Registro Generale nr. 807 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Lavori Pubblici N. 152 DEL 20-12-2018 Ufficio: > SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E MANUTENZIONE > PROGETTAZIONE - ESPROPRI Oggetto: 33 - Lavori di manutenzione straordinaria su viabilità comunale, in via Marginata e in via di Guinceri: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento ed approvazione atti di gara. CUP: G37H18001920004; CIG: Z12265787. Il sottoscritto Arch. Christian BONEDDU responsabile del Servizio n. 4 Lavori Pubblici in virtù del decreto del Sindaco n. 7 del 04.07.2017 ed in assenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990; Visti: l art. 107 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL. ; l art. 39 del vigente Statuto comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; la nuova macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 151 del 23.12.2016, con la quale si individuano i Servizi ai quali si riconducono le funzioni attribuite agli stessi; il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi artt.21 e 22; l art.191 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL. e l art. 18 del vigente Regolamento di Contabilità; la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. relativa al procedimento amministrativo ed alle modalità di accesso agli atti; il d.lgs. n. 50/2016 s.m.i, la L.R. n. 38/07 ed il D.P.R. n. 207/2010, per le parti ancora in vigore, che disciplinano i contratti pubblici e le relative modalità di affidamento per le Pubbliche Amministrazioni; lo Statuto del Comune; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/04/2009; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 100 del 20.12.2017 avente ad oggetto "Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2018/2020. Approvazione. con la quale è stato approvato il bilancio per l anno 2018; Visto la delibera di Giunta Comunale n. 54 del 12.04.2018 avente ad oggetto Piano esecutivo di Gestione 2018-2020 Approvazione ; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 1
il decreto legislativo n. 118 del 2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 5 maggio 2009, n. 42 prevede l applicazione già per l esercizio finanziario 2016 del principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese, anche per gli enti non sperimentatori; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2018-2020 del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 11 del 30.01.2018, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D.lgs. n. 33/2013; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17.12.2013; Premesso che: il, al fine di provvedere ad un decoroso mantenimento delle numerose strade di competenza comunale, la cui manutenzione risulta necessaria a garantire la sicurezza e fluidità della circolazione delle stesse, ha previsto un intervento di rifacimento della pavimentazione stradale di via di Marginata e in interventi localizzati in via di Guinceri. l Ufficio Opere Pubbliche del Comune ha effettuato gli opportuni sopralluoghi, verificando lo stato attuale della rete stradale di propria competenza e valutando i lavori da fare; Ravvisata la volontà di questa Amministrazione Comunale di voler procedere alla realizzazione dei lavori di rifacimento della pavimentazione stradale al fine di rispondere in maniera rapida ed adeguata alle esigenze di utilizzo dei cittadini; Ritenuto che ai fini dell individuazione degli interventi necessari, si è dato mandato all Ufficio Lavori Pubblici e Manutenzioni di redigere il relativo progetto; Visto il "Progetto definitivo - esecutivo redatto ai sensi dell art. 23 co. 8 del d.lgs. n. 50/2016 relativo ai lavori in oggetto, denominato "Lavori di manutenzione straordinaria su viabilità comunale, in via di Marginata e in via di Guinceri", redatto dal Servizio OO.PP./Manutenzione nella figura del Geom. Michele Marino, con la collaborazione del Geom. Leonardo Briganti, composto dai seguenti elaborati ed allegato al presente atto: - REL 00 - Elenco elaborati costituenti il progetto definitivo-esecutivo; - REL 01 Relazione generale e tecnica; - REL 02 Elenco prezzi unitari ed Analisi prezzi; - REL 03 Computo metrico estimativo; - REL 04 Stima incidenza manodopera; - REL 05 Piano di sicurezza e coordinamento e fascicolo dell'opera; - REL 06 Stima costi della sicurezza; - REL 07 Fascicolo dell opera; - REL 08 Cronoprogramma; - REL 09 Piano di manutenzione; - REL 10 Schema di contratto; - REL 11 Capitolato speciale di appalto; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 2
