ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 10 Data Ogg : Programma ELENA della Provincia di Chieti Approvazione schema di convenzione ex art. 30 D.Lgs 267/2000. L anno duemilaquattordici, il giorno diciotto, del mese di giugno, alle ore 18.30 nella sala delle adunanze del COMUNE suddetto alla PRIMA convocazione in sessione STRAORDINARIA che è stata partecipata ai Sigg. Consiglieri a norma di legge risultano all appello nominale: 1. Marganelli Rodolfo; 2. Merolli Paolo; A 3. Ciacchi Sandro; 4. De Sanctis Massimiliano; 5. Sarra Fausto ; 6. Di Clemente Bernardino ; 7. Ferrini Antonio; 8. Pacifici Domenico; 9. De Sanctis Paolo; 10. De Santis Gianni ; A 11. Giancola Luciano ; 12. Pomponio Giuliana; A 13. La Porta Andrea; A ASSEGNATI N. 13 PRESENTI N. 9 IN CARICA N. 13 ASSENTI N 4 Risultato che gli intervenuti sono in numero legale: Presiede il Sig. Marganelli Rodolfo nella sua qualità di Presidente; Partecipa il Segretario Comunale Dott. Presutti Cesidio a termini del comma 4, lettera a), dell art. 97 del D.Lgs. n. 267/2000 ; La seduta è pubblica; Il Presidente dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto regolarmente iscritto all ordine del giorno,
Prende la parola il Sindaco che illustra il punto all ordine del giorno. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSA - Con Delibera n. 36 del 1-6-2012, il relazione al Contratto ELENA n. 2010-004 004 finanziato nell'ambito del programma ELENA (European Local Energy Assistance) - programma comunitario "Energia Intelligente Europa": approvazione, il Consiglio Provinciale di Chieti ha deliberato con immediata eseguibilità: 1. di prendere atto delle Delibere di Giunta Provinciale rispettivamente n 267 e n 268 del 31/10/2011 con le quali è stata autorizzata l attuazione del progetto ELENA finanziato dalla Banca Europea per gli Investimenti come da Contratto n. 2010-004, sottoscritto successivamente il 03/11/2011, tra la medesima BEI e la Provincia di Chieti; 2. di prendere atto, altresì, che con l attuazione del contratto ELENA n. 2010-004 sottoscritto tra la Provincia di Chieti e la BEI sarà attuato un Programma d investimento finalizzato alla realizzazione di interventi di efficientamento di edifici pubblici della Provincia di Chieti e degli edifici pubblici/pubblica illuminazione/impianti di produzione da fonte rinnovabile dei seguenti Comuni con numeri di abitanti da 4000 in su della provincia di Chieti che hanno confermato l interesse a partecipare al preillustrato Programma d Investimento: Chieti, Vasto, Lanciano, Ortona, San Salvo, San Giovanni Teatino, Atessa, Guardiagrele, Casalbordino, Casoli, Fossacesia, Bucchianico, San Vito Chietino, Cupello, Miglianico, Paglieta, Tollo, Orsogna, Ripa Chieti, Castel Frentano e Torrevecchia Teatina; 3. di approvare l allegato schema di Convenzione ex art 30 del D. Lgs n 267/2000, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando mandato al Dirigente del Settore 7 di procedere al perfezionamento della sottoscrizione dell allegato schema di Convenzione con ciascuno dei predetti Comuni della provincia di Chieti con numero di abitanti da 4000 in su che hanno manifestato l interesse a partecipare al preillustrato Programma d Investimento, con facoltà di inserire nella stessa, fatta salva la sostanza dell atto, tutte le integrazioni e precisazioni che si rendessero necessarie ed utili a definire aspetti dell atto stesso al fine di addivenire al suo puntuale perfezionamento, dando fin d'ora per approvate tali precisazioni ed integrazioni; 4. di prendere atto che gli elenchi di cui all art1 dell allegato schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 relativi a edifici/impianti pubblica illuminazione/ interventi di produzione di energia da fonte rinnovabile dei precitati Comuni e che saranno oggetto degli interventi di efficientamento energetico così come previsto nel Programma d investimento finanziato dalla BEI potranno essere ampliati durante l attuazione del Programma d investimento in quanto ciò non comporta alcuna modifica/integrazione alla medesima Convenzione poiché il Programma d investimento da attuare prevede anche tale possibilità previa verifica dei requisiti progettuali previsti (ovvero edifici non di recente costruzione, consumi significativi dei medesimi edifici, proprietà dei partner pubblici da coinvolgere, utenze a carico dei Comuni); 5. di dare atto che per la Provincia di Chieti e per i Comuni coinvolti nell attuazione del predetto Programma d investimento gli eventuali oneri conseguenti all attuazione degli interventi di efficientamento energetico che saranno compresi nel medesimo Programma saranno coperti dai risparmi ottenuti con i medesimi interventi;
