COMUNE DI PASSIRANO Provincia di Brescia DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 9 del 24032015 APPROVAZIONE DEL PIANO FINANZIARIO RELATIVO AL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI E DELLE TARIFFE DELLA TASSA SUI RIFIUTI (TARI) PER L'ANNO 2015. L'anno duemilaquindici il giorno ventiquattro del mese di marzo alle ore 20:30, presso la Sala Consiliare del Comune di Passirano, si riunisce il Consiglio Comunale. Sono presenti: Presenza Presenza PASINI FRANCESCO P BERGOLI MARCELLO P GERARDINI DANIELA P CAPELLETTI DANIELA P PELI MARCELLO P MORANDINI ANGELO P BONIOTTI ERIK P MINGARDI DANIELE P MARTINELLI FRANCESCO P BARUCCO AMILCARE P ORIZIO MARTA P DELBARBA FEDERICO P INVERARDI JACOPO P Totale presenti n. 13 Totale assenti n. 0. Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza il Segretario comunale, dott. GOZZOLI OMAR, il quale provvede alla stesura del processo verbale [articolo 97, comma 4, lettera a) del TUEL]. Visto il numero dei presenti il Sindaco PASINI FRANCESCO dichiara aperta la seduta per l esame dell oggetto di cui sopra.
COMUNE DI PASSIRANO DELIBERA DI CONSIGLIO n. 9 del 24032015 Oggetto: Approvazione del Piano Finanziario relativo al servizio di gestione dei rifiuti e delle tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI) per l anno 2015. Il Sindaco illustra contenuti e motivazioni della proposta di deliberazione. Il Consigliere Barucco dichiara che per il 2015 auspicava una sensibile riduzione delle tariffe TARI considerato che i costi del piano finanziario degli anni precedenti erano evidentemente gonfiati. IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati: gli articoli 119 e 117, comma 6, della Costituzione repubblicana, novati dalla legge costituzionale 3/2001, che riconoscono ai comuni rispettivamente autonomia finanziaria di entrata e di spesa e la potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite ; l articolo 4 della legge 131/2003 secondo il quale i comuni hanno potestà normativa che consiste in potestà statutaria e regolamentare; gli articoli 7 e 42, comma 2 lettera f), del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi; l articolo 52 del decreto legislativo 446/1997 che riconosce ai comuni potestà regolamentare generale in materia di loro entrate; il Decreto del Ministero dell Interno del 30 dicembre 2014, che ha differito al 31 marzo 2015 il termine per l approvazione dei bilanci degli enti locali; l art. 1, comma 169, della Legge 296/2006 che prevede che gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio purché entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento; visto l art. 1 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014) comma 639 e successivi che ha istituito l Imposta Unica Comunale (IUC) e modificato dal D.L. 6 marzo 2014, n. 16; richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08.04.2014 con la quale è stato approvato il Regolamento che istituisce e disciplina l Imposta Unica Comunale (IUC) e in particolare la parte I Tassa sui rifiuti (TARI) ; dato atto che ai sensi dell art. 1, comma 651 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014), il Comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il Regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158; considerato che l art. 8 del Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, dispone che, ai fini della determinazione della tariffa, i comuni approvano il Piano Finanziario (preventivo) degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, individuando in particolare i costi del servizio e gli elementi necessari alla relativa Pag. 2
