Oggetto: Norme sui rapporti tra la Regione e le Università della Sardegna. Relazione annuale esercizio finanziario 2013. L.R. n. 26/1996, art. 4, comma 4. L Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport richiama all attenzione della Giunta regionale la L.R. n. 26/1996 che disciplina i rapporti tra la Regione e le Università della Sardegna. L art. 2 della legge indica gli obiettivi della programmazione regionale e i settori dell attività universitaria nei quali operare al fine di realizzare un sistema universitario integrato con quello dell istruzione e dell alta formazione; l art. 3 della stessa legge prevede inoltre che i fondi regionali a favore delle Università confluiscano nel Fondo Globale denominato Interventi regionali per l Università. L art. 4 dispone infine che i rapporti tra la Regione e le Università della Sardegna siano regolati da apposita convenzione triennale. Il Comitato Paritetico, previsto nello stesso articolo, costituito dai Magnifici Rettori delle Università di Cagliari e Sassari e dagli Assessori della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio e della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, propone annualmente un piano di ripartizione tra gli Atenei, delle somme confluite nel Fondo Globale Interventi regionali per l Università. L art. 4 prevede anche che la Giunta trasmetta al Consiglio regionale una relazione annuale sull utilizzo dei fondi e sullo stato di attuazione della richiamata legge. La Convenzione che regola i rapporti tra la Regione Sardegna e le Università è stata siglata, per il triennio 2012-2014, in data 25 luglio 2012. L Assessore ricorda che, dall anno 2013, la legge finanziaria, al fine di liberare risorse delle Università della Sardegna da destinare agli interventi di cui all articolo 2 della legge regionale n. 26 del 1996, ha stabilito di utilizzare lo stanziamento del Fondo previsto dall art. 3 della medesima legge quale contributo a favore delle Università medesime per gli oneri dalle stesse sostenuti per il personale universitario che opera presso le aziende ospedaliere universitarie. Lo stanziamento previsto per l anno 2013, pari a euro 22.000.000, è stato ripartito secondo le percentuali del 65 per cento a favore dell Università degli Studi di Cagliari (euro 14.300.000) e del 35 per cento a favore dell Università degli Studi di Sassari (euro 7.700.000). In attuazione della predetta legge regionale le Università degli Studi di Cagliari e Sassari, con le note rispettivamente n. 4837 del 27.2.2014 e n. 4946 del 28.2.2014, hanno inoltrato i prospetti di dettaglio delle spese sostenute per il personale medico e paramedico. 1/7
L Assessore evidenzia che, pur nel rispetto del vincolo dell utilizzo delle risorse imposto dalla L.R. n. 12/2013, ai fini degli adempimenti previsti dalla L.R. n. 26/1996, è stato richiesto alle rispettive Università, con la nota n. 3291 del 17.3.2014, una relazione descrittiva delle azioni poste in essere dagli Atenei in funzione degli obiettivi previsti negli ambiti di prioritari individuati nella Convenzione medesima, anche per fornire elementi utili per la valutazione dell efficacia dell regionale. L Assessore informa che sono pervenute all Assessorato della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, con le note n. 26958 del 21.10.2014 e n. 3696 del 12.2.2015 rispettivamente dell Università di Cagliari e dell Università di Sassari, le richieste relazioni descrittive delle attività svolte nell anno 2013, articolate secondo gli Ambiti di, gli Obiettivi e le Azioni individuati dalla Convenzione Triennale 2012-2014 e i relativi dettagli degli importi. È, pertanto, al sistema di ambiti prioritari, obiettivi e azioni previsti nella suddetta Convenzione che si sono attenute le Università di Cagliari e di Sassari nella descrizione delle azioni intraprese grazie alle risorse liberate ai sensi della L.R. n. 12/2013 e destinate agli interventi di cui all'articolo 2 della legge regionale n. 26 del 1996. Si riportano di seguito i prospetti di sintesi delle attività realizzate dalle due Università nel corso del 2013, con l indicazione delle spese sostenute e della relativa percentuale rispetto all importo assegnato e all importo rendicontato. Come mostrato nella tabella sottostante, l importo rendicontato dall Università degli Studi di Cagliari è pari a euro 14.310.000, superiore di euro 10.000 rispetto all importo del contributo assegnato. Dal prospetto riepilogativo emerge che la principale voce di spesa è rappresentata dall 1 - Offerta didattico formativa, a cui l ateneo cagliaritano destina il 66,35 per cento delle risorse complessivamente attribuite. In particolare, all interno di questo Ambito si collocano gli stipendi dei ricercatori per euro 6.877.448,25, pari al 48 per cento dell importo assegnato. Per l 3 - I luoghi dell Università è riservato il 32,35 per cento. Di scarsa rilevanza sono le somme destinate agli altri ambiti di prioritari. 