DECRETO N. 3328 Del 09/03/2018 Identificativ Att n. 2368 PRESIDENZA Oggett VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) DEL PIANO DEL PARCO NAZIONALE DELLO STELVIO - INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE E DEGLI ENTI TERRITORIALMENTE INTERESSATI CHIAMATI A PARTECIPARE ALLA CONFERENZA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE NONCHE DEI SOGGETTI E SETTORI DEL PUBBLICO INTERESSATI ALL ITER DECISIONALE E DEFINIZIONE DELLE MODALITÀ DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE L'att si cmpne di pagine di cui pagine di allegati parte integrante
IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA PROGRAMMAZIONE E PROGETTI INTEGRATI PER LO SVILUPPO DELLE AREE MONTANE VISTI: la direttiva 2001/42/CE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 27 giugn 2001, cncernente la valutazine degli effetti di determinati piani e prgrammi sull'ambiente; la direttiva 2003/4/CE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 28 gennai 2003, sull'access del pubblic all'infrmazine ambientale; la direttiva 2003/35/CE del Parlament Eurpe e del Cnsigli del 26 maggi 2003 che prevede la partecipazine del pubblic nell elabrazine di taluni piani e prgrammi in materia ambientale e mdifica le direttive del Cnsigli 85/337/CEE e 96/61/CE relativamente alla partecipazine del pubblic e all access alla giustizia; l'articl 35, cmma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, il quale dispne che: "Per il Parc nazinale dell Stelvi si prvvede in base a quant stabilit dall'articl 3 del decret del Presidente della Repubblica 22 marz 1974, n. 279. Le intese ivi previste vann assunte anche cn la regine Lmbardia e devn essere infrmate ai principi generali della presente legge"; l'articl 1, cmma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, a tenre del quale mediante intese tra l Stat e le Prvince autnme di Trent e di Blzan sn definiti gli ambiti per il trasferiment la delega di funzini statali e dei relativi neri finanziari riferiti al Parc Nazinale dell Stelvi; l'articl 11, cmma 8, del decret legge 24 giugn 2014, n. 91, cnvertit cn mdificazini dalla legge 11 agst 2014, n. 116, il quale dispne che: "In armnia cn le finalità e i princìpi dell'rdinament giuridic nazinale in materia di aree prtette, nnché cn la disciplina cmunitaria relativa alla Rete Natura 2000, le funzini statali cncernenti la parte lmbarda del Parc nazinale dell Stelvi sn attribuite alla Regine Lmbardia che, cnseguentemente, partecipa all'intesa relativa al predett Parc, di cui all'articl 1, cmma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147"; VISTI: la legge reginale 27 dicembre 2006, n. 30 "Dispsizini legislative per l'attuazine del dcument di prgrammazine ecnmic-finanziaria reginale, ai sensi dell'articl 9 ter della legge reginale 31 marz 1978 n. 34 (Nrme sulle prcedure della prgrammazine, sul bilanci e sulla cntabilità della Regine) - Cllegat 2007)"; 1
la legge reginale 22 dicembre 2015, n. 39 "Recepiment dell'intesa cncernente l'attribuzine di funzini statali e dei relativi neri finanziari riferiti al Parc nazinale dell Stelvi, ai sensi dell'articl 1, cmma 515, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 e dell'articl 11, cmma 8, del DL 24 giugn 2014, n. 91, cnvertit cn mdificazini dalla Legge 11 agst 2014, n. 116"; la deliberazine di Giunta Reginale del 23 dicembre 2015, n. X/4675 "Prime determinazini in attuazine della legge del cnsigli reginale n. 99 "Recepiment dell'intesa cncernente l'attribuzine di funzini statali e dei relativi neri finanziari riferiti al Parc nazinale dell Stelvi, ai sensi dell'articl 1, cmma 515, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 e dell'articl 11, cmma 8, del decret-legge 24 giugn 2014, n. 91, cnvertit cn mdificazini dalla legge 11 agst 2014, n. 116" apprvata nella seduta del 10 dicembre 2015"; VISTI: la deliberazine della Giunta Reginale del 30 