6. di dare mandato al Dirigente del Settore 7 di estendere il predetto Programma d investimento ai restanti Comuni della Provincia di Chieti, Comunità Montane e altri organismi pubblici della provincia di Chieti, poiché il medesimo Programma prevede durante la sua attuazione anche tale possibilità, previa verifica dei requisiti progettuali previsti ovvero edifici/impianti non di recente costruzione, proprietà di tali edifici/impianti dei partner pubblici da coinvolgere, utenze a carico di tali partners pubblici, consumi significativi di tali edifici/impianti dei partner pubblici, con conseguente mandato, in caso di adesione dei medesimi enti, di procedere al perfezionamento della sottoscrizione dell allegato schema di Convenzione con gli stessi enti; 7. di dare atto che il costo totale dell investimento pari ad Euro =80.000.000,00= sarà effettuato dalle ESCO che risulteranno aggiudicatarie all esito delle gare pubbliche espletate, di cui Euro =60.000.000,00= erogati dalla BEI a tasso favorevole, alle condizioni e secondo le norme tipiche della contrattualistica BEI e i rimanenti Euro =20.000.000,00= finanziati dalle ESCO aggiudicatarie in equity ovvero capitale proprio sotto forma di capitale di rischio o sotto forma di ulteriori finanziamenti forniti da istituti finanziari; 8. di trasmettere copia della presente Deliberazione ai Comuni con numeri di abitanti da 4000 in su della provincia di Chieti che hanno confermato l interesse a partecipare al preillustrato Programma d Investimento quali Chieti, Vasto, Lanciano, Ortona, San Salvo, San Giovanni Teatino, Atessa, Guardiagrele, Casalbordino, Casoli, Fossacesia, Bucchianico, San Vito Chietino, Cupello, Miglianico, Paglieta, Tollo, Orsogna, Ripa Chieti, Castel Frentano e Torrevecchia Teatina per la conseguente loro adozione degli atti di indirizzo politico gestionali inerenti l approvazione dell allegato schema di Convenzione ex art 30 del D. Lgs n 267/2000; 9. di trasmettere, altresì, copia della presente Deliberazione anche al Comune di Francavilla al Mare che, tra i Comuni con numeri di abitanti da 4000 in su della provincia di Chieti non ha ancora confermato la sua adesione; 10. di dare atto che la presente Deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata per cui, sulla relativa proposta, non è richiesto, ai sensi dell art. 49, 1 comma, del D.Lgs 18 agosto 2000 n 267, parere in ordine alla regolarità contabile; - che il Progetto ELENA ha avuto piena attuazione ed implementazione in favore di n.60 Comuni della Provincia di Chieti con la realizzazione di n. 143 diagnosi energetiche su edifici pubblici di proprietà dei Comuni aderenti e di proprietà della Provincia nonché n. 72 diagnosi energetiche relative agli impianti e reti di pubblica illuminazione dei Comuni della Provincia di Chieti; - che attualmente sono in corso le gare ad evidenza pubblica di estensione europea, sia per gli edifici comunali sia per il primo lotto di reti per la pubblica illuminazione, per l affidamento alle ESCO (Energy Services Companies) dei Contratti EPC Energy Performing Contracts, per la realizzazione degli interventi e le misure di efficientamento energetico per il raggiungimento degli obbiettivi di risparmio energetico fissati sia in relazione alla riduzione della spesa energetica per gli Enti coinvolti sia per la riduzione della produzione di CO2; - che il venir meno degli incentivi statali finanziari per la produzione di energia da fonti rinnovabili ha ridotto la possibilità di usufruire del finanziamento BEI nella misura inizialmente allocata in forza del Progetto di implementazione del Programma Elena presentata dalla Provincia di Chieti; - che tali fondi non potevano essere ulteriormente impiegati ed utilizzati a favore dei Comuni della Provincia di Chieti né in favore di altre strutture ed Enti pubblici della
