INDICE A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A1 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) A.A10 - Autorizzazione personale partecipazione eventi, corso o master per formazione specialistica/ specifica (agg. facoltativo e obbligatorio) sia di tipo sanitario che tecnicoprofessionale e amministrativo con oneri; A.A11 - Procedimento di assegnazione di borse di studio e attribuzione collaborazioni parasubordinate A.A2 - Rilascio di autorizzazioni sanitarie o pareri finalizzati al rilascio di provvedimenti di autorizzazione o concessione A.A3 - Corresponsione mensile emolumenti stipendiali, emolumenti accessori, competenze arretrate, cessione del quinto dello stipendio, rilascio certificati di stipendio A.A4 - Attestazione della presenza in servizio A.A1.4.ORG006 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) A.A10.24.ORG029 - Autorizzazione personale partecipazione eventi, corso o master per formazione specialistica/specifica (agg. facoltativo e obbligatorio) sia di tipo sanitario che tecnico-professionale e amministrativo con oneri; A.A11.26.ORG006 - Procedimento di assegnazione di borse di studio e attribuzione collaborazioni parasubordinate A.A2.6.ORG006 - Procedura di conferimento e/ o autorizzazione incarichi extra-officio di competenza A.A3.9.ORG006 - Corresponsione mensile emolumenti stipendiali, emolumenti accessori, competenze arretrate, cessione del quinto dello stipendio, rilascio certificati di stipendio A.A4.11.ORG006 - Controllo informatizzato delle presenze RA.02 - Abuso nei processi di stabilizzazione finalizzato al reclutamento di candidati particolari RA.03 - Irregolare composizione della commissione di concorso finalizzata al reclutamento di candidati particolari RA.15 - Omessa autorizzazione 11 RA.09 - Abuso nei processi finalizzato al reclutamento di candidati particolari 12 RA.15 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 12 RA.15 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 13 RC.06 - Abuso della discrezionalità 13 10 10 Stampato il 23/01/2019 Pag. 1 di 59
INDICE A.A6 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A.A6.16.ORG006 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) RC.18 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) 13 A - GESTIONE RISORSE UMANE B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI A.A7 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale A.A9 - Formazione per Enti pubblici e privati: a) Convenzione per corsi D.Lgs.81/2008; b) Convenzione per Corsi BLS BLS D; H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato B.B1 - Individuazione dello strumento / istituto per l'affidamento. Procedure di scelta dei contraenti per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ex Codice contratti pubblici relativi a lavori e f A.A7.18.ORG029 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale RC.06 - Abuso della discrezionalità 14 A.A9.22.ORG029 - Formazione del personale RA.10 - Mancanza di regole precise per i procedimenti oltre ai presupposti delle norme 14 H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente E.E1.266 - Conferimento incarichi legali a professionisti esterni B.B1.29.ORG024 - Individuazione dello strumento / istituto per l'affidamento. Procedure di scelta dei contraenti per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ex Codice contratti pubblici relativi a lavori e f RC.06 - Abuso della discrezionalità 14 RB.13 - Collusione 15 RB.56 - Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante l improprio utilizzo di sistemi di affidamento, di tipologie contrattuali (ad esempio, concessione in luogo di appalto) o di procedure negoziate e affidamenti diretti per favorire un operatore 15 B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocraticoamministrativi) e partecipazione a gare di acquisto B.B8.49.ORG024 - Varianti in corso di esecuzione del contratto - Subappalto E.E2.65.ORG024 - Analisi e definizione fabbisogni - Programmazione triennale e biennale RB.05 - Ammissione di varianti in corso di esecuzione del contratto per consentire all appaltatore di recuperare lo sconto effettuato in sede di gara o di conseguire extra guadagni RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/ economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari (scegliendo di dare priorità alle opere pubbliche destinate ad essere realizzate da un determinato operatore economico 16 17 Stampato il 23/01/2019 Pag. 2 di 59
INDICE E.E3.67.ORG024 - Programmazione biennale acquisti di beni e servizi RB.18 - Violazione delle norme in materia di gare pubbliche 17 B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocraticoamministrativi) e partecipazione a gare di acquisto 16PRO.G.G1.333 - Consulenza e supporto tecnico per la programmazione degli acquisti di tecnologie e per le procedure di acquisizione E.E1.222 - Progettazione, direzione e collaudo lavori o attestazione di conformità per servizi o forniture RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/ economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari (scegliendo di dare priorità alle opere pubbliche destinate ad essere realizzate da un determinato operatore econ RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. RB.71 - Approvazione di modifiche sostanziali degli elementi del contratto definiti nel bando di gara o nel capitolato d oneri (con particolare riguardo alla durata, alle modifiche di prezzo, alla natura dei lavori, ai termini di pagamento, etc.) per favorire operatore economico 18 18 19 B.B10.54.ORG024 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici e partecipazione a gare di acquisto RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/ economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari 19 B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B11 - Convenzioni e contratti con soggetti pubblici, privati e privati accreditati per prestazioni sanitarie e sociosanitarie B.B11.57.ORG002 - Convezioni con Associazioni di volontariato RB.04 - Utilizzo della procedura negoziata e abuso dell affidamento diretto al di fuori dei casi previsti dalla legge al fine di favorire un impresa 19 B.B2 - Valutazione delle offerte B.B2.32.ORG024 - Requisiti di qualificazione B.B2.33.ORG024 - Requisiti di aggiudicazione RB.02 - Definizione dei requisiti di accesso alla gara e, in particolare, dei requisiti tecnicoeconomici dei concorrenti al fine di favorire un impresa (es.: clausole dei bandi che stabiliscono requisiti di qualificazione) RB.63 - Applicazione distorta dei criteri di aggiudicazione della gara per manipolarne l esito. 