CAPITOLATO D ONERI AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELLA SCUOLA COMUNALE DI MUSICA DI ABBADIA SAN SALVATORE. Procedura NEGOZIATA durata contratto 3 anni (IMPORTO A BASE D ASTA 22.500,00 escluse le quote di compartecipazione degli allievi) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 D. Lgvo 163/06) RESPONSABILE DEL SERVIZIO E DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: Dott. Giulio FALLANI TEL 0577/770314 E-MAIL g.fallani@comune.abbadia.siena.it RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Sig.ra Agnese Pacchierini TEL 0577/770312 E-MAIL l
INDICE ART.1 CONDIZIONI PRELIMINARE......3 ART.2 OGGETTO DELL APPALTO.3 ART.3 DURATA DELL APPALTO...3 ART.4 IMPORTO A BASE D ASTA.3 ART.5 FINALITA DEL SERVIZIO...3 ART.6 AMBITI DI GESTIONE...3 ART.7 CRITERI DI VALUTAZIONE 4 ART.8 LUOGO DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI.4 ART.9 MATERIALE DIDATTICO 4 ART.10 NOMINA INSEGNANTI..4 ART.11 COORDINAMENTO DIDATTICO-ARTISTICO 5 ART.12 ORGANIZZAZIONE DEI CORSI 5 ART.13 RENDICONTAZIONE DEI CORSI DI MUSICA 6 ART.14 MODALITA DI PAGAMENTO..6 ART.15 SICUREZZA DEL PERSONALE ADDETTO ALLO SVOLGIMENTO DEI CORSI 6 ART.16 RESPONSABILITA ASSICURAZIONE.7 ART.17 CONTROLLI.7 ART.18 RUOLO DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE.....7 ART.19 OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO 7 ART.20 CLAUSOLA PENALE..8 ART.21 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 9 ART.22 TRATTAMENTO DATI PERSONALI.9 ART.23 RINVIO..9 ART.24 CONTROVERSIE.9
Art. 1 Condizioni preliminari Il Comune di Abbadia San Salvatore, in attuazione della delibera della Giunta Comunale n.160 del 15.9.2008 e n.179 del 20.10.2008 e della delibera del Consiglio Comunale n.24 del 21.04.2009 intende procedere all affidamento della gestione della scuola comunale di musica di Abbadia San Salvatore mediante procedura negoziata ai sensi dell art.30 del D. Lgs. N.163/2006. Art. 2 Oggetto dell appalto Gestione della scuola di musica comunale del Comune di Abbadia San Salvatore. Dovranno essere organizzati dei corsi musicali, la finalità è l insegnamento, da realizzarsi tramite lezioni individuali a bambini e adulti, degli strumenti a fiato, a corda e percussione. Tutte le attività dovranno favorire l inserimento di allievi disabili e di bambini stranieri. Art. 3 Durata dell appalto La durata della presente convenzione è stabilita in tre anni scolastici; essa potrà essere ampliata nella forma e nella sostanza qualora le parti, di comune accordo, ne individuassero motivi adeguati. Il Concessionario, qualora individuasse motivi di impedimento allo svolgimento di obblighi assunti dalla convenzione, potrà chiedere al Comune di Abbadia San Salvatore di essere sollevato dall impegno dando un preavviso di tre mesi. In ogni caso il concessionario avrà l obbligo di concludere i corsi già programmati. Art. 4 Importo a base d asta L importo a base di gara per l intero periodo in appalto, è fissato in: - 22.500.00 ( 7.500,00 annue) somme proprie dell Ente. La cifra è stata calcolata per un numero di 60 alunni e comunque per un importo non superiore a 125,00 (per 8 mesi) a ragazzo. Qualora si verifichi una diminuzione significativa delle iscrizioni o delle prestazioni in relazione al numero degli iscritti, il corrispettivo verrà regolato fra le parti; - 68.400,00 (quote mensili pagate sugli utenti sulla base delle tariffe attuali e di un numero di iscritti medio di 60 unità per 8/mesi/anno scolastico); Art. 5 Finalità del servizio Il concessionario si dovrà attenere ai principi e finalità generali indicati dal Piano Integrato della Cultura della Regione Toscana: 1) diffusione dell educazione alla musica per l incremento della sua fruizione da parte dei cittadini e delle cittadine; 2) apprendimento del linguaggio musicale mediante la formazione individuale e collettiva. Art. 6 Ambiti di gestione Il concessionario si impegna ad organizzare e gestire i corsi per la durata della Convenzione nel rispetto del Regolamento della scuola di musica ed alle seguenti condizioni: 1. la partecipazione ai corsi deve essere libera per tutti i cittadini, in particolare per i residenti in Abbadia S.S. che avranno la priorità in caso di posti limitati; 2. gestione delle iscrizioni e degli orari delle lezioni; 3. Individuazione dei docenti e gestione dei relativi pagamenti; 4. Cura dei rapporti con gli allievi e con le famiglie; 5. Le quote mensili di adesione e la tassa d iscrizione saranno stabilite con delibera dalla Giunta Comunale e verranno riscosse dal concessionario.
