COPIA CARTACEA DI ORIGINALE DIGITALE Riproduzione cartacea ai sensi del D.Lgs.82/2005 e successive modificazioni, di originale digitale Determina num 417 del 19/08/2016 firmato digitalmente da ALESSANDRO BERTANI e stampato il giorno 23/08/2016 da SABINA TANZI MORINI. COMUNE DI COLLECCHIO Provincia di Parma SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO Oggetto: AVVIO DELLA PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE URBANE, STRADE EXTRAURBANE E PISTE CICLABILI ANNO 2016. INDIZIONE DI GARA. CIG 6784914029 CUP G97H16000170004 Determinazione Dirigenziale N 417 del 19/08/2016 IL RESPONSABILE DEL CENTRO DI COSTO Alessandro Bertani / INFOCERT SPA Richiamati: l art. 107 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 e smi (altrove per brevità TUEL); l articolo 192 del TUEL, secondo il quale: la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; il decreto legislativo 18 aprile 2016 numero 50 di Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 aprile 2016 n. 91 S.O.); Richiamata le deliberazioni di Consiglio Comunale n. 15 del 04/02/16 con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2016/2018 e la delibera n.ro 14 di approvazione del Documento unico di programmazione 2016/2018; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 13 del 04/02/2016 "Approvazione Piano Esecutivo di Gestione per gli esercizi 2016/2018"; Visto il decreto del Sindaco n 1662 del 01/02/2016, in base al quale si attribuisce al Responsabile Ing. Alessandro Bertani la nomina di Dirigente del settore Lavori Pubblici, Progettazione, Patrimonio, Servizi manutentivi, servizi industriali, servizi di gestione degli impianti sportivi con tutte le responsabilità e competenze connesse; VISTO il D.Lgs n. 267/2000 sull'ordinamento degli Enti Locali; VISTO il D.Lgs n. 118/2011, modificato dal D.Lgs n. 126/2014 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1e 2 della L.42/2009;
l Amministrazione ha per tempo programmato l esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria strade comunali a norma dell art. 21 del Codice; i lavori in questione, infatti, sono stati previsti nel programma triennale dei lavori pubblici e nel relativo aggiornamento annuale 2016; con deliberazione della Giunta Comunale n.99 del 02/08/2016 è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo, redatto dall Ufficio Tecnico Comunale, dei lavori di MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE URBANE STRADE EXTRURBANE PISTE CICLABILI, col seguente quadro economico: QUADRO ECONOMICO PROGETTUALE A IMPORTO LAVORI Euro Euro a.1 Importo lavori a misura 133.165,55 a.2 Oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d'asta 2.105,00 Totale lavori 135.270,55 135.270,55 B SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE b.1 Imprevisti 1.973,29 b.2 Contributo di gara corrisposto all'anac (Autorità Nazionale AntiCorruzione) dalla Staziona Appaltante 30,00 b.3 I.V.A. di legge al 22% 29.759,52 b.4 spese tecniche IVA compresa - incarico CSE 1.966,64 Totale somme a disposizione 33.729,45 33.729,45 IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO 169.000,00 la somma complessiva di 169.000,00 trova copertura al capitolo 10052.02.22601150 denominato Interventi viabilità finanziato con avanzo per 154.000,00 e al cap. 10052.02.22601180 denominato Interventi viabilità finanziati con contributi regionali per 15.000,00; si precisa che la progettazione è stata sottoposta a verifica ai sensi dell art. 26 del Codice; l attività di verifica, di tutti i livelli progettuali, si è conclusa con il verbale depositato in data 27/07/2016; l articolo 51 del Codice invita le stazioni appaltanti a suddividere i contratti in lotti funzionali allo scopo di favorire l accesso al mercato delle micro, piccole e medie imprese; le stazioni appaltanti sono tenute a motivare la mancata suddivisione in lotti; secondo la raccomandazione della Commissione UE del 6 maggio 2003 sono: microimprese quelle che occupano meno di 10 persone e realizzano un fatturato annuo, oppure un totale di bilancio, non superiori a 2 milioni di euro;
piccole imprese quelle che occupano meno di 50 persone e realizzano un fatturato annuo, oppure un totale di bilancio, non superiori a 10 milioni di euro; medie imprese quelle che occupano meno di 250 persone ed il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro o il cui totale di bilancio non supera i 43 milioni di euro; l appalto non è stato suddiviso in lotti funzionali per le motivazioni seguenti: la progettazione è stata svolta in modo unitario, per l intera prestazione nel suo insieme, la suddivisione in lotti richiederebbe un ulteriore, ed antieconomica, attività di rivisitazione della progettazione in progetti parziali e distinti; considerato il valore economico del contratto in gara, di molto inferiore alla soglia comunitaria, sarebbe contrario ai principi di economicità e tempestività suddividere in lotti la prestazione e svolgere aggiudicazioni distinte per appalti di valore tanto contenuto; considerati valore e oggetto della prestazione, questa non è stata ripartita in lotti in quanto