DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Politiche Sociali DIRETTORE GROSSI dott.ssa EUGENIA Numero di registro Data dell'atto 2137 21/12/2015 Oggetto : Approvazione della spesa per l'affidamento alla Cooperativa Sociale Società Dolce s.r.l. di Bologna di azioni specifiche per la realizzazione del progetto "Home Care Premium 2014" a seguito dell'approvazione da parte di INPS ex INPDAP di una proroga del progetto per il periodo dicembre 2015 - giugno 2016.
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali Decisione Approva la spesa di 85.000,00 Euro (81.730,77 Euro più Iva 4% per complessivi 3.269,23 Euro) per l affidamento alla Cooperativa Sociale Società Dolce scrl via Cristina da Pizzano n. 5, 40133 Bologna, C.F.-P. IVA 03772490375 della realizzazione di azioni specifiche nell ambito del progetto Home Care Premium 2014, a seguito dell approvazione da parte di INPS ex INPDAP della nuova proroga del progetto per il periodo dicembre 2015 giugno 2016 (HCP 2014 con scadenza il 30 giugno 2016). Impegna la spesa di 85.000,00 Euro come segue: - per 32.000,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 04 Intervento 03 PEG 26357/9 di servizio di assistenza sociale domiciliare del Bilancio 2015 che presenta sufficiente disponibilità (imp. 15/966) (Piano dei conti Finanziario Integrato: U 1.03.02.15.009) - per 53.000,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 04 Intervento 03 PEG 26357/9 di servizio di assistenza sociale domiciliare del Bilancio 2016 (Piano dei conti Finanziario Integrato: U 1.03.02.15.009). Accerta l entrata derivante dal contributo INPS al Titolo 2 Categoria 05 Risorsa 0530 PEG 5890 trasferimento da INPS per realizzazione progetto HOME CARE PREMIUM del Bilancio 2015 e del Bilancio 2016 (Piano dei conti finanziario integrato: E 2.01.01.03.001). Dà atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro gli esercizi 2015 e 2016. Motivazioni Il Comune di Cremona Settore Politiche Sociali, ha sottoscritto nel 2013 con l Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS) gestione ex Inpdap (Direzione Regionale della Lombardia), un accordo di programma per l adesione e la gestione di progetti innovativi e sperimentali di Assistenza Domiciliare per l intervento in favore di soggetti non autosufficienti e fragili utenti dell INPS Gestione ex INPDAP nonché azioni di prevenzione della non autosufficienza e del decadimento cognitivo, denominato progetto Home Care Premium 2012. Nel corso del 2014 il progetto è stato più volte prorogato sino all approvazione da parte di INPS ex INPDAP del nuovo progetto HOME CARE PREMIUM 2014 da realizzarsi nel corso del 2015 con scadenza al 30 novembre 2015 e per la cui gestione l Istituto ha predisposto ed inviato agli Ambiti Territoriali Sociali accreditati, nello specifico il Comune di Cremona Settore Politiche Sociali, specifica convenzione con la determinazione del budget delle spese gestionali di avvio. Il progetto, che INPS ex INPDAP ha proceduto a prorogare per il periodo dicembre 2015 giugno 2016 (con scadenza 30 giugno 2016), come in passato viene realizzato attraverso specifiche azioni che consentono la messa a regime del modello gestionale proposto dal Regolamento di Adesione al progetto, che prevede distinte categorie di attività e prestazioni: la gestione del sistema socio-assistenziale di ambito ed il catalogo delle prestazioni. I soggetti beneficiari delle prestazioni socio-assistenziali, come definite dal regolamento di adesione, devono necessariamente essere dipendenti e pensionati pubblici, utenti della gestione ex INPDAP, i loro coniugi conviventi e i loro familiari di primo grado, non autosufficienti, residenti nell ambito territoriale del Comune di Cremona e/o nei quarantasei comuni dell ambito distrettuale di Cremona.