20 20 B.B2.34.ORG024 - Valutazione delle offerte RB.09 - Discrezionalità nella valutazione degli elementi costitutivi delle offerte 20 B.B3 - Revoca dei bandi B.B3.36.ORG024 - Revoca dei bandi RB.06 - Abuso del provvedimento di revoca del bando al fine di bloccare una gara il cui risultato si sia rivelato diverso da quello atteso o di concedere un indennizzo all aggiudicatario 21 B.B4 - Nomina Commissioni giudicatrici B.B4.239 - Nomina dei componenti di commissione di gara B.B4.39.ORG024 - Individuazione Procedura di gara - individuazione istituto per l'affidamento RB.14 - Proposta di nominativo pilotata 21 RB.56 - Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante l improprio utilizzo di sistemi di affidamento, di tipologie contrattuali (ad esempio, concessione in luogo di appalto) o di procedure negoziate e affidamenti diretti per favorire un operatore 22 Stampato il 23/01/2019 Pag. 3 di 59
INDICE B.B5 - Espletamento gara. Verifica di legittimità, di regolarità e del possesso dei requisiti. 16PRO.G.G1.334 - Collaudi di accettazione B.B5.41.ORG024 - Espletamento gara. Verifica di legittimità, di regolarità e del possesso dei requisiti. RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. RB.67 - Omissione dei controlli e delle verifiche al fine di favorire un aggiudicatario privo dei requisiti. 22 23 B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B6 - Aggiudicazione e stipula contratti B.B7 - Pubblicazioni obbligatorie B.B6.43.ORG024 - Gestione accordi contrattuali per acquisto servizi sanitari e non sanitari B.B6.44.ORG024 - Accordi collusivi tra le imprese partecipanti a una gara volti a manipolarne gli esiti, utilizzando il meccanismo del subappalto come modalita per distribuire i vantaggi dell accordo a tutti i partecipanti allo stesso B.B6.45.ORG024 - Aggiudicazione e stipula contratti RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. RB.52 - Intempestiva predisposizione ed approvazione degli strumenti di programmazione. RB.03 - Uso distorto del criterio dell offerta economicamente piu vantaggiosa, finalizzato a favorire un impresa E.E5.172 - DIchiarazioni pubbliche di interessi RB.67 - Omissione acquisizione dichiarazioni 24 E.E5.173 - Segnalazioni illeciti Whistleblowing RB.67 - Omissione della gestione delle segnalazioni dei dipendenti 25 B.B7.47.ORG024 - Pubblicazioni obbligatorie RB.69 - Violazione delle regole poste a tutela della trasparenza della procedura al fine di evitare o ritardare la proposizione di ricorsi da parte di soggetti esclusi o non aggiudicatari. 23 23 24 25 B.B8 - Redazione di cronoprogramma dei lavori B.B8.50.ORG024 - Redazione di cronoprogramma dei lavori RB.70 - Mancata o insufficiente verifica dell stato avanzamento lavori rispetto al cronoprogramma al fine di evitare l applicazione di penali o la risoluzione del contratto o nell abusivo ricorso alle varianti al fine di favorire l appaltatore (ad esemp 25 B.B9 - Gestione ordini e liquidazioni. H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato B.B9.52.ORG027 - Gestione ordini e liquidazioni H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. RC.06 - Abuso della discrezionalità 26 26 Stampato il 23/01/2019 Pag. 4 di 59
INDICE C - PROVVEDIMENTI AMPLIATIVI DELLA SFERA GIURIDICA DEI DESTINATARI PRIVI DI EFFETTO ECONOMICO DIRETTO ED IMMEDIATO PER IL DESTINATARIO A.A4 - Attestazione della presenza in servizio A.A6 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A.A7 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale E.E1 - Inventario apparecchiature informatiche E.E5 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni E.E6 - Gestione dei flussi informativi e controllo di gestione G.G1 - Conferimento incarichi di docenza A.A4.11.ORG006 - Controllo informatizzato delle presenze A.A6.16.ORG006 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A.A7.18.ORG029 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale E.E1.63.ORG021 - Inventario apparecchiature informatiche E.E5.72.ORG030 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni di qualsiasi natura 16PRO.H.H2.255 - Valutazione individuale del personale E.E6.74.ORG021 - Gestione dei flussi informativi e controllo di Gestione G.G1.105.ORG029 - Conferimento incarichi di docenza RC.06 - Abuso della discrezionalità 27 RC.18 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) RC.06 - Abuso della discrezionalità 27 RC.06 - Abuso della discrezionalità nella gestione del parco informatico con acquisti non necessari RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 28 RC.06 - Abuso della discrezionalità 29 RC.06 - Abuso della discrezionalità 29 RE.05 - Effettuare registrazioni di bilancio e rilevazioni non corrette/non veritiere 30 RC.06 - Abuso della discrezionalità 30 H.H2.112.ORG023 - Recupero crediti RC.06 - Abuso della discrezionalità 31 27 28 H.H2 - Recupero crediti H.H1.108.ORG023 - Contratti assicurativi - Sinistri in autoassicurazione H.H2.110.ORG023 - Contenzioso giudiziale ed extra giudiziale, Atti di transazione, Recupero crediti H.H2.111.ORG023 - Gestione risarcimento danni RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente 31 RH.01 - Liquidazione di compensi non dovuti o sovradimensionati 31 RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente - favoreggiamento debitore o creditore RC.06 - Omissione o irregolarità nell'applicazione della norma al fine di procurare a sè o ad altri indebiti vantaggi RD.05 - Connivenza tra il funzionario pubblico e il soggetto che richiede il contributo 33 RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 33 32 33 Stampato il 23/01/2019 Pag. 5 di 59
