Registro Generale nr. 235 COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni N. 53 DEL 30-04-2015 Ufficio: GARE E CONTRATTI Oggetto: 33 - appalto intervento di ripristino funzionale degli spogliatoi e degli impianti del Palazzetto dello Sport, CUP G36D13000670005 - CIG 624023874C: Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi dell'art. 122 comma 7 e dell'art.57 co.6 del D. Lgs 163/2006. Determinazione a contrattare, avvio del procedimento, approvazione atti di gara il responsabile del servizio Arch. Giovanni Giovacchini, Vista la struttura organizzativa approvata con atto di G.M. n 99 del 27.7.2010; Vista la macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 115 del 23.9.2010, con la quale si individuano i Servizi ai quali si riconducono le funzioni attribuite agli stessi; Richiamato il Decreto del Sindaco n. 4 del 8/1/13, con il quale sono state attribuite le funzioni apicali relative al servizio Lavori Pubblici e Manutenzioni ; Visti l art. 107 del d.lgs.n. 267/2000 e l art. 39 del vigente Statuto Comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; Richiamato: il T.U. EE.LL., D. Lgs. 267 del 18.08.2000; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs. 82/2005 Codice dell'amministrazione Digitale" (e successive modifiche ed integrazioni) il D.Lgs.163/06, la LRT 38/2007, il DPR 2072010 relativi alle modalità di affidamento degli appalti pubblici; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2013-2016 del, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 12 del 30.01.2014, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D. Lgs. 33/2013 il vigente regolamento di contabilità; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 21/4/09; la deliberazione consiliare n.73 del 21/08/2014, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2014, il pluriennale 2014/2016 e la relazione previsionale e programmatica 2014/2016; la deliberazione di GC n. 108 del 16/9/14, con la quale è stato approvato il PEG 2014 ed attribuite le relative risorse ai responsabili di servizio; Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 1
il Decreto del Ministero dell'interno del 16/03/2015, pubblicato sul GURI n. 67 del 21/03/2015, con cui è stato differito al 31 maggio 2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015 per gli enti locali; Rilevato che: il intende procedere al ripristino funzionale degli spogliatoi e degli impianti del palazzetto dello sport di, al fine di rendere possibile l'affidamento della struttura ad una società di gestione per renderlo fruibile da parte dei cittadini e delle associazioni sportive del territorio; il suddetto intervento è stato regolarmente inserito nel programma triennale delle Opere Pubbliche 2014/2016 e nel relativo elenco annuale 2014, approvato con deliberazione consiliare n. 72 del 21/8/2014, successivamente integrato con deliberazione consiliare n. 110 del 28.11.2014; Richiamate le deliberazioni della GC n. 61 del 04/06/2013, n. 22 del 20/02/2014, con le quali, rispettivamente, è stato approvato il progetto preliminare ed il progetto definitivo e la determinazione del Resp.le Servizio OOPP e Manutenzioni n. 49 (RG 227) del 29/04/2015 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo di cui all intervento in oggetto e la relativa documentazione di dettaglio a corredo, necessaria all effettuazione dell intervento, ovvero: - 1a - Relazione Illustrativa - 1b - Relazione tecnica impianti - 2a - Planimetria - 2b - Planimetria esterna e schema fognature - 2c - Planimetria esterna e schema generale fognature - 3a - Computo metrico opere edili - 3b - Computo metrico impianti - 3c - Computo metrico oneri di sicurezza - 4a - Elenco prezzi opere edili - 4b - Elenco prezzi impianti - 4c - Elenco prezzi oneri di sicurezza - 5 - Quadro economico di spesa - 6 - Piano di sicurezza e coordinamento - 7 - Capitolato speciale di appalto - 8 - Piano di Manutenzione - 9 - Cronoprogramma - 10 - Schema di contratto Elaborati grafici impianti - Tavola simboli grafici Uni 9511 - tav. 1 - Schema tubazioni distribuzione riscaldamento, acqua fredda e calda servizi igienici - tav. 2 - Impianto centrale riscaldamento ad acqua calda e schema centrale termica - tav. 3 - centrali di trattamento aria particolari costruttivi - tav. 4 - impianto elettrico centrale termica - planimetria Rilevato che il suddetto progetto, è stato debitamente verificato e validato ai sensi dell art. 112 del D.Lgs. 163/2006 e dell art. 44 e seguenti del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, con verbale del 29/04/2015; Richiamata la deliberazione CIPE datata 10/04/2015, con la quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ai sensi dell art.3 co.2 lett.c) DL 133/2014, ha assegnato al un finanziamento di 430.000,00 (denominato Fondo per la continuità dei cantieri) per il recupero e la ristrutturazione dell impianto sportivo Il Palazzetto dello Sport di e relativi spogliatoi; Dato atto che: Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 2
il comma 3-bis dell'articolo 33 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici), riformulato dall art. 9 del DL n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014, stabilisce che sono soggetti all obbligo di ricorso alla centralizzazione delle acquisizioni di lavori forniture e servizi tutti i Comuni non capoluogo di Provincia; l art art. 8, comma 3-ter L 114/2014 del DL 31 dicembre 2014 n. 192 ha posticipato l entrata in vigore della suddetta norma al 01/09/2015; la gara per la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi degli articoli 3 co.40, 122 co.7 ed art.57 co.6 del DLgs 163/2006, in quanto i lavori sono di importo complessivo inferiore ad 1.000.000,00 e possono essere quindi affidati dalla stazione appaltante, a cura del responsabile del procedimento, mediante procedura ad invito, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, interpellando almeno cinque soggetti nel caso di importo inferiore ad 500.000,00, (semprechè sussistano in tali numeri aspiranti idonei); la scelta del contraente, avverrà secondo il criterio del prezzo più basso, in parte a corpo in parte a misura, mediante offerta a prezzi unitari, esclusi gli oneri per la sicurezza ed il costo del personale, ai sensi dell art. 82, co.2 lett.a) D. lgs. 163/2006 ed art.119 DPR 207/2010 e che nel caso di anomalia si procederà con l esclusione automatica di cui all art.122 co.9, sempreché siano state ammesse almeno dieci offerte; Dato atto che, sulla base del progetto e degli interventi da effettuare, l importo complessivo dell appalto presunto ammonta ad 336.108,20 così suddiviso:. 319.979,70 per lavori a base di gara. 16.128,50 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso il costo del personale non soggetto a ribasso, nel rispetto dell art.82 co.3 bis D.Lgs.163/06, verrà determinato in sede di offerta; Rilevato che la tipologia dell appalto e la categorie delle opere ai sensi dell Allegato A DPR 207/2010 riguarda la sola esecuzione lavori di opere generali e specializzate e che ai sensi dell art.61 DPR 207/2010 la ripartizione risulta essere la seguente: CAT.LAVORI DESCRIZIONE IMPORTO INCIDENZA QUALIFICAZ OBBLIGATORIA Edifici civili ed OG 1 industriali 164.111,70 51,288% SI OS 3 OS 28 Impianti idricosanitario, cucine, lavanderie Impianti termici o di condizionamento 32.954,00 10,299% NO 122.914,00 38,413% NO CLASSIFICA I (fino ad 258.000,00) I (fino ad 258.000,00)o requisiti art.90 DPR 207/2010 I (fino ad 258.000,00)o requisiti art.90 DPR 207/2010 CPV 45212290-5 45212290-5 45212290-5 Rilevata l opportunità di espletare la procedura per l appalto di che trattasi, con modalità interamente telematica attraverso l utilizzo della piattaforma START SISTEMA TELEMATICO ACQUISTI REGIONALE DELLA TOSCANA, messa a disposizione dalla Regione Toscana a tutte le pubbliche amministrazioni toscane, in quanto trattasi di modalità che garantisce il pieno rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza, Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 3
