Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica 2016 06749/111 Servizio Sistema Scurezza e Pronto Intervento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 208 approvata il 27 dicembre 2016 DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO DIRETTO EX ART. 36.2.A D.LGS. 50/2016 - INCARICO PER VERIFICA STATICA E ANTINCENDIO ALL`ING. GONNET IN ESEC. ALLA DELIB. G.C. N. MECC. 201605439/111 - RIDETERMINAZIONE Q.E. E IMPEGNO DI SPESA EURO 15.136,91 IVA ED ONERI COMPRESI - FINANZIAMENTO CON ONERI URBANIZ. (CIG. 6926501970). Con deliberazione della Giunta Comunale del 4 dicembre 2014 (mecc. 2014 06095/111), esecutiva dal 19 dicembre 2014 è stato approvato il progetto definitivo inerente la Manutenzione Correttiva per Lavori Urgenti di ripristino e di decoro su Edilizia e Verde Pubblico, compreso il Servizio di Pronto Intervento, per l anno 2014, per un importo complessivo pari a 540.000,00 IVA compresa (CIG. 567187969D CUP C14B14000120004 Cod. opera 4186). Con successiva determinazione dirigenziale n. 204 del 10 dicembre 2014 (mecc. 2014 06854/111), esecutiva dal 12 dicembre 2014 è stata impegnata la spesa limitata a 425.000,00 IVA inclusa, approvando le modalità di gara a procedura aperta ai sensi dell art. 53 comma 2 lett. a) e comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., secondo il seguente quadro economico: VOCI DI SPESA Importo TOTALE Quota finanziata - Lavori a misura soggetti a ribasso 390.000,00 296.000,00 - Oneri per la sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso 44.000,00 44.000,00 Totale opere a base di gara 434.000,00 340.000,00 - I.V.A. 22% 95.480,00 74.800,00 - Accantonamento art. 93 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. 8.680,00 8.680,00 - Imprevisti opere 1.840,00 1.520,00 TOTALE COMPLESSIVO 540.000,00 425.000,00 La spesa è stata finanziata con fondi derivanti dagli oneri di urbanizzazione autorizzati con nota prot. n. 17494 del 2 dicembre 2014, ed impegnati con determinazione (mecc. 2015 07412/111) del 28 dicembre 2015, divenuta esecutiva dal 29 dicembre 2015.
2016 06749/111 2 Con determinazione dirigenziale del 28 luglio 2015 n. mecc. 2015 03367/05, esec. dal 9 settembre 2015 si è preso atto dell intervenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva della procedura aperta n. 21/2015 da cui risulta aggiudicataria dei lavori l Impresa AGRIGARDEN S.R.L., con sede legale in CORSO Vittorio Emanuele II, 92 Torino, P. IVA 09164600018 (Legale rappresentante sig. Roberto FASANO), che ha offerto un ribasso di gara del 29,805% per un importo di aggiudicazione di euro 273.760,50, oltre euro 44.000,00 per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta per un totale di euro 317.760,50, oltre ad euro 69.907,31 per IVA al 22%, per un totale complessivo di euro 387.667,81. Per effetto dell aggiudicazione, il quadro economico risultava così determinato: Importo opere a base di gara 390.000,00 Ribasso di gara 29,8050% -116.239,50 Oneri contrattuali per la sicurezza non soggetti a ribasso 44.000,00 Importo aggiudicato 317.760,50 SOMME A DISPOSIZIONE IVA ED ONERI COMPRESI Quota 80% del 2% art. 93.7bis e 7ter D.Lgs. 163/06 fondo progett. 6.944,00 Quota 20% del 2% art. 93.7bis e 7ter D.Lgs. 163/06 fondo innovaz. 1.736,00 IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO IVA 22% su importo lavori 60.227,31 IVA 22% su oneri contrattuali sicurezza 9.680,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 78.587,31 TOTALE FINANZIATO AL NETTO DEL RIBASSO 396.347,81 Imprevisti compreso IVA (importo prenotato) 1.520,00 TOTALE QUADRO ECONOMICO PROGETTO INIZIALE 397.867,81 Con deliberazione della Giunta Comunale del 29 novembre 2016 n. mecc. 2016 05439/111, divenuta esecutiva dal 15 dicembre 2016, è stato approvato il progetto delle Ulteriori Opere nell ambito della Manutenzione Correttiva per Lavori Urgenti di ripristino e di decoro su Edilizia e Verde Pubblico, compreso il Servizio di Pronto Intervento (CIG 6790749F56 CUP C14B16000170004 Codice Opera 4541), per un importo pari ad 143.500,00 per opere al netto del ribasso