Registro Generale nr. 518 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni N. 107 DEL 13-09-2016 Ufficio: > SERVIZI INTERNI > GARE E CONTRATTI Oggetto: 37 - servizio di manutenzione del verde, pulizia caditoie stradali, potature e taglio erba banchine, dal 1/10/2016 al 30/09/2018. CIG 6763891B6B: creazione opportunità lavorative persone svantaggiate rif. L. 381/91 e LRT 87/97. Approvazione verbali, aggiudicazione definitiva, impegno di spesa e sottoscrizione del contratto.ditta COLLECOOP SOC.COOP.VA SOCIALE Il responsabile del servizio Arch. Giovanni Giovacchini, Vista la struttura organizzativa approvata con atto di G.M. n 99 del 27.7.2010; Vista la macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 115 del 23.9.2010, con la quale si individuano i Servizi ai quali si riconducono le funzioni attribuite agli stessi; Richiamato il Decreto del Sindaco n. 4 del 8/1/13, con il quale sono state attribuite le funzioni apicali relative al servizio Lavori Pubblici e Manutenzioni ; Visti l art. 107 del d.lgs.n. 267/2000 e l art. 39 del vigente Statuto Comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; Richiamati: il T.U. EE.LL., D. Lgs. 267 del 18.08.2000; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs. 82/2005 Codice dell'amministrazione Digitale" (e successive modifiche ed integrazioni) il D.Lgs.50/2016, la LRT 38/2007, il DPR 207/2010 relativi alle modalità di affidamento degli appalti pubblici; gli artt. 21 e 22 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; l art. 18 del vigente Regolamento di contabilità; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 21/4/09; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2016-2018 del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 8 del 28/1/2016, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D. Lgs. n. 33/2013; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del 16/05/2016 avente ad oggetto "Approvazione del Bilancio di Previsione finanziario armonizzato 2016-2018"; Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 1
la delibera di G.C. n. 69 del 31/05/2016 con la quale si è approvato il Piano Esecutivo di Gestione e delle Performances 2016/2018; Richiamata la determinazione del Resp.le Servizio OOPP e Manutenzioni n. 86 (RG.436) del 01/08/2016 con la quale: veniva avviata procedura aperta in analogia all art.60 del D.Lgs.50/2016 riservata a cooperative sociali di tipo B di cui all art. 1, comma 1, lettera b), della Legge n 381/8.11.1991, al fine di aggiudicare il servizio in oggetto con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art.95 del medesimo decreto, mediante gara telematica, da espletarsi attraverso la piattaforma START della Regione Toscana, determinato dal massimo punteggio conseguibile (fino a punti 100), con le seguenti ponderazioni: Caratteristiche qualitative tecniche del servizio Punti 70 Elementi quantitativi (prezzo) Punti 30 veniva determinata la base di gara, ascendente ad 128.857,20 interamente soggetta a ribasso; venivano altresì approvati i seguenti documenti di gara: Allegato A bando di gara f.to europeo; Allegato B disciplinare di gara; Allegato A 1 bis dichiarazione requisiti di ordine generale art. 80 dlgs 50/2016 Allegato A 121 dichiarazione art. 80 comma 1 lettere, a), b), c), d). e), f), g) resa da tutti i soggetti Allegato A 122 dichiarazione art. 80 comma 1 lettere, a), b), c), d). e), f), g) resa dal legale rappresentante Allegato A 2 dichiarazione consorzi Allegato A 3 dichiarazione impresa ausiliaria concordato preventivo art.186 bis RD 267/42; Allegato A 4 dichiarazione impresa ausiliaria avvalimento art.49; Allegato A 6 dichiarazione requisiti tecnico organizzativi ed economico finanziari Allegato C offerta a prezzi unitari Allegato D capitolato speciale di appalto; Allegato E schema di contratto; Allegato F relazione Allegato G computo metrico Allegato H elenco prezzi veniva disposto di applicare parzialmente alcune norme di principio del D.Lgs.50/2016 in quanto compatibili con l appalto del servizio in oggetto, non contrastanti con le disposizioni soprarichiamate e di supporto durante tutto il procedimento di negoziazione, fino alla stipula del contratto; Richiamati: l atto del Responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n. 102 (RG 484) del 24/08/2016, con il quale venivano nominati i membri della Commissione di Aggiudicazione e della Commissione Giudicatrice, nel rispetto dell art.11 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti e delle cause di incompatibilità o illegittimità previste dalla L. 190/2012,dal DPR 16/04/2013 n. 62, dagli artt.51 e 52 CPC e dall art.77, co.4 D.Lgs.50/2016 e con il quale veniva dato atto che la presidenza delle stesse spettasse in via originaria al Funzionario Apicale del servizio che ha promosso il contratto, ai sensi dell art.107 TUEL; i verbali della Commissione di Aggiudicazione datati 24/08/2016, 01/09/2016 e 08/09/2016 e della Commissione Giudicatrice datati 01/09/2016 e 08/09/2016, le quali si erano concluse con le seguenti risultanze: Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 2
