produzione suddivisi per utenza. DATO ATTO che con la medesima delibera, sulla base delle previsioni relative al gettito, elaborate con i dati reali in possesso della società, si è introdotta una riduzione straordinaria delle tariffe per la refezione scolastica anno 2013-2014 e si è stabilito che tale riduzione sarebbe diventata efficace solo per gli utenti che non avessero presentato insoluti al 30/06/2014; ACQUISITI i dati comunicati nell assemblea dei soci di Settimopero Welfood, tenutasi in data 30/07/2014, da cui emergono i risultati di pre-consuntivo riferiti al periodo 2013-2014 e i dati di pre-budget, questi ultimi scomposti per tipologia di utenza ed elaborati sulla base della riorganizzazione del servizio, che decorrerà dall a.s. 2014-2015 ed entrerà a regime nell a.s. 2015-2016 (con l unificazione anche dei centri cottura dei nidi). CONSIDERATO che dai dati sopra richiamati emerge che il costo pasto medio si ridurrà per effetto della riorganizzazione e, in particolare, il costo pasto della refezione scolastica beneficerà in modo evidente della razionalizzazione del sistema di produzione (accentramento produzione condimenti e secondi piatti presso un unico centro cottura e decentramento della cottura dei primi piatti- pasta e riso- presso ciascun refettorio); DATO ATTO che dai dati di pre-budget emerge la seguente struttura di costi per utenza: - il costo per la produzione del pasto per la refezione scolastica, comprensivo dei costi dei pasti dei centri estivi, è previsto, a budget, di 5,13; - il costo per la produzione del pasto per gli anziani è previsto, a budget, di 6,26; - il costo per la produzione del pasto dei dipendenti comunali e altri utenti è previsto, a budget, di 8,31; CONSIDERATO che i dati di preconsuntivo, elaborati con riferimento a una diversa organizzazione della produzione, non consentono una disaggregazione di costi comparabile in modo omogeneo con la ripartizione dei costi fatta a seguito della riorganizzazione che entrerà a regime dall anno scolastico 2014-2014; RITENUTO ragionevole rendere definitiva la riduzione straordinaria, approvata con delibera 40/2014, che portava la tariffa massima a 5,15 per la scuola dell infanzia, 5,25 per la scuola primaria, 5,35 per la scuola secondaria, superando il vincolo dell assenza di morosità, anche tenuto conto del fatto che i dati di preconsuntivo evidenziano che, a seguito dell applicazione della riduzione straordinaria nell anno 2013-2014, il tasso di copertura dei costi del servizio corrisponde a quanto preventivato nel bilancio pluriennale del Comune di Pero 2013-2016 - esercizi 2013 e 2014. CONSIDERATA l indisponibilità del dato sul costo pasto disaggregato per ciascun ordine di scuola e ritenuto pertanto di dover determinare una tariffa massima unica per tutti e tre gli ordini di scuola e di fissarla a 5,15, come da dato di pre-budget comunicato dall azienda nell assemblea del 30/07/2014; CONSIDERATO di dover fissare le tariffe massime per le altre tipologie di utenza con riferimento ai dati disaggregati; - 3/5
DATO ATTO che - il costo pasto degli insegnanti dell I.C.S. di Pero in assistenza è sostenuto dallo Stato con rimborso diretto al Comune preventivato in 23.000,00; - i pasti per altri utenti della scuola sono forniti dal centro cottura deputato alla refezione scolastica e pertanto la tariffa è fissata con riferimento alla tariffa massima per la refezione scolastica in 5,15; - il costo pasto per i dipendenti comunali, ai sensi di quanto previsto dal C.C.N.L. deve corrispondere a 1/3 del costo di personale e delle derrate; STABILITO di fissare le tariffe massime secondo il seguente schema e di definire la tariffe agevolate, per la refezione scolastica e per i pasti a domicilio, con un sistema progressivo in applicazione dei limiti ISEE per i servizi a domanda individuale, stabiliti con delibera di giunta comunale n. 54 del 16/04/2014-5,15 tariffa massima per tutti gli ordini di scuola e personale scolastico non in assistenza; - 6,25 tariffa massima per i pasti a domicilio; - 8,30 tariffa per altri utenti; VISTA la sentenza del 31.7.2012 n.4362 del Consiglio di Stato che dispone di informare in tempo utile le famiglie in merito agli oneri annuali richiesti per i servizi a domanda individuale per consentire le opportune valutazioni economiche e di opportunità, anche in merito alle tempistiche e alle modalità predisposte per la fruizione e stabilito pertanto che le tariffe approvate con il presente atto decorrano dal mese di Settembre 2014; ACQUISITI e visti gli allegati pareri espressi ai sensi del D.lgs. 18 agosto 2000 n.267; CON VOTI unanimi favorevoli espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A 1. DI STABILIRE che le tariffe e le riduzioni approvate con il presente atto decorrano dal mese di settembre 2014 e per l anno scolastico 2014-2015; 2. DI DARE ATTO che nel quadro della riorganizzazione della produzione dei pasti si è richiesta l introduzione di pasta e riso da agricoltura biologica a partire dall a.s. 2014 2015; 3. DI APPROVARE le seguenti tariffe e riduzioni per il servizio di refezione scolastica TIPO TARIFFA IMPORTO UNITARIO TARIFFA FASCE ISEE in Tariffa intera 5,15 Oltre 30.000,00 Tariffa 1 fascia agevolata 2,14+1,76+0,0125% 30.000,00 > 20.000,00 parte eccedente ISEE 20.000,00 Tariffa 2 fascia agevolata 2,14+0,011% parte eccedente ISEE 4.000,00 > 4.000,00 20.000,00 Tariffa minima 2,14 4.000,00 Se, in aggiunta ad un primo figlio, altri figli utilizzano il servizio di refezione scolastica, per ciascuno dei fratelli minori la tariffa e ridotta del 50%. - 4/5
4. DI APPROVARE le seguenti tariffe e riduzioni dei pasti a domicilio TIPO TARIFFA IMPORTO UNITARIO TARIFFA FASCE ISEE in Tariffa intera 6,25 Oltre 30.000,00 Tariffa 1 fascia agevolata 1,95+2,56+0,017% parte 30.000,00 > 20.000,00 eccedente ISEE 20.000,00 Tariffa 2 fascia agevolata 1,95+0,016% parte eccedente ISEE 4.000,00 > 4.000,00 20.000,00 Tariffa minima Gratuito 4.000,00 5. DI APPROVARE le seguenti tariffe per l accesso al servizio di ristorazione da parte di altre categorie di utenti TIPO UTENTE IMPORTO UNITARIO TARIFFA Insegnanti non in assistenza 5,15 Personale ausiliario scuole 5,15 Utenti occasionali 8,30 6. DI DEMANDARE al dirigente competente la definizione del costo pasto per i dipendenti comunali ai sensi di quanto stabilito dal C.C.N.L., sentite le organizzazioni sindacali. SUCCESSIVAMENTE DI RENDERE, con specifico voto unanime, il presente atto immediatamente eseguibile. Allegati: 1. Pareri ai sensi art.49 T.U. 267/2000 Letto, confermato e sottoscritto. Il Sindaco BELOTTI MARIA ROSA Il Vice Segretario Generale CAMPETTI FABIO - 5/5