semplificazione e dematerializzazione dell azione amministrativa, al quale il Comune ha deciso di aderire con determinazione n. 96 del 27/12/2013; RICHIAMATA la deliberazione dell Autorità Nazionale Anticorruzione del 05/03/2014, la quale, in attuazione dell art. 1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, stabilisce l entità e le modalità della contribuzione che le stazioni appaltanti devono eseguire a favore della stessa ANAC ai fini della copertura dei costi del suo funzionamento; DATO ATTO che, come disposto dalla normativa sopra menzionata, per gli affidamenti il cui importo del contratto (base di gara più oneri) ricada nella fascia di importo compresa tra 300.000,00 ed 500.000,00 euro, il contributo in favore dell ANAC è pari ad 225,00; Rilevato che per le opere pubbliche non sussiste l obbligo di consultazione né delle convenzioni Consip né del MePA né di altre centrali di committenza regionali; ESPRESSO parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi della art. 147 bis del D.Lgs. 267/00 che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; di avviare la procedura di aggiudicazione relativa ai lavori in oggetto, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, così come definita all degli articoli 3 co.40, 122 co.7 ed art.57 co.6 del DLgs 163/2006 dando atto di quanto segue: la scelta della procedura negoziata è motivata dall urgenza di provvedere all aggiudicazione provvisoria dell appalto entro e non oltre il 31/8 p.v. al fine di non incorrere nella perdita del finanziamento, riconosciuto con deliberazione CIPE del 10/4/15; nel rispetto dei principi di parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza, verranno invitate alla procedura almeno 12 ditte nonostante la procedura ne preveda un minimo di 5; che la procedura verrà gestita interamente attraverso l utilizzo della piattaforma telematica START SISTEMA TELEMATICO ACQUISTI REGIONALE DELLA TOSCANA, messa a disposizione dalla Regione Toscana a tutte le pubbliche amministrazioni toscane, in quanto trattasi di modalità che garantisce il pieno rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza, semplificazione e dematerializzazione dell azione amministrativa; che le parti essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, sono riportati nella documentazione indicata nel successivo capoverso, così come stabilito dal co.2, art.11, D.Lgs.163/2006; di approvare la documentazione finalizzata all appalto in oggetto, da aggiudicare col criterio del prezzo più basso, in parte a corpo in parte a misura, mediante offerta a prezzi unitari, esclusi gli oneri per la sicurezza ed il costo del personale, ai sensi dell art. 82, co. 2 lett.a) D. lgs. 163/2006 ed art.119 DPR 207/2010 e che nel caso di anomalia si procederà con l esclusione automatica di cui all art.122 co.9, sempreché siano state ammesse almeno dieci offerte, ovvero: 1. Allegato A lettera di invito; 2. Allegato B disciplinare di gara; 3. Allegato A 121 dichiarazione art.38 co.1 lett.b) c) m ter) resa da tutti i soggetti 4. Allegato A 122 dichiarazione art.38 co.1 lett.b) c) m ter) resa dal legale rappresentante 5. Allegato A 2 dichiarazione consorzi 6. Allegato A 3 dichiarazione cooptazione; Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 4
7. Allegato A 4 dichiarazione impresa ausiliaria avvalimento art.49; 8. Allegato A 5.3 dichiarazione impresa ausiliaria concordato preventivo art.186 bis RD 267/42 9. Allegato A 6 dichiarazione requisiti tecnico organizzativi ed economico finanziari 10. Allegato A 8 dichiarazione controllo art.2359 codice civile 11. Allegato C2A dettaglio offerta economica 12. Allegato C2C Elenco prezzi Unitari; 13. Allegato D elenco ditte che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amm.vo ai sensi della L.241/1990 e che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi del co.1, art.10, D.lgs.163/2006, è il sottoscritto, Arch.Giovanni Giovacchini, in qualità di responsabile del servizio OOPP e Manutenzioni; che la responsabilità della procedura di gara è affidata alla sig.ra Francesca