di gara del 29,8050%, oltre 3.000,00 per oneri contrattuali della sicurezza non soggetti a ribasso per un totale di 146.500,00, oltre I.V.A. 22% per 32.230,00 e così in totale 178.730,00, oltre a 15.270,00 per spese tecniche necessarie per valutazioni specialistiche in materia di prevenzione incendi e verifiche sulle strutture. Con determinazione n. mecc. 2016 06538/111 del 15 dicembre 2016, esecutiva dal 23 dicembre 2016, si è provveduto ad affidare le suddette ulteriori opere alla stessa Impresa AGRIGARDEN S.R.L., già affidataria dell appalto principale, approvando anche il differimento dei termini temporali di esecuzione del contratto fino al 30 giugno 2017. Con lo stesso provvedimento veniva, altresì, rideterminato il nuovo quadro economico ed impegnata la spesa delle ulteriori opere per 178.730,00 di cui 143.500,00 per lavori al netto del ribasso di gara, oltre 3.000,00 per oneri della sicurezza contrattuale non soggetti al ribasso e 32.230,00 per IVA al 22%.
2016 06749/111 3 Infine, con determinazione n. mecc. 2016 05657/111 del 29 novembre 2016, divenuta esecutiva dal 14 dicembre 2016, è stata impegnata la spesa di 524,00 per il pagamento delle tariffe previste per l ottenimento del parere di conformità e per l espletamento della procedura di segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A.) di cui all art. 4 del DPR 151/2001 presso il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Torino relativamente alla nuova destinazione d uso del Fabbricato comunale di via Farinelli 40, utilizzando i fondi prenotati alla voce imprevisti con la determinazione n. mecc. 201507412/111 del 28 dicembre 2015, esecutiva dal 29 dicembre 2015. L intervento complessivo sull edificio comunale di via Farinelli 40, che si intende trasformare in una sede abitativa, ad uso transitorio, per la prima accoglienza di nuclei familiari che si trovano in situazione di emergenza, nelle more della loro sistemazione definitiva attraverso i canali di assegnazione degli alloggi di edilizia sociale, prevede la messa in sicurezza della struttura sotto il profilo statico, edilizio e antincendio, inclusa la presentazione di apposita SCIA presso il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Torino, al fine di poter utilizzare i locali fino ad una capienza massima di 60 persone (che in caso di particolare emergenza potrà essere aumentata fino ad un massimo di 70). La recente entrata in vigore della regola tecnica verticale per le attività turistiche alberghiere, di cui al Decreto del Ministro dell Interno del 9 agosto 2016 (G.U. n. 196 del 23/08/2016) ha imposto la necessità di avviare uno specifico studio circa l applicabilità di tale nuova norma al particolare caso di specie, con indubbio vantaggio per la Città, in termini di minori costi degli interventi necessari per l adeguamento del fabbricato, rispetto a quelli che si sarebbero dovuti sostenere in osservanza alle norme tecniche previgenti. Tenuto conto che il Servizio Sistema Sicurezza non possiede al proprio interno, personale cui affidare l incarico specialistico in materia di verifica statica delle strutture e fornire adeguato supporto al Responsabile del Procedimento sui suddetti nuovi disposti in materia di antincendio, considerate altresì le tempistiche programmate per i lavori stessi e vista altresì la sussistenza delle cause previste dall art. 90 comma 6 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., accertata dal Responsabile del Procedimento in data 14 settembre 2014, occorre procedere all affidamento del suddetto incarico a soggetti esterni all Amministrazione in possesso dei requisiti richiesti ai sensi di Legge. Con determina a contrarre n. mecc. 201643338/111 del 14 settembre 2016 è stata approvata la modalità di affidamento del suddetto incarico, ovvero l affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento, richiamando le modalità e le disposizioni di cui all art. 31 comma 8 e art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, nonché in ossequio alle disposizioni previste dall art. 17 comma 9 