nvembre 2016, n. X/5928 "Adzine delle misure di cnservazine relative ai 9 siti Rete Natura 2000 cmpresi nel territri del Parc nazinale dell Stelvi e trasmissine delle stesse al Minister dell'ambiente e della Tutela del Territri e del Mare, ai sensi del D.P.R. 357/97 e s.m.i. e del D.M. 184/2007 e s.m.i." di adzine degli biettivi e delle misure di cnservazine relative ai siti della rete Natura 2000 cmpresi nel territri lmbard del Parc Nazinale dell Stelvi; il relativ Decret del Minister dell'ambiente del 14 giugn 2017 "Designazine di 8 zne speciali di cnservazine (ZSC) della regine bigegrafica alpina insistenti nel territri della Regine Lmbardia" VISTI, altresì: la Parte Secnda, Titl II, del Decret Legislativ 3 aprile 2006, n. 152 Nrme in materia ambientale, che detta dispsizini in merit alla Valutazine Ambientale Strategica, e in particlare l art. 6, cmmi 1 e 2 lettera b), che assggetta a Valutazine Ambientale Strategica tutti i piani e i prgrammi per i quali, in cnsiderazine dei pssibili impatti sulle finalità di cnservazine dei siti designati cme zne di prtezine speciale per la cnservazine degli uccelli selvatici e quelli classificati cme siti di imprtanza cmunitaria per la prtezine degli habitat naturali e della flra e della fauna selvatica, si ritiene necessaria una valutazine d'incidenza ai sensi dell'articl 5 del D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357, e successive mdificazini; la legge reginale 11 marz 2005, n. 12 Legge per il gvern del territri ; 2
la Deliberazine di Cnsigli Reginale 13 marz 2007, n. 351 Indirizzi generali per la Valutazine di Piani e Prgrammi ; la Deliberazine della Giunta Reginale 10 nvembre 2010, n. IX/761 Determinazini della prcedura di Valutazine ambientale di piani e prgrammi VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) Recepiment delle dispsizini di cui al d.lgs. 29 giugn 2010, n. 128, cn mdifica ed integrazine delle dd.g.r. 27 dicembre 2008, n. 8/6420 e 30 dicembre 2009, n. 8/10971; RICHIAMATA la Deliberazine di Giunta Reginale 11.12.2017, n. X/7496 Avvi dei prcedimenti per l apprvazine del Pian e del Reglament del Parc Nazinale dell Stelvi e cntestuale avvi della prcedura di valutazine ambientale strategica del Pian del Parc nazinale dell Stelvi cn la quale, in particlare: sn state avviate cntestualmente le prcedure di Valutazine Ambientale Strategica (VAS) e di Valutazine d Incidenza integrate relative al Pian in ggett, dettagliandne le fasi del prcediment; sn state individuate le seguenti autrità ai fini dell espletament della prcedura VAS: Autrità prcedente la Struttura Prgrammazine e Prgetti Integrati per l Svilupp delle Aree Mntane della U.O. Prgrammazine e Crdinament Sireg della Direzine Centrale Prgrammazine, Finanza e Cntrll di Gestine; Autrità cmpetente per la Valutazine Ambientale Strategica la Struttura Fndamenti e Strategie per il gvern del territri e VAS della U.O. Strumenti per il gvern del territri della Direzine Territri, Urbanistica, Difesa del Sul e Città Metrplitana; Autrità cmpetente per la Valutazine di Incidenza, la Struttura Valrizzazine delle Aree prtette e Bidiversità della U.O. Parchi, Tutela della Bidiversità e Paesaggi della Direzine Generale Ambiente Energia e Svilupp Sstenibile; CONSIDERATO che, secnd quant previst dall Allegat A della D.g.r. n. 7496/2017 l Autrità prcedente, di intesa cn l Autrità cmpetente per la VAS, cn decret individua e definisce: i sggetti cmpetenti in materia ambientale, gli enti territrialmente interessati ed i settri del pubblic interessati; le mdalità di cnsultazine all intern della cnferenza di valutazine; 3
