1 Copia di Delibera della Giunta Municipale DELIBERA N. 28 del 20-03-2014 (Proposta n. 24 del 20-03-2014) OGGETTO : APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2013 BILANCIO PLURIENNALE 2013/2015 E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2013 2015. L'anno duemilaquattordici il giorno venti del mese di Marzo alle ore 18:00 e seguenti, nella casa Comunale e nella consueta sala delle adunanze, in seguito ad invito di convocazione, si è riunita la Giunta Municipale con l'intervento dei Signori: GALBO ANDREA SINDACO P GALBO ANTONINO ASSESSORE P CIRRINCIONE MANUELA ASSESSORE A SCACCIAFERRO GIUSEPPE ASSESSORE P GIANFORTONE MASSIMILIANO ASSESSORE P PRESENTI: 4 - ASSENTI: 1 Presiede il dott. ANDREA GALBO nella sua qualità di SINDACO. Partecipa il Segretario Generale del Comune dott. FRANCESCO FRAGALE. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, invita la Giunta Municipale a deliberare sull'argomento in oggetto. Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 1/10
2 Proposta n. 24 del 20-03-2014 Oggetto: Approvazione schema di bilancio di previsione 2013 Bilancio Pluriennale 2013/2015 e Relazione Previsionale e Programmatica 2013 2015. Il Responsabile del 4 Servizio VISTO l art. 151 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che i Comuni deliberano annualmente, entro il 31 dicembre, il Bilancio di Previsione finanziario redatto in termini di competenza, per l anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità; VISTO: l articolo 1, c.381 della legge 24/12/12 n. 228, come modificato dall art.10 c.4-quater, del DL 08/06/13 n. 35 (conv. In legge n. 64/2013), il quale ha differito al 30/09/13 il termine per l approvazione di bilancio di previsione dell esercizio 2013; l articolo 8 c.1 del DL 31/08/13 n. 102, il quale ha ulteriormente prorogato al 30/11/13 il termine per l approvazione del bilancio di previsione 2013 degli enti locali; PRESO ATTO CHE, ai sensi dello stesso D. Lgs. n. 267/2000, artt. 170 e 171, il bilancio di previsione è corredato di una relazione previsionale e programmatica e di un bilancio pluriennale di durata pari a quella della regione di appartenenza e comunque non inferiore ai tre anni; VISTO l art. 174 del citato D. Lgs. n. 267/2000 il quale stabilisce che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale sono predisposti dall organo esecutivo e da questo presentati all organo consiliare unitamente agli allegati e alla relazione dell organo di revisione economico finanziaria entro il termine stabilito dal regolamento di contabilità; RICHIAMATE tutte le disposizioni normative dettate dal D. Lgs. n. 267/2000 al Titolo II in materia di Programmazione e Bilanci, ovvero gli articoli da 162 a 177; PRESO ATTO : - che con deliberazioni di G.C.: - n. 119 del 25/11/2013 sono state approvate le tariffe per spazi ed aree pubbliche TOSAP per l anno 2013 - n.120 del 25/11/2013 sono state approvate le tariffe per l anno 2013 relative all imposta comunale pubblicità e diritti pubbliche affissioni; - n.121 del 26/11/2013 è stato preso atto dell elenco dei beni patrimonio comunale disponibile ed indisponibile; - n.125 del 29/11/2013 è stato determinato il tasso di copertura del costo di gestione per l anno 2013 per i servizi pubblici a domanda individuale; - n.126 del 29/11/2013 sono state approvate le tariffe sui rifiuti e sui servizi TARES 2013 garantendo la copertura integrale del costo della gestione del servizio; - che con delibera di G.C. n. 104 del 22/10/2012 avente ad oggetto Approvazione proposta di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell art. 243 bis del Testo Unico degli Enti Locali introdotto con il decreto legge n. 174/2012 trasmissione atto al consiglio comunale è stato proposta al consiglio comunale l attivazione della procedura per l approvazione del piano di riequilibrio previsto dalla normativa indicata in oggetto; - che con delibera di CC n. 36 del 23/10/2012 avente ad oggetto Approvazione proposta di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell art. 243 bis del Testo Unico degli Enti Locali introdotto con il decreto legge n. 174/2012 è stato, dal Consiglio Comunale, approvato l avvio della procedura di riequilibrio pluriennale prevista dall art. 243 così come introdotto dal DL 174/2012, al fine di evitare Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 2/10
