CITTÀ DI SESTO CALENDE Provincia di Varese SERVIZI DELL'AREA TECNICA - LLPP E MANUTENZIONI COPIA DETERMINAZIONE n 784 del 27/07/2018 Cl. 1.6 Oggetto : Determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs. 50/16 per l affidamento dell appalto ad oggetto lavori di realizzazione marciapiede via San Donato" - CIG 758402790F - CUP I81B17000620004 - approvazione progetto esecutivo IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto l'articolo 38 dello Statuto Comunale; Visto il provvedimento di nomina a Responsabile del Servizio Lavori Pubblici e Manutenzioni dell Area Tecnica con Decreto Sindacale n. 2 del 30/01/2018; Richiamata la Deliberazione di Giunta Comunale n. 252 del 27/12/2017 ad oggetto approvazione progetto di fattibilità tecnica ed economica progetto definitivo per la realizzazione marciapiede in via San Donato ; Preso atto dei seguenti atti: Determinazione n. 1415 del 29/12/2017 ad oggetto Assunzione impegni di spesa per la realizzazione di lavori programmati ; Determinazione n. 757 del 19/07/2018 ad oggetto affidamento diretto servizi di coordinamento sicurezza relativi ai lavori di realizzazione marciapiede in via San Donato - approvazione verbale di gara e assunzione impegno di spesa (CIG ZC92459664), appalto affidato alla Blu Progetti S.r.l. di Varano Borghi; Considerato che con la Deliberazione di Giunta Comunale è stato approvato un quadro economico generale per la somma complessiva di Euro 75.000,00 finanziata con risorse proprie dell ente; Valuta la necessità di ridimensionare l intervento in base a valutazioni effettuate tecniche e alle effettive risorse economico finanziarie disponibili, garantendo comunque la qualità e la funzionalità delle opere previste; 1 determinazione n 784 del 27/07/2018
Visto l allegato progetto esecutivo, redatto dall arch. Paolo Maiorano dell area tecnica servizio Lavori Pubblici, in collaborazione con la Blu Progetti S.r.l. per la redazione del piano di sicurezza e coordinamento, costituito dai seguenti elaborati: - Relazione generale - Elaborati grafici (Tavv. 1-2-3) - Cronoprogramma - Elenco prezzi unitari - Computo metrico estimativo - Quadro economico - Piano di Sicurezza e Coordinamento - Capitolato Speciale d Appalto - Piano di manutenzione dell opera. Visto il nuovo Quadro Economico dal quale risulta un costo complessivo per la realizzazione dell opera di Euro 69.500,00; Visti: - art. 36 del D.Lgs. 50/2016 attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE, sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto pubblici e sulle procedure degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, ridenominato Codice degli appalti con D.Lgs. 56/2017; - D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», nelle parti non abrogate dal D.Lgs. 50/16; - Linee Guida n. 4 approvate dal Consiglio del ANAC con deliberazione n. 1097 del 26/10/2016, ad oggetto: Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, in corso di aggiornamento da parte dell ANAC; - il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ed in particolare: l art. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza ; l art. 151 comma Principi in materia di contabilità ; l art. 192 Determinazioni a contrattare e relative procedure ; Vista la verifica preventiva della progettazione redatta dal tecnico comunale Arch. Emanuela Rosa Cornacchia, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 50/2016, agli atti dell ufficio; Considerato che è stato avviato l iter procedurale per l acquisizione dell autorizzazione in materia paesaggistica relativo all opera in progetto; Visto l art. 192, D.Lgs. 267/2000 Determinazione a contrattare e relative procedure, che al comma 1 prevede: la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del Responsabile del Procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Viste le Linee Guida n. 4 dell ANAC: 2 determinazione n 784 del 27/07/2018
- par. 4.2, in riferimento agli affidamenti ex art. 36 c. 2 lett. b) La procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto a essa equivalente secondo l ordinamento della singola stazione appaltante, e contiene informazioni analoghe a quelle di cui al punto 3.1.2. - par. 3.1.2., richiamato, che prevede: La procedura prende avvio con la determina a contrarre ovvero con atto a essa equivalente secondo l ordinamento della singola stazione appaltante. In applicazione dei principi di imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, la determina a contrarre ovvero l atto a essa equivalente contiene, almeno, l indicazione dell interesse pubblico che si intende soddisfare, le caratteristiche delle opere, dei beni, dei servizi che si intendono acquistare, l importo massimo stimato dell affidamento e la relativa copertura contabile, la procedura che si intende seguire con una sintetica indicazione delle ragioni, i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché le principali condizioni contrattuali. Ritenuto di non suddividere l appalto in oggetto in lotti, in quanto i lavori tecnicamente non sono suddivisibili in lotti e richiedono una gestione unitaria; Definito quanto segue: la finalità del contratto è di disciplinare i rapporti tra le parti per l esecuzione dell appalto realizzazione marciapiede in via San Donato ; l oggetto del contratto e le caratteristiche delle opere che si intendono acquistare si esplicitano nella realizzazione degli interventi descritti nella documentazione di progetto allegato al presente atto; l interesse pubblico che si intende soddisfare consiste nel miglioramento della viabilità e della sicurezza (veicolare e pedonale); l importo massimo stimato dell affidamento e la relativa copertura contabile sono indicati nel dispositivo del presente atto i criteri per la selezione degli operatori economici e delle offerte nonché le principali condizioni contrattuali la forma del contratto si sostanzia con atto pubblico notarile informatico ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016; le clausole essenziali si rinvengono nelle disposizioni del Capitolato descrittivo e prestazionale/csa, della lettera di invito e relativi allegati; la modalità di scelta del contraente cui affidare l esecuzione del lavoro di che trattasi è l affidamento mediante procedura negoziata, nel rispetto dei principi di rotazione e non discriminazione, con invito a presentare proprio miglior preventivo a più operatori economici, nel rispetto dell art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs. 50/16, la cui motivazione è da rinvenire nella celerità e trasparenza della procedura, grazie anche al ricorso a strumenti interamente elettronici di e-procurement per la gestione della procedura competitiva; Rilevato che l importo complessivo di spesa relativo all appalto in oggetto, è pari a Euro 69.500,00, di cui per lavori a base d asta Euro 52.642,59, e trova copertura finanziaria così come segue: Euro 60.000,00 sul cap. 5040/RP2017 impegno 46375 Euro 9.500,00 sul cap. 5027/RP2007 impegno 20294; Dato Atto che la Regione Lombardia ha istituito la piattaforma regionale di e-procurement SINTEL (gestita da ARCA - Agenzia Regionale Centrale Acquisti) attraverso la quale gestire procedure di gara per l acquisizione di beni e servizi, per la realizzazione di lavori pubblici, nonché l individuazione dell Elenco Fornitori Telematico per la gestione dei fornitori abilitati a fornire beni, servizi e lavori pubblici; 3 determinazione n 784 del 27/07/2018
Ritenuto di indire procedura negoziata ai sensi dell art. 36 c. 2 lett. b), con invito di n. 10 operatori economici a presentare proprio miglior preventivo, attingendo all elenco fornitori di SINTEL, nel rispetto delle Linee Guida n. 4 del 28/10/2016 dell ANAC, invitando tali ditte, scelte in base al principio di rotazione e iscritte all Albo Fornitori della piattaforma SINTEL; Viste le linee guida del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016 (GU Serie Generale n. 170 del 22-07-2016) Ritenuto, pertanto, di approvare il progetto descrittivo dell appalto, sopra individuato, nonché l elenco ditte di cui all allegato ELENCO DITTE (coperto da segreto d ufficio e pertanto allegato agli atti d ufficio) nonché la seguente documentazione facente parte integrante del presente atto, predisposti dall area tecnica comunale e precisamente: Lettera di invito contenente l oggetto dell affidamento Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) Modello di dichiarazione integrativa DGUE Modello dichiarazione costi aziendali sicurezza e mano d opera Allegato 1: criteri e pesi Allegato 2: formule di calcolo dell offerta economicamente più vantaggiosa Allegato 3: giustificativi di prezzo (da utilizzare solo in caso di verifica della congruità dell offerta) Allegato 4: istruzioni versamento bollo f23 Allegato 5: modello per la presentazione dell offerta tecnica Patto di integrita del comune di Sesto Calende, approvato con dgc n. 116 del 07/06/2016 Modalita tecniche per l utilizzo della piattaforma sintel; Ritenuto che la valutazione della migliore offerta avvenga con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 c. 2 del D.Lgs. 50/16, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo; Considerato che è stato richiesto il Codice Identificato di gara CIG n. 758402790F (CUP I81B17000620004) e che di conseguenza la Stazione Appaltante deve versare all ANAC una tassa contributiva gara pari ad Euro 30,00; Viste le dichiarazioni di compatibilità finanziaria prot. 28940/2017 e prot. 18050/2018 rilasciate dai servizi dell area Economica Finanziaria; Visto l art. 107 del D.Lgs n. 267 del 18/08/2000, in materia di funzioni e responsabilità del Dirigente; Visto l art. 183 co. 9 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; Verificata la regolarità tecnica del presente atto ai sensi dell art. 153 del D.Lgs. 267/2000 Di approvare quanto esposto in narrativa. DETERMINA 4 determinazione n 784 del 27/07/2018
