REPUBBLICA ITALIANA CITTA DI MAZARA DEL VALLO Registro proposte atti deliberativi n.60 del 21.06.13 Settore III^ Servizio/ Ufficio LL.PP Proposta depositata all Ufficio proposte atti deliberativi il 11/07/2013 con il parere favorevole del Capo del Settore, registrata al n.179 anno 2013. Consegnata all Ufficio del Responsabile dei Servizi Finanziari con nota del 24/06/2013 e restituita con nota del _REVISORI 03/07/2013 Sottoposta all esame del Consiglio Comunale nella seduta del, ore. ESECUTIVITA /_/ Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.; x Art.12, c. 2, L.R. 44/1991 e s.m.i.; /_/Art.16, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.; DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE Atto n.102 del 25/09/2013 OGGETTO: Riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo per Consulenza Tecnica di Parte nella causa Di Vita contro Comune di Mazara del Vallo. L anno duemila tredici il giorno venticinque del mese di settembre alle ore 17,00 in Mazara del Vallo, nella consueta sala delle adunanze consiliari, a seguito della notifica dell avviso di convocazione nei modi e nei termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale per dare corso alla seduta di prosecuzione. Fatto l appello nominale dei 30 Consiglieri in carica, in conformità all elenco sotto riportato, risultano: P A P A P A 1) Marino Pietro X 11) Alestra Valeria X 21) Foggia Francesco X 2) Norrito Alessandro X 12) Crocchiolo Francesco X 22) D Angelo Pietro X 3) De Blasi Francesco X 13) Luppino Domenico X 23) Gabriele Filippo X 4) Emmola Gioacchino X 14) Vassallo Vito X 24) Reina Michele X 5) Genna Gaspare X 15) Arena Antonino X 25) Giammarinaro Salvatore X 6) Iacono Fullone Giovanni X 16) Gancitano Vito X 26) Tumbiolo Giuseppe X 7) Gilante Cesare X 17) Calafato Josè Salvador X 27) Frazzetta Roberto X 8) Diadema Teresa X 18) Foderà Vito X 28) Messina Gianluca X 9) Di Liberti Francesco X 19) Pecunia Vincenzo X 29) Ballatore Vito X 10) Mauro Giacomo X 20) Bommarito Matteo X 30) Barracco Vito X
OGGETTO: Riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo per Consulenza Tecnica di Parte nella causa Di Vita contro Comune di Mazara del Vallo. TESTO DELLA PROPOSTA PREMESSO: - a seguito di atto di denuncia di nuova opera e di danno temuto dal ASig. Di Vita Ignazio concernente i lavori di realizzazione delle opere di urbanizzazione primarie della Via Indonesia e Pakistan e loro tratto di collegamento, l Avv. Antonio Norrito con deliberazione giuntale n.194 del 23.09.2004 è stato nominato difensore del Comune di Mazara del Vallo innanzi al Tribunale di Marsala Sezione distaccata di Mazara del Vallo; - che con deliberazione della Giunta Municipale n.214 del 21/10/2004, esecutiva ai sensi di legge, l Ing. Giacomo Marino, con studio in Mazara del Vallo nella Via Fratelli Bandiera n.5, è stato nominato C.T.P. (Consulente tecnico di Parte) nella suddetta causa (n.216/04) Di Vita Ignazio c/o Comune di Mazara del Vallo; - che con ordinanza resa dal Tribunale di Marsala Sezione distaccata di Mazara del Vallo in data 19.01.2006 è stata disposta l esecuzione delle opere in argomento a cura del Comune di Mazara del Vallo; - che con atto di citazione, notificato al Comune in data 20.02.2006, esaurita la fase cautelare, ha incoato il giudizio di merito avanti al Tribunale di Marsala Sezione distaccata di Mazara del Vallo; - che con deliberazione giuntale n.57 del 13.04.2006 l Avv. Antonio Norrito è stato confermato nell incarico della rappresentanza processuale e difesa del Comune al fine di resistere nel nuovo giudizio intentato dal Sig. De Vita Ignazio; VISTA la nota in data 10.04.2008 (All.1), indirizzata all Amministrazione comunale (n.26600 del 15.04.2008) e all Ing. Giacomo Marino, con la quale il difensore del Comune, Avv, Antonio Norrito, ha comunicato: - che all udienza dell 8 aprile 2008, inerente il nuovo giudizio relativo alla suddetta causa, ha prestato giuramento il nominato CTU Ing. Baldassare Ballatore, dichiarando l inizio delle operazioni peritali per il 18 aprile 2008 presso il suo studio; - che ha nominato CTP, nell interesse del Comune, l ing. Giacomo Marino (già CTP nella fase sommaria che ha preceduto il nuovo presente giudizio) al quale ha indirizzato anche la presente nota per renderlo edotto di data, ora e luogo d inizio delle operazioni peritali; - che la causa è stata rinviata al 2 ottobre 2008 con