COMUNE DI PASSIRANO DELIBERA DI CONSIGLIO n. 9 del 24032015 attribuzione della parte fissa e di quella variabile della tariffa, per le utenze domestiche e non domestiche; accertato che non essendo stata identificata l autorità competente preposta all approvazione del piano finanziario, il prevalente orientamento generale, in attesa di diversi pronunciamenti del legislatore, indica nel Consiglio comunale l organo preposto; preso atto che dal prospetto economicofinanziario riassuntivo del piano finanziario preventivo per l anno 2015 si rileva un costo complessivo di gestione del servizio pari a 720.000,00 che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa calcolata secondo il metodo normalizzato ex DPR 158/1999; ritenuto quindi, per quanto fin qui espresso, di approvare il prospetto economico del Piano Finanziario, di cui all art. 8 del D.P.R. n. 158/1999; visto che l allegata proposta di adozione delle tariffe della Tassa sui Rifiuti (TARI), per le utenze domestiche e non domestiche (all. 2), determinate sulla base del Piano Finanziario (all. 1) è finalizzata ad assicurare la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio per l anno 2015, in conformità a quanto previsto dell art. 1, comma 654 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014); dato atto che si è ritenuto di confermare l utilizzo dei coefficienti Ka, Kb, Kc e Kd di cui al D.P.R. 158/1999 in linea con quanto applicato negli anni precedenti sulla base delle indicazioni e delle valutazioni dell andamento della raccolta differenziata con il sistema porta a porta fornite dal gestore del servizio (il procedimento di elaborazione delle tariffe è agli atti presso l Ufficio Tributi); dato atto che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i preventivi pareri favorevoli, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili competenti (articolo 49 del TUEL); ciò premesso, votando in forma palese (alzando la mano) con nove voti favorevoli, nessun voto contrario e quattro astenuti (Morandini e Mingardi; Barucco e Delbarba), il Consiglio comunale: DELIBERA 1. di approvare i richiami, le premesse e l intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo; 2. di approvare il prospetto economico finanziario dei costi della gestione del servizio dei rifiuti urbani per l anno 2015, dal quale risulta un costo complessivo pari a 720.000,00 quale allegato 1 al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale; 3. di determinare per l anno 2015 le seguenti tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI) come da prospetto allegato 2 al presente atto che ne costituisce parte integrante e sostanziale; Pag. 3
COMUNE DI PASSIRANO DELIBERA DI CONSIGLIO n. 9 del 24032015 4. di prendere atto che sull importo della Tassa sui rifiuti, si applica il tributo provinciale per l esercizio delle funzioni ambientali di cui all articolo 19 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 504, all aliquota deliberata dalla provincia; Inoltre, il Consiglio comunale valutata l urgenza imposta dalla volontà concludere tempestivamente il procedimento, con ulteriore votazione in forma palese, con nove voti favorevoli, nessun voto contrario e quattro astenuti (Morandini e Mingardi; Barucco e Delbarba): DELIBERA di dichiarare immediatamente eseguibile la presente (articolo 134, comma 4, del TUEL). Pag. 4
COMUNE DI PASSIRANO DELIBERA DI CONSIGLIO n. 9 del 24032015 IL SINDACO PASINI FRANCESCO IL SEGRETARIO COMUNALE Dottor GOZZOLI OMAR CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE DELLA DELIBERAZIONE CONSILIARE Visti gli articoli 124 comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 e 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 numero 69, io Segretario comunale certifico che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, sul sito informatico del comune dove vi rimarrà per almeno quindici giorni consecutivi dal giorno 25032015 al giorno 09042015 (Rep. n. 222). Passirano, li 25032015 IL SEGRETARIO COMUNALE Dottor GOZZOLI OMAR CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ / ESEGUIBILITA Visto l articolo 134, commi 3 e 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267, io Segretario comunale certifico che la presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile con il voto espresso della maggioranza dei componenti il Consiglio (articolo 134, comma 4). Passirano, li 24032015 IL SEGRETARIO COMUNALE Dottor GOZZOLI OMAR