Provincia di Chieti con le modalità contrattuali imposte e prescritte nel richiamato Contratto BEI; - che al fine di utilizzare tali fondi e non disperderli, con l obbiettivo primario di realizzare gli interventi di efficientamento energertico e per facilitare il raggiungimento degli obbiettivi di investimento contrattualmente fissati, il Dirigente del Settore 7 Ambiente ed Energia ha chiesto agli organi della BEI, l autorizzazione ad estendere l implementazione ed attuazione del Programma ELENA ai Comuni della Provincia di L Aquila che avevano manifestato l interesse a partecipare al Progetto; DATO ATTO : - che con verbale e delibera del 23-7-2013 il Consiglio Direttivo dell UPI Abruzzo ha preso atto del Progetto sostenuto dalla Provincia di Chieti ed ha condiviso gli obbiettivi esprimendo un parere favorevole alla possibile estensione in favore dei Comuni nella rispettive Province con l impegno di sostenere tale implementazione per quei Comuni che avessero manifestato interesse a partecipare al Progetto; - che in data 16/10/2013 la Provincia di L Aquila ha ospitato il Gruppo di Lavoro Elena della Provincia di Chieti per illustrare il Progetto, le attività e gli obbiettivi fissati. - che il Progetto ha suscitato notevole interesse nei Comuni della Provincia di L Aquila, tra cui il nostro, che ha manifestato il proprio interesse in merito, rappresentando la concreta e reale intenzione di partecipare al Progetto; - che l estensione del Progetto Elena ai Comuni della Provincia dell Aquila consente alla Provincia di Chieti di raggiungere gli obbiettivi di investimento contrattualmente stipulati con la BEI e, quindi, eviterebbe possibili mancati raggiungimenti di traguardi ed obblighi contrattualmente imposti; - che con comunicazione del 16-4-2014, la BEI ha formalmente comunicato l autorizzazione ad estendere l attuazione ed implementazione del Progetto Elena ai Comuni della Provincia dell Aquila autorizzando, in contemporanea, la proroga del Contratto BEI sino al 31-12-2015 al fine di consentire lo svolgimento di tutte le attività preliminari di diagnosi e verifica e lo svolgimento della gara pubblica per l aggiudicazione del Contratto EPC. CONSIDERATO che il Programma d investimento finanziato dalla BEI prevede che la Provincia di Chieti opera in qualità di centrale di committenza come stazione appaltante in nome e per conto dei Comuni interessati e dei partner pubblici partecipanti al Programma d investimento; ATTESO che l art. 30 del D.Lgs. 267/2000 prevede che gli enti locali possano stipulare tra loro apposite convenzioni, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati; RITENUTO che lo strumento della Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 offre la possibilità di poter svolgere tale azione condivisa e sinergica della Provincia e dei Comuni partecipanti all iniziativa, la prima, in qualità di responsabile del Programma di Investimento, i secondi, in qualità di beneficiari dei servizi di miglioramento ed efficientamento energetico che saranno approntati dalle ESCO aggiudicatarie; VISTA la comunicazione della Provincia di Chieti in data 05/06/2014, protocollo 19739, assunta a questo protocollo in data 09/06/2014 al numero 911, avente per oggetto Formale adesione al Programma ELENA della Provincia di Chieti;
