Regolamento per la formazione e la gestione dell elenco degli operatori economici dell Area Tecnica cui affidare i lavori, le forniture di beni e servizi in economia, ai sensi dell art. 125 del D.lgs 163/2006 e s.m.i ed art. 332 del D.D.R. 207/2010 SOMMARIO Art. 1 ISTITUZIONE DELL ELENCO DEGLI OPERATORI ECONOMICI PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA... 3 Art. 2 STRUTTURA DELL ELENCO... 3 Art. 3 - CLASSI DI IMPORTO... 3 Art. 4 - SOGGETTI AMMESSI... 4
Art. 5 DOMANDA DI ISCRIZIONE... 5 Art. 6 REQUISITI... 6 Art. 7 MODALITA DI UTILIZZO DELL ELENCO... 9 Art. 8 AGGIORNAMENTO DELL ELENCO... 10 Art. 9 CANCELLAZIONE DALL ELENCO FORNITORI... 10 Art. 10 TUTELA DELLA PRIVACY... 11 Art. 11 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO... 11 2/11
Art. 1 ISTITUZIONE DELL ELENCO DEGLI OPERATORI ECONOMICI PER L AFFIDAMENTO DEI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA Ai fini dell attivazione delle procedure di affidamento previste dall art. 125 del D.lgs 163/06 ed art. 332 del D.P.R. 207/2010, è istituito presso l Area Tecnica dell Azienda USL 4 di Prato, l elenco degli operatori economici di cui al comma 12 del predetto art. 125. L elenco ha lo scopo di individuare un numero di operatori economici (esecutori di lavori pubblici, fornitori o prestatori di servizi) da invitare alle singole procedure di affidamento di lavori, servizi o forniture. L Elenco degli Operatori economici di cui al presente Regolamento non comprende l affidamento di incarichi professionali per i servizi di architettura ed ingegneria, per i quali questa Azienda ha già predisposto un apposito Regolamento. L elenco sarà utilizzato dai Responsabili dei procedimenti individuati ai sensi dell art. 10 del D.lgs 163/2006 s.m, per l affidamento di lavori, servizi e forniture in economia con le modalità ed i limiti previsti dallo stesso Decreto (Codice dei Contratti), dal Regolamento Generale D.P.R. 207/2010, dal Regolamento per le spese in economia adottato dal Direttore Generale dell Azienda USL 4 con deliberazione n 79 del 01.02.2012, nonché dal presente Regolamento. L Elenco fornitori riporterà: Art. 2 STRUTTURA DELL ELENCO 1) il numero progressivo assegnato all operatore economico; 2) il nome/ragione sociale dell operatore economico; 3) la Sezione o le Sezioni per le quali è iscritto. 4) La/le categorie per le quali l operatore economico sarà iscritto (generali e/o specializzate per i lavori merceologiche per la fornitura di beni e servizi) e la classe - o le classi - di importo. L elenco sarà articolato nelle seguenti sezioni: Sezione A: Esecutori di Lavori Sezione B: Fornitori di Beni 3/11
Sezione C: Fornitori di Servizi Le Sezioni sopra indicate saranno a loro volta suddivise in categorie. E consentita l iscrizione in più Sezioni e in più categorie. Art. 3 - CLASSI DI IMPORTO 1) l affidamento in economia di forniture e/o servizi è consentito fino all importo massimo, per singolo affidamento, di 200.000,00=, IVA esclusa, o comunque fino alla soglia massima stabilita dalla normativa di settore; 2) l affidamento in economia di lavori è consentito fino all importo massimo, per singolo affidamento, di 200.000,00=, IVA esclusa. Classi di importo: Classe 1: inferiore ad 40.000,00= Classe 2: da 40.000,00= ad 150.000,00= Classe 3: superiore ad 150.000,00= fino ad 200.000,00= Art. 4 - SOGGETTI AMMESSI Possono essere iscritti all elenco fornitori i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. a) b) c) del Codice, compatibilmente con le tipologie di prestazioni individuate al precedente art. 2, e, precisamente: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società cooperative; b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della Legge 25/6/1909 n. 422 e s.m.i., nonché i consorzi tra imprese artigiane di cui alla Legge 8/8/1985 n 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche i forma di società consortili ai sensi dell art. 2615-ter del Codice Civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui all articolo 36 del Codice dei Contratti. All impresa consorziata è vietato presentare domanda anche in forma singola. In caso di violazione è respinta la domanda sia del consorzio che del consorziato. 4/11