termine sino a dieci giorni prima per eventuali note critiche all elaborato peritale, fornito dal CTU, Ing. Baldassare Ballatore; VISTA la nota n.131 del 02.01.2009 (All.2) con la quale, a conclusione favorevole del giudizio per il Comune, l Ing. Giacomo Marino ha trasmesso, ai fini del pagamento delle competenze allo stesso spettanti, la fattura pro-forma a saldo n.02 del 29.12.2008 dell importo complessivo di.10.291,56, di cui.8.408,14 per onorario,.168,16 per C.N.P.A.I.A. 2%,.1.175,26 per IVA 20%; RICORDATO che con disposizione del Dirigente del 3 Settore Lavori Pubblici ed Urbanistica n.446 del 24.09.2009 (All.3) è stata disposta la liquidazione al suddetto professionista della suindicata fattura con imputazione della relativa spesa al Cap.9670 impegno n.2305/03 - con prelevamento dalla voce imprevisti del quadro economico del progetto dei lavori di realizzazione di opere di urbanizzazione della Via Indonesia e Pakistan, approvato con deliberazione della Giunta Municipale n.248 del 30.12.2003; RICORDATO, altresì, che il suddetto provvedimento di liquidazione non ha avuto esecuzione per la mancanza del presupposto giuridico del formale conferimento dell ulteriore incarico di C.T.P. da parte dell Amministrazione comunale al suddetto professionista;
CONSIDERATO che l Avv.Pietro Sciré, in nome e per conto dell Ing. Giacomo Marino, con la nota in data 12.04.2010 (All.4), ha diffidato il Comune a provvedere al pagamento della parcella professionale spettante al suo assistito; VISTA la nota in data 24.04.2010 prot.n. 27919 (All.5) con la quale il Servizio Avvocatura del Comune, in riferimento al contenzioso sorto con il professionista incaricato, ha invitato il Dirigente del 3 Settore Lavori Pubblici ed Urbanistica ad ottemperare, in caso di somma dovuta, all obbligazione di pagamento, rappresentando che il mancato adempimento arrecherebbe danno patrimoniale certo e grave all Ente, posto che la controparte potrebbe attivare l azione esecutiva a danno dell Ente medesimo per il recupero coattivo delle somme dovute; VISTA l allegata nota in data 7/06/2013 prot.n.n.37210 (All.6) con la quale, state il lungo tempo trascorso, l avv.pietro Sciré, in nome e per conto dell Ing. Giacomo Marino, reiterando le pregresse richieste, diffida il Comune al pagamento, entro il termine di trenta giorni di quanto dovuto al suo assistito; RILEVATO che la procedura di acquisizione del suddetto servizio è stata posta in essere senza l adozione di formale atto di nomina del CTP ed in violazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell art.191 del D.Lgs. n.267/2000 e del vigente regolamento di contabilità che impongono l assunzione del vincolo contabile sul bilancio mediante determinazione dirigenziale; RILEVATO che non sussistono i presupposti per addivenire all applicazione del disposto dell art.191, comma 4 del D.Lgs. n.267/2000, e per cui occorre procedere al riconoscimento del debito fuori bilancio, fermo restando che ogni responsabilità sarà accertata dal competente Organo Giurisdizionale contabile cui la deliberazione di riconoscimento sarà trasmessa ai sensi dell art.23, 5 comma della legge n.289/2002; VISTO che l art. 194, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 prevede che gli enti locali, con deliberazione consiliare, riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l obbligo di pareggio del bilancio di cui all art.114 del D.Lgs. 267/2000 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell art. 191 del D.Lgs. 267/2000, nei limiti degli accertati utilità ed arricchimento per l ente, nell ambito dell espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; RILEVATO che la fattispecie in argomento rientra, pertanto, nell ipotesi dell art.194, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, per cui deve procedersi a cura del Consiglio Comunale al riconoscimento di legittimità del debito stante che non vi era un preventivo impegno di spesa; RITENUTO di dover proporre apposito provvedimento per il pagamento di quanto dovuto dal Comune al suddetto C.T.P., mediante il riconoscimento del debito fuori bilancio nei limiti dell arricchimento del Comune, stante che si è trattato di prestazioni realmente svolti, partecipazioni peritali e controdeduzioni, che hanno comportato l eliminazione di situazioni di danno per il Comune di Mazara del Vallo e tenuto conto che trattasi di una obbligazione di pagamento il cui mancato adempimento arrecherebbe un danno patrimoniale certo e grave all Ente, posto che il creditore ha manifestato l intendimento di attivare una azione esecutiva a danno del Comune per il recupero coattivo del compenso; RILEVATO che il suddetto debito può essere finanziato con l imputazione della spesa al capitolo 788, voce Debiti fuori bilancio, del redigendo bilancio 2013;