3 la dichiarazione di dissesto finanziario; - che con delibera di CC n. 64 del 21/12/2012 avente ad oggetto Approvazione piano di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell art. 243 bis del Testo Unico degli Enti Locali introdotto con il decreto legge n. 174/2012 è stato approvato il piano di riequilibrio decennale cosi come previsto dalla normativa citata introdotta dalla legge 213/2012; - che con delibera di CC n. 08 del 14/02/2013 è stato approvato lo schema istruttorio predisposto ed elaborato secondo le prescrizioni contenute nei commi 6, 7 e 8 dell art. 243 bis introdotto dall art.3 bis del DL 174/2012, convertito nella L. 07/12/2012 n. 213; - che con delibera di CC n. 77 del 25/07/2013 sono state approvate le modifiche al piano di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell art. 243 bis del DL 18/08/2000 n. 267; - che con delibera di CC n 58 del 10/12/2012 avente ad oggetto Relazione al rendiconto di gestione anno 2011 è stato approvato il conto consuntivo anno 2011; - che con delibera di CC n 10 del 11/03/2014 avente ad oggetto Relazione al rendiconto di gestione anno 2012 è stato approvato il conto consuntivo anno 2012; - che con delibera di C. C. n. 133 del 19/12/13 è stato approvato il Piano alienazioni e valorizzazioni immobiliari; - che con delibera di C. C. n.110 del 08/11/13 è stata confermata l aliquota per l'anno 2013 dell addizionale comunale IRPEF; - che con delibera di C. C. n.123 del 29/11/13 è stato approvato il piano finanziario anno 2013 del Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES); - che con delibera di C. C. n.124 del 29/11/13 è stato integrato il Regolamento comunale per l'applicazione dell'imposta municipale propria. (IMU); - che con delibera di C. C. n.136 del 19/12/13 sono stati adeguati gli oneri di urbanizzazione ex Legge 28 Gennaio 1977, n. 10, ed il costo di costruzione per l'anno 2013; - che con delibera di C. C. n.125 del 29/11/13 è stato approvato il piano triennale opere pubbliche 2013/2015. - che con delibera di C. C. n. 134 del 19/12/2013 si è provveduto a quanto stabilito dall art. 172, comma 1 lettera c) del D lgs 267/2000 (verifica quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie); VISTI, pertanto, i seguenti documenti allegati alla presente e precisamente: schema di Bilancio annuale di Previsione per l anno 2013; schema di Relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2013/2015; schema di Bilancio Pluriennale per il triennio 2013/2015; PRESO ATTO: - che il bilancio in fase di approvazione è stato predisposto in funzione del piano di riequilibrio approvato dal consiglio comunale con delibera di CC n. 77 del 25/07/2013 avente ad oggetto Modifica piano di riequilibrio finanziario pluriennale ai sensi dell art. 243 bis del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; VISTI gli artt.162 e seguenti del Decreto Leg.vo 18/8/00 n.267 recanti norme sulla programmazione e bilanci degli Enti Locali; CONSIDERATO : - che gli articoli 170 e 171 del citato D.Lgs. n. 267/00 prescrivono che gli enti locali allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica ed un bilancio pluriennale di Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 3/10
4 competenza, di durata pari a quelli della Regione di appartenenza e comunque non inferiore a 3 anni ; - che l art.174 dello stesso D.Lgs n. 267/00 dispone che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale sono predisposti dalla Giunta e da questa presentati al Consiglio unitamente agli allegati ed alla relazione dell organo di revisione ; - che con il D.P.R. 31 gennaio 1996, n.194 è stato emanato il regolamento per l approvazione dei modelli per l attuazione del D.Lgs. 25 febbraio 1995, n.77 e s.m.i.; - che l approvazione del bilancio 2013 sta avvenendo dopo la chiusura di esercizio finanziario e che pertanto si rileva che le spese previste non sono altre che le spese effettivamente sostenute alle quali è stata data copertura finanziaria al fine di non arrecare maggio danno all Ente e senza poter verificare se sono stati rispettati i limiti imposti dalle