Prot. C O M U N E D I T O M B O L O PROVINCIA DI PADOVA - Tel. 049/5968322 - Fax 049/5968098 Via Vittorio Veneto n. 16 - C.F. 8100057 028 3 P.IVA 0190373 028 9 www.comune.tombolo.pd.it Oggetto: Relazione dell ufficio tecnico per affidamento di un incarico riferito ad espletamento servizi ed attività di Responsabile Prevenzione e Protezione e medico competente, ai sensi del D.Lgs 81/2008, per Enti pubblici Comune di Tombolo. Li Premesso: - che il D.Lgs n 81/2008, il quale ha abrogato il D.Lgs 626/94 da cui è originata la materia, prevede siano nominati nei luoghi di lavoro il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ed il Medico Competente, nei casi in cui dette figure e qualifiche non siano presenti in organico, oltre alla redazione di un documento per la gestione della sicurezza, al fine di procedere alla valutazione ed aggiornamento dei rischi incendio, biologico, esposizione professionale a rumori, ad agenti cancerogeni/mutageni, delle lavoratrici madri, lavoratori minori o interinali, stress lavoro-correlato ecc ; - che detti ruoli di RR.SS.PP. e medico sono stati ricoperti negli anni dal 1996 al 2012 da una società specializzata e certificata ISO 17001 (Esse. Ti Esse s.r.l.) e da un professionista del settore della medicina del lavoro (dr. Arlanch Alvise), in conseguenza a diversi atti di indirizzo della Giunta Comunale. I citati professionisti hanno operato e cooperato in affiancamento e a stretto contatto del datore di lavoro dell Ente, acquisendo negli anni un approfondita conoscenza della realtà lavorativa del Comune di Tombolo; - che dall elenco degli incarichi svolti per altre pubbliche amministrazioni negli ultimi tre anni, risulta che società Esse Ti Esse s.r.l. ha svolto incarichi di responsabile annuali e pluriennali, acquisendo una notevole esperienza nel settore e conoscenza delle realtà degli enti locali delle dimensioni di Tombolo; - che la vicinanza geografica del RRSSPP permette tempi rapidi di intervento in caso di necessità da parte del datore di lavoro; Atteso: - che a seguito dell approvazione del decreto legislativo n. 95/2011 (spending review), gli Enti locali hanno l obbligo di ricorrere, per l approvvigionamento dei propri beni e servizi, alle convenzioni Consip e al MEPA (mercato elettronico della P.A.), ove sono presenti offerte anche nella materia oggetto della presente relazione; - richiamata la convenzione Consip Gestione integrata sicurezza nei luoghi di lavoro attivata il 30.12.2010 e scadente il 4.4.2014 di cui viene allegata copia alla presente relazione; - visti i prospetti tecnici allegati alla presente (in particolare lotto 2 listino prezzi servizi predefiniti RTI Com Metodi s.p.a.), ove sono riportati in dettaglio i valori comparativi dei servizi, comparati a quelli oggetto dell incarico per il Comune di Tombolo riferibili all anno 2013, per Enti con n. 25 lavoratori, di cui 4 svolgenti attività non assimilabili a ufficio e n. 21 svolgenti attività di ufficio, come di seguito riportato. Offerta ditta ESSE.TI.ESSE s.r.l. di Padova prot. 3490 del 22.03.2013, sottodistinta in 6 capitoli. Capitolo 1 - Rinnovo incarico di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) per l'anno 2014 (alle stesse condizioni economiche dell'anno 2013) Per un importo di 2.235,00 + C.I. (4%) + iva (21%) annuo Capitolo 2 Aggiornamento del documento di valutazione dei rischi a seguito di riorganizzazione uffici della sede comunale. Per un importo di 380,00 + iva (22%)