Comune di Cremona pagina 3 Data la particolarità delle azioni previste e la vastità della zona di realizzazione del progetto, intesa come intero ambito della Provincia di Cremona, costituito dalle zone Casalasco, Cremonese, Città di Cremona e Cremasco, si è ritenuto necessario avvalersi della collaborazione di un soggetto quale la Società Cooperativa Sociale Dolce. Questa Agenzia è infatti accreditata, presso l Azienda Sociale del Cremonese, per tutti i servizi di natura socio-assistenziale relativi a minori, disabili ed anziani e presso l ASL della Provincia di Cremona in relazione all Assistenza Domiciliare Integrata (ADI). Inoltre la Cooperativa Dolce risulta essere l unica Agenzia a riunire caratteristiche essenziali per la buona riuscita del progetto Home Care Premium quali la presenza di personale diversificato (dal punto di vista assistenziale, sanitario, educativo, sociale), la conoscenza del territorio attraverso la gestione di servizi di assistenza domiciliare, la specificità e l unicità di servizi particolari come il Servizio di assistenza domiciliare disabili, Centro Diurno per disabili, comunità socio-sanitaria o progetti individualizzati per adulti con disabilità derivanti da traumi o ictus. La Cooperativa Dolce è, infine, gestore esclusivo, per il Comune di Cremona, dei servizi semiresidenziali e residenziali per disabili presso l Azienda Speciale Cremona Solidale nonché della comunità socio-sanitaria della Fondazione Dopo di noi. Sul territorio provinciale la Cooperativa Dolce è presente con propri servizi semiresidenziali dedicati alla disabilità adulta dei quali vari Comuni si avvalgono per l inserimento di propri utenti. Per le motivazioni sopra riportate e in considerazione dell aumento del numero e della complessità dei progetti individualizzati attivati, si ritiene utile dare continuità alle prestazioni già rese in modo congruo, puntuale e soddisfacente dalla Cooperativa Sociale Società Dolce, approvando una seconda tranche di spesa in relazione alle attività in oggetto nell ambito del progetto Home Care Premium 2014. Si considera attualmente necessario, sulla scorta delle richieste pervenute da parte degli utenti e dei soggetti coinvolti nell erogazione delle prestazioni integrative, supportare in modo particolare l accompagnamento educativo, la formazione e la supervisione ai care-giver familiari, cioè a tutte quelle persone che, nell ambito della famiglia, si prendono cura di un familiare non autosufficiente. Questo aiuto in via continuativa può essere prodigato in modo più o meno continuo e può assumere varie forme, dalle cure infermieristiche alle cure personali, dall accompagnamento all'educazione alla socializzazione, dalle pratiche amministrative alla vigilanza continua, dal sostegno psicologico alle attività domestiche e per questo motivo i soggetti che lo erogano, i care givers appunto, necessitano di un costante e efficace percorso di formazione e accompagnamento. Effetti e modalità di attuazione Il relativo CIG assegnato dall Autorità di Vigilanza risulta essere il n. 6521538F64 e si provvederà al pagamento di quanto dovuto all Autorità stessa. In ottemperanza agli obblighi di legge, è stato acquisito, il documento unico di regolarità contributiva. Resta inteso che la realizzazione delle attività previste sarà improntata alla più stretta collaborazione ed al fattivo coordinamento del Comune di Cremona - Settore Politiche Sociali, titolare dell accordo progettuale con INPS. L imposta di bollo legata alla formalizzazione contrattuale del presente provvedimento è a carico della parte affidataria.
Comune di Cremona pagina 4 La liquidazione avverrà dietro presentazione di regolari fatture elettroniche entro 30 giorni dalla data di ricezione delle stesse. La presente aggiudicazione è soggetta alla condizione risolutiva nel caso in cui, dalle verifiche disposte in merito al possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, emergano situazioni ostative. Nell ambito del piano Triennale di prevenzione della corruzione 2015 2017 del Comune di Cremona, si dichiara l insussistenza di conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge 241 del 7 agosto 1990 come introdotto dalla Legge n. 190 del 6 novembre 2012, relativamente al Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ed al responsabile del provvedimento rispetto alla scelta effettuata. La spesa di complessivi 85.000,00 Euro è finanziata con stanziamenti del Bilancio 2015 e del Bilancio 2016 (vedi nota Finanziamento). La relativa entrata da parte della Direzione Regionale dell INPS gestione ex-inpdap, è introitata al Bilancio 2015 ed al Bilancio 2016 (vedi nota finanziamento). Con successivi eventuali provvedimenti si procederà all approvazione di ulteriori tranche di spesa secondo l andamento delle attività gestionali del progetto in argomento.
Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Determinazione dirigenziale n. 2110/66904 del 20 dicembre 2013 con la quale si affidava alla Cooperativa Sociale Società Dolce la realizzazione di diverse azioni nell ambito del progetto Home Care Premium 2012. Determinazione dirigenziale n. 1805/62804 del 10 dicembre 2014 relativa all approvazione della spesa per la proroga dell affidamento alla Soc. Coop. Dolce di azioni specifiche per la realizzazione del progetto Home Care Premium 2012, prorogato dalla Direzione Regionale Inps gestione ex Inpdap. Determinazione dirigenziale n. 482/18541 del 1 aprile 2015 avente per oggetto: Progetto HOME CARE PREMIUM 2014: presa d'atto del testo della convenzione trasmessa da INSP-ex INPDAP per la realizzazione del progetto ed approvazione della prima tranche di spesa per l'ulteriore proroga alla Cooperativa Sociale Società Dolce srl in merito alla realizzazione di specifiche azioni progettuali. Determinazione n. 146 del 18 dicembre 2014 della Direzione Centrale Credito e Welfare avente per oggetto: Progetto Home Care Premium 2014 relativo alla gestione convenzionata di Progetti Innovativi e Sperimentali di Assistenza Domiciliare in favore degli iscritti alla gestione unitaria delle prestazioni creditizie e sociali e dei pensionati utenti dell INPS gestione Dipendenti Pubblici e degli iscritti alla Gestione magistrale non autosufficienti. Approvazione del testo di convenzione da sottoscrivere con gli Ambiti Territoriali Sociali accreditati. Determinazione dirigenziale n. 976 del 3 luglio 2015 avente per oggetto: Approvazione della seconda tranche per l affidamento alla Cooperativa Sociale Società Dolce srl via Cristina da Pizzano n. 5, 40133 Bologna, C.F. P. IVA 03772490375, di azioni specifiche per la realizzazione del progetto Home Care Premium 2014 a seguito dell approvazione da parte di INPS ex INPDAP del nuovo progetto per l anno 2015 (HCP 2014 con scadenza il 30 novembre 2015).. Determinazione n. 419 del 26 ottobre 2015 della Direzione Centrale Credito e Welfare avente per oggetto: Progetto Home Care Premium 2014. Differimento Tecnico del termine di scadenza.. Deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del 28 gennaio 2015 avente per oggetto: Adozione del Piano triennale di prevenzione alla corruzione 2015-2017.. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 28/41087 del 6 luglio 2015: Approvazione del Bilancio di Previsione 2015 e relativi allegati: Relazione Previsionale e Programmatica e Bilancio Pluriennale 2015/2017. Deliberazione di Giunta Comunale n. 141/45197 del 29 luglio 2015: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2015-2017. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 47/62610 del 26 ottobre 2015, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazioni al Bilancio di Previsione 2015. Conseguenti modifiche alla Relazione Previsionale e Programmatica ed al Bilancio Triennale 2015-2017 - 1 provvedimento generale. Deliberazione di Giunta Comunale n. 203/64453 del 4 novembre 2015, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2015-2017. Primo provvedimento di aggiornamento. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 63/70354 del 30 novembre 2015: Assestamento generale del Bilancio di Previsione 2015. Conseguenti modifiche della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2015/2017.
Comune di Cremona pagina 6 Deliberazione di Giunta Comunale n. 242/72236 del 14 dicembre 2015, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2015-2017. Secondo provvedimento di aggiornamento. NORMATIVA Art. 15 della legge 241/1990 (s.m.i.) D.L. n. 33 del 14 marzo 2013. Legge n. 190 del 6 novembre 2012. Piano Triennale di prevenzione della corruzione 2015 2017 del Comune di Cremona. FINANZIAMENTO Imputare la spesa di previsti 85.000,00 Euro come segue: - per 32.000,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 04 Intervento 03 PEG 26357/9 di servizio di assistenza sociale domiciliare del Bilancio 2015 che presenta sufficiente disponibilità (imp. 15/966) (Piano dei conti Finanziario Integrato: U 1.03.02.15.009) - per 53.000,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 04 Intervento 03 PEG 26357/9 di servizio di assistenza sociale domiciliare del Bilancio 2016 (Piano dei conti Finanziario Integrato: U 1.03.02.15.009). Dare atto che l entrata derivante dal contributo INPS viene introitata al Titolo 2 Categoria 05 Risorsa 0530 PEG 5890 trasferimento da INPS per realizzazione progetto HOME CARE PREMIUM del Bilancio 2015 e del Bilancio 2016 (Piano dei conti finanziario integrato: E 2.01.01.03.001). Si attesta che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9, comma 1, punto 2) della legge 3 agosto 2009 n. 102. PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali GROSSI dott.ssa EUGENIA Cremona, lì 21/12/2015 documento firmato digitalmente