PAG. 1 OGGETTO: INTERVENTO S/FO27 PIANO DEGLI INVESTIMENTI ATO 3 MARCHE CENTRO MACERATA LAVORI DI COSTRUZIONE FOGNATURA INTERCOMUNALE DEPURATORE VILLA POTENZA 1 STRALCIO_ COMUNI DI APPIANANO, TREIA E MACERATA APPROVAZIONE DEFINITIVA VARIANTE AL PRG EX ART. 19 T.U. 327/2001 E S.M. ------------------- L anno duemilaotto il giorno VENTINOVE del mese di SETTEMBRE nella Sala Consiliare della Civica Residenza alle ore 16,00 si è riunito il Consiglio Comunale in seduta ordinaria di PRIMA CONVOCAZIONE a seguito di invito diramato dal Presidente con nota 20.09.2008, prot. 43572/p. All appello nominale, dei 41 Consiglieri sottoelencati, risultano ASSENTI i 16 evidenziati nella fincatura riferita alla seduta (Inizio Seduta). E presente il rappresentante degli immigrati Sig. Dicko Nuhu Alhassan. Constatato il numero legale, la presidenza viene assunta dal Presidente del Consiglio GIAN MARIO MAULO il quale dichiara aperta la seduta. Scrutatori vengono designati i Consiglieri Signori: SAUER TACCONI - TARTABINI Alla seduta partecipa il Segretario Generale Sig. LUCIANO SALCICCIA. LA SEDUTA È PUBBLICA. Durante la DISCUSSIONE del presente argomento risultano ASSENTI i 17 Consiglieri evidenziati nella apposita fincatura riferita all argomento (Disc. arg). Alla VOTAZIONE risultano ASSENTI i 16 Consiglieri evidenziati nella apposita fincatura (Votaz.). Inizio seduta Iniz. Disc Votaz. Inizio seduta Iniz. Disc Votaz. Antolini Arrigo a a a a Mosca Maurizio a Beccacece Andrea a a a a Munafò Placido a a a Blarasin Andrea a a a a Netti Andrea Blunno Marco Orazi Ulderico Borgiani Luciano Pantana Deborah a Calzolaio Valerio a a a a Pantanetti Luciano a a a Canesin Alferio Picchio Giovanni a a Carancini Romano Pierini Luigi a a a Carelli Luigi Principi Renato Castiglioni Pierfrancesco a a Ricotta Narciso a a a Evangelisti Paolo Sacchi Riccardo a a a Fattori Maurizio a Salvatori Uliano a a a a Iommi Silvano a a a Sauer Reinhard Launo Francesco Savi Alessandro a a a a Leporoni Ruben a Sciapichetti Angelo Machella Claudio a a a Tacconi Ivano a Mari Romano a a a a Tartabini Pierpaolo a Maulo Gian Mario Tasso Pierfrancesco a a Menghi Anna Torresi Umberto Meriggi Giovanni a a a Valori Federico a a a a Meschini Giorgio
PAG. 2 OGGETTO: Intervento S/FO27 Piano degli investimenti ATO 3 Marche Centro Macerata Lavori di costruzione fognatura intercomunale depuratore Villa Potenza 1 stralcio_ comuni di Appianano, Treia e Macerata Approvazione definitiva variante al prg ex art. 19 t.u. 327/2001 e s.m. Signori Consiglieri, IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che l APM SpA, dovendo realizzare una fognatura intercomunale che attraversa i comuni di Appignano Treia e Macerata per convogliare e canalizzare le acque reflue fino al depuratore di Villa Potenza mediante un sollevamento terminale, ha richiesto ai Comuni interessati di avviare la procedura di esproprio, asservimento coattivo per pubblica utilità con autorizzazione all occupazione temporanea di fasce ulteriori di terreno interessate dai lavori, rivestendo l opera da realizzare il carattere della pubblica utilità. Si rammenta che il T.U. in materia di espropriazioni per pubblica utilità che risulta applicabile non solo al diritto di proprietà, ma anche ai c.d. diritti minori e pertanto la relativa procedura vale anche per gli asservimenti coattivi, - dispone che sulle aree da assoggettare ad ablazione sia apposto il vincolo preordinato all esproprio. A tale scopo questo organo con proprio atto n. 29 del 21.04.2008 ha approvato il progetto definitivo dell opera, così come inviato dall APM SpA promotore ed approvato in CdA nella seduta del 03.08.2007 dando atto che : l approvazione del progetto costituisce adozione di variante allo strumento urbanistico ai sensi e per gli effetti di cui all art. 19 del D.P.R. 327/2001, e che il procedimento di formazione ed approvazione della variante urbanistica è disciplinato dal combinato disposto degli artt. 19 del predetto T.U., 15 comma 5 e 30 della L.R. 34/92, l efficacia della variante comporta l apposizione del vincolo preordinato all esproprio sulle aree interessate dalla realizzazione dell opera pubblica o di pubblica utilità, all apposizione del vincolo preordinato all esproprio consegue l efficacia della dichiarazione di pubblica utilità disposta unitamente all approvazione del progetto definitivo ai fini dell avvio della procedura ablatoria e di occupazione temporanea delle aree interessate, stabilendo che si avviassero tempestivamente il deposito e la pubblicazione degli atti di variante nelle forme prescritte, nonché l invio degli atti alla Provincia di Macerata, al fine di consentire la presentazione di osservazioni nei 60 gg prescritti. Tale delibera di approvazione in variante del progetto definitivo, corredata degli elaborati scritti e grafici, è stata depositata presso la Segreteria del Consiglio per 30 gg consecutivi a far data dal 29.04.2008, dandone comunicazione al pubblico mediante avviso pubblicato in pari data all Albo Pretorio comunale, onde consentire a chiunque di prendere visione e presentare osservazioni e opposizioni entro i successivi 30 gg. ovvero fino alla data del 27.06.2008. Contestualmente al deposito, delibera ed elaborati sono stati inviati alla Provincia di Macerata con nota n. 19976 del 29.04.2008 per la formulazione di osservazioni entro 60 gg. dall invio.