Di approvare il progetto esecutivo per la realizzazione dei lavori di realizzazione marciapiede via San Donato per un importo lavori di Euro 52.642,59, di cui Euro 2.157,49 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta: - Relazione generale - Elaborati grafici (Tavv. 1-2-3) - Cronoprogramma - Elenco prezzi unitari - Computo metrico estimativo - Quadro economico - Piano di Sicurezza e Coordinamento - Capitolato Speciale d Appalto - Piano di manutenzione dell opera. Di dare atto che il costo complessivo dell opera è di Euro 69.500,00 come da quadro economico allegato. Di procedere all indizione della gara telematica d appalto per l affidamento dei lavori di realizzazione marciapiede via San Donato, per un importo massimo di complessivo Euro 69.500,00 (Euro 50.485,10 per l esecuzione dei lavori ed Euro 2.157,49 per gli oneri per l attuazione del piano di sicurezza, non soggetti a ribasso d asta), con affidamento mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 c. 2 del D.Lgs. 50/16, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Di utilizzare la piattaforma regionale di e-procurement SINTEL (gestita da ARCA Agenzia Regionale Centrale Acquisti) quale sistema di gestione della scelta del contraente tramite mercato elettronico. Di invitare tutti gli operatori economici di cui all elenco agli atti dell ufficio che risultano essere iscritte alla piattaforma SINTEL e qualificate per il comune di Sesto Calende. Di approvare gli allegati atti di gara predisposti dall ufficio tecnico comunale area lavori pubblici e manutenzioni - relativi all espletamento della procedura negoziata in oggetto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b), del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50: Lettera di invito contenente l oggetto dell affidamento Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) Modello di dichiarazione integrativa DGUE Modello dichiarazione costi aziendali sicurezza e mano d opera Allegato 1: criteri e pesi Allegato 2: formule di calcolo dell offerta economicamente più vantaggiosa Allegato 3: giustificativi di prezzo (da utilizzare solo in caso di verifica della congruità dell offerta) Allegato 4: istruzioni versamento bollo f23 Allegato 5: modello per la presentazione dell offerta tecnica Patto di integrita del comune di sesto calende, approvato con dgc n. 116 del 07/06/2016 Modalita tecniche per l uitlizzo della piattaforma sintel. Di dare atto che tutti gli allegati sopraccitati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di individuare in 10 (dieci) giorni il termine per la ricezione delle offerte. 5 determinazione n 784 del 27/07/2018
Di impegnare e provvedere al versamento della tassa contributiva gare all ANAC pari ad Euro 30,00 (CIG 758402790F) + Euro 3,50 per spese pagamento tramite bonifico bancario, da imputare sul cap. 5040/RP17 impegno 46375. Di dare atto che: lo scrivente è il Responsabile Unico del Procedimento e progettista dell opera l Ing. Massimo Sartorelli della Blu Progetti S.r.l. è il Responsabile del coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione l Arch. Emanuela Rosa Cornacchia, dell area tecnica comunale servizio edilizia privata è il tecnico incaricato alla verifica preventiva della progettazione il Geom. Fabio Bianchi, dell aera tecnica comunale servizio manutenzioni e lavori pubblici - è il Direttore dei Lavori. Di dare atto che l importo complessivo di spesa relativo all appalto in oggetto, è pari a Euro 69.500,00 trova copertura finanziaria così come segue: Euro 60.000,00 sul cap. 5040/RP2017 impegno 46375 Euro 9.500,00 sul cap. 5027/RP2007 impegno 20294. I M P E G N I D I S P E S A ESERCIZIO DESCRIZIONE CAPITOLO CAPITOLO IMPEGNO IMPORTO 2018 INTERVENTI SU BENI PATRIMONIALI 01052.02.5040 47580 33,50 SERVIZI DELL'AREA TECNICA - LLPP E MANUTENZIONI F.TO Il Responsabile Arch. Paolo Maiorano 6 determinazione n 784 del 27/07/2018
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Il sottoscritto Dott. Mauro Lanfranchi, quale responsabile del Servizio Finanziario ; Vista la determinazione di cui sopra attesta la copertura finanziaria della spesa assunta e la regolarità contabile. Sesto Calende li, 09/08/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Mauro Lanfranchi REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 comma 1 del T.U.E.L. ) N. reg. pubbl. Certifico io sottoscritto Responsabile del Procedimento di gestione dell'albo pretorio, che copia del presente provvedimento, conforme all'originale, è stata pubblicata oggi all'albo pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. Sesto Calende li, Il Responsabile del Procedimento Rosa Alba Ingrosso 7 determinazione n 784 del 27/07/2018