Capitolo 3 Aggiornamento della valutazione del rischio stress lavoro-correlato a seguito di riorganizzazione degli uffici Per un importo di 260,00 + iva (22%) per l'attività svolta in back-office Capitolo 4 Percorso di formazione per i dipendenti: a) Formazione generale della durata di 4 ore, per tutti i dipendenti che non hanno avuto alcuna formazione ai sensi dell'art. 37 deò D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. prima dell'entrata in vigore dell'accordo stato regioni pubblicato nella G.U. in data 11/01/2012, indipendentemente dalla mansione svolta (amministrativi ed operai). b) Formazione specifica della durata di 8 ore, formazione che è prevista per i lavoratori che svolgono mansioni che prevedono la loro presenza nei reparti produttivi (operai) e che non hanno ricevuto alcuna formazione ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. prima dell'entrata in vigore dell'accordo stato regioni. Per un imporo di 360,00 iva esente (per ciascun modulo di 4 ore) Capitolo 5 Corso sul corretto utilizzo delle motoseghe e relativi dispositivi di protezione individuale di III categoria c/o Ns. sede. Per un importo di 480,00 iva esente a corso Capitolo 6 Corso di formazione e addestramento sull'utilizzo in sicurezza del trabattello per i Ns. dipendenti. Per un importo di 360,00 iva esente a corso OFFERTA CONSIP ditta COM METODI SPA (MI) prot. 11700 del 4 novembre 2013 S2 Piano delle competenze e responsabilità (PCR) Individuazione e formalizzazione dell'organizzazione dedicata alla gestione della sicurezza e formalizzazione del nuovo sistema delle deleghe. (a canone annuo). Per un importo di 421,00 + iva (anno 2014) S7 Valutazione dei rischi (DVR) Analisi delle attività lavorative e dei lughi di lavoro finalizzati alla valutazione dei rischi e all'aggiornamento continuativo del documento della valutazione dei rischi. (a canone annuo). Per un importo di 1.117,00 + iva (anno 2014) S10 Piano delle misure di adeguamento (PMA) Individuazione e formalizzazione delle misure di adeguamento di strutture ed impianti a seguito della valutazione dei rischi. Formalizzazione del PMA (a canone annuo). Per un importo di 1.513,00 + iva (anno 2014) S11 Redazione ed aggiornamento PMP Individuazione e formalizzazione delle misure di prevenzione di tipo organizzativo e procedurale a seguito della valutazione dei rischi. Formalizzazione del PMP e piani di emergenza. Esecuzionedelle prove di evacuazioni annuali (a canone annuo). Per un importo di 599,00 + iva (anno 2014) S13 Servizio di prevenzione e protezione (RSPP) Incarico di RSPP e relativi compiti (a canone annuo) Per un importo di 221,00 + iva (anno 2014) S14 Redazione ed aggiornamento del PFI Redazione ed aggiornamento del piano di formazione ed informazione 2
Per un importo di 336,00 + iva (anno 2014) S15 Corsi di formazione (a consumo) Erogazione corsi di formazione Corsi di formazione ed addestramento corso base: legislazione in materia di sicurezza e rischi generali del luogo di lavoro Per un importo di 2.688,00 + iva (anno 2014) S16 Gestione del PSS Incarico al medico competente, gestione e definizione dei protocolli sanitari ( a canone) Per un importo di 745,00 + iva (anno 2014) S17 Visite mediche ed esami di laboratorio Visite ed esami per i lavoratori previste dai protocolli sanitari adottati (a consumo) Per un importo di 2.345,00 + iva (anno 2014) Dalle singole offerte si identificano i prezzi per singole voci per poter definire la migliore offerta economica in base agli articoli presenti. TABELLA DI RAFFRONTO PREZZI: Modulo Tipoi di attività Ditta Essetiesse Ditta Essetiesse Ditta Com Metodi Importo annuo Specifica Importo annuo S2 Piano delle 558,75 Cap. 1 / 4 421,00 competenze e responsabilità S7 Valutazione dei rischi S10 Piano delle misure di adeguamento S11 Redazione ed aggiornamento PMP S11 Piani di emergenza S11 Prove di evacuazione 640,00 Cap 2 e 3 offerta 1.117,00 / / / / 558,75 Cap. 1 / 4 129,00 300,00 599,00 S13 Servizio di 558,75 Cap. 1 / 4 221,00 prevenzione e protezione S14 Redazione ed aggiornamento PFIA S15 Corsi di formaz. ed addestram. 558,75 Cap. 1 / 4 336,00 1.080,00 Iva esente 2.688,00 3
