COMUNE DI DOMASO PROVINCIA DI COMO Deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 27.03.2019 OGGETTO: BILANCIO DI PREVISIONE ESERCIZI FINANZIARI 2019-2021, AGGIORNAMENTO DUP ED ALLEGATI - ESAME ED APPROVAZIONE. L anno duemiladiciannove il giorno ventisette del mese di marzo alle ore 21:00, nella sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte della vigente legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione. Risultano: N. Pres. Ass. 1 LEGGERI PIETRO ANGELO Si No 2 TUNESI ANNA Si No 3 BENEDETTI VAIRO Si No 4 NOGHERA RAFFAELLO Si No 5 TUNESI GUIDO Si No 6 GOTTI FRANCESCO No Si 7 GILARDONI FRANCESCA Si No 8 COMALINI MARILENA Si No 9 VENINI GIACOMO Si No 10 CASSERA DANIELLA Si No Partecipa il Segretario Comunale Dott.ssa Guarino Anna-Maria. Il Sig. Leggeri Pietro Angelo assunta la presidenza e constatata la legalità dell adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la seguente pratica all ordine del giorno: 1
OGGETTO: BILANCIO DI PREVISIONE ESERCIZI FINANZIARI 2019-2021, AGGIORNAMENTO DUP ED ALLEGATI - ESAME ED APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE VISTI: - l art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla Giunta comunale il compito di predisporre lo schema di bilancio annuale, i relativi allegati, la nota integrativa al bilancio e il DUP aggiornato; - l art. 151 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che fissa al 31 dicembre il termine per l approvazione, da parte del Consiglio, del bilancio di previsione e dei suoi allegati e che prevede che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell Interno; - il Decreto Ministeriale del 22.11.2018 che ha disposto il differimento dal 31.12.2018 al 28.02.2019 del termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019-2021 da parte degli enti locali; - il Decreto Ministeriale del 25.01.2019 che differisce ulteriormente il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2019-2021 da parte degli enti locali al 31.03.2019; - il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 che fissa i principi dell ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali; - il Decreto Legislativo n. 118/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, così come integrato dal Decreto Legislativo n. 126/2014; - la Legge n. 145 del 30.12.2018 (Legge di bilancio 2019) Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato ; - il Regolamento di Contabilità; VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 14 del 06.03.2019 con la quale è stato approvato lo schema di Bilancio di previsione per gli esercizi 2019-2020-2021, che presenta le seguenti risultanze: ENTRATA F.do cassa iniziale 999.865,87 Titolo 1 946.000,00 1.020.212,82 946.000,00 946.000,00 Titolo 2 31.200,00 34.182,94 31.200,00 31.200,00 Titolo 3 758.800,00 951.658,17 774.800,00 785.800,00 Titolo 4 1.314.000,00 1.470.805,38 400.000,00 150.000,00 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 6 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 541.000,00 541.000,00 0,00 0,00 Titolo 9 385.500,00 385.520,00 385.500,00 385.500,00 Applicazione Avanzo 0,00 0,00 0,00 0,00 FPV spese correnti 27.687,66 0,00 11.328,68 0,00 FPV spese in c/cap. 513.463,00 0,00 0,00 0,00 Totale FPV (541.150,66) (11.328,68) (0,00) Totale Entrate 4.517.650,66 5.403.245,18 2.548.828,68 2.298.500,00 F.do di cassa presunto finale 595.599,21 SPESA Titolo 1 1.706.071,66 1.853.278,87 1.703.804,68 1.701.479,00 Titolo 2 1.827.463,00 1.945.978,14 400.000,00 150.000,00 Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 57.616,00 57.616,00 59.524,00 61.521,00 Titolo 5 541.000,00 541.000,00 0,00 0,00 Titolo 7 385.500,00 409.722,96 385.500,00 385.500,00 Totale 4.517.650,66 4.807.645,97 2.548.828,68 2.298.500,00 2