n graduatoria n.busta ditte punteggio offerta tecnica (max p 70) punteggio offerta economica (max punti 30) totale 1 1 COLLECOOP 70,00 23,79 93,79 2 2 POSEIDON 45,13 30 75,13 Rilevato che non è stata superata la soglia di anomalia di cui all art.97 c.3 D.Lgs.50/2016; Dato atto che, per quanto suesposto, la Commissione, con verbale del 08/09/2016, ha predisposto la propria proposta di aggiudicazione in analogia all art.32 co,5 D.Lgs.50/2016, nei confronti della Cooperativa risultata prima nella graduatoria provvisoria, ovvero la COLLECOOP COOPERATIVA SOCIALE ONLUS, via Genova 40, 57014, PI 01539460491 la quale ha offerto un ribasso del 17,86 % rispetto all importo a base di gara di 128.857,20, per un totale biennale, iva esclusa, di 105.843,80; Atteso che, ad oggi, non si sono ancora conclusi i controlli in merito ai requisiti di ordine generale e di ordine speciale cui agli artt.80 e 83 D.Lgs.50/2016 nei confronti della Cooperativa classificatasi prima nella graduatoria provvisoria; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA 1. Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; 2. di procedere all approvazione dei verbali di aggiudicazione predisposti dalla Commissione di aggiudicazione in data 24/08/2016, 01/09/2016 e 08/09/2016 ed i verbali di valutazione predisposti dalla Commissione Giudicatrice in data 01/09/2016 e 08/09/2016, ed allegati al presente atto sotto la lettera A in virtù del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione, approvato con deliberazione della Giunta com.le n. 8 del 28/01/2016; 3. di procedere, in applicazione analogica del co.5, art.32, e co.1 art.33 D.Lgs. 50/2016, alla approvazione della proposta di aggiudicazione e della graduatoria provvisoria ed alla conseguente aggiudicazione COLLECOOP COOPERATIVA SOCIALE ONLUS, via Genova 40, 57014, PI 01539460491, la quale ha offerto un ribasso del 17,86 % rispetto all importo a base di gara di 128.857,20, per un totale biennale, iva esclusa, di 105.843,80; 4. Di dare atto: che ai sensi dell art.32 co.7, tale aggiudicazione diverrà efficace al momento dell intervenuto esito dei controlli richiamati in premessa; che il Responsabile del Procedimento, al fine di non pregiudicare l interesse pubblico, si riserva di disporre l esecuzione anticipata del servizio in via di urgenza in ottemperanza ai co.8 e.13 art.32, D.lgs.50/2016, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dell Esecuzione in contraddittorio con l esecutore; 5. che il contratto verrà sottoscritto tra le parti a titolo di accettazione nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, nel rispetto dello schema appositamente predisposto, allegato ed approvato come parte integrante della determinazione a contrattare n. 86 (RG.436) del 01/08/2016; Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 3
6. che il servizio verrà espletato sulla base della seguente documentazione, allegata al presente atto come parte integrante e sostanziale: capitolato speciale di appalto (Allegato B ); offerta tecnica - modalità di gestione del servizio (Allegato C ) nel quale sono indicate, tra le altre cose, le migliorie proposte dalla Cooperativa in sede di gara; offerta tecnica progetto di inserimento lavorativo (Allegato D ), nel quale sono indicate le modalità di inserimento dei soggetti socio svantaggiati, proposte dalla Cooperativa in sede di gara; 7. di imputare la spesa complessiva di 129.129,44, iva 22% compresa, così come segue: per 16.141,18 periodo 1/10/16 31/12/16 (3 mesi): al Cap.640/5 SPESE VIABILITA' - Manut.aree ex CMF e via Colombaie -Prest.servizi del bilancio 2016, COD 10.05-1.03.02.09.008; del bilancio del corrente esercizio; ANNO 2017 per 64.564,72 così come segue: 42.000,00 al Cap.640/5 SPESE VIABILITA' - Manut.aree ex CMF e via Colombaie -Prest.servizi COD 10.05-1.03.02.09.008; 22.564,72 al Cap. 941 / 0 TUTELA AMBIENTALE - MANUT.AREE VERDI - Prestazione servizi COD. 09.02-1.03.02.09.000 Del bilancio 2017; ANNO 2018 per 48.423,54 periodo 1/1/18 30/08/18 (9 mesi) così come segue: 42.000,00 al Cap.640/5 SPESE VIABILITA' - Manut.aree ex CMF e via Colombaie -Prest.servizi COD 10.05-1.03.02.09.008; 6.423,54 al Cap. 941 / 0 TUTELA AMBIENTALE - MANUT.AREE VERDI - Prestazione servizi COD. 09.02-1.03.02.09.000 Del bilancio 2018; 8. che la suddetta spesa è stata regolarmente stanziata e trova copertura nel bilancio armonizzato 2016/2018, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del 16/05/2016; 9. che il servizio verrà effettuato sulla base di un cronoprogramma che verrà predisposto dal Direttore dell Esecuzione. La fatturazione dei corrispettivi verrà effettuata mensilmente sulla base dei servizi effettivamente svolti. Il pagamento dei corrispettivi verrà effettuato nel rispetto del capitolato speciale di appalto, salvo contestazioni in merito alla regolare esecuzione e previa verifica della regolarità contributiva mediante acquisizione del DOL; 10. che ai sensi e per effetti dell art.3, L.136/2010, relativo alla tracciabilità dei pagamenti, la Ditta aggiudicataria debba comunicare mediante la compilazione di apposita autocertificazione, entro 7 giorni dal ricevimento dell aggiudicazione definitiva, le coordinate bancarie o postali dedicate in via non esclusiva alle commesse delle Pubbliche Amministrazioni e che nel caso di mancato rispetto della suddetta norma e di dichiarazione mendace: il contratto diverrà nullo di diritto e risolto automaticamente; verranno applicate le sanzioni elencate all art.6 della legge medesima. 