le mdalità di infrmazine e di partecipazine del pubblic, di diffusine e pubblicizzazine delle infrmazini. PRESO ATTO che l att di l avvi del prcediment di apprvazine del Pian del Parc Nazinale dell Stelvi è stat pubblicat sul BURL S.O. n.50 del 14/12/2017 e sul sit web SIVAS: http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/; VISTA la l.r. 7 lugli 2008 n. 20 Test Unic delle Leggi Reginali in materia di rganizzazine e persnale nnché i prvvedimenti rganizzativi della X legislatura; D intesa cn l Autrità cmpetente per la VAS DECRETA 1. di individuare, cme previst dalla DGR n. X/7496 dell 11.12.2017 i seguenti sggetti interessati all iter decisinale del prcediment VAS da invitare alla Cnferenza di Valutazine: Sggetti cmpetenti in materia ambientale: Agenzia Reginale per la Prtezine dell Ambiente (ARPA) della Lmbardia e su dipartiment prvinciale di Sndri; ATS MONTAGNA; Ente Reginale per i servizi all agricltura e alle freste (ERSAF); Minister dell'ambiente e della Tutela del Territri e del Mare - Direzine Generale per le Valutazini e le Autrizzazini Ambientali Minister per i beni e le attività culturali (MIBAC) - Direzine generale Archelgia, belle arti e paesaggi; Segretariat Reginale del Minister dei Beni e delle Attività Culturali e del Turism per la Lmbardia; Sprintendenza Archelgia, Belle Arti e Paesaggi per le Prvince di Cm, Lecc, Mnza-Brianza, Pavia, Sndri e Varese; Carabinieri Frestali Cmand Reginale e Cmand Parc ; Istitut Superire per la Prtezine e la Ricerca Ambientale (ISPRA); Enti territrialmente interessati: 4
Regine Lmbardia: Direzini Generali e Uffici Territriale Reginali della Mntagna e di Brescia; Prvince lmbarde: Bergam, Brescia, Cm, Lecc, Sndri; Cmunità Mntane: Alta Valtellina e Valcamnica; Cmuni: Livign, Valdidentr, Valdistt, Brmi, Sndal, Valfurva, Pnte di Legn, Temù, Vine, Vezza d Ogli; Cmuni limitrfi: Mnn, Incudine, Grsi; Prvince Autnme di Blzan e di Trent; Svizzera - Cantne Grigini; Parc Nazinale Svizzer; Cmune di Santa Maria Mustair; Unine dei Cmuni dell Alta Valcamnica; Autrità di Bacin del P; sggetti e settri del pubblic interessati all iter decisinale: Cnsulta del Parc dell Stelvi Assciazini rappresentative degli Enti lcali; ANCI; Assciazini per la tutela dell ambiente e del territri e del paesaggi; CAI Lmbardia; CTS; FAI Lmbardia; Prnatura; Italia Nstra; Legambiente Lmbardia; Lipu; Muntain Wilderness; Osservatri sul Parc Nazinale dell Stelvi; Turing Club; WWF; Assciazini di categria e sggetti rappresentativi del sistema delle 5
imprese: Assciazine Industriali Brescia; Apindustria; Assciazine Artigiani; C.N.A. - Federazine Prvinciale Artigianat; Cllegi dei Cstruttri Edili di Brescia e Prvincia ANCE; Cnfagricltura Unine Prvinciale Agricltri di Brescia; Cnfcmmerci Brescia; Cnfcperative Brescia; Cnfederazine Italiana Agricltri Prvincia CIA Est Lmbardia; Cnfesercenti della Lmbardia Orientale; Federazine Prvinciale Cldiretti; Lega Cperative della Lmbardia; Unine Prvinciale dell'artigianat Cnfartigianat Imprese Brescia; Assciazine Prvinciale Allevatri Sndri; Cnfederazine Italiana Agricltri Sndri; Cldiretti Sndri; Cnfagricltura Sndri; Cnfartigianat Sndri; Unine del Cmmerci del Turism e dei Servizi Sndri; Cnfesercenti Sndri; Cnfcperative dell'adda; Cmpagnia delle Opere Cm e Sndri; Cnfindustria Lecc e Sndri; Brmi Marketing; Adamell Ski; Cnsrzi frestale Alta Valtellina; Cnsrzi frestale Due Parchi; 6
IAT Pnte di Legn; Agenzia Territriale del Turism Valle Camnica; Cnsrzi Pr Lc Camun-Sebine; Cnsrzi Turisprt di Santa Caterina Valfurva; Brmi Turism; Apt Livign; Valtellina Turism; Assciazini rappresentative delle parti sciali; FAI CISL; FLAI CGIL; UIL UILA; Ordini e cllegi prfessinali: Ordine degli Architetti Pianificatri Paesaggisti e Cnservatri della Prvincia di Sndri; Ordine degli Ingegneri di Sndri; Cllegi dei Gemetri di Sndri; Università ed Enti di ricerca: Università Statale di Milan; Plitecnic di Milan; Operatri della mntagna: Guide Alpine Ortler Cevedale; Guide Alpine Brmi; Guide Alpine Alta Valcamnica; Guide Ambientali Escursinistiche; Scula Sci Nazinale; Scula Sci ANZI; Scula Sci Alta Valtellina; Scula Sci Cntea; Scula Sci Gall Cedrne; 7