INDICE C - PROVVEDIMENTI AMPLIATIVI DELLA SFERA GIURIDICA DEI DESTINATARI PRIVI DI EFFETTO ECONOMICO DIRETTO ED IMMEDIATO PER IL DESTINATARIO H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato M.M8 - Sponsorizzazioni eventi e attività H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente M.M8.148.ORG025 - Sponsorizzazioni eventi e attività RC.06 - Abuso della discrezionalità 34 RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 34 RC.06 - Abuso della discrezionalità 35 D - PROVVEDIMENTI AMPLIATIVI DELLA SFERA GIURIDICA DEI DESTINATARI CON EFFETTO ECONOMICO DIRETTO ED IMMEDIATO PER IL DESTINATARIO A.A4 - Attestazione della presenza in servizio A.A6 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A.A7 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale E.E1 - Inventario apparecchiature informatiche E.E5 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni E.E6 - Gestione dei flussi informativi e controllo di gestione A.A4.11.ORG006 - Controllo informatizzato delle presenze A.A6.16.ORG006 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A.A7.18.ORG029 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale E.E1.63.ORG021 - Inventario apparecchiature informatiche E.E5.72.ORG030 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni di qualsiasi natura 16PRO.H.H2.255 - Valutazione individuale del personale E.E6.74.ORG021 - Gestione dei flussi informativi e controllo di Gestione RC.06 - Abuso della discrezionalità 35 RC.18 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) RC.06 - Abuso della discrezionalità 36 RC.06 - Abuso della discrezionalità nella gestione del parco informatico con acquisti non necessari RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 37 RC.06 - Abuso della discrezionalità 37 RC.06 - Abuso della discrezionalità 38 RE.05 - Effettuare registrazioni di bilancio e rilevazioni non corrette/non veritiere 38 35 36 G.G1 - Conferimento incarichi di docenza G.G1.105.ORG029 - Conferimento incarichi di docenza RC.06 - Abuso della discrezionalità 38 H.H2.112.ORG023 - Recupero crediti RC.06 - Abuso della discrezionalità 39 H.H2 - Recupero crediti H.H1.108.ORG023 - Contratti assicurativi - Sinistri in autoassicurazione RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente 39 RH.01 - Liquidazione di compensi non dovuti o sovradimensionati 39 Stampato il 23/01/2019 Pag. 6 di 59
INDICE D - PROVVEDIMENTI AMPLIATIVI DELLA SFERA GIURIDICA DEI DESTINATARI CON EFFETTO ECONOMICO DIRETTO ED IMMEDIATO PER IL DESTINATARIO H.H2 - Recupero crediti H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato H.H2.110.ORG023 - Contenzioso giudiziale ed extra giudiziale, Atti di transazione, Recupero crediti H.H2.111.ORG023 - Gestione risarcimento danni H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente - favoreggiamento debitore o creditore RC.06 - Omissione o irregolarità nell'applicazione della norma al fine di procurare a sè o ad altri indebiti vantaggi RD.05 - Connivenza tra il funzionario pubblico e il soggetto che richiede il contributo 41 RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 41 RC.06 - Abuso della discrezionalità 42 40 41 M.M8 - Sponsorizzazioni eventi e attività M.M8.148.ORG025 - Sponsorizzazioni eventi e attività RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 42 RC.06 - Abuso della discrezionalità 43 E.E1 - Inventario apparecchiature informatiche E.E1.63.ORG021 - Inventario apparecchiature informatiche RC.06 - Abuso della discrezionalità nella gestione del parco informatico con acquisti non necessari 43 E - GESTIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE E.E12 - Gestione della cassa economale E.E4 - Utilizzo dei beni e risorse aziendali E.E5 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni E.E12.89.ORG027 - Gestione della cassa economale RE.05 - Effettuare registrazioni di bilancio e rilevazioni non corrette/non veritiere 44 RE.06 - Permettere pagamenti senza rispettare la cronologia nella presentazione delle fatture, provocando in tal modo favoritismi e disparità di trattamento tra i creditori dell ente E.E4.69.ORG024 - Inventario beni mobili RE.05 - Effettuare registrazioni di bilancio e rilevazioni non corrette/non veritiere 44 E.E5.72.ORG030 - Acquisizioni immobili - Accettazione donazioni di qualsiasi natura RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 45 44 E.E6 - Gestione dei flussi informativi e controllo di gestione 16PRO.H.H2.255 - Valutazione individuale del personale E.E6.74.ORG021 - Gestione dei flussi informativi e controllo di Gestione RC.06 - Abuso della discrezionalità 45 RC.06 - Abuso della discrezionalità 46 RE.05 - Effettuare registrazioni di bilancio e rilevazioni non corrette/non veritiere 46 Stampato il 23/01/2019 Pag. 7 di 59
INDICE E - GESTIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE E.E7 - Predisposizione mandati di pagamento ed emissione di reversali di incasso E.E7.77.ORG027 - Verifica e registrazione di costi e ricavi RE.04 - Sovrafatturare o fatturare prestazioni non svolte 46 Stampato il 23/01/2019 Pag. 7 di 59