- REL 12 Quadro economico; - T Elaborati Preso atto che la spesa presunta occorrente per la realizzazione dell opera è pari ad.37.793,41 (Euro trentasettemilasettecentonovantatre/41) comprensivo di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso per un Quadro Economico di importo complessivo pari ad.47.000,00 come meglio descritto nel seguente Quadro Economico: a) Importo dei lavori Importo lavori a misura. 37.185,50 Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso).607,92 Totale appalto 37.793,41 b) Importo somme a disposizione della Stazione Appaltante IVA al 22% su lavori, oneri sicurezza ed imprevisti.8.314,55 Incentivo per funzioni tecniche di cui all art.113, co.2 del d.lgs. 50/2016.755,87 IRAP 8,5% su incentivo.41,28 Imprevisti ed arrotondamenti.94,89 Totale somme a disposizione.9.206,59 IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO.47.000,00 Richiamati: Il verbale di validazione del progetto definitivo-esecutivo dei Lavori di manutenzione straordinaria su viabilità comunale, in via di Marginata e in via di Guiceri, sottoscritto ai sensi dell art. 26 co.8 d.lgs. 50/2016, dal Responsabile del Procedimento in data 10.12.2018; la deliberazione di Giunta Municipale n. 202 del 11.12.2018 con la quale è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo relativo all intervento in oggetto; Ritenuto di dover provvedere all individuazione della ditta che eseguirà i lavori. Dato atto che: il co. 1 art.37 d.lgs. n.50/2016, prevedono che i comuni non capoluogo di provincia, possono procedere autonomamente all acquisizione di lavori di importo inferiore ad 150.000,00; il contratto oggetto della presente determinazione è di valore inferiore ad 150.000,00 in quanto l importo a base di gara, comprensivo degli oneri per la sicurezza, ammonta ad.37.793,41, e che pertanto non sussiste l obbligo di procedere secondo le modalità previste dall art.37, co. 4 del d.lgs. n.50/2016; la gara per la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ex art.36, co. 2, lett. b del d.lgs. n.50/2016, in quanto i lavori sono di Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 3
importo complessivo inferiore ad.150.000,00 e possono essere quindi affidati dalla stazione appaltante, mediante procedura ad invito, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, interpellando almeno 10 soggetti, se sussistono in tale numero soggetti idonei; nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e parità di trattamento, poiché il Comune non è ad oggi dotato di un elenco fornitori proprio e, stante l esigenza di avviare il procedimento entro il 31/12 p.v., ha ritenuto opportuno procedere mediante utilizzazione dell elenco operatori del Rosignano Marittimo (LI) relativo alla categoria prevalente, ai sensi dell art.2 della convenzione, sorteggiando almeno 10 operatori in possesso dei requisiti richiesti; ai sensi del piano anticorruzione 2017/2019, occorre che l elenco delle ditte da invitare sia approvato da un soggetto diverso rispetto al responsabile del procedimento, in modo che non sia allocato su un unica figura un eccessivo potere discrezionale e che tale elenco debba essere approvato con successivo provvedimento del responsabile dei servizi generali; con Determinazione n.243 (Reg. Gen. n.805) del 20.12.2018, i Servizi Generali hanno proceduto ad approvare il sorteggio di n. 10 Operatori Economici iscritti all elenco degli operatori con categoria OG3 del Rosignano Marittimo; gli art. 192, d.lgs. n.267/2000 ed il co.2, art.32 d.lgs. n.50/2016 dispongono che le P.A., prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell'unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; sulla base del progetto e degli interventi da effettuare, l importo complessivo dell appalto presunto ammonta ad.47.000,00 di cui: 1. 