1 OFFERTA DIDATTICO FORMATIVA Avvio e consolidamento del sistema di valutazione Azioni Centro per la qualità dell'ateneo Risorse umane a T.D. o con altre forme contrattuali Budget di funzionamento delle facoltà Costi % su importo assegnato % su importo rendicontato 85.409,58 0,60% 0,60% 965.312,19 6,75% 6,75% 526.002,37 3,68% 3,68% 2/7
Professioni forensi Fitti di aule 67.984,34 0,48% 0,48% 67.000,00 1,87% 1,87% 2 3 Internazionalizzazione dell'offerta formativa e potenziamento della mobilità di studenti e docenti Apprendimento, miglioramento, affidamento e sviluppo delle competenze linguistiche Comunicazione agli studenti anche attraverso l'utilizzo di nuove tecnologie 345.323,01 2,41% 2,41% Corsi di laurea in modalità on-line 316.300,00 2,21% 2,21% Stipendi ai ricercatori Relazioni internazionali (ISMOKA) Corsi di Lingue 6.877.448,25 48,09% 48,06% 27.797,54 0,19% 0,19% 15.948,44 0,11% 0,11% Totale 9.494.525,72 66,40% 66,35% POTENZIAMENTO DELA RICERCA Potenziamento e attrazione del capitale umano Potenziamento delle dotazioni tecniche e tecnologiche Stanziamento convegni Anagrafe della ricerca 10.000,00 0,07% 0,07% 19.965,00 0,14% 0,14% Totale 29.965,00 0,21% 0,21% I LUOGHI DELLA RICERCA e della ricerca e della ricerca e della ricerca e della ricerca e della ricerca Manutenzione ordinaria 264.536,09 1,85% 1,85% Manutenzione straordinaria 442.415,54 3,09% 3,09% Portierato Pulizie Vigilanza armata 1.778.157,19 12,43% 12,43% 1.450.263,96 10,14% 10,13% 253.204,88 1,77% 1,77% 3/7
e della ricerca e della ricerca Polizze assicurative Rete civica 160.593,62 1,12% 1,12% 246.000,00 1,72% 1,72% Qualificazione della presenza dell'università del territorio Adesione organismi internazionali 30.338,00 0,21% 0,21% 4 Totale 4.625.509,28 32,35% 32,32% I TEMPI DELL'UNIVERSITA' Attuazione del diritto-dovere allo studio, riconoscimento del merito individuale rivolto anche all'incremento del numero degli immatricolati Attuazione del diritto-dovere allo studio, riconoscimento del merito individuale rivolto anche all'incremento del numero dei laureati Borse di studio Premi di laurea 148.000,00 1,03% 1,03% 12.000,00 0,08% 0,08% Totale 160.000,00 1,12% 1,12% Importo rendicontato 14.310.000,00 100,00% Importo assegnato 14.300.000,00 100,07% L Università degli Studi di Sassari, come si evince dalla tabella che segue, ha rendicontato un importo pari a euro 8.629.983,86 a fronte di un contributo concesso di euro 7.700.000. L ambito di su cui l ateneo sassarese investe le somme più rilevanti è l 1 - Offerta didattico formativa, cui è destinato il 34,18 per cento dell importo rendicontato. A seguire, per ordine di somme spese, ci sono l 3 - I luoghi dell'università (28,05 per cento dell importo rendicontato) e l 2 - Potenziamento della ricerca (21,90 per cento dell importo rendicontato). OFFERTA DIDATTICO FORMATIVA Azioni Costi % su importo rendicontato % su importo assegnato 1 Avvio e consolidamento del sistema di valutazione della didattica Sistema di analisi e valutazione relativo alle attività dell'ateneo (Good Practice) Spese per il miglioramento dei servizi agli studenti e per il funzionamento delle sedi decentrate (Architettura ad Alghero) 8.470,00 0,10% 0,11% 150.000,00 1,74% 1,95% 4/7