VISTO l art. 194, comma 1, lett. e), del T.U.EE.LL.; VISTO lo statuto comunale; VISTO il testo unico enti locali vigente nella Regione siciliana; Tutto ciò premesso e considerato; SI P R O P O N E 1) Di prendere atto che l Ing. Giacomo Marino, con studio in Mazara del Vallo nella Via Fratelli Bandiera n.5, ha prodotto la fattura n.02 del 29.12.2008 dell importo complessivo di.10.291,56, inerente le prestazioni di cui in premessa. 2) Di prendere atto che la somma complessiva di.10.291,56 è dovuta all Ing. Giacomo Marino, di Mazara del Vallo per le prestazioni di cui in premessa. 3) Di riconoscere, ai sensi dell art. 194, comma 1, lett. e), del D. Lgs. n. 267/2000 la legittimità del debito complessivo di.10.291,56, come debito fuori bilancio del Comune nei confronti dell Ing. Giacomo Marino. 4) Di finanziare il suddetto debito con l imputazione della spesa al capitolo 788, voce Debiti fuori bilancio, del redigendo bilancio 2013. 5) Di dare atto che con l adozione del presente provvedimento, l Ente non subisce alcun danno erariale 6) Di dare atto che alla liquidazione della spesa si addiverrà con separato e successivo atto, dopo l avvenuta approvazione del presente provvedimento. 7) Di disporre l invio della Deliberazione di approvazione della presente proposta alla Procura Regionale della Corte dei Conti per quanto di competenza. 8) Di dichiarare la Deliberazione di approvazione della presente proposta urgente ed immediatamente eseguibile ricorrendone i presupposti di legge. Il Responsabile dell istruttoria Il proponente f.to dott. Francesco Ingrande f.to Ass. Antonino Zizzo
PARERI Ai sensi e per gli effetti dell art. 53, comma 1, della l. 142/1990, come recepito con l.r. 48/1991 e successive modifiche ed integrazioni, e dell art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 174/2012, si esprimono i seguenti pareri: a) sotto il profilo della regolarità tecnica si esprime parere: FAVOREVOLE. Mazara del Vallo, lì 20/06/2013 Il dirigente del III settore f.to dott. Alberto Ditta b) sotto il profilo della regolarità contabile si esprime parere: FAVOREVOLE Mazara del Vallo, lì 29/06/2013 Il dirigente del II settore f.to dott. Antonino Ingargiola
Seduta di prosecuzione del 25/09/2013 Deliberazione consiliare n. 102 del 25/09/2013 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITÀ DI DEBITO FUORI BILANCIO PER LA LIQUIDA- ZIONE DELLA FATTURA ALLA DITTA MARINO GIACOMO PER CONSULENZA TECNICA DI PARTE NELLA CAUSA DI VITA C/COMUNE DI MAZARA DEL VALLO Il presidente pone in trattazione il punto n 5, iscritto all O.d.G., avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo per consulenza tecnica di parte nella causa di vita c/comune di Mazara del Vallo ed invita l amministrazione a relazionare. Risultano presenti 24 consiglieri su 30 Assenti:Genna,Diadema,, Mauro,Crocchiolo,Pecunia e Messina. E presente il consigliere aggiunto Zitoun. E presente l assessore Asaro. E presente il dott. Ingargiola. L assessore Asaro: presidente, consiglieri. Volevo dire, prima di leggere quest atto che, così come avevo detto la volta scorsa che queste delibere che hanno un sapore prettamente tecnico, sarebbero state illustrate dall assessore Billardello, il quale è dovuto andare via, perché c è una riunione urgente in corso, con il liquidatore dell ATO, per le note vicende e le scadenze che ci sono. Per cui io mi limito, così come ho fatto l altra volta, a riferire. Questo è un riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio, per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo, per consulenza tecnica di parte nella causa Di Vita contro Comune di Mazara del Vallo e è una delibera che ha tutti i pareri favorevoli. Se ci fosse stato l assessore Billardello, l avrebbe illustrato in maniera più dettagliata. Quindi, questa è la proposta di delibera che invito il Presidente a mettere in discussione e poi alla votazione. Grazie. Il consigliere Arena: presidente, giunta. Io prima di entrare nell atto, vorrei fare un augurio di buon