INDICE E - GESTIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE F - VIGILANZA - CONTROLLI - ISPEZIONI - RISCHIO CLINICO E.E7 - Predisposizione mandati di pagamento ed emissione di reversali di incasso E.E8 - Distribuzione interna farmaci e materiale sanitario F.F1 - Valutazione dei rischi, di prevenzione F.F2 - Prevenzione e gestione di conflitti (utenza esterna e dipendenti) F.F3 - Attività di sorveglianza sulle farmacie e parafarmacie F.F4 - Controllo sulla gestione dei rifiuti ospedalieri E.E7.78.ORG027 - Predisposizione mandati di RE.06 - Permettere pagamenti senza rispettare la cronologia nella presentazione delle pagamento ed emissione di reversali di incasso fatture, provocando in tal modo favoritismi e disparità di trattamento tra i creditori dell ente E.E8.80.ORG024 - Tenuta magazzini aziendali e affini E.E8.81.ORG001 - Distribuzione interna farmaci e materiale sanitario F.F1.92.ORG029 - Valutazione dei rischi, di prevenzione, miglioramento processi e metodologie di gestione del rischio con sistemi di qualità F.F2.94.ORG029 - Gestione contenzioso con legali F.F3.96.ORG029 - Attività di controllo e sorveglianza igienica F.F4.99.ORG002 - Controllo sulla gestione dei rifiuti ospedalieri RM.01 - Scarsa tracciabilità delle movimentazioni di magazzino 47 RM.01 - Scarsa tracciabilità delle movimentazioni di magazzino 48 RF.06 - Omissione dei controlli di merito o a campione al fine di agevolare determinati soggetti RF.05 - Omissione dei controlli di merito 49 RF.05 - Omissione dei controlli di merito 49 RF.05 - Omissione dei controlli di merito 50 47 48 G - INCARICHI E NOMINE G.G1 - Conferimento incarichi di docenza G.G1.105.ORG029 - Conferimento incarichi di docenza RC.06 - Abuso della discrezionalità 50 H - AFFARI LEGALI E CONTENZIOSO H.H1 - Contratti assicurativi - Sinistri in autoassicurazione H.H2 - Recupero crediti H.H1.108.ORG023 - Contratti assicurativi - Sinistri in autoassicurazione RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente 50 RH.01 - Liquidazione di compensi non dovuti o sovradimensionati 51 H.H2.112.ORG023 - Recupero crediti RC.06 - Abuso della discrezionalità 51 H.H1.108.ORG023 - Contratti assicurativi - Sinistri in autoassicurazione RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente 51 RH.01 - Liquidazione di compensi non dovuti o sovradimensionati 52 Stampato il 23/01/2019 Pag. 8 di 59
INDICE H - AFFARI LEGALI E CONTENZIOSO H.H2 - Recupero crediti H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato H.H2.110.ORG023 - Contenzioso giudiziale ed extra giudiziale, Atti di transazione, Recupero crediti H.H2.111.ORG023 - Gestione risarcimento danni H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente RH.02 - Determinazione di condizioni per la creazione di contenzioso per l'ente - favoreggiamento debitore o creditore RC.06 - Omissione o irregolarità nell'applicazione della norma al fine di procurare a sè o ad altri indebiti vantaggi RD.05 - Connivenza tra il funzionario pubblico e il soggetto che richiede il contributo 53 RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 53 RC.06 - Abuso della discrezionalità 54 52 53 I - ATTIVITA' LIBERO PROFESSIONALI E LISTE D'ATTESA I.I1 - Svolgimento attività intramoenia ed extramoenia I.I2 - Gestione attività laboratoristiche I.I3 - Riconoscimento esenzioni ticket I.I4 - Corresponsione mensile compensi della libera professione I.I1.119.ORG002 - Verifiche su libera professione, Prenotazione delle prestazioni in regime di ALPI I.I1.120.ORG002 - Autorizzazione attività intramoenia I.I2.123.ORG002 - Erogazione delle prestazioni, gestione delle liste di attesa (Ufficio CUP) I.I3.128.ORG002 - Riconoscimento esenzioni ticket RI.02 - Poca trasparenza nelle procedure di gestione delle prenotazioni 54 RI.07 - Violazione del limite dei volumi di attivita previsti nell autorizzazione 54 RI.11 - Mancata prenotazione tramite il servizio aziendale 55 RI.07 - Violazione del limite dei volumi di attivita previsti nell autorizzazione 55 RI.01 - Poca trasparenza nelle procedure di gestione delle liste di attesa 55 RI.04 - False dichiarazioni prodotte ai fini del rilascio esenzione 56 I.I4.130.ORG002 - Libera professione RI.08 - Svolgimento della libera professione in orario di servizio 56 M - FARMACEUTICA, SPERIMENTAZIONI - SPONSORIZZAZIONI - INFORMAZIONE SCIENTIFICA E.E8 - Distribuzione interna farmaci e materiale sanitario M.M3 - Predisposizione ordini di acquisto E.E8.80.ORG024 - Tenuta magazzini aziendali e affini E.E8.81.ORG001 - Distribuzione interna farmaci e materiale sanitario M.M3.138.ORG001 - Predisposizione ordini di acquisto RM.01 - Scarsa tracciabilità delle movimentazioni di magazzino 56 RM.01 - Scarsa tracciabilità delle movimentazioni di magazzino 57 RM.04 - Omissioni e/o irregolarita nell attivita di vigilanza e controllo quali-quantitativo delle prescrizioni da parte dell azienda sanitaria 57 Stampato il 23/01/2019 Pag. 9 di 59
INDICE M - FARMACEUTICA, SPERIMENTAZIONI - SPONSORIZZAZIONI - INFORMAZIONE SCIENTIFICA M.M6 - Gestione somministrazione farmaci M.M7 - Sperimentazioni cliniche e sperimentazione di farmaci M.M8 - Sponsorizzazioni eventi e attività M.M6.144.ORG001 - Gestione somministrazione farmaci M.M7.146.ORG025 - Sperimentazioni cliniche e sperimentazione di farmaci M.M8.148.ORG025 - Sponsorizzazioni eventi e attività RM.02 - Scarsa tracciabilità del ciclo di utilizzo dei farmaci 57 RM.03 - Prevalere dell'interesse personale dello Sperimentatore e altri Soggetti coinvolti al fine di ottenere benefici economici RC.20 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità 58 RC.06 - Abuso della discrezionalità 59 58 N - DECESSI INTRA AZIENDALI N.N1 - Gestione dei decessi e delle strutture mortuarie N.N1.151.ORG002 - Gestione dei decessi e delle strutture mortuarie RN.02 - Comunicazione in anticipo di un decesso ad una determinata impresa di onoranze funebri in cambio di una quota sugli utili 59 Stampato il 23/01/2019 Pag. 10 di 59