PAG. 3 Decorsi i 60 gg. prescritti non sono pervenute osservazioni od opposizioni né da parte di privati, né da parte della Provincia, intendendosi, pertanto, approvata la determinazione del consiglio comunale che in una successiva seduta ne può disporre l efficacia. Ai sensi del combinato disposto degli artt. 19 del predetto T.U., 15 comma 5 e 30 della L.R. 34/92, occorre, pertanto, che questo organo approvi definitivamente la variante urbanistica disponendone formalmente l efficacia con conseguente apposizione del vincolo preordinato all esproprio, rendendo, altresì, efficace la dichiarazione di p.u., di cui all approvazione del progetto definitivo dell opera pubblica ai fini dell avvio della procedura ablativa ed autorizzi l occupazione delle ulteriori fasce di terreno necessaire per i lavori di realizzazione dell opera. Dall approvazione definitiva della variante, pertanto, prende formalmente avvio la procedura di espropriazione ed asservimento coattivo, con autorizzazione all occupazione temporanea, che avrà termine entro 5 anni dalla data di efficacia dell atto che dichiara la p.u. dell opera, di competenza di questo Comune quale autorità espropriante, limitatamente alle proprietà insistenti nel territorio comunale. I comuni di Treia ed Appignano hanno, nel frattempo, avviato analoga procedura per i terreni insistenti nei rispettivi territori. Ciò premesso si sottopone al Consiglio, per le determinazioni di competenza, la seguente proposta: IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione che precede, Ribadito che la presente procedura è avviata su richiesta dell APM SpA, in qualità di promotore, Preso atto di quanto disposto dagli artt. 15 comma 5 e 30 della L.R. 34/92 in merito alla procedura di approvazione di varianti al PRG., Rilevato che per la realizzazione dell opera indicata in oggetto è necessario occupare ed asservire terreni di proprietà privata, nonché autorizzare l occupazione temporanea di ulteriori fasce di terreno necessaire ai lavori, Che per il legittimo avvio della procedura ablatoria occorre che questo organo approvi definitivamente la variante urbanistica disponendone l efficacia ai sensi di quanto disposto dall art. 19 del T.U. in materia di espropriazione per p.u., con apposizione del vincolo preordinato all esproprio sulle aree di proprietà privata interessate dall intervento, individuate nei piani particellari allegati al progetto definitivo approvato con delibera consiliare n. 29,
PAG. 4 Richiamato il disposto dell art. 9, comma 3, del T.U. circa la validità a pena di decadenza di soli 5 anni del v.e., decorrente dall apposizione, Dato atto che dall apposizione di vincolo preordinato all esproprio acquisterà efficacia anche la dichiarazione di p.u. con il medesimo limite temporale, fatta salva la possibilità di proroga per un tempo non superiore a due anni per casi di forza maggiore o altre giustificate ragioni, come previsto dall art. 13 commi 4 e 5 del T.U., Che, pertanto, sarà possibile avviare per conto dell APM. SpA, quale ente promotore, l esproprio, l asservimento coattivo delle aree interessate dall opera indicata in oggetto, e l occupazione temporanea delle ulteriori fasce di terreno necessarie ai lavori mediante comunicazione ai proprietari catastali, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 17 comma 2 del predetto t.u., con invito a prendere visione della documentazione di pratica e a presentare ogni elemento utile a determinare il valore dell area per la liquidazione dell indennità,. Che l istruttoria della pratica ha fatto capo all Ufficio per le Espropriazioni., il cui Dirigente ne ha attestato la regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U.E.L. N. 267/2000; Ritenuto, per l urgenza di provvedere in merito, dover far uso della facoltà assentita dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L. N. 267/2000, rendendo la presente delibera immediatamente eseguibile; Dato atto, infine, che il Dirigente del Servizio Finanziario ha attestato che la proposta non necessita di copertura finanziaria nè di parere contabile; D E L I B E R A 1. Approvare in via definitiva, ai sensi del combinato disposto degli artt. 19 del T.U. 327/2001 e s.m. e 15 comma 5 e 30 della L.R. n.34/92 e ss. mm. e ii., la variante urbanistica riferita alle aree di proprietà privata interessate dai lavori di costruzione Lavori di costruzione fognatura intercomunale depuratore Villa Potenza 1 stralcio_ comuni di Appianano, Treia e Macerata - Intervento S/FO27 Piano degli investimenti ATO 3 Marche Centro Macerata di cui al progetto approvato con delibera consiliare n. 29 del 21.04.2008 comprensivo degli elaborati scritti e grafici ivi indicati.. 