Registro Generale nr. 513 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Lavori Pubblici N. 98 DEL 14-09-2018 Ufficio: > SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E MANUTENZIONE > PROGETTAZIONE - ESPROPRI Oggetto: 33 - Ripristino fognatura bianca a Stagno - Via Don Giovanni Verità (Cod. Int. 2017ELI0010): Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera c) del d.lgs. n.50/2016. Accertamento contributo in entrata. Determina a contrarre, avvio del procedimento e gestione della gara mediante C.U.C. CUP: G38B17000060003. Il sottoscritto Arch. Christian BONEDDU responsabile del Servizio n. 4 Lavori Pubblici in virtù del decreto del Sindaco n. 7 del 04.07.2017 ed in assenza di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990; Visti: l art. 107 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL. ; l art. 39 del vigente Statuto comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; la nuova macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 151 del 23.12.2016, con la quale si individuano i Servizi ai quali si riconducono le funzioni attribuite agli stessi; il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi artt.21 e 22; l art.191 del d.lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL. e l art. 18 del vigente Regolamento di Contabilità; la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. relativa al procedimento amministrativo ed alle modalità di accesso agli atti; il d.lgs. n. 50/2016 s.m.i, la L.R. n. 38/07 ed il D.P.R. n. 207/2010, per le parti ancora in vigore, che disciplinano i contratti pubblici e le relative modalità di affidamento per le Pubbliche Amministrazioni; lo Statuto del Comune; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/04/2009; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 100 del 20/12/2017 avente ad oggetto "Bilancio di previsione finanziario armonizzato 2018/2020. Approvazione. con la quale è stato approvato il bilancio per l anno 2018; Visto la delibera di Giunta Comunale n. 54 del 12/04/2018 avente ad oggetto Piano esecutivo di Gestione 2018-2020 Approvazione; Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 1
il decreto legislativo n. 118 del 2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 5 maggio 2009, n. 42 prevede l applicazione già per l esercizio finanziario 2016 del principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese, anche per gli enti non sperimentatori; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2018-2020 del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 11 del 30.01.2018, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D.lgs. n. 33/2013; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; Premesso che nei giorni 9 e 10 settembre 2017 sul territorio comunale si è verificato un evento alluvionale con carattere eccezionale, causando danni ed evidenziando problemi ai sistemi di smaltimento delle acque meteoriche presenti in alcuni punti del territorio; Vista la Delibera del Consiglio dei Ministri del 15.09.2017, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 9 e 10 settembre 2017 nel territorio dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e di ; Vista l Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n.482 del 20.09.2017, recante Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 9 e 10 settembre 2017 nel territorio dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e di, in provincia di Livorno, mediante la quale viene nominato il Presidente della Regione Toscana come Commissario Delegato per fronteggiare l emergenza derivante dagli eventi sopra richiamati, e mediante la quale si da mandato al Commissario di predisporre un piano degli interventi, nel limite delle risorse finanziarie disponibili; Vista l Ordinanza del Commissario Delegato n.55 del 09.11.2017 di approvazione del Piano degli interventi, in cui all interno dell Allegato 3 Interventi Tipo B ricade l intervento denominato Ripristino fognatura bianca via Don Giovanni Verità - frazione Stagno, con Codice n. 2017ELI0010 per un importo di.200.000,00; Vista inoltre l Ordinanza del Commissario Delegato n.56 del 09.11.2017 di Approvazione delle disposizioni per l attuazione degli interventi Atteso inoltre che per l intervento in questione è stato redatto uno Studio di Fattibilità, denominato Ripristino fognatura bianca via Don Giovanni Verità - frazione Stagno, redatto dal Geom. Riccardo Carpi, relativo ai lavori da inserire all interno Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2018-2020, per i lavori da inserire per l anno 2018, approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 165 del 30.11.207; Ravvisata la volontà di questa Amministrazione di provvedere alla risoluzione delle problematiche riscontrabili al sistema di smaltimento delle acque meteoriche su via Don Giovanni Verità a Stagno, attraverso il potenziamento di un tratto di tubazione della rete di smaltimento ed all integrazione del sistema captante attraverso l inserimento di nuove caditoie, oltre al rifacimento dei manti stradali, le cui condizioni precarie risultano accentuate a seguito dell evento alluvionale del 9 e 10 settembre 2017; Premesso che ai fini della completa definizione delle operazioni necessarie al ripristino della viabilità e della fognatura bianca si è reso necessario provvedere alla redazione di un progetto relativo agli interventi in oggetto; Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 2