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti. Con lo stesso atto è stato approvato lo schema tipo di contratto, contenente il dettaglio delle prestazioni oggetto dell affidamento e le modalità di esecuzione delle stesse. Verificato che il servizio in oggetto non è disponibile tra quelli proposti nelle convenzioni Consip attive, né sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il Responsabile unico del Procedimento ha ritenuto di dover comunque avviare un indagine di mercato per il servizio in oggetto, tramite richiesta di preventivo a 3 soggetti qualificati. In esito a tale indagine esplorativa sono state analizzate le offerte economiche pervenute, unitamente ai Curricula professionali, conservati agli atti del Servizio Sistema Sicurezza e Pronto
2016 06749/111 4 Intervento, ed è risultata più conveniente per l Amministrazione l offerta presentata dall ing. Giancarlo Gonnet, nato a Torino il 17/11/1942, C.F. GNN GCR 42S17 L219Z, dello Studio Gonnet s.r.l., con sede in Torino via Vassalli Eandi n. 32, P. IVA 09143170018. Il suddetto professionista è in possesso dei requisiti necessari all espletamento di tutte le tipologie di prestazioni previste dall incarico ed ha presentato un unica offerta, risultata la più favorevole per la Città, a fronte della esecuzione di entrambe le fattispecie specialistiche richieste dall affidamento in questione, ovvero l ambito della sicurezza strutturale e quello in materia di antincendio. La scelta del professionista di cui sopra, oltre che per la convenienza sotto il profilo economico dell offerta e dell esperienza maturata sia nel campo della verifica statica delle costruzioni sia in quello della prevenzione incendi, è motivata dall indubbio vantaggio per l Amministrazione derivante dalla circostanza che entrambi gli ambiti oggetto dell incarico, strettamente connessi fra loro, vengano svolti da un unico soggetto, che può dunque più rapidamente tipizzare le strutture edilizie in riferimento alle loro prestazioni sotto il profilo statico, caratterizzandone, nel contempo, la resistenza al fuoco in relazione alla nuova destinazione d uso del fabbricato, che il professionista dovrà certificare ai fini della presentazione della segnalazione certificata di inizio attività presso il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Torino. In osservanza al principio di rotazione degli incarichi professionali, è stato verificato che il professionista individuato non risulta fra quelli inseriti nella Banca Dati dei Professionisti della Città (ultimo aggiornamento al mese di ottobre 2016), mentre lo Studio Gonnet s.r.l., di cui il professionista fa parte, risulta essere stato incaricato nel 2013 (mecc. 2013 01719/047 del 23/03/2013 esecutiva dal 15/05/2013) con incarico che risulta essere sospeso. Il suddetto professionista ha presentato un preventivo di parcella in data 23/09/2016 (all. 1), prot. n. 12858 del 23/09/2016, che è risultato vantaggioso per l Amministrazione, per un importo pari a 11.930,10 per prestazioni oltre a 477,20 per contributo integrativo Inarcassa al 4% e 2.729,61 per IVA al 22% e, dunque, complessivi, 15.136,91. Il preventivo di parcella è stato quantificato su base oraria e per un totale di 168 ore di consulenza oltre alle spese generali e il contributo previdenziale. Tale criterio è stato scelto dal professionista poiché le prestazioni professionali non rientrano tra quelle previste nella Tavola Z-2 del Decreto Ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143, ne tra quelle complementari, non previste nella Tavola Z-2 del Decreto Ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143, ne, infine, tra quelle quantificabili a vacazione. Pertanto, in osservanza alla Comunicazione di Servizio n. 16/2014 del 23/12/2014 del Servizio Ispettorato Tecnico, non si è reso necessario acquisire alcun parere preventivo a corredo della parcella, né tanto meno l apposizione di alcun timbro per verifica/ presa visione della stessa, trattandosi di preventivo a discrezione indicato dal professionista. Il preventivo di parcella a discrezione