PRESO ATTO dell allegato schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000, che fa parte integrante e sostanziale della presente premessa, avente tutti i requisiti di cui all art. 2 del medesimo art. 30, da sottoscrivere tra la Provincia di Chieti e ciascuno dei Comuni della Provincia di L Aquila che hanno confermato l interesse a partecipare al preillustrato Programma d Investimento e che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e che hanno preliminarmente approvato la partecipazione al Progetto con apposita delibera di Consiglio Comunale con contestuale approvazione dello Schema di Convenzione: PRESO ATTO, altresì, - che l allegato schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 decorre dalla data della sua sottoscrizione sino alla ultimazione degli investimenti previsti e comunque sino al 31/12/2015, quale scadenza prorogata del contratto ELENA n. 2010-004 stipulato tra la Provincia di Chieti e la BEI, salve eventuali ulteriori proroghe concesse dalla BEI per la realizzazione delle attività oggetto del medesimo contratto ELENA n. 2010-004, nel qual caso l allegato schema di convenzione si intende prorogato comunque sino alla medesima scadenza concessa dalla BEI; - dell elenco di cui all art.1 dell allegato schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 relativo alla individuazione dell impianto e della rete di pubblica illuminazione dei Comuni aderenti che sarà oggetto degli interventi di efficientamento energetico così come previsto nel Programma d investimento finanziato dalla BEI; - che il predetto elenco potrà essere ampliato durante l attuazione del Programma d investimento e che l ampliamento avverrà di concerto tra le parti mediante la sottoscrizione di apposito allegato aggiuntivo addendum, in quanto ciò non comporta alcuna modifica/integrazione alla medesima Convenzione, tenuto conto che il programma d investimento da attuare prevede anche tale possibilità purché si rispettino i requisiti progettuali previsti (ovvero consumi significativi degli impianti, proprietà dei partner pubblici da coinvolgere, utenze a carico dei partner pubblici); VISTA l'urgenza di procedere alla stipula della Convenzione in quanto occorre procedere a tutte le attività relative alla verifica delle diagnosi energetiche esistenti e successiva preparazione delle gare d appalto e la BEI sottopone a verifiche e controlli l andamento delle attività progettuali ed anche il mancato rispetto del cronoprogramma progettuale può determinare decisioni di recupero da parte della BEI e/o la Commissione europea; RITENUTO, per tutti i motivi sopraesposti: - di prendere atto della Delibera del 23-7-2013 del Consiglio Direttivo UPI Abruzzo; - di prendere atto della comunicazione BEI del 16-4-2014 che autorizza l estensione del Progetto ELENA ai Comuni della Provincia di L Aquila; - di approvare ed autorizzare l estensione dell attuazione ed implementazione del Progetto ELENA ai Comuni della Provincia di L Aquila che manifestano l interesse a partecipare al Progetto; - di approvare l allegato schema di Convenzione ex art 30 del D. Lgs n 267/2000, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando mandato al Sindaco di procedere al perfezionamento della sottoscrizione dell allegato Schema di Convenzione con la Provincia di Chieti, con facoltà di inserire nella stessa, fatta salva la sostanza dell atto, tutte le integrazioni e precisazioni che si rendessero necessarie ed utili a definire aspetti dell atto stesso al fine di addivenire al suo puntuale perfezionamento, dando fin d'ora per approvate tali precisazioni ed integrazioni; - di prendere atto che l elenco di cui all art.1 dell allegato schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 relativo agli impianti di pubblica illuminazione dei Comuni aderenti che saranno oggetto degli interventi di efficientamento energetico così come previsto nel Programma d investimento finanziato dalla BEI, potrà essere
ampliato durante l attuazione del Programma d investimento in quanto ciò non comporta alcuna modifica/integrazione alla medesima Convenzione poiché il Programma d investimento da attuare prevede anche tale possibilità previa verifica dei requisiti progettuali previsti (ovvero consumi significativi degli stessi impianti, proprietà dei partner pubblici da coinvolgere, utenze a carico dei Comuni); - di dare atto che per la Provincia di Chieti e per i Comuni coinvolti nell attuazione del predetto Programma d investimento gli eventuali oneri conseguenti all attuazione degli interventi di efficientamento energetico che saranno compresi nel medesimo Programma saranno coperti dai