Internatinal Ski Schl; Scula Sci Sertrelli; Scula Snwbard Hang Five; Scula Sci & Snwbard Santa Caterina Valfurva; Scula Sci di Fnd a Santa Caterina Valfurva; Scula di Sci Valdidentr; Scula di Sci Oga; Gestri di rifugi: Assrifugi; Assciazini Venatrie e Piscatrie: FEDERCACCIA; ARCICACCIA; ITALCACCIA; ENALCACCIA; FEDERAZIONE ITALIANA DELLA CACCIA; ENAL CACCIA PESCA E TIRO; A.N.L.C. (ASSOCIAZIONE NAZIONALE LIBERA CACCIA; A.C.V. (ASSOCIAZIONE CACCIATORI VALTELLINESI; A.N.U.U. (ASSOCIAZIONE DEI MIGRATORISTI ITALIANI); 2. di istituire la Cnferenza di Valutazine per l esame cntestuale della prpsta di Pian del Parc Nazinale dell Stelvi e dei dcumenti di VAS, cstituita dai sggetti cmpetenti in materia ambientale e dagli enti territrialmente interessati e cnfinanti, anche transfrntalieri, di cui al precedente punt 1; 3. di stabilire le seguenti mdalità di svlgiment della Cnferenza di Valutazine per la VAS: articlazine in almen due sedute: la prima, intrduttiva, vlta ad illustrare il Dcument di scping mess a dispsizine e ad acquisire pareri, cntributi ed sservazini al fine di definire la prtata ed il livell di dettagli delle infrmazini da includere nel Rapprt Ambientale cmprensiv dell Studi di Incidenza e la secnda, di valutazine, per raccgliere pareri e sservazini sul Pian ed il Rapprt Ambientale pubblicati messi a dispsizine; 4. di stabilire che gni seduta della Cnferenza di Valutazine verrà cnvcata 8
dall Autrità prcedente cn cmunicazine ai sggetti cmpetenti in materia ambientale e agli enti territrialmente interessati, dandne inltre ntizia cn adeguat anticip sul sit web SIVAS (http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/, sul sit istituzinale di Regine Lmbardia (http://www.regine.lmbardia.it) nnché sul sit istituzinale del Parc (http://lmbardia.stelvipark.it/); 5. di stabilire che l Autrità prcedente predisprrà il verbale di gni seduta della Cnferenza, da mettere a dispsizine sul sit web SIVAS (http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/). 6. di stabilire le seguenti mdalità di cinvlgiment e di infrmazine dei settri del pubblic interessati all iter decisinale: pubblicazine del presente decret e della dcumentazine relativa alla VAS sul sit web SIVAS (http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/); cnvcazine di frum pubblici, in cncmitanza delle sedute della cnferenza di valutazine, da rganizzare sul territri per garantire mmenti di infrmazine/partecipazine e cnfrnt cn il pubblic; 7. di stabilire che gni seduta del Frum pubblic verrà cnvcata dall Autrità prcedente cn cmunicazine ai sggetti e settri del pubblic interessati all iter decisinale di cui al precedente punt 1, dandne inltre ntizia cn adeguat anticip sul sit web SIVAS (http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/), sul sit istituzinale di Regine Lmbardia (http://www.regine.lmbardia.it) nnché sul sit istituzinale del Parc (http://lmbardia.stelvipark.it/); 8. di stabilire che l Autrità prcedente predisprrà il verbale di gni seduta del Frum pubblic, da mettere a dispsizine sul sit web SIVAS (http://www.cartgrafia.regine.lmbardia.it/sivas/); 9. di stabilire che, della dcumentazine di VAS messa a dispsizine sul sit web SIVAS, venga data ntizia ai sggetti individuati al precedente punt 1; 10. di prmuvere un ampi percrs di cndivisine partecipazine cpianificazine a supprt della cstruzine del pian del Parc, vlt a favrire il dialg e il cnfrnt tra i diversi sggetti cinvlti e quindi a facilitare una partecipazine attiva, cstruttiva e cnsapevle; 11. di stabilire che l eventuale partecipazine di ulteriri sggetti, a frnte di richieste segnalazini successive, verrà mtivatamente assentita cn mdalità più spedita, seppur frmale, da parte dell Autrità prcedente, 9
d intesa cn l Autrità cmpetente per la VAS; 12. di stabilire che la partecipazine ai lavri nn prevede l ergazine di gettni di presenza; Att firmat digitalmente ai sensi delle vigenti dispsizini di legge IL DIRIGENTE ALESSANDRO NARDO 10