RICHIAMATI: - l art. 1, comma 821, della Legge n. 145 del 30.12.2018 che dispone che gli enti di cui al comma 819 si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell esercizio non negativo; - l art. 1, comma 823, della Legge n. 145 del 30.12.2018 che dispone che a decorrere dall anno 2019, cessano di avere applicazione i commi 465 e 466, da 468 a 482, da 485 a 493, 502 e da 505 a 509, dell art. 1 della Legge n. 232 del 11.12.2016, i commi da 787 a 790 dell art. 1 della Legge n. 205 del 27.12.2017 e l art. 6-bis del D.L. n. 91 del 20.06.2017 convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 123 del 03.08.2017. Con riferimento al saldo non negativo dell anno 2018 restano fermi, per gli enti locali, gli obblighi di monitoraggio e di certificazione di cui ai commi da 469 a 474 del citato articolo 1 della Legge n. 232 del 2016. Resta ferma l applicazione di sanzioni in caso di mancato conseguimento del saldo non negativo dell anno 2017, accertato ai sensi dei commi 477 e 478 del medesimo articolo 1 della Legge n. 232 del 2016; DATO ATTO: - che il bilancio di previsione è coerente con gli obblighi del pareggio di bilancio; - che ai sensi dell art. 165, c. 7 del novellato Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, come prima voce dell entrata degli schemi di bilancio è inserito il fondo pluriennale vincolato, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti - che alla presente deliberazione e costituendone parte integrante e sostanziale, è allegato, come previsto dal comma 712 della sopra citata normativa, l apposito prospetto contenente le previsioni di competenza triennali rilevanti in sede di rendiconto ai fini della verifica del rispetto del saldo; ATTESO che: - la Giunta comunale con deliberazione n. 42 del 25.07.2018, esecutiva, ha disposto la presentazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2019-2021 al Consiglio comunale, ai sensi dell art. 170 del D.Lgs n. 267/2000; - il Consiglio comunale, con deliberazione n. 29 del 26.09.2018, esecutiva, ha approvato il DUP 2019-2021; - la Giunta comunale con deliberazione n. 14 del 06.03.2019, esecutiva, ha approvato lo schema di bilancio di previsione 2019-2021 e relativi allegati, la nota integrativa e il DUP 2019-2021 aggiornato. CONSIDERATO che: - con deliberazione del C.C. n. 14 del 08.05.2018 è stato approvato il Rendiconto della gestione per l esercizio finanziario 2017 Conto al bilancio Conto economico e Stato Patrimoniale dal quale emerge un risultato d amministrazione di 711.922,76 così composto: 21.877,21 FCDE, 7.000,00 accantonamento per rinnovi contrattuali al 31.12.2017 CCNL dipendenti, 199.021,44 Fondi accantonali dall Ente, 300.000,00 Fondi per finanziamento spese in conto capitale ed 184.024,11 Fondi non vincolati; - con deliberazione di Consiglio comunale n. 4 del 26.01.2007 si è provveduto alla istituzione dell addizionale comunale IRPEF (aliquota 0,40%); - con deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 03.05.2016 si è provveduto alla modifica del Regolamento comunale I.U.C.; - con Deliberazione di G. C. n. 6 del 07.03.2011, esecutiva ai sensi di legge, sono stati approvati i valori medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili ai fini dell imposta municipale propria (I.M.U.); - con Deliberazione di Consiglio comunale n. 4 in data odierna si è provveduto all approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell imposta municipale propria (I.M.U.) (aliquote 7,6 per mille per tutti gli immobili ed aree edificabili e 4 per mille per l abitazione principale Cat. A/1, A/8 e A/9); - con deliberazione del Consiglio comunale n. 5 in data odierna si è provveduto alla determinazione delle aliquote e detrazioni TASI per il 2019 (aliquota 1 per mille); - con deliberazione del Consiglio comunale n. 6 in data odierna si è provveduto alla modifica delle tariffe TARI per il 2019; - con Deliberazione di G.C. n. 7 del 16.01.2019 sono state approvate le tariffe dell imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per l anno 2019; - con deliberazione della Giunta comunale n. 12 del 23.02.2007 sono state approvate le tariffe della tassa occupazione spazi ed aree pubbliche ( C.O.S.A.P.); - con deliberazione della Giunta comunale n. 4 del 09.01.2019 è stato determinato il tasso di copertura in percentuale dei servizi a domanda individuale per il triennio 2019-2021, nella misura rispettivamente del 100.% ; - con Deliberazione della Giunta comunale n. 21 del 04.04.2007 è stato aggiornato il piano parcheggi e con Ordinanza Sindacale n.17/2010 sono state approvate le tariffe orarie; - con Deliberazione della Giunta comunale n. 47 del 08.08.2018 è stato approvato il capitolato speciale d appalto del 3
servizio di mensa scolastica alle scuole elementari e delle rette per il periodo settembre 2018 giugno 2019; - con deliberazione della Giunta comunale n. 5 del 09.01.2019 è stata destinata la quota dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada, come previsto dall art. 208, comma 4 del D. Lgs. 285/92; - con deliberazione della Giunta comunale n. 8 del 30.01.2019 è stato deliberato l aggiornamento del Piano triennale per la prevenzione della corruzione e del Piano della trasparenza e dell integrità 2019-2021 ; - con deliberazione della Giunta comunale n. 12 del 06.03.2019 è stato deliberato il Piano triennale delle azioni positive 2019-2021 ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. n. 198/2006 ; - con deliberazione della Giunta comunale n. 13 del 06.03.2019 è stato approvato il Piano Triennale dei fabbisogni di personale (PTFP) 2019-2021 ; - con deliberazione della G.C. n. 28 del 18.02.2002 sono state approvate le tariffe per le concessioni cimiteriali; - con Deliberazione della G.C. n. 31 del 24.06.2015 sono state determinate le indennità di funzione spettanti al Sindaco ed agli Assessori, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 267/2000 e presa d atto della rinuncia da parte degli Amministratori; DATO ATTO, inoltre, che: - ai sensi dell art. 165, c. 7 del novellato Decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, come prima voce dell entrata degli schemi di bilancio è inserito il fondo pluriennale vincolato, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio stesso; - le previsioni di bilancio sono coerenti con le disposizioni di cui al Decreto legge n. 78/2010 convertito con Legge 122/2010 per quanto riguarda la riduzione dei costi degli apparati amministrativi e le riduzioni di spesa ivi previste; - ai sensi dell art. 3 comma 56 della L. n. 244/2007, così come modificato dall art. 46, comma 3, del D.L. 112/2008, il limite massimo della spesa annua 2018 per incarichi di collaborazione è fissato in 5.000,00.; - i documenti di programmazione dell Ente sono stati redatti in conformità ai principi contenuti negli art. 4 e 5 del D. Lgs. n. 150/2009 (Riforma Brunetta) e che sono coerenti con le fasi del ciclo di gestione della performance; - Il Programma triennale dei lavori pubblici 2019-2021 e l elenco annuale dei lavori da realizzare nell anno 2019 nonché il programma annuale e biennale degli acquisti di beni e servizi di importo unitario pari o superiore a 40.000,00 euro si approva con la presente deliberazione; VERIFICATO che copia degli schemi di tutti i documenti sono stati messi a disposizione dei Consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal Regolamento comunale di contabilità vigente; CONSTATATO che, in relazione agli schemi dei bilanci e degli atti predisposti dalla Giunta comunale, non sono pervenuti emendamenti; ACQUISITI: - il parere favorevole del Responsabile del servizio finanziario, in ordine alla verifica della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, ai sensi dell art. 153, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000; - il parere favorevole del Revisore dei conti, Dott.ssa Luppi Anna Maria, reso con Verbale n. 2 in data 24.03.2019, ai sensi dell art 239 del D.Lgs. n. 267/2000; VISTI: - Il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; - Il D.Lgs. n. 118/2011; - Lo Statuto comunale; - Il vigente Regolamento di contabilità; Con voti favorevoli n. 9, essendo n. 9 i presenti e n. 9 i votanti, n. zero gli astenuti e n. zero i contrari espressi nei termini di legge; D E L I B E R A 1) di approvare il bilancio di previsione 2019-2021, dando atto che esso presenta le seguenti risultanze: ENTRATA F.do cassa iniziale 999.865,87 Titolo 1 946.000,00 1.020.212,82 946.000,00 946.000,00 Titolo 2 31.200,00 34.182,94 31.200,00 31.200,00 4