presentato dal professionista è stato esaminato dal Responsabile del Procedimento, al fine di accertare se l offerta nel suo complesso sia attendibile e, dunque, se dia o non serio affidamento circa la corretta esecuzione. La quantificazione oraria proposta è stata giudicata compatibile in relazione alle attività da espletare nell ambito dell incarico. Pertanto l offerta economica del 23/09/2016 a firma dell ing. Giancarlo Gonnet è stata ritenuta congrua. Dato atto che ai fini dell affidamento del servizio di cui trattasi è stata effettuata la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale dell Affidatario, ai sensi dell art. 80 del D.Lvo 50/2016 e s.m.i,, si può pertanto procedere all affidamento del servizio, sulla base di apposito contratto sopraccitato e allegato al presente provvedimento (all. 2), la cui stipulazione sarà disposta in
2016 06749/111 5 ottemperanza a quanto previsto dall art. 63 comma 4 del vigente Regolamento sui Contratti n. 357 della Città approvato con deliberazione C.C. in data 10 settembre 2012 (n. mecc. 2011 08018/003), esecutiva dal 24 settembre 2012, a far data dall esecutività del presente provvedimento. Si dà atto dell inapplicabilità del termine dilatorio previsto dall art. 32 comma 10 lettera b) del D.Lgs. 50/2016, in quanto trattasi di affidamento diretto. Occorre ora procedere alla rideterminazione del quadro economico dell opera ed all aggiornamento del relativo cronoprogramma finanziario, in conseguenza alla approvazione del presente affidamento: Nuovo Quadro Economico 2015 2016 2017 TOTALE Importo opere al netto del Ribasso di gara 29,8050% 163.934,43 109.826,07 273.760,50 Oneri contrattuali per la 44.000,00 44.000,00 sicurezza non soggetti a ribasso Importo aggiudicato 163.934,43 153.826,07 317.760,50 SOMME A DISPOSIZIONE IVA ED ONERI COMPRESI Quota 80% del 2% art. 93.7bis e 6.944,00 6.944,00 7ter D.Lgs. 163/06 fondo progett. Quota 20% del 2% art. 93.7bis e 1.736,00 1.736,00 7ter D.Lgs. 163/06 fondo innovaz. IVA 22% su importo lavori 36.065,57 24.161,74 60.227,31 IVA 22% su oneri contrattuali sicurezza 9.680,00 9.680,00 TOTALE SOMME A 43.009,57 35.577,74 78.587,31 DISPOSIZIONE TOTALE FINANZIATO AL NETTO DEL RIBASSO 206.944,00 189.403,81 396.347,81 Imprevisti compreso IVA 996,00 996,00 (importo prenotato) Tariffe VVF det. N. mecc. 524,00 524,00 2016 05657/111 del 29/11/2016 esec dal 14/12/2016 Ulteriori opere IVA inclusa 75.070,00 100.000,00 175.070,00 Ulteriori oneri sicurezza IVA 3.660,00 3.660,00 inclusa Spese tecniche per valutazioni specialistiche Ing. Giancarlo 5.136,91 10.000,00 15.136,91 GONNET (oggetto della presente determinazione) TOTALE Q.E. 206.944,00 274.790,72 110.000,00 591.734,72
2016 06749/111 6 La scadenza dell obbligazione è prevista secondo il seguente cronoprogramma finanziario, aggiornato come segue: Cronoprogramma finanziario 2015 2016 2017 Stanziamento 206.944,00 274.790,72 110.000,00 Impegno 206.944,00 273.794,72 110.000,00 Prenotato 996,00 Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con il D.Lgs. 126/2014. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di approvare, per le motivazioni citate in narrativa e che qui si intendono integralmente richiamate, ai sensi degli artt. 31.c. 8, 36 c. 2 e 46 del D.Lvo 50/2016 e dell art 17 c. 9 del vigente Regolamento Contratti della Città n. 357, l incarico professionale specialistico in materia di verifica statica delle strutture e il supporto al Responsabile del Procedimento in materia di antincendio relativi ai lavori di adeguamento dell immobile comunale di via Farinelli 40, previsti nell ambito elle Ulteriori Opere di Manutenzione Correttiva per Lavori Urgenti di ripristino e di decoro su Edilizia e Verde Pubblico, compreso il Servizio di Pronto Intervento (CIG 6790749F56 CUP C14B16000170004 Codice Opera 4541) all ing. Giancarlo GONNET, nato a Torino il 17/11/1942, C.F. GNN GCR 42S17 L219Z, dello Studio Gonnet s.r.l., con sede in Torino via Vassalli Eandi n. 32, P. IVA 09143170018, per un importo di 11.930,10 per prestazioni oltre a 477,20 per contributo integrativo Inarcassa al 4% e 2.729,61 per IVA al 22% e, dunque,