6. Il bilancio consuntivo annuale dei corsi dovrà essere presentato all Amministrazione Comunale entro due mesi dal termine dell anno scolastico; 7. I corsi dovranno produrre, al termine dell anno scolastico, una serie di saggi aperti a tutta la popolazione; 8. Promozione e sviluppo della scuola di musica comunale; 9. E fatta salva la libertà dell Associazione di organizzare altri corsi ed attività culturali in modo autonomo, nonché la possibilità di ottenere da altri Enti o da privati sponsorizzazioni e contributi liberi. Art. 7 Criteri di valutazione Si rimanda alla lettera di invito. Art. 8 Luogo di svolgimento dei servizi Il Comune di Abbadia S. Salvatore, per lo svolgimento dei corsi mette a disposizione idonei locali. Il concessionario si impegna a mantenere i locali e le attrezzature dell Amministrazione Comunale in condizioni di funzionalità ed a risarcire il Comune dei danni diversi da quelli dipendenti dal normale uso, eventualmente provocati al patrimonio comunale da colpa o da dolo del personale e da terzi di cui si debba rispondere. Il Comune di Abbadia San Salvatore si fa carico di provvedere al pagamento delle spese di esercizio della struttura quali: energia elettrica, acqua, riscaldamento, inoltre delle spese di ordinaria e straordinaria manutenzione. Il Comune si farà carico dei servizi di pulizia dello stabile per le necessità connesse con l attività didattica dei corsi della Scuola di Musica. Per l uso dei locali adibiti a scuola di musica, il concessionario dovrà corrispondere un canone minimo di 300,00 complessivo per i tre anni di durata della concessione. 9 Materiale didattico Il Comune di Abbadia San Salvatore mette a disposizione del concessionario il materiale didattico, tecnico e di arredo riportato dettagliatamente nell inventario allegato (A alla presente, alla scadenza della convenzione i locali, le attrezzature e i materiali torneranno nella piena disponibilità dell Amministrazione Comunale. Le spese per l accordatura dei pianoforti sono a carico del concessionario. Art.10 Nomina Insegnanti Il concessionario provvederà alla nomina degli Insegnanti qualificati da incaricare per lo svolgimento dei corsi di musica. All inizio dell anno scolastico il concessionario dovrà comunicare per iscritto all Ufficio del Comune i nominativi del personale impiegato, le rispettive qualifiche e curriculum vitae; uguale comunicazione dovrà essere effettuata nel caso di variazione del personale, entro sette giorni dalla variazione intervenuta. L aggiudicatario garantisce che: a) tutto il personale impiegato per lo svolgimento dei servizi di cui al presente appalto è di comprovata moralità, in possesso di titoli di studio, competenze e professionalità adeguati agli scopi della scuola e coerenti con i profili dichiarati, assicura la corretta e responsabile esecuzione dei servizi, gode della fiducia del concessionario; b) il personale, docente impiegato, ha comprovata esperienza nel settore in cui esplica la propria attività; c) il personale insegnante per lo svolgimento dei servizi è in possesso dei requisiti indicati nella legge regionale n.88/94;
d) la sostituzione del personale assente deve avvenire in tempi brevi per garantire lo svolgimento del servizio, o comunque garantire il minor disagio possibile per gli allievi. Le variazioni degli Insegnanti deve essere comunicata all ufficio competente del Comune e corredata dal curriculum della persona interessata; Tutto il personale dipendente dall aggiudicatario addetto all espletamento dei servizi previsti dal presente appalto dovrà mantenere il segreto d ufficio su notizie, fatti e/o circostanze di qualsiasi natura acquisite nello svolgimento del servizio. Art. 11 Coordinamento didattico-artistico Il concessionario nominerà un coordinatore didattico-artstico che garantisca il corretto svolgimento di tutte le attività previste. Esso fungerà da interlocutore con il Comune e si impegnerà a collaborare alla programmazione e pianificazione delle attività, oltre che controllare il buon andamento dei servizi oggetto dell appalto. Dovrà assicurare lo svolgimento delle seguenti funzioni: 1. predisporre annualmente il progetto didattico pedagogico da comunicare all Amministrazione; 2. controllare il corretto e puntuale svolgimento dei corsi; 3. vigilare sulle presenze degli allievi e dei docenti tramite appositi registri; 4. vigilare che il personale impiegato per lo svolgimento dei corsi musicali sia di comprovata moralità e di professionalità adeguata agli scopi della scuola; 5. assicurare che il personale incaricato per l espletamento dei servizi