Gagliardi, in qualità di Resp.le Ufficio Gare e Contratti, in ottemperanza all art.3, co.6 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti; che la scelta del contraente avverrà a giudizio insindacabile di un apposita commissione di aggiudicazione, che verrà nominata, nel rispetto dell art.11 del regolamento com.le per la disciplina dei contratti, successivamente alla data di presentazione delle offerte; che le offerte dovranno pervenire esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto della Unione di Altri enti pubblici RTRT accessibile all indirizzo internet: https://start.e.toscana.it/rtrt/; che il contratto di appalto verrà sottoscritto tra le parti nel rispetto di modi e tempi previsti agli artt.11 e 12 D.Lgs.163/06, ai sensi dell art.29 co.1 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione C.C. 46/2009, nella forma dell atto pubblico in forma amministrativa in formato elettronico, di cui allo schema appositamente predisposto dall ufficio contratti, allegato ed approvato come parte integrante del progetto esecutivo (elaborato 10) che l ente si riserva la facoltà di disporre, nel caso si presentino condizioni di urgenza e necessità e dopodiché l aggiudicazione definitiva sia divenuta efficace, la consegna dei lavori in via di urgenza in ottemperanza ai co.9 e 12 art.11, D.lgs.163/06 ed all art.153, co.1 DPR 207/2010, mediante verbale di consegna redatto dal Direttore dei lavori in contraddittorio con l esecutore. che sulla base del quadro economico riportato all art.2 del capitolato di appalto, la spesa complessiva, ascendente ad 410.052,00, Iva 22% compresa, verrà finanziata contestualmente all approvazione del bilancio 2015/2017 in corso di predisposizione; di dare atto che nel caso l erogazione del finanziamento non vada a buon fine o che comporti dei peggioramenti significativi sul patto di stabilità, oppure che ai sensi dell art. 9, comma 1, del D.Lgs 78/2009 convertito in Legge 102/2009 il programma dei pagamenti non risulti compatibile con gli stanziamenti di bilancio in corso di predisposizione e con le regole generali di finanza pubblica, si provvederà alla revoca della procedura di affidamento senza che nessuna delle ditte possa vantare diritti o richieste di risarcimento in merito; che la spesa relativa al contributo ANAC, quantificata in 225,00 trova idonea copertura al Cap 66 / 0 TRASFERIMENTI A.V.C.P. Autorita' per la Vigilanza Contratti Pubblici del bilancio 2015, la quale non è frazionabile in dodicesimi in quanto, ai sensi dell art.163 co.5 lett.c) TUEL, è dovuta a specifica norma di legge e verrà corrisposta al momento del ricevimento dell apposito MAV con atto di liquidazione dell Ufficio Gare e Contratti; di dare atto che la spesa verrà impegnata al momento dell aggiudicazione definitiva; Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 5
di dare corso agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 1 co. 32 L. 190/2012 e di cui all art. 23 D.lgs. n. 33/2013; di dare atto che avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Toscana entro 30 giorni dalla pubblicazione all albo pretorio e dalla comunicazione agli offerenti ex art.79 co.5 bis dlgs.163/06; di disporre la registrazione del presente atto nel Registro delle Determinazioni del Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni, nonché la conseguente trasmissione al Servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili. Il Responsabile del Servizio F.to Giovacchini Giovanni Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 6
IMPEGNO DI SPESA Cap./Art. Impegno Anno del C/R Importo 66/ n. 274 2015 30-04- 2015 C 225,00 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì 30-04-2015 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Parziale Catiuscia Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata all Albo Pretorio on line dell Ente, per 15 giorni consecutivi, dal 30-04-2015 al 15-05-2015., 30-04-2015 L Incaricato F.to Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni n.53 del 30-04-2015 Pagina 7