A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A1 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A1.4.ORG006 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) Misura effettiva trasversale obbligatoria 381 - Trasparenza - Pubblicare sui siti istituzionali i dati concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni secondo le indicazioni contenute nel D. Lgs. 33/2013 e le altre prescrizioni vigenti Il procedimento di stabilizzazione concluso ai sensi dell'art. 20 c.1 del d.lgs 75/2017 si è concluso senza rilevare alcuna criticità assicurando la massima trasparenza pubblicando i relativi atti sul sito internet istituzionale. RA.02 - Abuso nei processi di stabilizzazione finalizzato al reclutamento di candidati particolari A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A1 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A1.4.ORG006 - Procedure di reclutamento del personale - Procedure per progressione di carriera - Procedure di conferimento incarichi (dirigenziali, di posizione, di coordinamento) 214 - Affidamento dei controlli e degli atti di vigilanza di competenza dell amministrazione ad almeno due dipendenti abbinati secondo rotazione casuale 243 - Attivazione di canali dedicati alla segnalazione dall esterno di episodi di corruzione, cattiva amministrazione e conflitto di interessi E' regolarmente applicata la tecnica della segregazione di funzioni in copresenza di più dipendenti per competenza, altresì è presente, per i concorsi dirigenziali, la commissione specifica di sorteggio a maggior mitigazione del rischio corruttivo. Con riferimento all'ambito concorsuale non è stata registrata alcuna segnalazione da gennaio 2018. RA.03 - Irregolare composizione della commissione di concorso finalizzata al reclutamento di candidati particolari Stampato il 23/01/2019 Pag. 11 di 59
A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A10 - Autorizzazione personale partecipazione eventi, corso o master per formazione specialistica/specifica (agg. facoltativo e obbligatorio) sia di tipo sanitario che tecnico-professionale e amministrativo con oneri; ORG032 - SSD Formazione e Professioni Sanitarie A.A10.24.ORG029 - Autorizzazione personale partecipazione eventi, corso o master per formazione specialistica/specifica (agg. facoltativo e obbligatorio) sia di tipo sanitario che tecnicoprofessionale e amministrativo con oneri; 243 - Attivazione di canali dedicati alla segnalazione dall esterno di episodi di corruzione, cattiva amministrazione e conflitto di interessi 011 - Obbligo di astensione in caso di conflitto di interesse: Adeguate iniziative di formazione/informazione E' in fase di implementazione un sistema di whistleblowing a norma di legge. L'iter autorizzativo parte dal Responsabile dell'area interessata per la successiva verifica di congruità rispetto al budget disponibile. Infine sottoposto all'autorizzazione del DA/DS a seconda dei casi. Nel corso dell'anno 2018 non sono state registrate sussitenze di conflitto di interessi. RA.15 - Omessa autorizzazione A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A11 - Procedimento di assegnazione di borse di studio e attribuzione collaborazioni parasubordinate ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A11.26.ORG006 - Procedimento di assegnazione di borse di studio e attribuzione collaborazioni parasubordinate 245 - Aumentare la numerosità dei controlli previsti dai regolamenti I controlli interni sono effettuati periodicamente e da gennaio 2018 non sono stati rilevati profili di criticità. RA.09 - Abuso nei processi finalizzato al reclutamento di candidati particolari Stampato il 23/01/2019 Pag. 12 di 59
A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A2 - Rilascio di autorizzazioni sanitarie o pareri finalizzati al rilascio di provvedimenti di autorizzazione o concessione ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A2.6.ORG006 - Procedura di conferimento e/o autorizzazione incarichi extra-officio di competenza 215 - Previsione della presenza di piu funzionari in occasione dello svolgimento di procedure o procedimenti sensibili, anche se la responsabilita del procedimento o del processo e affidata ad un unico dirigente Le attestazioni di insussistenza di conflitto di interessi sono regolarmente acquisite con pareri rilasciati dai Responsabili competenti, fino alla firma del Direttore Generale. Da gennaio 2018 sono stati registrati alcuni dinieghi per incompatibilità o sussistenza oggettiva di conflitto di interessi. RA.15 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A3 - Corresponsione mensile emolumenti stipendiali, emolumenti accessori, competenze arretrate, cessione del quinto dello stipendio, rilascio certificati di stipendio ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A3.9.ORG006 - Corresponsione mensile emolumenti stipendiali, emolumenti accessori, competenze arretrate, cessione del quinto dello stipendio, rilascio certificati di stipendio 211 - Intensificazione dei controlli a campione sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto notorio rese dai dipendenti e dagli utenti ai sensi degli artt. 46-49 del d.p.r. n. 445 del 2000 (artt. 71 e 72 del d.p.r. n. 445 del 2000). Nel mese di novembre 2018 sono state avviate delle procedure per recupero somme con riferimento all'annullamento dell' attribuzione di progressioni economiche orizzontali. RA.15 - Omessa segnalazione, omessa verifica di eventuali incompatibilità A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A4 - Attestazione della presenza in servizio ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A4.11.ORG006 - Controllo informatizzato delle presenze 225 - Nell ambito delle risorse disponibili, informatizzazione del servizio di gestione del personale Le presenze del personale sono gestite tramite lettori badge. Da gennaio 2018 ad oggi sono state rilevate 3 criticità con relativi provvedimenti disciplinari a carico di 2 dipendenti. RC.06 - Abuso della discrezionalità Stampato il 23/01/2019 Pag. 13 di 59