previsti dal presente appalto mantenga il segreto d ufficio su notizie, fatti e/o circostanze di qualsiasi natura acquisite nello svolgimento del servizio; 6. esercitare i propri compiti nel rispetto della libertà di insegnamento garantita a ciascun insegnante. Valutare, inoltre, periodicamente l andamento complessivo dell azione didattica per verificare l efficacia in rapporto agli strumenti in dotazione ed agli obiettivi programmati; 7. sostituzione del personale assente, con insegnanti di uguale qualifica, in tempo utile a garantire il minor disagio possibile agli allievi; 8. curare i rapporti con gli utenti iscritti ai corsi e con le famiglie dei ragazzi minorenni; 9. gestire le risorse finanziarie, provvedendo alla riscossione delle quote di compartecipazione degli iscritti ai corsi, ed al pagamento degli Insegnanti; 10. proporre iniziative e manifestazioni artistiche per lo sviluppo della cultura musicale. La nomina del coordinatore, il suo nominativo, recapito e numero telefonico dovrà essere comunicato al Comune entro 5 giorni dall affidamento del servizio. Il coordinatore dovrà essere sempre facilmente rintracciabile per eventuali comunicazioni urgenti. Art. 12 Organizzazione dei corsi Il concessionario garantisce, assumendosi le relative spese: la produzione e la stampa del materiale pubblicitario, acquisto registri, acquisto e stampa degli attestati per il saggio di fine anno, accordatura, quando necessario, del pianoforte verticale, in dotazione alla scuola di musica e del pianoforte a mezza coda prima dell esecuzione del saggio di fine anno.. Ogni anno deve essere garantita la produzione e la stampa del materiale relativo a: - entro il mese di settembre di ogni anno, stampati informativi sui corsi musicali, garantendo la diffusione capillare del materiale pubblicitario, al fine di raccogliere le iscrizioni ai corsi di musica; - promozione dei saggi di fine anno; - promozione attività musicali nel corso dell anno; - stampa attestati di partecipazione ai corsi;
Il concessionario cura e garantisce: - le iscrizioni e l organizzazione dei corsi; - la riscossione delle tariffe; - la redazione del programma didattico e del calendario delle lezioni; - l assegnazione delle lezioni individuali e collettive ai docenti; - la tenuta dei registri appositi per la documentazione degli orari, dei docenti e degli alunni delle singole lezioni. Al termine delle iscrizioni di inizio anno, e poi con scadenza trimestrale, il concessionario comunica all Ufficio Istruzione i dati relativi agli iscritti e ai corsi attivati e documenta le attività di promozione effettuate. Art. 13 Rendicontazione dei corsi di musica Il Concessionario è tenuto alla fine di ogni anno scolastico a presentare un rendiconto generale sulle attività svolte, ponendo particolare attenzione all andamento economico evidenziando entrate ed uscite. Art. 14 Modalità di pagamento Il contributo che l Amministrazione intende concedere a sostegno della gestione della scuola di musica sarà liquidato con la seguente templificazione: a) entro novembre il 50% dell importo a base di gara a seguito dei dati relativi alle iscrizioni; b) il restante importo, verrà liquidato alla presentazione del Consuntivo a due mesi della chiusura dell anno scolastico. Art. 15 Sicurezza del personale addetto allo svolgimento dei corsi di musica. Il personale addetto all espletamento dei servizi previsti dal presente appalto ha l obbligo di attenersi alle disposizioni ed alle norme di sicurezza individuale e per l utilizzo dei mezzi d opera, nonché alla prassi indicata dal piano della Sicurezza indicato dal Comune. Il concessionario deve prendere tutti i provvedimenti necessari perché l esecuzione dei servizi contrattualmente previsti si svolgano in condizioni di igiene e sicurezza, nel pieno rispetto delle norme vigenti emanate o comunque applicabili nel territorio nazionale, nonché delle eventuali norme interne dell appaltante in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro. Il concessionario, prima di iniziare l attività contrattuale, in relazione ai rischi specifici propri dell attività, nonché a seguito delle informazioni assunte sui rischi specifici presenti nell ambiente e sulle misure di previsione del Comune, prende atto del Piano di Sicurezza (ex legge 626/1994) predisposto dal Comune e ne dispone l applicazione. Conseguentemente il concessionario curerà l informazione e l addestramento dei propri dipendenti sia sui rischi sia sulle misure di sicurezza da applicare durante l esecuzione dei servizi, rapportandosi con il responsabile comunale della