Visto il progetto definitivo/esecutivo redatto dal Servizio n.4 Lavori Pubblici nelle figure dell Arch. Maila Giambalvo e del Geom. Riccardo Carpi, relativo all intervento in oggetto, per un ammontare complessivo di.200.000,00 sulla base del quadro economico ivi riportato e la relativa documentazione di dettaglio a corredo, necessaria all effettuazione dell intervento, di seguito elencata: REL 00 Elenco elaborati costituenti il progetto definitivo-esecutivo; REL 01 Relazione generale e tecnica; REL 02 Elenco prezzi unitari ed Analisi prezzi; REL 03 Computo metrico estimativo; REL 04 Stima incidenza manodopera; REL 05 Piano di Sicurezza e di Coordinamento; REL 06 Stima dei costi della sicurezza; REL 07 Fascicolo dell opera; REL 08 Cronoprogramma; REL 09 Piano di manutenzione dell opera e delle sue parti; REL 10 Schema di contratto; REL 11 Capitolato speciale di appalto; REL 12 Quadro economico; ELABORATI GRAFICI: TAV 01 Stato attuale; ELABORATI GRAFICI: TAV 02 Stato di progetto; ELABORATI GRAFICI: TAV 03 Stato di progetto sezione e particolari; e composto dal seguente quadro economico: a) Importo dei lavori Importo lavori a misura.149.873,36 Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso).4.971,38 b) Importo somme a disposizione della Stazione Appaltante Totale appalto.154.844,74 Allacciamenti ai pubblici servizi e spostamenti.1.000,00 Imprevisti ed arrotondamenti.5.813,07 Incentivo per funzioni tecniche di cui all art.113, co.2 del d.lgs. 50/2016, nella misura dell 1,8% Copertura compensi e spese relative all Ufficio del Commissario, nella misura del 0,2%.2.697,72.299,75 IVA al 22% su lavori.32.972,14 IVA al 22% su oneri della sicurezza.1.093,70 IVA al 22% su imprevisti e arrotondamenti.1.278,88 Totale somme a disposizione.45.155,26 Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 3
IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO.200.000,00 Richiamati: Il verbale di validazione del progetto definitivo-esecutivo di Ripristino fognatura bianca via Don Giovanni Verità - frazione Stagno, sottoscritto ai sensi dell art. 26 co.8 d.lgs. 50/2016, dal Responsabile del Procedimento in data 21.06.2018; la deliberazione di Giunta Municipale n. 117 del 12.07.2018 con la quale è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo relativo all intervento in oggetto; Ritenuto di dover provvedere all individuazione della ditta che eseguirà i lavori. Dato atto che: i co. 1 e 3 art.37 d.lgs. n.50/2016, prevedono che i comuni non capoluogo di provincia, possono procedere all acquisizione di lavori di importo superiore ad 150.000,00 attraverso varie modalità indicate al successivo comma 4, quali le forme di aggregazione tra enti (lettera c); il contratto oggetto della presente determinazione è di valore superiore ad 150.000,00 in quanto l importo a base di gara, comprensivo degli oneri per la sicurezza, ammonta ad.154.844,74; con deliberazione consiliare n.122 del 23.12.2014, è stata approvata la convenzione ai sensi dell art.30 del d.lgs. n.267/00, per la costituzione della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) tra i i comuni di Bibbona, Castagneto Carducci, Cecina, Rosignano Marittimo e per l'acquisizione di lavori, forniture e servizi, indicando come ente capofila il Rosignano; la suddetta convenzione è stata sottoscritta da parte di tutti gli enti aderenti in data 10.03.2015; con deliberazione consiliare n.47 del 18.07.2015 è stato approvato il regolamento per il funzionamento della C.U.C., con il quale sono stati disciplinati gli elementi di dettaglio relativi ai rapporti tra gli enti aderenti; la gara per la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ex art.36, co. 2, lett. c del d.lgs. n.50/2016, in quanto i lavori sono di importo complessivo pari o superiore ad.150.000,00 ed inferiore ad.1.000.000,00 e possono essere quindi affidati dalla stazione appaltante, mediante procedura ad invito, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, interpellando almeno 15 soggetti, se sussistono in tale numero soggetti idonei e comunque avvalendosi delle disposizioni derogatorie di cui all art. 5 dell Allegato A dell Ordinanza del Commissario delegato n.56 del 09.11.2017; gli art.192, d.lgs. n.267/2000 ed il co.2, art.32 d.lgs. n.50/2016 nei quali è stabilito che le P.A., prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrattare, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla normativa dell'unione europea recepita nell'ordinamento giuridico italiano; sulla base del progetto e degli interventi da effettuare, l importo complessivo dell appalto presunto ammonta ad.154.844,74, di cui: 1..116.640,25 = importo dei lavori soggetti a ribasso d asta 2..33.233,11 = importo costo della manodopera soggetti a ribasso d asta; 3..4.971,38 = costi per la sicurezza non soggetti a ribasso la scelta del contraente, avverrà secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4, lett. a) del d.lgs. n.50/2016, e che nel caso di anomalia si procederà con l esclusione automatica di cui all art. 97, co. 2 del d.lgs. n.50/2016; Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 4