Art. 5 DOMANDA DI ISCRIZIONE Gli operatori economici interessati ed in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale indicati al successivo Art. 6 del presente Regolamento debbono far pervenire la domanda di iscrizione IN BOLLO, comprensiva degli allegati, all Azienda USL 4 di Prato U.O. GAMA - Ufficio Protocollo Piazza Ospedale, 5-59100 Prato, in busta chiusa sulla quale deve essere riportato il nome del mittente e la dicitura. Domanda Iscrizione Elenco fornitori dell Area Funzionale Tecnica, entro il termine indicato nell Avviso di costituzione dell elenco oggetto del presente Regolamento. Le domande pervenute prima del giorno di pubblicazione dell avviso non verranno prese in considerazione per la formazione dell elenco. Il plico può essere trasmesso mediante posta ordinaria, raccomandata, anche con autoprestazione di cui all art. 8 D.lgs 261/1999, oppure agenzie di recapito o corriere espresso. E consentita la consegna a mano presso l Ufficio Protocollo Piazza Ospedale, 5 - Prato, orario: lun-ven: 9:00-13:15, lunedì e giovedì anche dalle 15:00 alle 16:30. Il recapito del plico rimane a totale ed esclusivo rischio del mittente. La domanda di iscrizione deve contenere tutte le informazioni di cui al modello A, ed eventualmente Mod. A1 e Mod. A2, allegati al presente regolamento e deve essere sottoscritta, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, dal legale rappresentate dell operatore economico o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il soggetto; nel caso di procuratore, deve essere trasmessa la relativa procura. Alla domanda deve essere allegata, a pena esclusione, la fotocopia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore. La presentazione della domanda di iscrizione comporta l accettazione del presente regolamento e delle norme in esso contenute. L Azienda USL 4, a cura del Responsabile del procedimento della presente procedura, si riserva di effettuare, anche a campione e in qualsiasi momento, controlli sulle dichiarazioni e sulla documentazione presentata dagli operatori economici. In caso di accertata mancanza dei requisiti di carattere generale e/o di ordine speciale, l Azienda rigetta l istanza di iscrizione e ne dà comunicazione scritta all operatore economico. Nella domanda deve essere specificato per quale sezione dell elenco è chiesta l iscrizione. Al fine di indicare per quali categorie e classi di importo si intende essere inseriti nell elenco fornitori, nonché per i requisiti di ordine speciale, deve essere compilato, pena il rigetto della domanda, il Modello B1 per la sezione Lavori o il Modello B2 per la Sezione Forniture e/o Servizi. 5/11
Art. 6 REQUISITI I requisiti necessari per l iscrizione nell elenco fornitori, pena il rifiuto della domanda, sono i seguenti: PER TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI: a) possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.; b) Iscrizione alla CCIIAA per attività attinenti alle categorie merceologiche per le quali si richiede l iscrizione (in caso di consorzio il requisito può essere posseduto dal consorzio che chiede l iscrizione) Si applica l art. 39 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. PER LE IMPRESE DI LAVORI: a) Lavori di importo inferiore ad 40.000,00= (IVA esclusa) : E sufficiente dimostrare la propria idoneità professionale mediante l iscrizione alla CCIIAA per le attività attinenti alle categorie merceologiche per le quali si richiede l iscrizione; Requisiti di ordine speciale: b) lavori di importo da 40.000,00 fino all importo di 150.000,00= (pari o inferiore a 150.000,00), IVA esclusa: - i requisiti di cui all art. 28 del D.P.R. 34/2000; c) Lavori di importo superiore ad 150.000,00=, IVA esclusa: - il possesso dell attestato SOA, in corso di validità, nelle categorie per le quali viene chiesta l iscrizione (Classifica I). Il possesso della SOA deve essere dichiarato con le modalità più avanti specificate, PER LE IMPRESE DI FORNITURE E SERVIZI: a) Forniture o servizi di importo inferiore ad 40.000,00: E sufficiente dimostrare la propria idoneità professionale mediante iscrizione alla CCIIAA per le attività attinenti alle categorie merceologiche per le quali si chiede l iscrizione nonché l iscrizione in appositi albi professionali qualora le forniture o i servizi prevedano tale obbligo. 6/11
1) Capacita Economico - Finanziaria: Requisiti di ordine speciale: b) Forniture o servizi di importo pari o superiore ad 40.000,00: - fatturato globale d'impresa e importo di servizi e/o forniture realizzati negli ultimi tre esercizi relativi alle categorie merceologiche per le quali si chiede l iscrizione e che sono elencate nell allegato B2 del presente Regolamento. Il fatturato globale deve essere pari almeno al 100% della somma delle classi di importo (intese come valore massimo) per le iscrizioni richieste nelle varie categorie. (per esempio: qualora si chieda l iscrizione alla Classe di importo 3 da 150.000,00 fino a 200.000,00 euro - nelle categorie F09 e F10, il fatturato globale deve essere pari almeno ad 400.000,00). N.B.:in caso di consorzio (soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c)), il requisito del fatturato globale