sicurezza per il rispetto di quanto previsto dalla normativa. In casi di inosservanza delle norme di sicurezza o di inadempienze relative al piano di Sicurezza, l appaltante potrà sospendere l efficacia del contratto, fino a quando il concessionario non provveda all adeguamento delle norme e regole nell attività di servizio. Tale sospensione non darà diritto ad alcuna indennità o risarcimento a favore del concessionario, né a differimenti o proroghe contrattuali, darà invece diritto al Comune di agire per rivalsa nei confronti del concessionario medesimo. Gravi e ripetute violazioni di legge, del piano di sicurezza, di disposizioni o di regole interne, rivolte a tutelare la sicurezza dei lavoratori e degli utenti, daranno luogo, previa formale costituzione in mora del concessionario, alla risoluzione automatica del contratto ed alla
legittimazione per l esclusione del concessionario dalle gare e dalle trattative per l affidamento di ulteriori appalti. Le modalità di tenuta delle chiavi (copie, consegne ecc ) saranno definite dal Comune, e il concessionario dovrà adeguarvisi. Tutto quanto non espressamente contenuto in materia di sicurezza nel capitolato d appalto, dovrà fare riferimento alla normativa in vigore. Art. 16 Responsabilità Assicurazione Il concessionario è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni impartite con il presente capitolato, nonché dell ottemperanza a tutte le norme di legge e regolamenti in materia di appalto. Il concessionario è inoltre direttamente responsabile di tutti gli eventuali danni di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati a persone e/o a opere e materiali che, a giudizio del Comune, risultassero causati dal personale del concessionario, anche nel caso di danni prodotti da negligenza e da un non corretto espletamento dei servizi assegnati. In ogni caso, il concessionario dovrà provvedere tempestivamente e a proprie spese al risarcimento dei danni causati a strumenti, documenti o altri oggetti e, quando possibile, alla riparazione e sostituzione delle parti o strutture deteriorate. Il concessionario, dovrà stipulare apposita polizza assicurativa Responsabilità Civile Terzi, da presentare all Amministrazione Comunale prima della stipula del presente contratto. Art. 17 - Controlli I componenti uffici comunali potranno chiedere, in qualunque momento, chiarimenti allo scopo che venga rispettato il programma presentato, per verificare la regolarità della gestione e quanto previsto nel presente capitolato. Art. 18 Ruolo dell Amministrazione Comunale L Amministrazione Comunale si impegna a mettere in grado il concessionario di svolgere correttamente il servizio sopra specificato, collaborando a fornire tutti gli strumenti operativi di propria competenza. In particolare, oltre a svolgere le funzioni di programmazione, monitoraggio e controllo, il Comune si impegna a: - collaborare all organizzazione di manifestazioni musicali pubbliche della scuola di musica a livello locale; - curare i rapporti con la Regione Toscana e la Provincia. Art. 19 Obblighi del concessionario: 1. aver preso esatta cognizione della natura dell appalto e di tutte le condizioni che implicano i servizi descritti nel presente capitolato; 2. accettare, senza condizione e o riserva alcuna, tutte le norme contenute nel presente capitolato; 3. aver preso conoscenza e aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e dei relativi oneri, inclusi gli oneri ed obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza; 4. aver effettuato uno studio approfondito dell appalto ritenendolo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; 5. prima dell avvio dei servizi l aggiudicatario dovrà sottoporre all appaltante, per l approvazione, il piano organizzativo che intende adottare;
6. L aggiudicatario, nello svolgimento delle attività costitutive dei servizi forniti a seguito del presente appalto, si impegna a rispettare integralmente le seguenti prescrizioni: a) piena osservanza in materia, per il cui mancato rispetto e per qualsiasi controversia che potrà sorgere al riguardo, risponderà in via esclusiva; b) assoluta riservatezza nell uso delle informazioni e dei dati inerenti le attività affidate; c) organizzazione e gestione economica e amministrativa di tutte le attività previste dal programma annuale; d) continuità nello svolgimento dei servizi, limitando al minimo indispensabile cambiamenti e sostituzioni e assicurando il mantenimento nel tempo del maggior numero possibile di addetti che si siano rivelati idonei ed efficienti; e) qualità massima dei servizi erogati da personale