Rilevato che la tipologia dell appalto e la categorie delle opere riguarda la sola esecuzione lavori di opere generali e che ai sensi dell art.61 D.P.R. n. 207/2010 la ripartizione risulta essere la seguente: Categoria lavori Descrizione Importo Incidenza Classifica Prevalente o scorporabile OG 6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione.122.783,21 79,29% I (fino ad 258.000,00) Prevalente OG 3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane.32.061,53 20,71% Scorporabile Richiamata la deliberazione dell Autorità Nazionale Anticorruzione n.1377 del 21 dicembre 2016, la quale, in attuazione dell art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, stabilisce l entità e le modalità della contribuzione che le stazioni appaltanti devono eseguire a favore della stessa ANAC ai fini della copertura dei costi del suo funzionamento; Dato atto che, come disposto dalla normativa sopra menzionata, per gli affidamenti il cui importo del contratto (base di gara più oneri) ricada nella fascia di importo compresa tra.150.000,00 ed.300.000,00, il contributo in favore dell ANAC in carico alla Stazione Appaltante è pari ad.225,00; Rilevato che per le opere pubbliche non sussiste l obbligo di consultazione né delle convenzioni Consip né del MePA né di altre centrali di committenza regionali; Ritenuto dover procedere all accertamento dell entrata, ai sensi dell art.179 del d.lgs. n. 267/2000, per l importo totale del progetto, pari ad.200.000,00, scorporando l importo già accertato, così come segue: Capitolo entrata Importo Anno esigibilità (Denominazione, CF/PI, codice creditore) cap. 760/12 Calamità naturali trasferimenti c/capitale Regione (U1347/2) Codice di bilancio 4.02.01.02.001.200.000,00 2018 Regione Toscana P.iva e c/f 01386030488 Cod. 2108 Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 5
Dato atto inoltre di dover procedere alla prenotazione della spesa necessaria all esecuzione dei lavori comprensiva di iva, pari a complessivi.188.910,58 così come segue: Capitolo Beneficiario (codice Anno CUP (eventuale) + Importo meccanografico esigibilità CIG (Denominazione, IBAN indirizzo, CF/PI, codice e capitolo beneficiario) Cap.1347/2 Calamità naturali codice di bilancio 11.02-2.02.01.09.000.188.910,58 2018 G38B17000060003 CIG da acquisire mediante C.U.C. Dato atto che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt. 32 e 33 del d.lgs. 50/2016, ai sensi dell art. 29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo; Verificato che: il CUP è: G38B17000060003; il CIG, essendo una gara gestita mediante Centrale Unica di Committenza, sarà acquisito dalla stessa C.U.C.; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di avviare la procedura di aggiudicazione relativa ai lavori in oggetto, mediante procedura negoziata, così come previsto dall'art. 36 comma 2 lett. c) del d.lgs. n.50/2016 e comunque avvalendosi delle disposizioni derogatorie di cui all Art. 5 dell Allegato A dell Ordinanza del Commissario delegato n.56 del 09.11.2017, dando atto di quanto segue: a) ai sensi del comma 4, lett. c), art.37 d.lgs. n.50/2016, la procedura di selezione del contraente verrà effettuata dalla Centrale Unica di Committenza e quindi gestita dal Rosignano in qualità di Ente capofila, sulla base della convenzione stipulata in data 10.03.2015; b) che il Rosignano provvederà con le pubblicazioni di legge ai sensi ai sensi dell art.73 co.4 d.lgs. n.50/2016 e dell art.3 co.1 lett. a) del D.M. 02.12.2016 addebitando le spese al, il quale provvederà all adozione dell impegno di spesa con successivo provvedimento; Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 6
c) che le parti essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, sono riportate nella documentazione di progetto e di gara, così come stabilito dal co.2, art.32, d.lgs. n.50/2016; d) che la selezione del contraente avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art.95 co.4 del d.lgs. n.50/2016; Di dare atto che l Amministrazione comunale ha preso atto della documentazione del progetto definitivo esecutivo con deliberazione della Giunta Comunale n. 117 del 12.07.2018, mentre la documentazione di gara verrà debitamente approvata dalla Centrale Unica di Committenza con successivo provvedimento; Che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amministrativo ai sensi della L. n.241/1990 e che il Responsabile Unico del Procedimento, è il sottoscritto, Arch. Christian Boneddu, in qualità di Responsabile del servizio Lavori Pubblici; Che la gestione dei rapporti con