Titolo 3 758.800,00 951.658,17 774.800,00 785.800,00 Titolo 4 1.314.000,00 1.470.805,38 400.000,00 150.000,00 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 6 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 541.000,00 541.000,00 0,00 0,00 Titolo 9 385.500,00 385.520,00 385.500,00 385.500,00 Applicazione Avanzo 0,00 0,00 0,00 0,00 FPV spese correnti 27.687,66 0,00 11.328,68 0,00 FPV spese in c/cap. 513.463,00 0,00 0,00 0,00 Totale FPV (541.150,66) (11.328,68) (0,00) Totale Entrate 4.517.650,66 5.403.245,18 2.548.828,68 2.298.500,00 F.do di cassa presunto finale 595.599,21 SPESA Titolo 1 1.706.071,66 1.853.278,87 1.703.804,68 1.701.479,00 Titolo 2 1.827.463,00 1.945.978,14 400.000,00 150.000,00 Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 57.616,00 57.616,00 59.524,00 61.521,00 Titolo 5 541.000,00 541.000,00 0,00 0,00 Titolo 7 385.500,00 409.722,96 385.500,00 385.500,00 Totale 4.517.650,66 4.807.645,97 2.548.828,68 2.298.500,00 2) DI APPROVARE conseguentemente tutti i documenti allegati al Bilancio 2019 2021: - il DUP Semplificato aggiornato; - il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; - il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del Fondo Pluriennale Vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; - il prospetto concernente la composizione del Fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; - il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; - la nota integrativa al bilancio; - il prospetto delle spese per funzioni delegate dalla Regione; - il prospetto dei contributi comunitari e internazionali; - il Piano degli indicatori di bilancio; 3) DI APPROVARE anche: - Il Programma triennale dei lavori pubblici 2019-2021 e l elenco annuale dei lavori da realizzare nell anno 2019 nonché il programma annuale e biennale degli acquisti di beni e servizi di importo unitario pari o superiore a 40.000,00 euro, aggiornato dall Ufficio Tecnico comunale, ai sensi dell art. 14 c. 9 della Legge 109/94 e s.m.i.; 4) DI DARE ATTO che: - i quadri riassuntivi e i risultati differenziali sono parte integrante del bilancio; - il bilancio chiude in pareggio finanziario complessivo (art. 162 del D. Lgs. n.267/2000); - nella redazione del bilancio in approvazione si è tenuto conto delle deliberazioni del Consiglio comunale assunte in materia di aliquote e tariffe, come richiamate in premessa; - in riferimento agli adempimenti di cui all art. 58 del D.L. n. 112/2008, convertito in Legge n. 133/2008, questo ente, per l anno in corso non ha redatto il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari in quanto non intende procedere ad alcuna alienazione; - contestualmente al deposito degli schemi di bilancio di previsione, sono stati resi disponibili i seguenti documenti, ai sensi del D.Lgs. 118/2011: Entrate per Titoli, Tipologie e Categorie; Spese per Titoli, Missioni, Programmi e Macroprogrammi; Riepilogo delle spese per Titoli e Macroaggregato; - il Revisore dei conti, Dott.ssa Luppi Anna Maria, ha espresso parere favorevole con Verbale n. 2 del 24.03.2019 sullo schema di Bilancio di previsione 2019-2021 e i suoi allegati, ai sensi dell art. 239 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 5
- sul presente atto sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, previsti dall art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. 5) DI CONFERMARE per l anno 2019 l addizionale comunale all Irpef, nella misura dello 0,40% istituita con Deliberazione di C.C. n. 4 del 26.01.2007; 6) DI INVIARE la presente deliberazione al Tesoriere comunale, ai sensi dell art. 216, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; 7) DI PUBBLICARE sul sito internet i dati relativi al Bilancio di previsione in forma sintetica, aggregata e semplificata, ai sensi del DPCM 22.09.2014; 8) DI TRASMETTERE i dati del bilancio alla Banca dati della pubblica amministrazione (BDAP), ai sensi del D.M. 12.05.2016; SUCCESSIVAMENTE, ravvisata l urgenza di provvedere, con voti unanimi espressi in modo palese per alzata di mano, ed acquisito il visto di legittimità del Segretario comunale previsto dall art. 97, comma 4, lett. d) del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267 e visto l art. 134 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; DELIBERA di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE Leggeri Pietro Angelo IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Guarino Anna-Maria Documento firmato digitalmente ai sensi dell art. 21 del D.Lgs. 82/2005 e s.m.i. 6