AZIENDA SANITARIA LOCALE - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI VARESE D.P.G.R. N. 70640 DEL 22.12.1997 Verbale delle deliberazioni dell'anno 2014 DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE IN DATA 03/07/2014 N. 368 OGGETTO: RICORSO AL TAR PER LA LOMBARDIA SEDE DI MILANO PROMOSSO DALLA DITTA EURO AUSILI SRL CONTRO L'ASL DELLA PROVINCIA DI VARESE. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E NOMINA DEL LEGALE DELL'AZIENDA. IL DIRETTORE GENERALE F.F. nella persona del Dr. BERNI PIERGIORGIO ASSISTITO DA: IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE SOCIALE Dr. TABORELLI STEFANO Dr. GUTIERREZ LUCAS MARIA
Richiamate: - la nota prot. n. H1.2014.0019127 del 27/05/2014 con la quale la Giunta Regionale Direzione Generale Salute comunica al Dott. Piergiorgio Berni, Commissario Straordinario di questa A.S.L. che fino a nuove determinazioni della Giunta regionale e in relazione alla scadenza del Suo incarico di Commissario Straordinario, a far data dal 28 maggio p.v., subentrerà la gestione interinale ; - la deliberazione n. 312 del 28/05/2014 con la quale si è preso atto della nomina del Dr. Piergiorgio Berni a Direttore Generale F.F. dell A.S.L. della Provincia di Varese; Premesso che: - con deliberazione n. 524 del 19/09/2012 veniva indetta procedura di gara mediante pubblico incanto, ex artt. 55 e 83 (criterio offerta economicamente più vantaggiosa) del D. Lgs. 163/2006, in forma aggregata tra le ASL di Varese (capofila), Como, Lecco, Bergamo, Monza e Brianza, Sondrio, Milano, Milano 1 e Milano 2 per l affidamento delle forniture di ausili per disabili suddivise in ventotto lotti; - con deliberazione n. 292 in data 22/05/2014 l ASL della Provincia di Varese ha disposto l aggiudicazione in via definitiva, a seguito di procedura aperta ex art. 55 del D. Lgs. 163/2006, delle forniture di ausili per disabili occorrenti per il periodo di quattro anni (con decorrenza contrattuale presunta 01.07.2014 sino al 30.06.2018); Dato atto che trattasi di gara per l acquisizione in forma consorziata alla quale partecipano l ASL della Provincia di Varese (capofila) e le Aziende Sanitarie di Como, Lecco, Bergamo, Monza e Brianza, Sondrio, Milano, Milano 1 e Milano 2; Atteso che in data 30/06/2014 è stato notificato a questa Azienda, ricorso al TAR per la Lombardia Sede di Milano promosso dalla società EURO AUSILI S.R.L. con sede legale in Legnano, contro questa ASL e nei confronti di Reha Istituto Tecnico Ortopedico Srl, Moretti Spa, Movi Spa, Officina Ortopedica Ferrero Srl e Fumagalli Srl, per l annullamento, previa adozione delle misure cautelari, della deliberazione n. 292 in data 22/05/2014 con la quale sono stati aggiudicati, tra gli altri, i lotti numero 7 e numero 8 relativi alla fornitura di materassini antidecubito, in favore delle offerte presentate, rispettivamente, da Reha Istituto Tecnico Ortopedico Srl e da Movi Spa nonché degli atti di gara ad essi riferiti e quindi per sentirsi accogliere le seguenti conclusioni: omissis chiede che il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Milano in via istruttoria: ai sensi dell art. 63, comma 2, c.p.a., ordini all ASL l esibizione in giudizio: - delle schede Requisiti Ausilio allegato 2, presentate da tutti i concorrenti posizionatisi prima di EURO AUSILI Srl nella graduatoria finale dei lotti numero 7 e 8; - della campionatura presentata in sede di gara da Moretti Spa con riferimento al lotto numero 7 e da Movi Spa, Moretti Spa e da Fumagalli Srl con riferimento al lotto numero 8; ai sensi dell art. 63, comma 4, c.p.a. disponga apposita verificazione o CTU avente ad oggetto la verifica che la campionatura presentata in sede di gara da Moretti Spa con riferimento al lotto numero 7 e da Movi Spa, Moretti Spa e da Fumagalli Srl con riferimento al lotto numero 8, si riferisca a materassi antidecubito con funzionamento a pressione alternata su 3 vie. in sede cautelare: assuma le più opportune misure cautelari. Si chiede l ammissione dei difensori in camera di consiglio; nel merito: in via principale, annulli gli atti impugnati,meglio descritti nell epigrafe del presente ricorso con conseguente annullamento e/o dichiarazione di inefficacia dei contratti (eventualmente) intervenuti, ancorché sconosciuti o con dichiarazione di subentro nei contratti (eventualmente) stipulati; in via subordinata, disponga il risarcimento del danno ingiusto subito e subendo da EURO AUSILI Srl, nella misura che verrà quantificata in corso di causa. In ogni caso, con vittoria delle competenze di lite e con riserva di proporre motivi aggiunti..