37.185.50 = importo dei lavori soggetti a ribasso d asta; 2..5.258,06 = importo costo della manodopera soggetti a ribasso d asta; 3..607,92 = costi per la sicurezza non soggetti a ribasso la scelta del contraente, avverrà secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a) del d.lgs. n.50/2016, e che nel caso di anomalia si procederà con l esclusione automatica di cui all art. 97, co. 2 del d.lgs. n.50/2016; Rilevato che la tipologia dell appalto e la categorie delle opere riguarda la esecuzione lavori di opere specialistiche e generali, e che ai sensi dell art.61 D.P.R. n. 207/2010 la ripartizione risulta essere la seguente: Categoria lavori OG3 Descrizione Importo Incidenza Classifica Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane Prevalente o scorporabile 37.185.50 100,00% Prevalente Rilevato che per le opere pubbliche non sussiste l obbligo di consultazione né delle convenzioni Consip né del MePA né di altre centrali di committenza regionali; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 4
Dato atto inoltre di dover procedere alla prenotazione della spesa necessaria all esecuzione dei lavori comprensiva di iva, pari a complessivi.46.107,96 così come segue: Capitolo Beneficiario (codice Anno CUP (eventuale) + Importo meccanografico e esigibilità CIG (Denominazione, IBAN indirizzo, CF/PI, codice capitolo beneficiario) Cap. 1300/1 INTERVENTI VIABILITÀ COMUNALE (Fin.OO.UU.) codice di bilancio 10.05-2.02.01.09.012.46.107,96 2018 CUP:G37H18001920 004 CIG:Z12265787E Dato atto che ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.Lgs 50/2016, la stipula del contratto avviene mediante corrispondenza secondo l uso del commercio, consistente in un apposito scambio di lettere tramite posta elettronica certificata e, ai sensi dell'art. 1326 del Codice Civile, si intenderà concluso alla data di ricezione della lettera di accettazione da parte della stazione appaltante; Verificato che: il CUP è: G37H18001920004; il CIG è: Z12265787E; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di avviare la procedura di aggiudicazione relativa ai lavori in oggetto, mediante procedura negoziata, così come previsto dall'art. 36 comma 2 lett. b) del d.lgs. n.50/2016, dando atto di quanto segue: a) che la procedura potrà essere gestita direttamente dal in quanto trattasi di lavori di manutenzione d importo inferiore a 150.000 euro e che pertanto non sussiste l obbligo di procedere secondo le modalità previste dall art.37, co. 4, così come consentito dall art.37 co.1 del d.lgs. n.50/2016; b) nel rispetto dei principi di parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza, la selezione delle ditte da invitare è stata effettuata mediante utilizzazione dell elenco operatori del Rosignano Marittimo relativo alla categoria prevalente, ai sensi dell art.2 della convenzione, sorteggiando 10 operatori in possesso dei requisiti richiesti; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 5
c) che tale sorteggio è stato effettuato pubblicamente e che l elenco delle ditte da invitare, è stato approvato con provvedimento del responsabile dei Servizi Generali, D.D. n.243 (Reg. Gen. n.805) del 20.12.2018, nel rispetto del Piano Anticorruzione 2017/2019; d) che le parti essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, sono riportate nella documentazione di progetto e di gara, così come stabilito dal co.2, art.32, d.lgs. n.50/2016; e) che la procedura verrà gestita interamente attraverso l utilizzo della piattaforma telematica START SISTEMA TELEMATICO ACQUISTI REGIONALE DELLA TOSCANA, messa a disposizione dalla Regione Toscana a tutte le pubbliche amministrazioni toscane, in quanto trattasi di modalità che garantisce il pieno rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza, semplificazione e dematerializzazione dell azione amministrativa f) che la selezione del contraente avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art.95 co.4 del d.lgs. n.50/2016; Di dare atto che l Amministrazione comunale ha approvato la documentazione del progetto definitivo esecutivo con deliberazione della Giunta Comunale n. 202 del 11.12.2018, mentre la documentazione di gara viene debitamente approvata con il presente provvedimento; Di