A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A6 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) ORG006 - SC Area Gestione Risorse Umane A.A6.16.ORG006 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) 326 - Controlli a campione su concessioni/autorizzazioni rilasciate Sulle autorizzazioni rilasciate sono effettuati controlli interni procedurali di routine. Da gennaio 2019 sarà attivata una procedura di controllo a campione sulla veridicità delle autodichiarazioni rilasciate con relative documentazione prevista da norma di legge. RC.18 - Riconoscimento di benefici non economici connessi a permessi, congedi e aspettative dal servizio (L.104 etc.) A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A7 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale ORG032 - SSD Formazione e Professioni Sanitarie A.A7.18.ORG029 - Elaborazione Piano Formativo Aziendale 190 - Regolamento specifico sulla Formazione L'Istituto ha adottato uno specifico Regolamento sulla formazione con deliberazione del Direttore Generale n. 205 del 19/06/2008 in fase di imminente aggiornamento. Il ruolo di Responsabile della Formazione è stato assunto dal Dirigente della SSD Formazione e Professioni sanitarie a far data dal 04/01/2018. RC.06 - Abuso della discrezionalità A - GESTIONE RISORSE UMANE A.A9 - Formazione per Enti pubblici e privati: a) Convenzione per corsi D.Lgs.81/2008; b) Convenzione per Corsi BLS BLS D; ORG032 - SSD Formazione e Professioni Sanitarie A.A9.22.ORG029 - Formazione del personale 259 - Verifica oggettiva delle reali esigenze formative del personale aziendale Il fabbisogno formativo è rilevato periodicamente dalle strutture aziendali tramite appositi formulari all'uopo predisposti e altresì sulla scorta di specifiche esigenze nascenti da innovazioni tecnologiche o procedurali. RA.10 - Mancanza di regole precise per i procedimenti oltre ai presupposti delle norme Stampato il 23/01/2019 Pag. 14 di 59
A - GESTIONE RISORSE UMANE H.H3 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente e convenzionato ORG033 - Ufficio Procedimenti Disciplinari H.H3.114.ORG023 - Procedimenti disciplinari e sanzionatori nei confronti del personale dipendente 245 - Adozione Codice di Disciplina e Regolamento provvedimenti disciplinari 007 - Codice di Comportamento: Monitoraggio annuale sulla attuazione del Codice L'Istituto ha adottato specifico Regolamento con DDG n. 837 del 29/12/2017 che a breve sarà aggiornato. Il Codice di comportamento è regolarmente applicato. Nel corso dell'anno 2018 sono stati rilevati n.11 provvedimenti disciplinari senza alcuna rilevanza corruttiva. RC.06 - Abuso della discrezionalità Stampato il 23/01/2019 Pag. 15 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B1 - Individuazione dello strumento / istituto per l'affidamento. Procedure di scelta dei contraenti per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ex Codice contratti pubblici relativi a lavori e f ORG023 - SC Struttura Burocratico Legale, Privacy e Affari Generali E.E1.266 - Conferimento incarichi legali a professionisti esterni 865 - Rispetto delle Linee guida ANAC n. 12 Affidamento dei servizi legali - delibera ANAC n. 907 del 24 ottobre 2018 834 - Utilizzo di elenchi di Professionisti con applicazione del principio della rotazione, previa fissazione di criteri generali per l iscrizione. SI prevede all'aggiornamento del Regolaento aziendale per i conferimenti di incarichi legali in aderenza alle Linee Guida ANAC n.12 del 2018. Nel triennio 2019-2021 è previsto l'aggiornamento della short-list di legali. RB.13 - Collusione B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B1 - Individuazione dello strumento / istituto per l'affidamento. Procedure di scelta dei contraenti per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ex Codice contratti pubblici relativi a lavori e f ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti 288 - Controlli interni su procedimenti, atti, documentazione B.B1.29.ORG024 - Individuazione dello strumento / istituto per l'affidamento. Procedure di scelta dei contraenti per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ex Codice contratti pubblici relativi a lavori e f 008 - Rotazione del personale: direttive per individuare modalità di attuazione della rotazione del personale dirigenziale e del personale con funzioni di responsabilità operante nelle aree a rischio corruzione I controlli sono effettuati periodicamente e da gennaio 2018 non sono state rilevate criticità. Ad oggi non è stato possibile applicare la rotazione del personale ma è sempre applicata la segregazione di funzione. RB.56 - Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante l improprio utilizzo di sistemi di affidamento, di tipologie contrattuali (ad esempio, concessione in luogo di appalto) o di procedure negoziate e affidamenti diretti per favorire un operatore Stampato il 23/01/2019 Pag. 16 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi B.B8.49.ORG024 - Varianti in corso di esecuzione del contratto - Subappalto 870 - Fermi restando gli adempimenti formali previsti dalla normativa, previsione di una certificazione con valore interno, da inviarsi al RPC da parte del RP, che espliciti l istruttoria interna condotta sulla legittimità della variante e sugli impatti economici 001 - Trasparenza: Pubblicazione sul sito internet istituzionale ai sensi del Dlgs 33/13 e smi Sussiste rendicontazione periodica annuale delle varianti autorizzate al RPCT Nel corso dell'anno 2018 sono state autorizzate solo 2 varianti con riferimento allo stesso procedimento (adeguamento tecnologico degli acceleratori lineari, POR 2014-2020), nonché alla trasmissione all'ufficio Regionale (Sezione risorse strumentali e tecnologiche del Dipartimento Promozione della salute e del benessere sociale dello sport per tutti) per gli adempimenti di competenza. Si è provveduto alla pubblicazione degli atti deliberativi sul sito internet istituzionale (349/2018, 490/2018, 591/2018). RB.05 - Ammissione di varianti in corso di esecuzione del contratto per consentire all appaltatore di recuperare lo sconto effettuato in sede di gara o di conseguire extra guadagni B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi E.E2.65.ORG024 - Analisi e definizione fabbisogni - Programmazione triennale e biennale 802 - Programmazione annuale anche per acquisti di servizi e forniture. 