11. di dare atto che che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi del co.1, art.10, D.lgs.163/2006, è l Arch.Giovanni Giovacchini, in qualità di Responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni, mentre il Direttore dell Esecuzione ai sensi dell art.299 DPR 207/2010 è il Geom.Michele Marino, Resp.le Ufficio Manutenzioni; 12. che la Cooperativa in oggetto provveda entro la data di avvio del servizio: Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 4
alla presentazione del progetto di inserimento lavorativo corredato degli elementi di dettaglio non richiesti in sede di offerta, ovvero, con i nominativi dei soggetti socio svantaggiati oggetto di inserimento, le modalità di avvio al servizio e di formazione, il nominativo del Responsabile Operativo e il crono programma di realizzazione degli interventi migliorativi del servizio proposti in sede di gara; alla presentazione di una cauzione definitiva a garanzia del servizio, pari al 18% dell importo contrattuale netto, (ovvero, 105.843,80 x 18% = 19.051,88) in uno dei modi indicati dall art.103 D. Lgs. n. 50/2016, così come indicato all art.21 del disciplinare di gara; alla presentazione di una polizza assicurativa che tenga indenne il Comune da tutti i rischi di esecuzione del servizio di Responsabilità Civile Verso Terzi e Prestatori D Opera: per l intera durata del contratto, per la copertura degli eventuali danni a persone o cose che si potessero verificare nell espletamento delle prestazioni oggetto del contratto, nei confronti degli operatori,dei dipendenti, degli utenti o di terzi, anche per fatto imputabile agli operatori, ai dipendenti, agli utenti o a terzi. L'importo del massimale per RCT ed RCO non potrà essere comunque inferiore ad 500.000,00 (euro cinquecentomila/00). La polizza deve contenere l espressa rinuncia da parte della Compagnia Assicuratrice ad azione di rivalsa nei confronti del Comune. Le eventuali franchigie sono a carico dell Impresa. Resta inteso che ai fini della assicurazione per R.C., il Comune assume la qualificazione di terzo.detta polizza dovrà essere specifica per l appalto in oggetto, oppure, nel caso l Impresa sia già in possesso di una polizza propria avente le suddette caratteristiche, deve essere emessa, dalla Compagnia di Assicurazione, un apposita appendice che riporti fedelmente le condizioni suesposte e che riservi i massimali richiesti ad esclusiva garanzia del. (rif.art.10 capitolato) 13. Di dare atto che, come indicato all art.5 del disciplinare di gara, l ente si riserva la facoltà di: al termine del periodo di validità contrattuale, di procedere alla ripetizione dei servizi analoghi ai sensi dell art. 63 D. Lgs. 50/2016 per un importo massimo pari ad un ulteriore anno e qualora l Ente ne ravvisi condizioni di convenienza ed opportunità; al termine del periodo di validità contrattuale di prorogare lo stesso per un massimo di 6 mesi nelle more della conclusione di una nuova procedura ad evidenza pubblica per la selezione di un nuovo contraente. 14. di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 1 co. 32 L. 190/2012 e di cui all art. 23 D.lgs. n. 33/2013; 15. di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana entro 30 giorni dalla pubblicazione all albo pretorio e dalla comunicazione agli offerenti ex art.76 co.5 dlgs.50/2016; 16. di disporre l annotazione della presente determinazione sul Registro del Servizio OOPP-Manut. e la successiva trasmissione al servizio ragioneria per i conseguenti adempimenti contabili Il Responsabile del Servizio F.to Giovacchini Giovanni Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 5
IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n. 444 2016 22-09-2016 C 16.141,18 640/ 5 10.05-1.03.02.09.008 IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n. 445 2016 22-09-2016 C 941/ 09.02-1.03.02.09.011 Impegno n. 444 Anno 2017 Del 22-09-16 C/R: C Importo 42.000,00 Anno 2018 Del 22-09-16 C/R: C Importo 42.000,00 941/ 09.02-1.03.02.09.011 Impegno n. 445 Anno 2017 Del 22-09-16 C/R: C Importo 22.564,72 Anno 2018 Del 22-09-16 C/R: C Importo 6.423,54 941/ 09.02-1.03.02.09.011 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì 22-09-2016 Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 6 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to PARZIALE Catiuscia
Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal 12-10-2016 al 27-10-2016., 12-10-2016 L Incaricato F.to Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.107 del 13-09-2016 Pagina 7