approvare la documentazione di gara finalizzata all appalto in oggetto, aggiudicare col criterio del minor prezzo, in ottemperanza all art.95 co.4 lett. a) del d.lgs. n.50/2016, ovvero: Lettera d invito e disciplinare di gara; Allegato 1 Formulario Documento Gara Unico Europeo (D.G.U.E.); Allegato 1-bis Dichiarazione ausiliaria; Allegato 2 Ulteriori dichiarazioni; Allegato 2-bis Ulteriori dichiarazioni consorziata; Allegato 3 Formulario D.G.U.E. subappaltatori terna. Che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amministrativo ai sensi della L. n.241/1990 e che il Responsabile Unico del Procedimento, è il sottoscritto, Arch. Christian Boneddu, in qualità di Responsabile del servizio Lavori Pubblici, mentre il Direttore dei Lavori sarà il Geom. Michele Marino, Istruttore Tecnico del ; Di dare atto della non sussistenza delle cause di incompatibilità e di conflitto di interesse, anche potenziale, previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione del e dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013, in carico al Dirigente firmatario del presente atto, al Responsabile del procedimento, al Responsabile della Procedura di gara; Che la responsabilità della presente procedura di gara è affidata al sottoscritto, Arch. Christian Boneddu; Che l ente si riserva la facoltà di disporre, nel caso si presentino condizioni di urgenza e necessità e dopodiché l aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, la consegna dei lavori in via di urgenza in ottemperanza all art. 32 comma 8 d.lgs. n.50/2016, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dei Lavori in contraddittorio con l esecutore; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 6
Che sulla base del quadro economico di progetto, si procede alla prenotazione della spesa necessaria all esecuzione dei lavori comprensiva di iva, pari a complessivi.46.107,96, così come segue: Capitolo (codice meccanografico e capitolo Cap. 1300/1 Importo Anno esigibilità CUP (eventuale) + CIG Beneficiario (Denominazione, indirizzo, CF/PI, codice beneficiario) IBAN INTERVENTI VIABILITÀ COMUNALE (Fin.OO.UU.) codice di bilancio 10.05-2.02.01.09.012.46.107,96 2018 CUP:G37H18001920 004 CIG: Z12265787E Che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt. 32 e 33 del d.lgs. 50/2016, ai sensi dell art. 29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo; Di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio, come previsto all art. 32, co. 10, lett. b) del d.lgs. n.50/2016; Di dare atto che: il CUP è: G37H18001920004; il CIG è: Z12265787E; Che ai sensi dell art. 9, comma 1, del d.lgs. n. 78/2009 convertito in Legge n. 102/2009 il programma dei pagamenti risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole generali di finanza pubblica; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 1 co. 32 L. n. 190/2012 e di cui all art. 23 d.lgs. n. 33/2013; Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 7
Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana entro 30 giorni dalla pubblicazione all albo on-line e dalla comunicazione agli offerenti ex art.98 d.lgs. n.50/2016; Di disporre la registrazione del seguente atto nel registro delle determinazioni del servizio Lavori Pubblici, nonché la conseguente trasmissione al servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili di questa Amministrazione e la pubblicazione all Albo pretorio. Il Responsabile del Servizio F.to Boneddu Christian 33 - Lavori di manutenzione straordinaria su viabil N. 41 del 20-12-2018 a Competenza CIG Z12265787 Missione Programma 5 livello 10.05-2.02.01.09.012 Infrastrutture stradali Capitolo 1300 Articolo 1 INTERVENTI VIABILITA' COM.LE (Fin.OO.UU.) Causale 33 - Lavori di manutenzione straordinaria su viabilita comunale, in via Marginata e in via di Guinceri: Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera b) del d.lgs. n.50/2016. Determina a contrarre, avvio del procedimento ed approvazione Importo 2018. 46.107,96 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato. Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal 21-12-2018 al 05-01-2019., 21-12-2018 L Incaricato F.to Servizio Lavori Pubblici n.152 del 20-12-2018 Pagina 8