Internazionalizzazione dell'offerta formativa e potenziamento della mobilità di studenti e docenti Apprendimento,miglioramento,a ffiancamento e sviluppo delle competenze linguistiche Acquisto mobili e arredi nuove aule didattiche nuova sede ad Alghero Collaborazioni studentesche. Contratti 150 ore Sistema bibliotecario Ateneo (abbonamenti periodici/stranieri, banche dati online, materiali bibliografico) Segreterie studenti. Contratti a tempo determinato. Borse di specializzazione per i laureati (area non medica) Servizio di orientamento per studenti stranieri Convenzioni e adesioni con istituzioni/organismi nazionali e internazionali. Attivazione borse Erasmus Organizzazione di corsi di lingua per studenti e dipendenti 180.000,00 2,09% 2,34% 418.850,25 4,85% 5,44% 1.091.781,32 12,65% 14,18% 693.366,20 8,03% 9,00% 80.000,00 0,93% 1,04% 10.000,00 0,12% 0,13% 119.051,70 1,38% 1,55% 120.000,00 1,39% 1,56% 78.000,00 0,90% 1,01% Totlae 2.949.519,47 34,18% 38,31% POTENZIAMENTO DELLA RICERCA Premialità docenti previa valutazione della produttività dimostrata tramite appropriati indicatori scientifici -- 0,00% 0,00% 2 Potenziamento e attrazione del capitale umano Premialità ricercatori previa valutazione della produttività previa valutazione della produttività dimostrata tramite appropriati indicatori scientifici - 0,00% 0,00% Ricercatori a tempo determinato 1.795.892,71 20,81% 23,32% Formazione specialistica del personale 9.756,69 0,11% 0,13% Potenziamento delle dotazioni tecniche e tecnologiche Interventi per la sicurezza 75.300,19 0,87% 0,98% Licenze software 8.905,00 0,10% 0,12% Totale 1.889.854,59 21,90% 24,54% 5/7
I LUOGHI DELL'UNIVERSITA' 3 4 5 e della funzionalità dei luoghi e della ricerca presenza di luoghi deputati alla ricerca mediante la realizzazione di poli di eccellenza Qualificazione della presenza dell'università del territorio regionale Completamento delle opere in corso di realizzazione ed interventi di carattere manutentivo Interventi di manutenzione ordinaria Smaltimento rifiuti speciali 697.629,00 8,08% 9,06% 1.076.185,66 12,47% 13,98% 151.125,36 1,75% 1,96% Vigilanza 461.031,45 5,34% 5,99% Manutenzione straordinaria hardware obsoleti 35.060,00 0,41% 0,46% Totale 2.421.031,47 28,05% 31,44% I TEMPI DELL'UNIVERSITA' Attuazione del diritto-dovere allo studio, riconoscimento del merito individuale rivolto anche all'incremento del numero degli immatricolati Lotta alla dispersione e agli abbandoni rivolta anche all'incremento del numero dei laureati Agevolazione del percorso di ingresso nel ciclo produttivo per i laureati Potenziamento delle opportunità formative per adulti e occupati Attività di counseling Forme di orientamento, di tutoraggio in itinere, in ingresso e in uscita Promozione di tirocini e di formazione e specializzazione in aziende anche da incentivarsi attraverso borse di studio e assegni di ricerca Formazione del personale /corsi di formazione e quote iscrizione 26.336,45 0,31% 0,34% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 7.772,25 0,09% 0,10% Totale 34.108,70 0,40% 0,44% I SERVIZI DELL'UNIVERSITA' Implementazione e adeguamento ai principali sistemi applicativi e protezione Sistemi gestionali di Ateneo ESSE+ ugov+aleph(altri pacchetti UGOV) Manutenzione ordinaria attrezzature informatiche 887.190,13 10,28% 11,52% 84.351,09 0,98% 1,10% 6/7
Potenziamento e implementazione sistemi di autenticazione a dominio di Ateneo e altri interventi di adeguamento e rafforzamento di reti Parco attrezzature hardware e software Acquisizione personale per attività di controllo di gestione 130.000,00 1,51% 1,69% 136.084,00 1,58% 1,77% 97.844,41 1,13% 1,27% Totale 1.335.469,63 15,47% 17,34% Totale Generale 8.629.983,86 100,00% L Assessore, inoltre, sottolinea che, oltre agli elementi numerici precedentemente illustrati, al fine di una migliore comprensione delle attività svolte dalle Università della Sardegna, è opportuno prendere atto delle informazioni e analisi contenute nella relazioni presentate dai due Atenei, che pertanto si allegano alla presente deliberazione. La Giunta regionale, udita la proposta dell Assessore della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, constatato che il Direttore generale della Pubblica Istruzione ha espresso il parere favorevole di legittimità sulla proposta in esame DELIBERA di prendere atto delle Relazioni annuali, previste dal comma 4 dell art. 4 della L.R. n. 26/1996 Norme sui rapporti tra la Regione e le Università della Sardegna, allegate alla presente deliberazione per farne parte integrante. La presente deliberazione sarà inviata al Consiglio regionale ai sensi del comma 4 dell art. 4 della legge regionale 8 luglio 1996, n. 26. Il Direttore Generale Alessandro De Martini Il Vicepresidente Raffaele Paci 7/7