COMUNE DI MODENA N. 183/2019 Registro Deliberazioni di Giunta DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE SEDUTA DEL 09/04/2019 L anno 2019 il giorno 09 del mese di aprile alle ore 12:50 nella Residenza Comunale di Modena, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: MUZZARELLI GIAN CARLO Sindaco Presente CAVAZZA GIANPIETRO Vice-Sindaco Presente VANDELLI ANNA MARIA FILIPPI ALESSANDRA URBELLI GIULIANA GUADAGNINI IRENE GUERZONI GIULIO BOSI ANDREA FERRARI LUDOVICA CARLA Presente Presente Presente Assenti Giustificati: Vandelli, Urbelli, Guerzoni, Bosi Assiste il Segretario Generale DI MATTEO MARIA. Il Presidente pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 183 INDIRIZZI IN MATERIA DI POSIZIONI ORGANIZZATIVE
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che in data 21 maggio 2018 è stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (di seguito 'CCNL') relativo al personale del comparto funzioni locali; Richiamato l articolo 13 Area delle Posizioni Organizzative del suddetto CCNL, che prevede la possibilità, per gli Enti, di istituire posizioni di lavoro che richiedono, con assunzione diretta di elevata responsabilità di prodotto e di risultato: a) lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa; b) lo svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche l iscrizione ad albi professionali, richiedenti elevata competenza specialistica acquisita attraverso titoli formali di livello universitario del sistema educativo e di istruzione oppure attraverso consolidate e rilevanti esperienze lavorative in posizioni ad elevata qualificazione professionale o di responsabilità, risultanti dal curriculum; Richiamati inoltre: - il Regolamento di Organizzazione, approvato con propria deliberazione n. 218/2002 e successive modificazioni, con particolare riferimento agli artt. 25, 36 e 37 relativi alla disciplina delle posizioni organizzative; - la Metodologia di valutazione per la graduazione delle posizioni organizzative, approvata con propria deliberazione n. 394/2015 su proposta del Nucleo di valutazione elaborata nella seduta del 10.12.2014; - il Sistema di valutazione delle prestazioni individuali degli incaricati di posizione organizzativa e le relative schede di valutazione approvati con le proprie deliberazioni n. 233/2011 e n. 69/2013; - il Processo di valutazione degli incaricati di posizione organizzativa definito con determinazioni del Direttore Generale n. 492/2011 e n. 281/2013; - la correlazione tra il punteggio di graduazione delle posizioni organizzative, il numero delle fasce ed i rispettivi valori economici, contenuti nella propria deliberazione n. 564/2015 e nel Contratto integrativo decentrato n. 4/2015; Considerato che: - le posizioni organizzative attualmente previste nel sistema direzionale dell ente sono già state classificate dal Nucleo di valutazione in due distinte tipologie che per contenuti e funzioni corrispondono a quelle previste dal CCNL in vigore; - il sopra menzionato art. 13 del CCNL al comma 3 prevede un periodo transitorio nel quale gli incarichi di posizione organizzativa di cui all art.8 del CCNL del 31.03.1999 e all art.10 del CCNL del 22.01.2004, già conferiti e ancora in atto, proseguono o possono essere prorogati fino alla definizione del nuovo assetto delle posizioni organizzative, successivo alla determinazione delle procedure e dei relativi criteri generali previsti dal comma 1 dell art 14 e, comunque, non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del CCNL, ovvero fino al 20.05.2019;
- ai sensi dell art. 5, comma 3, lettere d) ed e) del CCNL del 21.05.2018, sono oggetto di confronto sindacale la definizione dei criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa e dei criteri per la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini dell attribuzione della relativa indennità; Ritenuto quindi necessario, al fine di consentire l allineamento di tutti gli strumenti dell ente a quanto previsto nel nuovo CCNL in materia di posizioni organizzative, di: - dare avvio al confronto con le OOSS e le RSU in merito alla definizione dei criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa e dei criteri per la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini dell attribuzione della relativa indennità; - dare mandato al Direttore Generale di provvedere successivamente all adozione degli atti di competenza in materia di sistema di valutazione e graduazione delle posizioni, sulla base dei criteri definiti ai sensi del CCNL in vigore, ivi compresa la definizione delle fasce di retribuzione di posizione; - dare mandato ai dirigenti di settore di procedere successivamente all attribuzione degli incarichi di posizione organizzativa a far tempo dal 20.05.2019, sulla base dei criteri di conferimento degli incarichi definiti ai sensi del CCNL in vigore; Ritenuto altresì opportuno - in considerazione della ravvicinata prossima scadenza del mandato del Sindaco e quindi della necessità di garantire la continuità amministrativa in attesa della definizione del nuovo assetto direzionale, conseguente ai nuovi indirizzi di mandato - di stabilire quanto segue: - prevedere che i dirigenti di settore, sulla base della nuova disciplina definita ai sensi del CCNL del 21.05.2018 in merito ai criteri di conferimento, procedano ad attribuire gli incarichi di posizione organizzativa a far tempo dal 20.05.2019 fino al 30.10.2019 e comunque fino a quando la nuova Giunta avrà definito il nuovo assetto direzionale dell ente, a seguito del nuovo mandato; - confermare, fino al 30.10.2019 e comunque fino a quando la nuova Giunta avrà definito il nuovo assetto direzionale dell ente, a seguito del nuovo mandato, le posizioni definite con propria deliberazione n. 387/2018 e i relativi valori di retribuzione della posizione vigenti; - stabilire che, successivamente, sulla