TOTALE 4.255,00 5.511,00 Gli importi qui calcolati sono da considerarsi al netto dell'iva, come anche gli altri seguenti. Dalla comparazione delle offerte per la prestazione dei sopradescritti servizi, per ogni singola voce di costo, risulta che le proposte del mercato libero, ossia di Esse TI. Esse s.r.l. siano più convenienti per questo Ente, sia se comparate per una durata contrattuale annuale che pluriennale, tenendo anche presente che il contratto con la ditta COM METODI spa sarebbe triennale mentre con la ditta Esse Ti Esse srl sarebbe annuale, con possibilità quindi di riverificare annualmente la qualità dei servizi offerti e i relativi prezzi e se non confacenti di optare per altre soluzioni/offerte. Attività di medico competente in medicina del lavoro: Offerta dr. Arlanch Alvise prot. 4303 del 15/04/2013 / raffronto costi Consip (codice S17) / n. 25 dipendenti: Modulo Quantità n. Costo Consip /cad Totale Consip Costo dr. Arlach /cad. Totale dr. Arlach Visite mediche 9 40,00 360,00 38,00 342,00 Spirometrie 8 26,00 208,00 24,00 192,00 Audiometrie 7 22,00 154,00 20,00 140,00 Screening vis. 1 24,00 24,00 23,00 23,00 Esame urine 1 84,00 84,00 83,00 83,00 Totali 26 830,00 780,00 Totale costo visite mediche Consip 830,00 Totale costo visite mediche dr. Arlach 780,00 Confronto altri moduli: Modulo Quantità n. Costo Consip /cad Quota gestione del PSS lavorat attività ufficio (S16) Q. gestione PSS lavorat attività ufficio da 21 a 50 Q. gestione PSS lavorat attività non assimilab ad ufficio Totale Consip Costo dr. Arlach /cad Totale dr. Arlach 20 24,64 492,80 16,00 320,00 2 16,24 32,48 16,00 32,00 7 31,36 219,52 20,00 140,00 Quota 1 Il presente / (300,00) 4
partecipazione e redazione verbale riunione periodica di sicurezza servizio non è quotato su Consip pur essendo obbligatorio in base all'art. 40 del D.Lgs 81/2008 Totali 29 744,80 492,00 Totale costo altri moduli Consip 744,80 Totale costo altri moduli dr. Arlach 492,00 Servizi Totali: visite mediche + altri moduli Consip 830,00 + 744,80 = 1.574,80 Servizi Totali: visite mediche + altri moduli dr. Arlach 780,00 + 492,00= 1.272,00 RAFFRONTO SULLE ATTIVITA' COMPLESSIVE R.S.P.P E MEDICO COMPETENTE: Offerta Consip R.S.P e medico: 5.511,00 + 1.574,80 = 7.085,80 Offert Esse Ti Esse srl (R.s.p) e dr. Arlach (medico): 4.255,00 + 1.272,00 = 5.527,00 ****************** Dopo aver eseguito una comparazione delle offerte per la prestazione dei sopradescritti servizi, per ogni singola voce di costo, dalle tabella sopraevidenziate risulta che le proposte di libero mercato, ossia di Esse Ti Esse srl e del dr. Arlach siano più convenienti per questo ente, sia se comparate per una durata annuale che pluriennale. Si propone pertanto di affidare incarico alla ditta Esse Ti Esse srl per il servizio di R.S.P.P. e alla ditta dr. Arlach per il servizio di medico competente così come previsto dal D.Lgs 81/2008 per l'anno 2014, a tale scopo si propone di impegnare la somma di [(2.235,00 + C.I.(4%) + iva) + (380,00 + iva) + (260,00 + iva) + (360,00) +( 480,00) +( 360,00)] per un totale compreso iva di 4.816,57 per i servizi forniti dalla ditta Esse Ti Esse srl di Padova e di 1.479,00 (esente iva) per i servizi forniti dalla ditta dr. Arlach di Maserà (PD). Per i due servizi ( R.S.P.P e medico competente) risulta un importo totale annuo di 6.295,57 (iva compresa) 5