adeguatamente formato; f) rispetto da parte del personale delle norme di comportamento richieste; g) sostituzione del personale assente in tempo utile a garantire lo svolgimento del servizio, o comunque garantire il minor disagio possibile per gli allievi; h) impegno a presentare all Ufficio Istruzione del Comune entro il 30 giugno di ogni anno, il consuntivo dell attività svolta nell anno scolastico, relazionando sul grado di raggiungimento degli obiettivi espressi dal piano di offerta formativa e corredandolo di ogni informazione utile alla valutazione dello stesso (numero allievi, tipologia delle attività e dei corsi attivati, rilevazione del gradimento dell utenza, etc ); i) attenzione ed accuratezza nell applicazione delle tariffe stabilite dall Amministrazione Comunale e predisposizione di documentazione idonea a consentire il monitoraggio e il controllo della gestione; j) impegno a trasmettere all appaltante relazione trimestrale sull andamento dei servizi per garantire il monitoraggio della scuola salvo diverse richieste da parte del Comune; k) assicurare che vengano osservate tutte le norme di sicurezza e gli obblighi richiesti dal presente capitolato e dalla normativa vigente; Per l espletamento dei servizi l aggiudicatario dovrà, in particolare, assicurare la presenza di addetti in grado di: a) assumere la responsabilità della sicurezza dei locali della Scuola di Musica; b) assumere la responsabilità della sicurezza degli utenti durante le ore di apertura della scuola. Art.20 Clausola penale Qualora si verificassero, da parte dell aggiudicatario, inadempimenti o ritardi rispetto agli obblighi contrattuali, l appaltante si riserva la facoltà di applicare una penale compresa tra i 100 e 200 per ogni inadempimento e/o per ogni giorno di ritardo, fatti comunque salvi il diritto al risarcimento dell eventuale maggior danno, nonché gli eventuali recessi e risoluzione del contratto. L ammontare della penale sarà detratta dal corrispettivo dovuto all aggiudicatario, il quale è tenuto, in ogni caso, ad eliminare gli inconvenienti riscontrati. L aggiudicatario è tenuto ad effettuare il servizio con le modalità indicate dall appaltante, pertanto sarà considerata inadempienza agli obblighi contrattuali ogni diversa modalità, se prima non concordata ed accettata formalmente. Le eventuali inadempienze saranno contestate per iscritto entro sette giorni dall accertamento. Art. 21 Risoluzione del contratto In tutti i casi di inadempimento da parte dell aggiudicatario degli obblighi derivanti dall appalto, il contratto può essere risolto, ai sensi delle disposizioni del Codice Civile. In particolare, l appaltante avrà la facoltà di risolvere il contratto nei casi di:
a) gravi violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate dall aggiudicatario, anche a seguito di diffide formali ad adempiere; b) sospensione, abbandono o mancata effettuazione, da parte del personale addetto, del servizio affidato; c) impiego di personale, per numero e qualità, inferiore a quanto previsto nel progetto tecnico e quindi non sufficiente a garantire il livello di efficacia e di efficienza del servizio richiesto. La risoluzione comporterà tutte le conseguenze di legge, compresa la facoltà dell appaltante di affidare il servizio alla ditta che segue nell ordine della graduatoria risultante dal verbale di gara. All aggiudicatario verrà corrisposto il prezzo concordato del servizio effettuato, sino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese, i danni. Art. 22 Trattamento dati personali Ai sensi della Legge 196/03, si informa che i dati forniti dalle Associazioni saranno trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Art. 23 Rinvio Per tutto quanto non è previsto e specificato nel presente capitolato, si rinvia alle norme e ai regolamenti vigenti in materia. Art. 24 Controversie Per tutte le controversie comunque attinenti alla interpretazione e all esecuzione del contratto è escluso l arbitrato e sarà fatto esclusivo ricorso al foro di Montepulciano. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Giulio Fallani /ap
Allegato A) ELENCO MATERIALE DELLA SCUOLA DI MUSICA COMUNALE N. 1 Pianoforte verticale Kawai N. 1 Batteria N. 1 Chitarra classica N. 1 Chitarra elettrica N. 1 Porta chitarre N. 2 Poggia piedi per chitarra N. 4 Leggii N. 4 Mobiletti chiusi N. 1 Scaffale libreria aperto N. 1 Xilofono N. 2 Registratori per ascolto cassette e CD N. 1 Televisore con videoregistratore N. 1 Mobile portatelevisore N. 6 Sedie N. 2 Tavoli N. 1 Amplificatore piccolo Fender N.1 amplificatore grande HKGLES & WEHVEZ