base degli indirizzi impartiti dalla nuova Giunta comunale in materia di assetto direzionale dell ente, i dirigenti procederanno ad istituire le posizioni organizzative dei relativi settori, previo parere favorevole della Conferenza dei dirigenti di settore, coordinata dal Direttore Generale, a garanzia di omogeneità, stante i vincoli di bilancio e contrattuali per le spese di personale, nel rispetto del limite di cui all art. 23, comma 2, del D. lgs. 75/2017, tenendo conto dell ammontare complessivo delle risorse destinate in bilancio agli incarichi di posizione organizzativa; - definire che, successivamente all istituzione delle posizioni organizzative di cui al punto precedente e prima dell attribuzione dei relativi incarichi, i singoli dirigenti di settore procederanno ad una selezione tramite procedura comparativa di curricula, eventualmente integrata con colloqui individuali, fra il personale di categoria D dell ente, avente i requisiti stabiliti per la posizione in oggetto, previa pubblicazione di apposito avviso, contenente la descrizione della posizione nell ambito del settore di riferimento nonché le funzioni specifiche ad essa attribuite;
- definire che, successivamente al conferimento dei nuovi incarichi di cui ai punti immediatamente precedenti, il Nucleo di valutazione procederà alla valutazione e graduazione delle posizioni organizzative, sulla base della metodologia di valutazione approvata ai sensi dei criteri definiti in base al CCNL del 21.05.2018; Richiamato l'art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000 T.U. Ordinamento EE.LL; Visto il parere favorevole del Direttore Generale, dott. Giuseppe Dieci, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi degli artt.. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott.ssa Stefania Storti, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a 1. Di dare mandato alla delegazione trattante di parte pubblica di dare avvio al confronto con le OOSS e le RSU in merito alla definizione dei criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa e dei criteri per la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini dell attribuzione della relativa indennità. 2. Di dare mandato al Direttore Generale di provvedere successivamente all adozione degli atti di competenza in materia di sistema di valutazione e graduazione delle posizioni, sulla base dei criteri definiti ai sensi del CCNL del 21.05.2018, ivi compresa la definizione delle fasce di retribuzione di posizione. 3. Di prevedere che i dirigenti di settore, sulla base della nuova disciplina definita ai sensi del CCNL del 21.05.2018 in merito ai criteri di conferimento, procedano ad attribuire gli incarichi di posizione organizzativa a far tempo dal 20.05.2019 fino al 30.10.2019 e comunque fino a quando la nuova Giunta avrà definito il nuovo assetto direzionale dell ente, a seguito del nuovo mandato. 4. Di confermare, fino al 30.10.2019 e comunque fino a quando la nuova Giunta avrà definito il nuovo assetto direzionale dell ente, a seguito del nuovo mandato, le posizioni definite con propria deliberazione n. 387/2018 e i relativi valori di retribuzione della posizione vigenti. 5. Di stabilire che, successivamente, sulla base degli indirizzi impartiti dalla nuova Giunta comunale in materia di assetto direzionale dell ente, i dirigenti procederanno ad istituire le posizioni organizzative dei relativi settori, previo parere favorevole della Conferenza dei dirigenti di settore, coordinata dal Direttore Generale, a garanzia di omogeneità, stante i vincoli di bilancio e contrattuali per le spese di personale, nel rispetto del limite di cui all art. 23, comma 2, del D. lgs. 75/2017, tenendo conto dell ammontare complessivo delle risorse destinate in bilancio agli incarichi di posizione organizzativa. 6. Di definire che, successivamente all istituzione delle posizioni organizzative di cui al punto precedente e prima dell attribuzione dei relativi incarichi, i singoli dirigenti di settore procederanno ad una selezione tramite procedura comparativa di curricula, eventualmente integrata con colloqui
individuali, fra il personale di categoria D dell ente, avente i requisiti stabiliti per la posizione in oggetto, previa pubblicazione di apposito avviso, contenente la descrizione della posizione nell ambito del settore di riferimento nonché le funzioni specifiche ad essa attribuite. 7. Di definire che successivamente al conferimento dei nuovi incarichi di cui ai punti immediatamente precedenti, il Nucleo di valutazione procederà alla valutazione e graduazione delle nuove posizioni organizzative, sulla base della metodologia di valutazione approvata ai sensi dei criteri definiti in base al CCNL del 21.05.2018. 8. Di stabilire che, a chiusura del confronto con le OOSS e RSU, si proceda a modificare il vigente Regolamento di Organizzazione dell ente nella parte relativa alla disciplina delle posizioni organizzative, allineando gli strumenti alle previsioni del nuovo CCNL, per quanto concerne i criteri per il conferimento e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa e i criteri per la graduazione delle posizioni organizzative, ai fini dell attribuzione della relativa indennità, entro il 20.05.2019, e agli ulteriori indirizzi riportati in premessa, che saranno in vigore a partire dalla definizione del nuovo assetto direzionale definito dalla prossima Giunta comunale. Inoltre LA GIUNTA COMUNALE In considerazione dell urgenza di provvedere all adeguamento al nuovo CCNL.; Visto l art. 134 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, T.U. Ordinamento EE.LL.; Ad unanimità di voti espressi in forma palese; D e l i b e r a Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.
Letto, approvato e sottoscritto con firma digitale: Il Sindaco MUZZARELLI GIAN CARLO Il Segretario Generale DI MATTEO MARIA