normative vigenti in materia; RILEVATO che è previsto che gli Enti sottoposti al patto devono allegare al Bilancio di previsione un apposito prospetto contenente le previsioni di competenza e di cassa degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; VISTA la relazione in materia di Patto Stabilità Interno per gli esercizi 2013, 2014 e 2015 allegata alla presente deliberazione; RILEVATO, come si evince dalla suddetta relazione, che gli obiettivi programmatici in materia di Patto di Stabilità Interno fissati dalla vigente normativa per il triennio 2013/2015 risultano per il nostro Ente rispettati in sede di bilancio preventivo; DATO ATTO che nella formazione dello schema di bilancio annuale di previsione per l esercizio 2013, nonché, degli schemi di Relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2013/2015, si è tenuto conto, tra l altro, del gettito IMU 2013 secondo le stime MEF ministero Economia e Finanza e della decurtazione operata dal Governo per alimentare il Fondo di Solidarietà Comunale, nonché, dell assegnazione finale del fondo di solidarietà comunale 2013, per come previsto dal decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero dell Interno, d intesa con la Conferenza Stato Città ed Autonomie Locali n. 89037 del 30/10/2013; CONSTATATO che sussistono tutte le condizioni previste dalla legge per sottoporre lo schema del bilancio annuale di previsione per l esercizio 2013 e gli atti di cui lo stesso è corredato all approvazione del Consiglio Comunale; RICHIAMATA la parte II Ordinamento finanziario e contabile del D. LGS. 267/2000 e s. m. i.; VISTI: - il vigente Regolamento di Contabilità comunale; - la normativa vigente in materia di contabilità e disposizioni per gli enti locali; RITENUTO di provvedere in merito P R O P O N E 1. di dare atto che, la premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di approvare ai sensi dell art.174, comma 1, del D. lgs. 267/2000 e s.m.i., lo schema del Bilancio di Previsione 2013, del Bilancio Pluriennale 2013/15 e della Relazione Previsionale e Programmatica Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 4/10
5 2013/2015 allegati alla presente facendone parte integrate e sostanziale di cui al seguente quadro generale riassuntivo: QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2013 ENTRATE Competenza SPESE Competenza 1 2 3 4 Titolo 1 - Entrate tributarie 3.299.261,86 Titolo 1 - Spese correnti 7.195.764,69 Titolo 2 - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto a Titolo 3 - Entrate extratributarie 463.639,83 Titolo 4 - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti 3.432.863,00 Titolo 2 - Spese in conto capitale 883.691,05 1.044.966,79 TOTALE ENTRATE FINALI 8.240.731,48 TOTALE SPESE FINALI 8.079.455,74 Titolo 5 - Entrate derivanti da accensioni di prestiti 2.908.710,56 Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti 3.069.986,30 Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi 1.592.000,00 Titolo 4 - Spese per servizi per conto di terzi 1.592.000,00 TOTALE 12.741.442,04 TOTALE 12.741.442,04 Avanzo di amministrazione 0,00 Disavanzo di amministrazione 0,00 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 12.741.442,04 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 12.741.442,04 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2014 ENTRATE Competenza SPESE Competenza 1 2 3 4 Titolo 1 - Entrate tributarie 4.152.000,00 Titolo 1 - Spese correnti 7.205.819,66 Titolo 2 - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto a Titolo 3 - Entrate extratributarie 486.100,00 Titolo 4 - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti 2.658.300,38 Titolo 2 - Spese in conto capitale 681.230,84 750.000,00 TOTALE ENTRATE FINALI 8.046.400,38 TOTALE SPESE FINALI 7.887.050,50 Titolo 5 - Entrate derivanti da accensioni di prestiti 2.855.617,56 Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti 3.014.967,44 Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi 1.592.000,00 Titolo 4 - Spese per servizi per conto di terzi 1.592.000,00 TOTALE 12.494.017,94 TOTALE 12.494.017,94 Avanzo di amministrazione 0,00 Disavanzo di amministrazione 0,00 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 12.494.017,94 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 12.494.017,94 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2015 ENTRATE Competenza SPESE Competenza 1 2 3 4 Titolo 1 - Entrate tributarie 4.152.000,00 Titolo 1 - Spese correnti 7.199.603,63 Titolo 2 - Entrate derivanti da contributi Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 5/10