805 - In fase di individuazione del quadro dei fabbisogni, predeterminazione dei criteri per individuarne le priorità. E' regolarmente attuata la fase di programmazione degli acquisti come da deliberazione n. 860 del 07/11/2018 - Dlgs 50/2016 art. 21 programmazione acquisti. La programmazione degli acquisti prevede sempre l'applicazione del criterio della priorità in base ai fabbisogni espressi e previa validazione della Direzione strategica. RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari (scegliendo di dare priorità alle opere pubbliche destinate ad essere realizzate da un determinato operatore economico Stampato il 23/01/2019 Pag. 17 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti E.E3.67.ORG024 - Programmazione biennale acquisti di beni e servizi 865 - Check list di controllo sul rispetto degli adempimenti e formalità di comunicazione previsti dal Codice. 802 - Programmazione annuale anche per acquisti di servizi e forniture. Il programma biennale è regolarmente adottato con aggiornamenti annuali successivi, altresì provvedendo alla pubblicazione degli atti sul sito internet istituzionale. RB.18 - Violazione delle norme in materia di gare pubbliche B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG026 - SS Ingegneria Clinica 16PRO.G.G1.333 - Consulenza e supporto tecnico per la programmazione degli acquisti di tecnologie e per le procedure di acquisizione 857 - Rafforzamento dei meccanismi di monitoraggio dei rapporti con enti/ soggetti, con i quali sono stati stipulati contratti. Verifica annuale dispositivi "preferenziali" ad alto costo. 801 - Audit interni su fabbisogno e adozione di procedure interne per rilevazione e comunicazione dei fabbisogni in vista della programmazione, accorpando quelli omogenei. Al fine di mitigare il rischio di acquisti preferenziali ad alto costo, è attiva una procedura amministrativa conforme a disposizioni regionali, che prevede l'attestazione in autocertificazione rilasciata dal medico proponente il dispositivo, con responsabilità in caso di accertato danno erariale. RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari (scegliendo di dare priorità alle opere pubbliche destinate ad essere realizzate da un determinato operatore econ Stampato il 23/01/2019 Pag. 18 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi E.E1.222 - Progettazione, direzione e collaudo lavori o attestazione di conformità per servizi o forniture 868 - Check list relativa alla verifica dei tempi di esecuzione, da effettuarsi con cadenza prestabilita e trasmettersi al RPC e agli uffici di controllo interno al fine di attivare specifiche misure di intervento in caso di eccessivo allungamento dei tempi ris Sono in uso check-list di controllo interno per la verifica dei procedimenti. RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi E.E1.222 - Progettazione, direzione e collaudo lavori o attestazione di conformità per servizi o forniture 300 - Nel caso in cui la verifica della documentazione è effettuata da un'unica struttura fare effettuare la verifica da almeno due funzionari/istruttori diversi oltre al RUP Nel corso dell'anno 2018 non si sono registrate modifiche sostanziali ai contratti in essere. RB.71 - Approvazione di modifiche sostanziali degli elementi del contratto definiti nel bando di gara o nel capitolato d oneri (con particolare riguardo alla durata, alle modifiche di prezzo, alla natura dei lavori, ai termini di pagamento, etc.) per favorire operatore economico B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B10 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici (escluso adempimenti burocratico-amministrativi) e partecipazione a gare di acquisto ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B10.54.ORG024 - Stesura fabbisogni, capitolati tecnici e partecipazione a gare di acquisto 288 - Controlli interni su procedimenti, atti, documentazione Questo Ufficio procede agli adempimenti conseguenti amministrativi dopo l'acquisizione dei fabbisogni dai Dipartimenti competenti. RB.50 - Definizione di un fabbisogno non rispondente a criteri di efficienza/efficacia/economicità, ma alla volontà di premiare interessi particolari Stampato il 23/01/2019 Pag. 19 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B11 - Convenzioni e contratti con soggetti pubblici, privati e privati accreditati per prestazioni sanitarie e sociosanitarie ORG002 - Direzione Sanitaria B.B11.57.ORG002 - Convezioni con Associazioni di volontariato 809 - Adozione di criteri trasparenti per documentare il dialogo con i soggetti privati e con le associazioni, prevedendo, tra l altro, verbalizzazioni e incontri aperti al pubblico e il coinvolgimento del RPC. Sono applicate procedure interne trasparenti per la stipula della Convenzioni con le Associazioni di volontariato, per il tramite della struttura legale. Ad oggi non si sono verificate criticità. RB.04 - Utilizzo della procedura negoziata e abuso dell affidamento diretto al di fuori dei casi previsti dalla legge al fine di favorire un impresa Stampato il 23/01/2019 Pag. 20 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B2 - Valutazione delle offerte ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B2.32.ORG024 - Requisiti di qualificazione 214 - Affidamento dei controlli e degli atti di vigilanza di competenza dell amministrazione ad almeno due dipendenti abbinati secondo rotazione casuale Ad oggi non state rilevate criticità RB.02 - Definizione dei requisiti di accesso alla gara e, in particolare, dei requisiti tecnico-economici dei concorrenti al fine di favorire un impresa (es.: clausole dei bandi che stabiliscono requisiti di qualificazione) B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B2 - Valutazione delle offerte ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B2.33.ORG024 - Requisiti di aggiudicazione 214 - Affidamento dei controlli e degli atti di vigilanza di competenza dell amministrazione ad almeno due dipendenti abbinati secondo rotazione casuale 803 - Per servizi e forniture standardizzabili, nonché lavori di manutenzione ordinaria, adeguata valutazione della possibilità di ricorrere ad accordi quadro e verifica delle convenzioni/accordi quadro già in essere. I controlli sono effettuati regolarmente.ad oggi non sono state rilevate criticità. RB.63 - Applicazione distorta dei criteri di aggiudicazione della gara per manipolarne l esito. B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B2 - Valutazione delle offerte ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B2.34.ORG024 - Valutazione delle offerte 305 - Valutazione amministrativa svolta congiuntamente dalla commissione in presenza di un segretario e valutazione tecnica effettuata dai componenti della Commissione in modo riservato e indipendente dai componenti in modo da garantire la terzietà di giudizio La misura è applicata regolarmente e da gennaio 2018 non sono state rilevate criticità. RB.09 - Discrezionalità nella valutazione degli elementi costitutivi delle offerte Stampato il 23/01/2019 Pag. 21 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B3 - Revoca dei bandi ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B3.36.ORG024 - Revoca dei bandi 854 - direttive interne che prevedano l attivazione di verifiche di secondo livello in caso di paventato annullamento e/o revoca della gara. Da gennaio 2018 ad oggi non sono state rilevate revoche. RB.06 - Abuso del provvedimento di revoca del bando al fine di bloccare una gara il cui risultato si sia rivelato diverso da quello atteso o di concedere un indennizzo all aggiudicatario B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B4 - Nomina Commissioni giudicatrici ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi B.B4.239 - Nomina dei componenti di commissione di gara 284 - Attivazione di canali dedicati alla segnalazione dall esterno di episodi di corruzione, cattiva amministrazione e conflitto di interessi 840 - Obblighi di trasparenza/pubblicità delle nomine dei componenti delle commissioni e eventuali consulenti. 861 - Albo commissari di gara ANAC - art. 77 del Dlgs 50/16 E' in fase di implementazione un sistema di gestione delle segnalazioni di illeciti a norma della L. 179/2017. Le nomine dei componenti di commissione sono sempre pubblicate sul sito internet istituzionale in apposita Amministrazione Trasparente. Questo Istituto provvederà all'utilizzo obbligatorio dell'albo dei Commissari di Gara dell'anac a partire del 15 aprile 2019. RB.14 - Proposta di nominativo pilotata B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B4 - Nomina Commissioni giudicatrici ORG021 - SC Area Gestione Tecnica Sistemi Informativi B.B4.39.ORG024 - Individuazione Procedura di gara - individuazione istituto per l'affidamento 833 - Obbligo di effettuare l avviso volontario per la trasparenza preventiva. 829 - Previsione di procedure interne per la verifica del rispetto del principio di rotazione degli operatori economici presenti negli elenchi della stazione appaltante. Tutte le procedure di gara sono gestite attraverso il portale Empulia. Nel corso dell'anno 2018 non sono state rilevate criticità. Nelle procedure di gara sono sempre selezionati tutti gli OE appartenenti alla classe merceologia di interesse. RB.56 - Elusione delle regole di affidamento degli appalti, mediante l improprio utilizzo di sistemi di affidamento, di tipologie contrattuali (ad esempio, concessione in luogo di appalto) o di procedure negoziate e affidamenti diretti per favorire un operatore Stampato il 23/01/2019 Pag. 22 di 59
B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B5 - Espletamento gara. Verifica di legittimità, di regolarità e del possesso dei requisiti. ORG026 - SS Ingegneria Clinica 16PRO.G.G1.334 - Collaudi di accettazione 865 - Check list di controllo sul rispetto degli adempimenti e formalità di comunicazione previsti dal Codice. 214 - Affidamento dei controlli e degli atti di vigilanza di competenza dell amministrazione ad almeno due dipendenti abbinati secondo rotazione casuale Nel corso dell'anno 2019 è prevista l'adozione di una procedura di controllo interno atta a verificare che ogni acquisizione sia preceduta da una deliberazione che tenga conto dei costi sorgenti nell'intero ciclo di vita dell'apparecchiatura, ricomprendendo quindi materiale di consumo, manutenzione, etc.. RB.77 - Alterazioni o omissioni di attività di controllo, al fine di perseguire interessi privati e diversi da quelli della stazione appaltante. B - GESTIONE CONTRATTI PUBBLICI B.B5 - Espletamento gara. Verifica di legittimità, di regolarità e del possesso dei requisiti. ORG024 - SSD Patrimonio Contratti e Appalti B.B5.41.ORG024 - Espletamento gara. Verifica di legittimità, di regolarità e del possesso dei requisiti. 285 - Attività di controllo di procedimenti, atti, altre informazioni da parte di almeno due dipendenti secondo rotazione casuale RB.67 - Omissione dei controlli e delle verifiche al fine di favorire un aggiudicatario privo dei requisiti. Stampato il 23/01/2019 Pag. 23 di 59