deve essere posseduto integralmente dal consorzio che chiede l iscrizione. - Per i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, il requisito del fatturato globale deve essere posseduto integralmente dal consorzio che chiede l iscrizione. - Per gli operatori economici che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. - Referenze bancarie. Per l iscrizione nelle classi di importo 2) e 3) (importo pari o superiore ad 40.000,00) sono necessarie idonee referenze bancarie, comprovate con dichiarazione di almeno un istituto di credito operanti negli stati membri della UE o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs 1/9/1993 n. 385. Se l operatore richiedente non è in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o inizio attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economico-finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo. Per i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice, le referenze bancarie debbono essere possedute dal consorzio che chiede l iscrizione. 2) Capacità Tecnico Professionale: a) servizi analoghi: - servizi e/o forniture analoghi realizzati negli ultimi tre anni relativi alle categorie merceologiche per le quali si chiede l iscrizione e che sono elencate nell allegato B2 del presente avviso. L importo complessivo (IVA esclusa) deve essere almeno pari alla classe di importo (intesa come valore massimo) di ciascuna delle categorie per le quali di chiede l iscrizione (esempio: qualora si chieda l iscrizione nella classe di importo 3 per le categorie F09 e F10 occorre dimostrare di aver svolto servizi o eseguito forniture analoghi alla categoria F09 per almeno 200.000,00 ed analoghi alla categoria F10 per almeno 200.000,00). (in caso di consorzio il requisito può essere posseduto dal consorzio che chiede l iscrizione) b) Struttura organizzativa: - adeguata attrezzatura tecnica. 7/11
Tutti i requisiti di cui sopra sono autocertificati mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, ad eccezione del requisito di capacità economico-finanziaria relativo alle referenze bancarie, il quale deve essere dimostrato presentando la documentazione indicata. a) Le dichiarazioni sostitutive circa il possesso dei requisiti di carattere generale e di idoneità professionale sono contenute nell istanza di iscrizione, Modello A e, eventualmente, nei Modelli A.1)-A2). b) Le dichiarazioni sostitutive circa il possesso dei requisiti di ordine speciale sono contenute nel Modello B) - Parte B1 per i Lavori e Parte B2 per le Forniture e Servizi. Le dichiarazioni debbono essere sottoscritte dal legale rappresentante dell operatore economico, o da altro soggetto titolato ad impegnare contrattualmente l impresa, e deve essere allegata pena il rifiuto della domanda - la fotocopia del documento di identità del sottoscrittore. Ai sensi dell articolo 48, comma 2, del D.P.R. n. 445 del 2000 e dell articolo 73, comma 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006, le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui modelli predisposti e allegati al presente Regolamento, messi a disposizione gratuitamente da questa Azienda sul sito internet all indirizzo http://www.usl4.toscana.it, nella sezione relativa alla pubblicazione delle Gare e Appalti ; E facoltà del Responsabile del Procedimento della presente procedura far integrare le domande contenenti lievi irregolarità. Gli Operatori Economici iscritti nell elenco sono tenuti a comunicare tempestivamente ogni variazione o aggiornamento dei dati autocertificati e delle dichiarazioni rese nella documentazione presentata. L elenco dei fornitori, dopo l approvazione, verrà pubblicato sul sito Internet dell Azienda USL 4. Sarà inviata comunicazione scritta agli operatori economici solo in caso di non accoglimento della domanda di iscrizione. 8/11
Art. 7 MODALITA DI UTILIZZO DELL ELENCO Gli operatori economici sono iscritti nell elenco in ordine di arrivo al protocollo Generale di questa Azienda nella Sezione e nella categoria/e prescelte in base a quanto dichiarato nell allegato B). La selezione degli operatori economici da invitare alle procedure di cottimo è effettuata dal Responsabile del Procedimento del singolo intervento il quale individuerà almeno 5 operatori in possesso dei requisiti per poter eseguire le prestazioni da affidare se sussistono in tale numero soggetti idonei nell elenco fornitori nel rispetto dei principi di non discriminazione, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, mediante le seguenti alternative modalità: a) scelta effettuata dall Elenco mediante sorteggio, la cui data di espletamento sarà pubblicata sul profilo di committente dell Azienda Usl 4 di Prato (www.usl4.toscana.it) almeno due giorni prima dell invio della lettera d invito a presentare offerta. b) Scelta effettuata motivatamente in base alle capacità professionali dichiarate rapportate alla tipologia ed entità economica del lavoro/servizio/fornitura da affidare, con rispetto del principio di rotazione. La valutazione comparativa sarà effettuata nel rispetto dei principi di non discriminazione, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. c) Qualora il numero degli operatori economici iscritti non fosse comunque giudicato sufficiente a garantire la necessaria concorrenzialità, possono essere invitati a presentare offerta anche operatori economici non iscritti nell elenco fornitori, se presenti sul mercato. L Azienda si riserva inoltre di interpellare fornitori non iscritti nell elenco in tutti i casi in cui le prestazioni richieste ancorché ricomprese nelle categorie merceologiche/servizi/lavori dell elenco - richiedano particolari requisiti tecnici e/o professionali e/o organizzativi. Per lavori, forniture di beni o servizi di importo inferiore ad 40.000,00, il Responsabile del Procedimento può procedere ad affidamento diretto ad un solo operatore economico. Il Responsabile del Procedimento dell intervento da realizzare si riserva inoltre di procedere ad affidamento diretto ad un unico operatore economico, ancorché non iscritto nell elenco fornitori, nei casi indicati dalla normativa vigente e dal regolamento per le spese in economia adottato da questa Azienda. La lettera d invito a presentare offerta può essere trasmessa, oltre che a mezzo postale, anche a mezzo FAX o Posta informatica. 9/11
Art. 8 AGGIORNAMENTO DELL ELENCO Ai sensi dell art. 125, comma 12, del D.lgs 163/2006, l elenco fornitori è aggiornato con cadenza almeno annuale. Dopo la prima formazione dell elenco, per il quale saranno prese in considerazione le domande pervenute nel termine fissato nell Avviso di costituzione dell Elenco, di cui all art. 5 - Domanda di iscrizione -, saranno accettate altre domande ed inserite nell elenco, in occasione dell aggiornamento annuale. Annualmente gli operatori economici già iscritti potranno richiedere l aggiornamento dei requisiti. Si ribadisce che gli stessi sono comunque tenuti a comunicare tempestivamente, o comunque entro 30 giorni da verificarsi dell evento, ogni variazione intervenuta relativamente ai dati forniti. Gli operatori economici già presenti in elenco che non presentano istanza di cancellazione o aggiornamento dei dati sono automaticamente reinseriti nel nuovo elenco per le categorie e classifiche indicate nella prima istanza. Fino all approvazione dell elenco aggiornato resta valido l elenco precedente. Art. 9 CANCELLAZIONE DALL ELENCO FORNITORI La cancellazione dall elenco fornitori è disposta: - su richiesta scritta dell operatore economico; - d ufficio, nei casi seguenti: o nel caso di mancato possesso o di perdita dei requisiti generali, accertato dall Azienda in qualsiasi momento; o nel caso di perdita o carenza accertata in qualsiasi momento dei requisiti di carattere speciale. Nel caso in cui l operatore economico non sia più in possesso dei requisiti di carattere speciale per una sola categoria di lavori o merceologica, la cancellazione è disposta limitatamente a questa; o in caso l operatore economico invitato a rimettere offerta non risponda senza giustificato motivo per tre volte consecutive; o in caso di accertata negligenza o grave irregolarità nell esecuzione delle prestazioni affidati. L avvio della procedura di cancellazione dall elenco verrà comunicato tramite raccomandata A/r e/o PEC all operatore economico, assegnandogli il termine di 15 giorni per l invio di eventuali controdeduzioni. 10/11
Art. 10 TUTELA DELLA PRIVACY I dati forniti sono raccolti e pubblicati nel rispetto del D.lgs 196/30.6.2003 (T.U. sulla privacy). Titolare del trattamento dei dati è l Azienda USL 4 di Prato. Responsabile del trattamento dei dati è l Ing. Gianluca Gavazzi Responsabile Area Tecnica Con l invio della domanda l operatore economico esprime l assenso al trattamento dei dati Art. 11 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del Procedimento per la formazione e la gestione dell elenco degli operatori economici di cui al presente Regolamento è la Dr.ssa Esterina Carlini Dirigente Funzione Amministrativa Area Tecnica Punti di contatto: Esterina Carlini Dirigente Funzione Amministrativa Area Tecnica- numero telefonico: 0574/807047, e-mail: ecarlini@usl4.toscana.it; Marco Santini: tel. 0574/807003, e-mail: msantini@usl4.toscana.it;; Simona Faellini: tel.: 0574/807049, e-mail: sfaellini@usl4.toscana.it; - numero fax 0574/807050. IL DIRETTORE GENERALE 11/11