lavoro ai tre Revisori che sono stati eletti e maggiormente ne fa parte, un plauso a chi ha votato anche una donna finalmente per fare il Revisore e quindi un grazie a chi ha portato, anche in seno ai Revisori dei Conti, una donna che sicuramente per la sua... già per essere donna si farà valere. Quindi, riguardo l atto voto l atto favorevolmente e faccio sempre buon auguro di a buon lavoro ai nuovi Revisori. Il presidente:grazie e condivido in pieno gli auguri che ha fatto il Consigliere Arena, altrettanto come presidente del consiglio e tutto il consiglio comunale augura un buon lavoro ai nuovi, neorevisori, per il loro buon lavoro. Speriamo che ci possano, come dire, come hanno fatto anche gli altri in precedenza, garantire nei nostri lavori oggi e prossimi, futuri. Entrano i consiglieri Genna e Messina. Risultano presenti 26 consiglieri su 30 Escono i consiglieri De Blasi, Emmola, D Angelo, Gabriele, Reina, Frazzetta. Risultano presenti 20 consiglieri su 30 Poiché non ci sono consiglieri iscritti a parlare, pone in votazione la proposta di deliberazione di cui all oggetto, per alzata e seduta, ottenendo il seguente risultato: PRESENTI E VOTANTI 20 FAVOREVOLI voti 20 Messina, Genna, Luppino, Arena, Giammarinaro, Bommarito, Norrito, Gancitano, Barracco, Foggia, Foderà, Calafato, Iacono, Vassallo, Tumbiolo, Gilante, Ballatore, Alestra, Di Liberti e Marino. IL CONSIGLIO COMUNALE APPROVA ALL UNANIMITA IL PRESIDENTE PROCLAMA IL RISULTATO Escono i consiglieri Gilante e Ballatore. Risultano presenti 18 consiglieri su 30
Il presidente, mette ai voti l immediata esecutività dell atto, espresso per alzata e seduta, ottenendo il seguente risultato: PRESENTI E VOTANTI 18 FAVOREVOLI voti 18 Messina, Genna, Luppino, Arena, Giammarinaro, Bommarito, Norrito, Gancitano, Barracco, Foggia, Foderà, Calafato, Iacono, Vassallo, Tumbiolo,, Alestra, Di Liberti e Marino. IL CONSIGLIO COMUNALE APPROVA ALL UNANIMITA IL PRESIDENTE PROCLAMA IL RISULTATO Dopodichè IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la proposta di deliberazione avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo per consulenza tecnica di parte nella causa di vita c/comune di Mazara del Vallo ; Visto il parere di regolarità favorevole tecnico e contabile espresso ai sensi della legge 142/90, come recepita dalla L.R. n.48/91 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il parere n.102/2013 della I^ Commissione consiliare; Sentiti gli interventi di cui i narrativa; Visto l esito delle eseguite votazioni e sentita la proclamazione del presidente; Visto l O.A.EE.LL vigente nella Regione Siciliana; D E L I B E R A 1) Approvare la proposta di deliberazione, avente ad oggetto: Riconoscimento di legittimità di debito fuori bilancio per la liquidazione della fattura alla ditta Marino Giacomo per consulenza tecnica di parte nella causa di vita c/comune di Mazara del Vallo, per costituirne parte integrale e sostanziale; 2) Dichiarare il presente provvedimento urgente ed immediatamente eseguibile ricorrendone i presupposti di legge. - si passa all ordine del giorno -
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE f.to rag. P. Marino IL CONSIGLIERE ANZIANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to G. Genna f.to dott.ssa A. Marascia CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto segretario certifica, su conforme attestazione dell addetto alla pubblicazione on-line del 1 settore, che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo Pretorio on-line sul sito istituzionale di questo Comune www.comune.mazaradelvallo.tp.it per quindici giorni consecutivi, dal 24/10/2013 al 08/11/2013, a norma dell art.11 della L.R. 3/12/1991, n. 44. Dalla Residenza Municipale In fede IL SEGRETARIO GENERALE LA PRESENTE DELIBERAZIONE È DIVENUTA ESECUTIVA: /_/ Dopo il decimo giorno della relativa pubblicazione (Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.); X Lo stesso giorno dell adozione, essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva (Art.12, c. 1, L.R. 44/1991 e s.m.i.); /_/ Lo stesso giorno dell adozione, essendo stata dichiarata urgente ed immediatamente esecutiva (Art.16, c. 1, L.R..44/1991 e s.m.i.); Dalla Residenza Municipale 25/09/2013 IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa A. Marascia É copia conforme all originale per uso amministrativo Dalla Residenza Municipale, lì IL SEGRETARIO GENERALE