FORNITURA CONTENITOR I ALLEGATO 1) PROSPETTO ECONOMICO FINANZIARIO COSTI GESTIONE RIFIUTI ANNO 2015 RACCOLTE PORTA A PORTA PILE E FARMACI TERRITORIO CGD CGD Classe Costi CRD CRD Voce di costo 2014 2015 Descrizione Consuntivo Piano Finanziario Previsione PF 2015 Raccolta Porta a Porta CarPlaVetLat compresa fornitura sacchi plastica alle utenze e trasporto a destino 97.148,22 97.148,22 Raccolta Porta a Porta FORSU compresa fornitura sacchi alle utenze e trasporto a destino 100.620,38 100.620,38 CGIND CRT Raccolta RSU porta a porta e trasporto all'impianto di smaltimento 89.720,20 89.720,20 CGD CRD Raccolta porta a porta vegetali (marzo dicembre) 26.297,01 26.297,01 CGIND CTS Smaltimento RSU 29.859,81 29.859,81 TOTALE COSTO RACCOLTE PORTA A PORTA 343.645,62 343.645,62 CGD CRD Gestione contenitori, raccolta PILE comprensiva di trasporto e smaltimento 39,48 236,88 CGD CRD Gestione contenitori, raccolta FARMACI comprensiva di trasporto e smaltimento 437,88 437,88 TOTALE GESTIONE CONTENITORI PILE E FARMACI TERRITORIO 477,36 674,76 CC CGG Fornitura contenitori per Nuove Utenze 5.125,68 5.125,68 TOTALE FORNITURA CONTENITORI 5.125,68 5.125,68 CGD CRD Gestione Centro di Raccolta senza sistema di controllo accessi 21.698,04 26.698,04 CENTRO DI RACCOLTA, NOLI, TRASPORTI E SMALTIMENTI SPAZZAMEN TO E IGIENE URBANA CGD CRD Nolo container presso l'isola ecologica 20m3 2.838,36 2.838,36 CGD CRD Nolo presscontainer Carta 20 m3 elettrico 2.183,30 2.183,30 CGD CRD Nolo Contenitore e trasporto per Accumulatori al Piombo CGD CTR Smaltimento Accumulatori al Piombo CGD CTR Trasporto e recupero Carta CGD CRD Nolo contenitore, trasporto e recupero Imballaggi in plastica CGD CRD Nolo contenitore, trasporto e recupero metalli ferrosi e non ferrosi CGD CRD Nolo Contenitore Oli Minerali CGD CRD Trasporto e Recupero Oli Minerali CGD CRD Nolo Contenitore Oli Vegetali CGD CTR Trasporto e Recupero Oli Vegetali CGD CRD Nolo contenitore, trasporto e recupero Polistirolo CGD CRD Nolo container RAEE secondo le specifiche del Centro di Coordinamento CGD CRD Trasporto e Recupero RAEE CGD CRD Nolo contenitore, trasporto e recupero Vetro e Lattine CGD CRD Fornitura e installazione contenitori, trasporto e smaltimento PILE 39,48 236,88 CGD CRD Fornitura e installazione contenitori, trasporto e smaltimento FARMACI 437,88 437,88 CGD CRD Nolo Contenitore Toner 181,98 181,98 CGD CRD Trasporto e recupero Toner 309,93 309,93 CGD CRD Nolo Contenitore Vernici e Contenitori contaminati da sostanze pericolose 181,98 181,98 CGD CTR Smaltimento Vernici e Contenitori contaminati da sostanze pericolose 6.489,77 6.489,77 CGD CRD Trasporto Inerti 1.649,29 1.649,29 CGD CTR Recupero Inerti 2.299,00 2.299,00 CGIND CRT Trasporto RSI 19.944,59 19.944,59 CGIND CTS Smaltimento RSI 33.030,05 33.030,05 CGD CRD Trasporto Legno 9.846,04 9.846,04 CGD CTR Recupero Legno 7.346,67 7.346,67 CGD CRD Trasporto Rifiuti Vegetali (Verde) 10.819,64 10.819,64 CGD CTR Recupero Rifiuti Vegetali (Verde) 25.225,11 25.225,11 CGD CTR Recupero FORSU 26.527,26 26.527,26 TOTALE CENTRO DI RACCOLTA 171.048,37 176.245,77 CGIND CSL Spazzamento meccanico 5.870,96 5.870,96 CGIND CRT Trasporto Rifiuti Spazzamento 1.626,32 1.626,32 CGIND CTS Smaltimento SPZ 6.685,24 6.685,24 CGIND CSL Pulizia mercato settimanale 5.098,82 5.098,82 TOTALE SPAZZAMENTO E IGIENE URBANA 19.281,34 19.281,34 RIFIUTI CIMITERIALI CGIND CTS Smaltimento cimiteriali 11.224,00 11.224,00 TOTALE RIFIUTI CIMITERIALI 11.224,00 11.224,00 INTERVENTI NON ORDINARI A RICHIESTA IVA 10% CGD CRD Nolo giornaliero container 20 m3 10,22 10,22 CGD CRD Container 20 m3 posizionamento e ritiro 145,14 145,14 TOTALE INTERVENTI NON ORDINARI A RICHIESTA TOTALE COSTO SERVIZIO RIFIUTI TOTALE COSTO DEL SERVIZIO RIFIUTI CON IVA CGIND CSL SERVIZIO SPAZZAMENTO MANUALE STRADE E RACCOLTA RIFIUTI ABBANDONATI (COMPRESA IVA 22%) 155,36 155,36 550.957,73 556.352,53 55.095,77 55.635,25 606.053,50 611.987,78 30.000,00 30.000,00 COSTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO 636.053,50 641.987,78 CC CGG Fondo svalutazione perdite su crediti 18.614,00 25.000,00 CC CGG Fornitura Contenitori (Amm.to) fino al 2014 (compreso IVA) 37.051,12 CC CGG Fornitura TAG per contenitori indifferenziato Nuove utenze/sostituzioni 47,55 CC CARC Spese per incasso, invio avvisi di pagamento 4.288,67 4.300,00 CC CARC Costo del personale per la Gestione del Tributo/utenti (front e back office, agg.ti db acquisizioni anagr., ecc., recupero crediti) 32.311,55 25.585,00 CC CARC Spesa personale per la gestione del servizio (coordinamento e verifica servizio, invio dati enti competenti) 12.049,85 14.262,00 CC CARC Costo per acquisizione e sviluppo software 4.314,17 8.865,22 TOTALE COSTI COMUNI 108.676,91 78.012,22 COSTI COMUNI TOTALE COSTI PIANO FINANZIARIO 2015 744.730,41 720.000,00