6 e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto a 2.620.363,00 Titolo 2 - Spese in conto capitale 602.573,35 Titolo 3 - Entrate extratributarie 486.600,00 Titolo 4 - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti 1.030.132,86 TOTALE ENTRATE FINALI 8.289.095,86 TOTALE SPESE FINALI 7.802.176,98 Titolo 5 - Entrate derivanti da accensioni di prestiti 1.605.589,00 Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti 1.753.710,88 Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi 1.592.000,00 Titolo 4 - Spese per servizi per conto di terzi 1.592.000,00 TOTALE 11.486.684,86 TOTALE 11.147.887,86 Avanzo di amministrazione 0,00 Disavanzo di amministrazione 338.797,00 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 11.486.684,86 TOTALE COMPLESSIVO SPESE 11.486.684,86 3. DI PROPORRE all approvazione del Consiglio Comunale, in conformità a quanto disposto dall art.151 del D. lgs. 267/2000 e s.m.i., lo schema di bilancio annuale di previsione per l esercizio 2013 e relativi allegati, corredato, inoltre, dagli schemi relativi a: Relazione previsionale programmatica e Bilancio pluriennale 2013 2015; 4. DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione unitamente agli allegati al Collegio dei Revisori per il parere di cui all art.239 lettera b) del decreto legislativo 267/2000 e successivamente al Presidente del Consiglio Comunale per gli adempimenti consequenziali. 5. di dichiarare il presente deliberato immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 12, comma 2, della L.r. n. 44/91 e s.m.i., per consentire il rapido avvio degli adempimenti in oggetto; IL RESPONSABILE SERVIZIO 4 Dr. Joseph Zoida Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 6/10
7 Ai sensi e per gli effetti del dell'art. 147 bis. della legge n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' tecnica sulla proposta di deliberazione sopra esposta. data 20-03-2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI F.to DOTT.SSA ROSALIA ZITO Ai sensi e per gli effetti del dell'art. 49 della legge n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' Contabile sulla proposta di deliberazione sopra esposta. data 20-03-2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI F.to DOTT.SSA ROSALIA ZITO Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 7/10
8 LA GIUNTA MUNICIPALE Vista la superiore proposta di deliberazione; Visto il decreto legislativo 18 Agosto 2000, n. 267 "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali" come introdotto nell'ordinamento regionale; Visto l Ordinamento Amministrativo degli Enti Locali della Regione Siciliana e successive modifiche ed integrazioni; Visto lo Statuto comunale; Visto il Regolamento sull'ordinamento Generale dei Servizi e degli Uffici; Considerato che la proposta è corredata dai prescritti pareri, resi dai Responsabili dei competenti Settori; Ritenuta la stessa meritevole di approvazione; Ad unanimità di voti, espressi mediante scrutinio palese; DELIBERA - Di approvare integralmente la superiore proposta relativa all oggetto. - Di autorizzare il Responsabile del Settore di competenza ad adottare gli atti consequenziali al presente provvedimento. - Di dichiarare con separata ed unanime votazione favorevole, espressa nelle forme di legge, ai sensi dell'articolo 12,comma 2 della legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44, la presente immediatamente esecutiva. Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 8/10
9 Il presente verbale, dopo la lettura, si sottoscrive per conferma. IL PRESIDENTE F.to ANDREA GALBO L' ASSESSORE ANZIANO F.to ANTONINO GALBO IL SEGRETARIO GENERALE F.to FRANCESCO FRAGALE Copia conforme all'orginale, per uso amministravo Dalla Residenza Municipale Il Segretario Generale Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 9/10
10 PA DIGITALE SICILIA S.R.L. Delibera di G. M. n. 28 Anno 2014 10/10