2. Disporre, ai sensi degli art. 9 e 19 del T.U., l efficacia della variante apponendo il vincolo preordinato all esproprio sulle aree di proprietà privata da espropriare ed asservire per motivi di p.u. individuate nel piano particellare allegato al progetto definitivo approvato con delibera consiliare n. 29 del 21.04.2008. 3. Dare atto, altresì, che a seguito di apposizione del vincolo preordinato all esproprio, diviene efficace anche la dichiarazione di pubblica utilità - di cui all atto consiliare n. 29 del 21.04.2008 di approvazione del progetto definitivo dell opera - come stabilito dall art. 12, comma 3 del T.U. 4. Dare atto che il vincolo espropriativo ha validità di anni 5, a pena di decadenza, come stabilito dall art. 9, comma 3 del T.U. e che la dichiarazione di p.u. ha la medesima validità temporale, fatta salva la possibilità di proroga per un tempo non superiore a due anni per casi di forza maggiore o altre giustificate ragioni come previsto dall art. 13 commi 4 e 5 del T.U..
PAG. 5 5. Autorizzare l occupazione temporanea, ai sensi dell art. 49 del richiamato T.U., delle aree non soggette al procedimento ablatorio necessarie per la corretta esecuzione dei lavori previsti., meglio indicate nel piano particellare e nella planimetria allegati al richiamato progetto definitivo. 6. Dare atto che compete all Ufficio per le Espropriazioni comunale adottare tutti gli atti previsti dalla normativa vigente in materia di procedimenti ablativi, in particolare la comunicazione ai proprietari catastali, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 17 comma 2 del predetto t.u., dell efficacia della dichiarazione di p.u. con invito a prendere visione della documentazione di pratica e a presentare ogni elemento utile a determinare il valore dell area per la liquidazione dell indennità. 7. Dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile. SP/ S:\_Demanio e Patrimonio\DELIBERE\2008\variante apm ato3\approvaz def variante e dich pu.doc RELATORE l Assessore COMPAGNUCCI che illustra la proposta di delibera Aperta la DISCUSSIONE sull argomento che per il momento viene omessa interviene il consigliere TACCONI dell UDC. VOTAZIONE palese sulla proposta di delibera Consiglieri presenti n. 25 Consiglieri che si astengono di votare n. 4 AN - Pantana Consiglieri votanti n. 21 Voti favorevoli n. 21 Gruppi di maggioranza, Menghi, Picchio, Tacconi VOTAZIONE palese per la immediata esecutività Consiglieri presenti n. 25 Consiglieri che si astengono di votare n. 1 Pantana Consiglieri votanti n. 24 Voti favorevoli n. 24 Gruppi di maggioranza, AN, Menghi, Picchio,Tacconi Il Presidente, proclamato l esito della votazione da atto che il Consiglio Comunale A D O T T A la deliberazione proposta nel testo riportato in narrativa. s:\_segreteria consiglio\segrcons\anno2008\dconsiglio\dc080074.rtf
Il Segretario Generale Il Presidente DIVENUTA ESECUTIVA IL Si attesta che copia della presente viene pubblicata all Albo Pretorio per gg. 15 consecutivi dal 08 OTTOBRE 2008 al 23 OTTOBRE 2008 Art. 134 4 comma T.U.E.L. n. 267/2000 - DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE IL 29 SETTEMBRE 2008 La presente copia, in carta libera per uso amministrativo e d ufficio, è conforme all originale. Macerata, lì 8 ottobre 2008 Il Segretario Generale TRASMETTERE AL SERVIZIO AFFARI GENERALI AL SERVIZIO GESTIONE DEL TERRITORIO ALL APM per esecuzione per competenza per competenza Avvertenze e Direttive Data 8 ottobre 2008 s:\_segreteria consiglio\segrcons\anno2008\dconsiglio\frontespizi\retrocc copia.rtf