ALLEGATO 2 TARIFFE TARI ANNO 2015 Tariffe elaborate secondo i criteri indicati agli artt. 14, 15 Parte I TARI del Regolamento per l'applicazione dell'imposta unica comunale (IUC) COSTI DA PIANO FINANZIARIO PREVENTIVO ANNO 2015 (All.1 alla presente deliberazione) Costi fissi 341.317,23 Costi variabili 378.682,77 Totale 720.000,00 RIPARTIZIONE COSTI APPLICATA SULLA BASE DEL DATO STORICO CONSOLIDATO utenze domestiche utenze non domestiche Costi fissi 38% 62% Costi variabili 56% 44% A) TARIFFE UTENZE DOMESTICHE Le tariffe sono state determinante applicando di seguenti coefficienti: componenti Ka n Kb(n) 1 0,80 1 1,00 2 0,94 2 1,80 3 1,05 3 2,30 4 1,14 4 3,00 5 1,23 5 3,60 6 o più 1,30 6 o più 4,10 Tariffe n. COMPONENTI Fisso /mq Variabile numero svuotamenti garantiti* 1 0,268 34,35 360 litri = 3 2 0,315 61,83 600 litri = 5 3 0,351 79,01 720 litri = 6 4 0,382 103,05 960 litri = 8 5 0,412 123,66 1200 litri = 10 6 o più 0,435 140,84 1440 litri = 12 * Agli svuotamenti eccedenti sarà applicata una tariffa variabile eccedente pari ad euro 0,09/l (9 centesimi a litro)
B) TARIFFE UTENZE NON DOMESTICHE E' indicato il coefficiente kd applicato ai fini della determinazione della quota variabile delle utenze non domestiche n. CATEGORIA attività quota fissa /MQ Variab. /mq Totale tariffa Volume garantito annuo svuotamenti espresso in litri per mq di superficie* Kd applicato Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto 0,500 0,395 0,895 1 2,70 0,270 2 Cinematografi e teatri 0,343 0,270 0,613 1,80 0,185 3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 0,556 0,439 0,995 3,00 0,300 4 Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi 0,704 0,556 1,260 3,80 0,380 5 Stabilimenti balneari 0,472 0,373 0,845 2,55 0,255 6 Esposizioni, autosaloni 0,472 0,373 0,845 2,55 0,255 7 Alberghi con ristorante 1,316 1,038 2,354 7,10 0,710 8 Alberghi senza ristorante 0,880 0,694 1,574 4,75 0,475 9 Case di cura e riposo 0,926 0,731 1,657 5,00 0,500 10 Ospedale 1,093 0,863 1,956 5,90 0,590 11 Uffici, agenzie, studi professionali 0,991 0,782 1,773 5,35 0,535 12 Banche ed istituti di credito 0,565 0,446 1,011 3,05 0,305 Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, 13 ferramenta, e altri beni durevoli 0,917 0,724 1,641 4,95 0,495 14 edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 1,028 0,811 1,839 5,55 0,555 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, 15 tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato 0,769 0,607 1,376 4,15 0,415 16 Banchi di mercato beni durevoli 0,926 0,585 1,511 0,400 17 Attività artigianali tipo botteghe: Parrucchiere, 1,010 0,797 1,807 5,45 0,545 barbiere, Attività artigianali estetista tipo botteghe: falegname, idraulico, 18 fabbro, elettricista 0,760 0,599 1,359 4,10 0,410 19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto 1,010 0,797 1,807 5,45 0,545 20 Attività industriali con capannoni di produzione 0,852 0,673 1,525 4,60 0,460 21 Attività artigianali di produzione beni specifici 1,010 0,797 1,807 5,45 0,545 22 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, 5,160 4,072 9,232 27,85 2,785 23 birrerie Mense, birrerie, amburgherie 4,493 3,545 8,038 24,25 2,425 24 Bar, caffè, pasticceria 3,669 2,895 6,564 19,80 1,980 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e 25 formaggi, generi alimentari 1,871 1,477 3,348 10,10 1,010 26 Plurilicenze alimentari e/o miste 1,927 1,521 3,448 10,40 1,040 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio 27 6,642 5,241 11,883 35,85 3,585 28 Ipermercati di generi misti 1,992 1,572 3,564 10,75 1,078 29 Banchi di mercato genere alimentari 3,011 2,047 5,058 1,400 30 Discoteche, nightclub 1,371 1,082 2,453 7,40 0,740 *Agli svuotamenti eccedenti sarà applicata una tariffa pari ad euro 0,12/l (12 centesimi a litro) C) UTENZE SOGGETTE A TARIFFA GIORNALIERA La misura tariffaria è determinata in base alla corrispondente tariffa annuale del tributo rapportata a giorno e maggiorata del 50% (cinquantapercento) (art. 20 Parte I TARI del Regolamento per l'applicazione dell'imposta unica comunale (IUC))