2016 06749/111 7 complessivi, 15.136,91, come da preventivo di parcella del 23/09/2016 (all. 1) CIG: 6926501970. 2. di dare atto che il preventivo di parcella di cui sopra è stato esaminato dal Responsabile del Procedimento, al fine di accertare se l offerta nel suo complesso sia attendibile e, dunque, se dia o non serio affidamento circa la corretta esecuzione. La quantificazione oraria proposta è stata giudicata coerente con le attività da espletare nell ambito dell incarico. Pertanto l offerta economica del 23/09/2016 a firma dell ing. Giancarlo Gonnet è stata ritenuta congrua; 3. di approvare l allegato contratto (all. 2), la cui stipulazione sarà disposta in ottemperanza a quanto previsto dall art. 63 comma 4 del vigente Regolamento Contratti n. 357 della Città, a far data dall esecutività del presente provvedimento; 4. di dare atto che con determinazione dirigenziale n. 101 del 7 dicembre 2016, n. mecc. 2016 6235/024, esecutiva dal 14 dicembre 2016, la Direzione Finanza ha effettuato la variazione al Capitolo di pertinenza e al correlato fondo vincolato necessario alla copertura del presente impegno di spesa in relazione al nuovo cronoprogramma per l obbligazione oggetto del presente atto; 5. di approvare l impegno della spesa complessiva di 15.136,91 I.V.A. compresa con la seguente imputazione: Importo Anno Bilancio Capitolo articolo e coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato 5.136,91 2016 144500/1 111 2016 08 01 2 02 10.000,00 2017 144500/101-9001 111 2017 08 01 2 02 Descrizione capitolo e articolo ATTUAZIONE LEGGI NN. 167/62-865/71-10/77-457/78 / OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA RESTAURI DEL PATRIMONIO COMUNALE E RISANAMENTO DI COMPLESSI EDILIZI E VARIE Conto finanziario n. U.2.02.01.09.999 Descrizione conto finanziario BENI IMMOBILI N.A.C.
2016 06749/111 8 La spesa è finanziata con i proventi derivanti dagli oneri di urbanizzazione autorizzati con nota prot. 11108 del 3 agosto 2016 (all. 3) e introitati come segue: Importo Anno Bilancio Capitolo articolo e coel UEB Scadenza Obbligazione Titolo Tipologia Categoria 15.136,91 2016 36200 04 500 01 Descrizione capitolo e articolo Conto finanziario n. E.4.05.01.01.001 ENTI VARI E PRIVATI CONTRIBUTI PER OPERE DI URBANIZZAZIONE E RISANAMENTO PERMESSI DI COSTRUIRE Descrizione conto finanziario PERMESSI DI COSTRUIRE 6. di dare atto che, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall art. 3 della Legge 136/2010 s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 7. di riservare a successiva determinazione dirigenziale la liquidazione della spesa che avverrà su presentazione di regolare parcella, nei termini previsti dal contratto, entro 60 giorni dal ricevimento della stessa e previa attestazione dell avvenuta prestazione; 8. di dare atto che la spesa di 15.136,91 IVA ed oneri compresi relativa all affidamento dell incarico di cui al punto 1) rientra nel quadro economico del progetto esecutivo il progetto delle Ulteriori Opere nell ambito della Manutenzione Correttiva per Lavori Urgenti di ripristino e di decoro su Edilizia e Verde Pubblico, compreso il Servizio di Pronto Intervento (CIG 6790749F56 CUP C14B16000170004 Codice Opera 4541), approvato con la citata deliberazione della Giunta Comunale del 29 novembre 2016 n. mecc. 201605439/111, esecutiva dal 15 dicembre 2016 e rideterminato con il presente provvedimento. L intervento pertanto non comporta spese di gestione. 9. di dare, inoltre, atto che il presente provvedimento: a) non è pertinente alla disciplina di cui alla circolare prot. 16298 del 19/12/2012 in materia di valutazione impatto economico (V.I.E.);
2016 06749/111 9 b) è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; c) è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione aperta Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 27 dicembre 2016 IL FUNZIONARIO P.O. CON DELEGA ing. Bruno DIGRAZIA Visto: IL DIRETTORE Ing. Sergio BRERO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI............