OGGETTO: Art. 11 del Regolamento di contabilità: approvazione della proposta definitiva del bilancio di previsione annuale 2015, della relazione previsionale e programmatica 2015/2017 e del bilancio pluriennale 2015/2017. Il Relatore comunica: L'art. 11 del DPGR 28 maggio 1999 nr. 4/L stabilisce che il Consiglio Comunale provvede all approvazione del bilancio annuale di previsione e dei sui allegati di norma entro il 30 novembre ovvero entro altro termine stabilito con l accordo previsto dall articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972 nr. 670 e dall articolo 18 del decreto legislativo 16 marzo 1992 n. 268; Con un integrazione al protocollo d intesa in materia di finanza locale, sottoscritta in data 7 agosto 2002 dalla Rappresentanza Unitaria dei Comuni e dalla Provincia Autonoma di Trento, si è convenuto di fissare al 31 dicembre di ogni anno il termine di approvazione del bilancio di previsione ed i suoi allegati. Il Protocollo d Intesa in materia di Finanza Locale per il 2015 sottoscritto in data 10 novembre 2014 Termine per l adozione del bilancio di previsione, dispone, che il termine per l approvazione del bilancio di previsione dei Comuni relativo all esercizio finanziario 2015 è fissato al 15 marzo 2015, derogando in questo modo al termine ordinario del 31 dicembre dell anno precedente. L articolo 11 del Regolamento comunale di contabilità, adottato con deliberazione consiliare nr. 70 di data 21 dicembre 2000, così modificato con deliberazione consiliare n. 35 di data 17.08.2011 prevede: Proposta definitiva di bilancio 1. La giunta approva le proposte definitive del bilancio preventivo annuale e pluriennale e della relazione previsionale e programmatica almeno 40 giorni prima del termine fissato per l approvazione del bilancio. 2. Le proposte sono trasmesse all organo di revisione per il relativo parere che viene formulato entro 15 giorni. 3. Le proposte unitamente al parere dell organo di revisione sono depositate presso la segreteria comunale, a disposizione dei consiglieri comunali, fino al giorno della discussione consiliare. Tra il deposito e la riunione del consiglio devono intercorrere almeno 20 giorni. Dell avvenuto deposito è data comunicazione ai consiglieri comunali. 4. I consiglieri comunali possono presentare emendamenti sugli schemi di bilancio e sulla relazione previsionale e programmatica entro 7 giorni successivi alla comunicazione dell avvenuto deposito. Le proposte di emendamento presentate successivamente sono irricevibili. Sono altresì irricevibili le proposte che non indicano in modo preciso l intervento dal quale prelevare i fondi e quello in cui inserirli. 5. Sulle proposte di emendamento sono espressi entro 5 giorni i pareri di regolarità tecnica e contabile. 6. Le proposte di emendamento devono rispettare, a pena di inammissibilità, i principi generali in materia di bilancio. Qualora la proposta non sia conforme a tali principi il Sindaco invita il proponente a riformulare l emendamento sotto il profilo tecnico. 7. Gli emendamenti ammissibili sono posti in votazione secondo l ordine di presentazione. Ciò premesso,
Premesso che, ai sensi dell art.3 del regolamento di attuazione dell Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, approvato con D.P.G.R. 27.10.1999 n.8/l, la Giunta Comunale è tenuta a predisporre il progetto di bilancio di previsione del Comune per l'esercizio finanziario 2015, il progetto di bilancio pluriennale per gli esercizi 2015, 2016 e 2017, la bozza di relazione previsionale e programmatica e allegati, nei termini e secondo le modalità richiamate; Visto che i progetti di bilancio e la relazione di cui sopra sono stati redatti secondo l'articolazione prevista dal T.U. sull ordinamento degli enti locali approvato con D.P.Reg. 1.02.2005 n. 3/l e risultano conformi modelli contabili ed al piano dei conti approvati rispettivamente con D.P.G.R. 24 gennaio 2000 n.1/l e con delibera della G.P. di Trento n.1857 del 21.07.2000 e le successive modifiche apportate a seguito del nuovo D.M. 24 giugno 2002 emanato dal Ministero dell Economia e delle Finanze; Dato atto che il progetto di bilancio di previsione 2015 è stato elaborato in termini di competenza nel rispetto dei principi contabili di cui all art.5 del T.U. sull ordinamento contabile e finanziario degli enti locali; Dato atto che il progetto di bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2015, 2016 e 2017 è stato elaborato in termini di competenza e dovrà essere aggiornato annualmente in occasione della presentazione dei futuri bilanci di previsione e che gli stanziamenti previsti nel progetto di bilancio pluriennale per l annualità 2015 corrispondono a quelli del relativo progetto di bilancio di previsione annuale; Dato atto che, al fine di addivenire al pareggio della parte corrente del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015, risulta necessario utilizzare i proventi delle concessioni edilizie per un importo totale di euro 59.381,00 finalizzandoli al finanziamento delle spese di manutenzione ordinaria per gli interventi/capitoli indicati nell apposito elenco. La disponibilità ad impegnare predetti capitoli si concretizzerà nel corso dell esercizio finanziario 2015 in relazione alle effettive riscossioni. Pertanto, in deroga al principio dell unità di bilancio, l impegno di spesa risulterà subordinato all effettivo accertamento dell entrata. Agli esercizi 2016 e 2017 del bilancio pluriennale vengono altresì utilizzati contributi di concessione per il pareggio della parte corrente del bilancio negli importi, per entrambi gli esercizi, di euro 59.381,00; Dato atto che per le spese