risparmi ottenuti con i medesimi interventi; - di trasmettere copia della presente Deliberazione alla Provincia di Chieti VISTO il Decreto Legislativo18 agosto 2000, n. 267 "Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali", ed in particolare gli artt. 30 e 42, comma 2, lettera c); DATO ATTO che la presente Deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata per cui, sulla relativa proposta, non è richiesto, ai sensi dell art. 49, 1 comma, del D.Lgs 18 agosto 2000 n 267, parere in ordine alla regolarità contabile; PRESO ATTO del parere favorevole di regolarità tecnica espresso, per quanto di competenza, dal Segretario Comunale,ai sensi dell art. 49 2 comma del T.U.- Dlgs 267/2000; Con voti unanimi espressi in forma palese, presenti e votanti n. 9 consiglieri. DELIBERA 1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente deliberato. 2. Di prendere atto della Delibera del 23-7-2013 del Consiglio Direttivo UPI Abruzzo; 3. Di prendere atto della comunicazione BEI del 16-4-2014 che autorizza l estensione del Progetto ELENA ai Comuni della Provincia di L Aquila; 4. Di approvare l allegato schema di Convenzione ex art 30 del D. Lgs n 267/2000, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando mandato al al Sindaco di procedere al perfezionamento della sottoscrizione dell allegato Schema di Convenzione con la Provincia di Chieti, con facoltà di inserire nella stessa, fatta salva la sostanza dell atto, tutte le integrazioni e precisazioni che si rendessero necessarie ed utili a definire aspetti dell atto stesso al fine di addivenire al suo puntuale perfezionamento, dando fin d'ora per approvate tali precisazioni ed integrazioni. 5. Di prendere atto che l elenco di cui all art.1 dell allegato Schema di Convenzione ex art 30 del D.Lgs. 267/2000 relativo agli impianti di pubblica illuminazione dei Comuni aderenti e che saranno oggetto degli interventi di efficientamento energetico così come previsto nel Programma d investimento finanziato dalla BEI, potrà essere ampliato durante l attuazione del Programma d investimento in quanto ciò non comporta alcuna modifica/integrazione alla medesima Convenzione poiché il Programma d investimento da attuare prevede anche tale possibilità previa verifica dei requisiti progettuali previsti (ovvero consumi significativi degli stessi impianti, proprietà dei partner pubblici da coinvolgere, utenze a carico dei Comuni); 6. Di dare atto che per la Provincia di Chieti e per i Comuni coinvolti nell attuazione del predetto Programma d investimento gli eventuali oneri conseguenti all attuazione degli interventi di efficientamento energetico che saranno compresi
nel medesimo Programma saranno coperti dai risparmi ottenuti con i medesimi interventi; 7. Di trasmettere copia della presente Deliberazione alla Provincia di Chieti per tutti gli adempimenti consequenziali. 8. Di dare atto che la presente Deliberazione non comporta impegno di spesa o diminuzione di entrata per cui, sulla relativa proposta, non è richiesto, ai sensi dell art. 49, 1 comma, del D.Lgs 18 agosto 2000 n 267, parere in ordine alla regolarità contabile; 9. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, con voti unanimi espressi in forma palese, presenti e votanti n. 9 consiglieri, ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del D.Lgs 267/2000.
Letto,approvato e sottoscritto IL SEGRETARIO COMUNALE dott. Presutti Cesidio IL SINDACO Marganelli Rodolfo Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica contabile ai sensi dell art. 49 T.U.E.L. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il Segretario Comunale Presutti dott. Cesidio Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, nel sito web istituzionale di questo Comune, accessibile al pubblico, per quindici giorni consecutivi(art. 32, comma 1, della L. 18/06/2009 n. 69) ; Lì 23/06/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE (Dott. Presutti Cesidio) Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al ed è divenuta esecutiva il Decorsi 10 giorni dall ultimo di pubblicazione(art 134 c. 3 del T.U. 267/2000) Lì IL SEGRETARIO COMUNALE