la CUC è affidata alla sig.ra Francesca Gagliardi, in qualità di Resp.le Ufficio Gare e Contratti; Che l ente si riserva la facoltà di disporre, nel caso si presentino condizioni di urgenza e necessità e dopodiché l aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, la consegna dei lavori in via di urgenza in ottemperanza all art. 32 comma 8 d.lgs. n.50/2016, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dei Lavori in contraddittorio con l esecutore; Di accertare la somma di.200.000,00 come segue: (capitolo ) + Importo cap. 760/12 Importo Anno esigibilità (Denominazione, CF/PI, codice creditore) Calamità naturali trasferimenti c/capitale Regione (U1347/2) Codice di bilancio 4.02.01.02.001.200.000,00 2018 Regione Toscana P.iva e c/f 01386030488 Cod. 2108 Che sulla base del quadro economico di progetto, si procede alla prenotazione della spesa necessaria all esecuzione dei lavori comprensiva di iva, pari a complessivi.188.910,58, così come segue: Capitolo (codice meccanografico e capitolo Importo Anno esigibilità CUP (eventuale) + CIG Beneficiario (Denominazione, indirizzo, CF/PI, codice beneficiario) IBAN Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 7
Cap.1347/2 Calamità naturali codice di bilancio 11.02-2.02.01.09.000.188.910,58 2018 G38B17000060003 CIG da acquisire mediante C.U.C. Che stante la necessità di avviare l esecuzione in via d urgenza dei lavori, la consegna dei lavori sarà effettuata ai sensi dell art.5 c. 10 dell Allegato A dell Ordinanza del Commissario delegato n.56 del 09.11.2017, e che il contratto di appalto sarà stipulato solo dopo l avveramento della condizione relativa all aggiudicazione, e, quindi, solo a seguito dell accertamento dell esito positivo dei controlli sull Operatore Economico aggiudicatario; Che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt. 32 e 33 del d.lgs. 50/2016, ai sensi dell art. 29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo; Di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio, come previsto all art. 5, co. 12, dell Allegato A all Ordinanza del Commissario delegato n.56 del 07.11.2017; Di dare atto che: il CUP è: G38B17000060003; il CIG, essendo una gara gestita mediante Centrale Unica di Committenza, sarà acquisito dalla stessa C.U.C.; Che ai sensi dell art. 9, comma 1, del d.lgs. n. 78/2009 convertito in Legge n. 102/2009 il programma dei pagamenti risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole generali di finanza pubblica; Che la spesa relativa al contributo ANAC, quantificata in.225,00 trova idonea copertura al Cap.66/0, codice di bilancio 01.11-1.04.01.01.010, e sarà impegnata con successivo atto dell Ufficio Gare e Contratti; Di dare atto che il responsabile del presente procedimento ai sensi della L. n. 241/1990 è l Arch. Christian BONEDDU il quale, dichiara di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, limitatamente al presente procedimento; Di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 1 co. 32 L. n. 190/2012 e di cui all art. 23 d.lgs. n. 33/2013; Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 8
Di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana entro 30 giorni dalla pubblicazione all albo on-line e dalla comunicazione agli offerenti ex art.98 d.lgs. n.50/2016; Di disporre la registrazione del seguente atto nel registro delle determinazioni del servizio Lavori Pubblici, nonché la conseguente trasmissione al servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili di questa Amministrazione e la pubblicazione all Albo pretorio. Il Responsabile del Servizio F.to Boneddu Christian 33 - Ripristino fognatura bianca a Stagno - Via Don N. 23 del 19-09-2018 a Competenza CIG Missione Programma 5 livello 11.02-2.02.01.09.010 Infrastrutture idrauliche Capitolo 1347 Articolo 2 CALAMITA' NATURALI - Interventi di ripristino (fin. Trasf. Reg. E760/12) Causale 33 - Ripristino fognatura bianca a Stagno - Via Don Giovanni Verita (Cod. Int. 2017ELI0010): Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera c) del d.lgs. n.50/2016. Accertamento contributo in entrata. Determina a contrarre, avvio del proc Importo 2018. 188.910,58 33 - Ripristino fognatura bianca a Stagno - Via Don N. 150 del 19-09-2018 a Competenza CIG 5 livello 4.02.01.02.001 Contributi agli investimenti da Regioni e province autonome Capitolo 760 Articolo 12 CALAMITA' NATURALI - Trasferimenti c/capitale Regione (U1347/2) Causale 33 - Ripristino fognatura bianca a Stagno - Via Don Giovanni Verita (Cod. Int. 2017ELI0010): Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2 lettera c) del d.lgs. n.50/2016. Accertamento contributo in entrata. Determina a contrarre, avvio del proc Importo 2018. 200.000,00 Beneficiario 2108 REGIONE TOSCANA-DIP.BILANC.FINANZE Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato. Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal 03-10-2018 al 18-10-2018. Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 9
, 03-10-2018 L Incaricato F.to Servizio Lavori Pubblici n.98 del 14-09-2018 Pagina 10