di investimento si fa riferimento ai programmi e progetti analiticamente esposti nel piano generale delle opere pubbliche per il triennio 2015, 2016 e 2017 predisposto dalla Giunta comunale ed allegato alla Relazione previsionale e programmatica nella quale sono esposte le scelte proposte dall'amministrazione comunale per il triennio in questione; Visto il testo coordinato delle disposizioni legislative e regolamentari sull ordinamento finanziario e contabile dei comuni della Regione Trentino Alto Adige predisposto dalla Rappresentanza Unitaria dei Comuni; Visti gli elaborati predisposti dal Sevizio Finanziario sulla base delle normative vigenti, nonché delle indicazioni politico-programmatiche indicate dalla Giunta Comunale, relativi a: Bilancio di previsione annuale per il 2015; Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2015/2017; Bilancio Pluriennale per il triennio 2015/2017; Ritenuto di approvare gli elaborati sopra richiamati al fine di sottoporli all approvazione del Consiglio comunale entro i termini di legge; Richiamato il protocollo d intesa fra Provincia Autonoma di Trento e Rappresentanza Unitaria dei Comuni, sottoscritto in data 7 agosto 2002 in attuazione dell art.11 del D.P.G.R. 28.05.1999 n.4/l ; Visto il protocollo d intesa in materia di finanza locale per l anno 2015 fra Provincia Autonoma di Trento e Consiglio delle Autonomie Locali, sottoscritto in data 10 novembre 2014;
Visto il regolamento di contabilità adottato con deliberazione del Consiglio comunale del 21 dicembre 2000 n. 70 modificato con deliberazioni consiliari del 16.09.2005 n. 43 e del 17.08.2011 n. 35; Visto il T.U. delle Leggi Regionali sull'ordinamento dei Comuni approvato con D.P.Reg. n. 3/L del 1.02.2005 e s.m.; Acquisiti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa e contabile, espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 81 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1.02.2005 n. 3/L; Ritenuto che non necessita acquisire l attestazione di copertura finanziaria da parte del Responsabile del servizio finanziario, non comportando il presente atto l assunzione di impegni di spesa; Visto lo Statuto comunale; Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge, D E L I B E R A 1. di approvare il progetto di bilancio di previsione per l esercizio 2015 del Comune in termini di competenza, nelle seguenti risultanze: Entrate 2015 Spese 2015 Titolo I: Entrate tributarie Titolo I: Spese correnti Euro 792.538,00 Euro 2.424.217,00 Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di Titolo II: altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla Regione Titolo II: Spese in conto capitale Euro 679.586,00 Euro 1.385.850,00 Titolo III: Titolo IV: Titolo V: Titolo VI: Entrate extratributarie Euro 1.092.246,00 Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di credito Euro 2.094.146,00 Totale entrate finali... Totale spese finali... Euro 4.658.516,00 Euro 3.810.067,00 Entrate derivanti da Spese per rimborso di Titolo III: accensioni di prestiti prestiti Euro 828.642,00 Euro 2.408.049,00 Entrate da servizi per conto di terzi Spese per servizi per Titolo IV: conto di terzi Euro 1.154.500,00 Euro 1.154.500,00
Avanzo di amministrazione TOTALE ENTRATE... TOTALE SPESE... Euro 6.641.658,00 Euro 7.372.616,00 Disavanzo di amministrazione Euro 730.958,00 Euro 0,00 Totale complessivo Totale complessivo in Euro 7.372.616,00 in Euro 7.372.616,00 2. di approvare il progetto di bilancio di previsione pluriennale per gli esercizi 2015-2016 e 2017, in termini di competenza, nelle seguenti risultanze: Bilancio pluriennale Entrate 2015 2016 2017 Totale triennio Titolo I Euro 792.538,00 791.628,00 791.628,00 2.375.794,00 Titolo II Euro 679.586,00 431.683,00 405.844,00 1.517.113,00 Titolo III Euro 1.092.246,00 1.134.607,00 1.141.080,00 3.367.933,00 Titolo IV Euro 2.094.146,00 409.381,00 372.388,00 2.875.915,00 Titolo V Euro 828.642,00 746.000,00 746.000,00 2.320.642,00 Titolo VI (Serv. c/terzi) Euro 1.154.500,00 1.034.500,00 1.034.500,00 3.223.500,00 Somma... Euro 6.641.658,00 4.547.799,00 4.491.440,00 15.680.897,00 Avanzo applicato Euro 730.958,00 0,00 0,00 730.958,00 Totale Euro 7.372.616,00 4.547.799,00 4.491.440,00 16.411.855,00 Spese 2015 2016 2017 Totale triennio Titolo I Euro 2.424.217,00 2.409.136,00 2.389.748,00 7.223.101,00 Titolo II Euro 1.385.850,00 350.000,00 313.007,00 2.048.857,00
Titolo III Euro 2.408.049,00 754.163,00 754.185,00 3.916.397,00 Titolo IV (Serv. c/terzi) Euro 1.154.500,00 1.034.500,00 1.034.500,00 3.223.500,00 Totale Euro 7.372.616,00 4.547.799,00 4.491.440,00 16.411.855,00 3. di approvare il programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2015-2016 - 2017, allegato alla Relazione Previsionale e Programmatica della quale costituisce parte integrante; 4. di presentare gli elaborati stessi al Consiglio comunale per l approvazione nei termini di legge; 5. di dare evidenza, ai sensi dell art.4 della L.P 23/1992, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: - opposizione alla Giunta comunale durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma 5 del D.P.Reg 01.02.2005 n. 3/L; - ricorso straordinario entro 120 giorni, ai sensi dell art.8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199; - ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni ai sensi dell art. 2 lettera b) della Legge 06.12.1971, n. 1034 Successivamente, su proposta del Sindaco A voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano d e l i b e r a Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 79, comma 4 del D.P.Reg. Il Sindaco Pietro Leonardi Il Segretario Comunale dott.ssa Anna Maria Iob