Vista la documentazione inerente i fatti oggetto del giudizio, trasmessa dall UOC Gestione Approvvigionamenti di questa Azienda e depositata agli atti del fascicolo; Rilevata la necessità di costituirsi in giudizio - innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale Sede di Milano e ciò al fine di contrastare le pretese azionate dalla Società ricorrente e confermare la legittimità degli atti adottati da questa Azienda; Rilevata altresì l indisponibilità da parte del Settore Legale in Staff alla Direzione Generale di gestire internamente il contenzioso in argomento; Visto il preventivo di spesa pervenuto dall Avv. Paolo Piana con nota per e-mail del 02/07/2014 - prot. ASL n. P.0059248.02-07-2014, dal quale si evince una previsione di spesa complessiva per la gestione dell intero iter procedurale del contenzioso di 11.672,96.=, ivi comprese le spese generali forfetarie del 15%, il contributo previdenziale pari al 4% e l IVA del 22%; Considerato che l importo di spesa anzidetto è stato elaborato indicando importi forfettari per ciascuna fase di giudizio, essendo ampliamente inferiori ai parametri minimi introdotti con il recente D.M. n. 55 del 10/03/2014 Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense, ai sensi dell articolo 13, comma 6, della legge 31 dicembre 2012, n. 247 ; Ritenuto pertanto di conferire l'incarico di Legale dell'a.s.l. di Varese nella citata causa, all Avv. Paolo Piana con studio legale in Milano Via Liutprando n.9, alle condizioni tutte specificate nel disciplinare d incarico OMISSIS, conferendogli procura ad lites con la sottoscrizione della relativa delega; Richiamati i mandati conferiti dalle predette Aziende Sanitarie Locali ed in particolare il punto 3. laddove si dice che il mandante si impegna a contribuire, per le spese derivanti da un eventuale contenzioso in merito alle procedure di gara, in misura corrispondente alla percentuale del proprio acquisto rispetto all acquisto complessivo ; Acquisito il parere favorevole del Direttore Sanitario e del Direttore Sociale essendo il parere del Direttore Amministrativo assorbito dalla superiore funzione esercitata per le ragioni di cui in parte motiva: DELIBERA 1. di prendere atto del ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia Sede di Milano - promosso dalla Società EURO AUSILI SRL con sede legale in Legnano contro l ASL della Provincia di Varese e nei confronti di Reha Istituto Tecnico Ortopedico Srl, Moretti Spa, Movi Spa, Officina Ortopedica Ferrero Srl e Fumagalli Srl, per l annullamento, previa adozione delle misure cautelari, della deliberazione n. 292 in data 22/05/2014 con la quale sono stati aggiudicati, tra gli altri, i lotti numero 7 e numero 8 relativi alla fornitura di materassini antidecubito, in favore delle offerte presentate, rispettivamente, da Reha Istituto Tecnico Ortopedico Srl e da Movi Spa nonché degli atti di gara ad essi riferiti, notificato a questa Azienda Sanitaria Locale in data 30/06/2014 prot. ASL n. P.0058169.30-06-2014; 2. di costituirsi nel giudizio di cui al punto 1. del presente dispositivo, affidando il patrocinio legale dell ASL della Provincia di Varese all Avv. Paolo Piana con Studio in Milano Via Liutprando n. 9, alle condizioni tutte di cui al Disciplinare d incarico professionale di rappresentanza e assistenza in giudizio, OMISSIS, conferendogli procura ad lites con la sottoscrizione della relativa delega; 3. di dare atto che le ASL di Como, Lecco, Bergamo, Monza e Brianza, Sondrio, Milano, Milano 1 e Milano 2, così come previsto al punto 3. dei mandati conferiti a questa Azienda Sanitaria Locale contribuiranno alle spese derivanti dal presente provvedimento in misura corrispondente alla percentuale del proprio acquisto rispetto all acquisto complessivo;
4. di comunicare alle predette Aziende Sanitarie Locali la decisione assunta per effetto del presente provvedimento; 5. di contabilizzare l onere derivante dal presente provvedimento che ammonta ad 11.672,96.= al lordo delle spese generali forfetarie del 15%, del contributo previdenziale pari al 4% e dell IVA al 22% nel Bilancio ASL della Provincia di Varese - gestione sanitaria - Conto n. 14010160 - per l'esercizio 2014; 6. di dare atto che il ricavo derivante dal contributo spese previsto al punto 3. del dispositivo verrà contabilizzato all atto dell effettiva quantificazione del costo sostenuto nel Bilancio ASL della Provincia di Varese gestione sanitaria Conto n. 18050160 per l esercizio 2014; 7. di dare atto che il presente provvedimento non è soggetto a controllo preventivo e che il medesimo è immediatamente esecutivo ai sensi e per gli effetti dell art. 18, comma 9, L.R. N.33/2009, disponendone la pubblicazione e la trasmissione in copia, al Collegio Sindacale dell Azienda. IL DIRETTORE GENERALE F.F. F.to Dr. BERNI PIERGIORGIO IL DIRETTORE SANITARIO F.to Dr. TABORELLI STEFANO IL DIRETTORE SOCIALE F.to Dr. GUTIERREZ LUCAS MARIA
Copia del presente atto è stata trasmessa al Collegio Sindacale in data 04/07/2014 Il presente provvedimento è stato rassegnato alla Conferenza dei Sindaci con nota Il presente provvedimento è stato trasmesso alla Giunta Regionale con nota n. del Esito esame Giunta Regionale: =============================================== CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è stata pubblicata nei modi di legge dal 04/07/2014 Varese, 04/07/2014 IL FUNZIONARIO DELEGATO F.TO Dr.Antonio Grimaldi ============================================ La presente copia è conforme all originale Varese, 04/07/2014 IL FUNZIONARIO DELEGATO Dr.Antonio Grimaldi ============================================