già accessibile alle micro, piccole e medie imprese che di norma si aggiudicano i contratti di questa stazione appaltante; con la presente, il sottoscritto avvia il procedimento di gara che si concluderà con l aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto d appalto; le caratteristiche essenziali di tale contratto sono: fine che con il contratto si intende perseguire: manutenzione straordinaria strade comunali; oggetto del contratto: esecuzione dei lavori; forma del contratto: forma pubblica amministrativa in modalità elettronica; modalità di scelta del contraente: procedura negoziata consultando un numero di operatori non inferiore a quanto previsto dal Codice; clausole ritenute essenziali: sono contenute negli allegati bando/disciplinare di gara e capitolato speciale d appalto; - con determinazione n 390 del 03/08/2016 è stato approvato lo schema di avviso pubblico finalizzato al conferimento dei lavori in oggetto; - con medesima determinazione si disponeva la pubblicazione dell avviso medesimo; - l avviso è stato pubblicato sul sito internet ed all albo pretorio del Comune dal giorno 03/08/2016 al giorno 18/08/2016; - l aggiudicazione della gara avverrà secondo il criterio del prezzo più basso con applicazione del massimo ribasso percentuale; - con verbale n. 1 della seduta tenutasi in data 18/08/2016 delle ore 15.00, dopo aver verificato che alla richiesta di invito a presentare manifestazione d interesse sono pervenute 90 richieste, è stata disposta l ammissione di 87 operatori economici; - con verbale n.2 della seduta tenutasi in data 19/08/2016 alle ore 11.30, il Rup comunica l esito del sorteggio dei nominativi dei concorrenti da invitare alla gara: Dato atto che - il Comune di Collecchio ha aderito alla Centrale Unica di Committenza istituita in seno all Unione Pedemontana Parmense con delibera consigliare n. 79 del 18/12/2014;
- la convenzione istitutiva della Centrale Unica di Committenza prevedeva il riscorso a tale ufficio da parte dei Comuni aderenti in caso di affidamenti superiori a 40.000, come previsto dall comma 3 dell art 23-ter del D.L. 90 del 24 giugno 2014 - tuttavia, attualmente, l art 37 comma 1 del d.lgs. 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti (e quindi anche i Comuni) possano procedere autonomamente all acquisizione di lavori di importo inferiore a 150.000 ; - si ritiene pertanto legittimo, vista la forza di legge della norma di cui sopra, procedere in autonomia all indizione della procedura prevista dall art 36 comma 2 d.lgs. 50/2016; VISTO lo schema di lettera di invito allegata alla presente VISTI il DPR 207/2010 ss.mm.ii e il D.lgs 50/2016 ss.mm.ii; VISTO l art. 147 bis del TUEL; VISTO l art. 107 del Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267, in merito alle competenze dei Dirigenti e Responsabili dei servizi; DETERMINA 1) l indizione della seguente procedura negoziate senza previa pubblicazione di un bando di cui all art.36 del d.lgs 50/16 per l affidamento dei lavori di: MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE URBANE STRADE EXTRURBANE PISTE CICLABILI Forma: forma pubblica amministrativa Clausole: quelle riportate nei documenti progettuali Valore dell APPALTO: 135.270,55 per lavori (di cui 2.105,00 per oneri per la sicurezza) oltre iva di legge. Modalità di aggiudicazione dell offerta: prezzo più basso ai sensi dell art.95 del codice degli appalti 2) Di approvare lo schema della Lettera di invito allegata al presente atto; 3) di dare atto che la spesa complessiva pari a 169.00,00 come definita dal progetto esecutivo trova copertura al capitolo 10052.02.22601150 denominato Interventi viabilità finanziato con avanzo per 154.000,00 e al cap. 10052.02.22601180 denominato Interventi viabilità finanziati con contributi regionali per 15.000,00; 4) di dare mandato all Ufficio Contratti di provvedere al versamento dei contributi ANAC AVCP relativi all appalto in oggetto; 5) Di dare atto che la somma di 30,00 quale contributo da versare all ANAC - AVCP, trova copertura all interno del QTE, ai capitoli 10052.02.22601150 denominato Interventi viabilità finanziato con avanzo per 154.000,00 e 10052.02.22601180 denominato Interventi viabilità finanziati con contributi regionali per 15.000,00; 6) di dare atto che il Direttore dei Lavori ed il Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, saranno nominati prima della consegna dei lavori; 7) Di dare atto che il codice CUP assegnato al progetto è G97H16000170004 ed il codice CIG assegnato al progetto è 6784914029;
8) di dare atto che la presente determina è esecutiva al momento dell opposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria 9) di dare atto che le ditte da invitare alla procedura sono indicate nel verbale citato n.2 del 19/08/2016; 10) di stabilire che il contratto verrà stipulato mediante atto pubblico e che l inizio del lavoro potrà essere disposto in pendenza della stipula del contratto d appalto; 11) di procedere alle pubblicazioni previste dalla legge per il presente atto. IL RESPONSABILE DEL CENTRO DI COSTO Alessandro Bertani / INFOCERT SPA