Informazioni Amministrative: Servizio Appalti, Contratti, Assicurazioni, Demanio e Patrimonio Via Irno,63-84135 Salerno tel.089/66.74.31/20 fax.089/66.74.18 089/66.74.51. Informazioni Tecniche: Settore TT.VV.II.MM. - Servizio Impianti e Manutenzioni Via Settimio Mobilio n.52 84127 Salerno Tel. 089/66.38.09/11 Fax. 089/66.38.19 D I S C I P L I N A R E D I G A R A Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente alla procedura di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell'offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura. REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL'OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI Giusta determinazione dirigenziale reg. gen. n. 6240 del 29/12/2008, in Salerno alla Via Irno, civ. 63, c/o il Servizio Appalti, Contratti, Assicurazioni, Demanio e Patrimonio, alle ore 9:00 del 26/03/2009 avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta per l'appalto del Servizio manutenzione completa degli impianti elevatori comunali (ascensori montascale) Lotto n.1 e n.2) con il criterio di aggiudica del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara, mediante ribasso sull elenco prezzi ai sensi dell art. 82, c. II. lett. a) D.Lgs. 163/06 e s.m.i., sull importo triennale 2009/2012 posto a base di gara pari ad 212.786,28 oltre I.V.A., di cui: - Lotto n.1 importo (triennale) a base d asta (compresi 1.792,20= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso di gara): 104.740,20=;- CIG. n. 026646450B. - Lotto n.2 importo (triennale) a base d asta (compresi 1.891,38= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso di gara): 108.046,08=; - CIG. n. 0266513D78. In tale seduta si esaminerà la documentazione presentata dai partecipanti a corredo delle offerte per l'ammissione alla gara e ove riscontratane la regolarità e quindi la ammissibilità, si procederà, ai sensi di quanto disposto dall'art. 48 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i. alla estrazione a sorte di almeno il 10% delle offerte ammesse, arrotondate all'unità superiore, ai concorrenti sorteggiati, per quelli non in possesso delle attestazioni SOA, sarà richiesto di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta, il possesso dei requisiti richiesti e dichiarati ex art. 41, comma 1, lett. a) e art. 42, c. I, lett. a) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. più abilitazione prevista dalla legge n.37 del 22.01.2008, di cui all art.1 lett.f), esibendo formale documentazione esclusivamente in originale o in copia autenticata da notaio o funzionario comunale. Ove invece dovesse essere sorteggiata una concorrente attestata SOA la verifica del possesso della stessa sarà effettuata seduta stante mediante collegamento con il Casellario delle imprese qualificate istituito presso l'autorità per la vigilanza sui lavori pubblici ex art.27, commi 1
1, 2 e 5 D.P.R. 34/2000 e s.m.i. ed agli stessi sarà richiesta la sola certificazione di abilitazione prevista dalla legge n.37 del 22.01.2008, di cui all art.1 lett.f) ove non risultasse dai dati fdell Autorità. La mancata presentazione della documentazione entro il termine accordato, o la mancata conferma delle dichiarazioni presentate, e per i concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti economici e tecnici (S.O.A.), porteranno all'esclusione del concorrente ed alla applicazione dei provvedimenti di cui al su richiamato art. 48. Le operazioni tendenti ad operare tale verifica, l apertura delle offerte e l individuazione dell aggiudicatario, saranno espletate nello stesso luogo, sempre in seduta pubblica previa opportuna convocazione degli interessati. Il luogo dell espletamento del servizio è Salerno. Alle operazioni di gara in seduta pubblica potranno partecipare: legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega. I plichi, devono essere chiusi e sigillati e devono recare all'esterno l'indicazione della gara, l'oggetto dell'appalto, il nominativo, il codice fiscale ed il numero di fax del mittente, eventuale indirizzo e-mail. A pena di esclusione i plichi devono contenere al loro interno 3 buste ciascuna delle quali sigillata con ceralacca oppure sigillata con nastro adesivo sui lembi di chiusura oppure chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura oppure chiusa e timbrata sui lembi di chiusura, recanti l'indicazione della gara, l'oggetto dell'appalto, il nominativo dell'impresa mittente e la dicitura, rispettivamente A - Documenti Amministrativi, B - Offerta economica, C - Giustificazioni. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente e dovrà avvenire entro il termine perentorio del 25/03/2009 ore 12:00 all Ufficio Archivio della stazione appaltante, sito in via Roma 1, 84121 Salerno, pena l esclusione dalla gara. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l'esclusione del concorrente dalla gara. La cauzione provvisoria prodotta dagli operatori economici che non risultino aggiudicatari del servizio verrà restituita a richiesta degli interessati. Nella busta A - Documenti Amministrativi devono essere contenuti i seguenti documenti valida per tutti i lotti: 1. Domanda di ammissione e dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i o, a corredo dell offerta. La domanda di partecipazione alla gara, in conformità del modello allegato A, va redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente. Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegata apposita procura notarile. Analogamente tutte le dichiarazioni dovranno essere corredate, pena esclusione, dalla fotocopia di un valido documento di riconoscimento del sottoscrittore, da cui sia chiaramente rilevabile la data di scadenza E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea e/o consorzio di cui all'articolo 34, comma 1 lett. d), e), f) del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i.. In caso di consorzio stabile ex art. 36 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. il divieto opera solo nei confronti del consorziato designato dal consorzio che, per l effetto, non potrà concorrere contemporaneamente anche come autonomo e singolo partecipante e, nel caso di consorzio ordinario, come designato dal consorzio o ancora come impresa ausiliaria per più di un concorrente. 2
I concorrenti potranno partecipare alla gara, dichiarando, eventualmente con più dichiarazioni nel caso di concorrenti costituiti da organismi associati o da associarsi, ai sensi del D.P.R. 445/2000, relativamente alla idoneità/capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale necessaria, il possesso dei requisiti richiesti secondo la modulistica allegata al bando. Prescrizioni particolari inerenti l'istituto dell'avvalimento Nel caso in cui i soggetti in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del Dlgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i., risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, richiesti dal bando vogliano partecipare alla gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, la documentazione prevista dall'art. 49, comma 2 p.to 1 e lettere da a) a g) e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo. 2. CAUZIONE - cauzione provvisoria nella misura pari al 2% dell importo posto a base d asta, ovvero di: - Per la partecipazione a : - tutti i n.2 lotti 4.255,72=; - per il lotto n.1 2.094,80=; - per il lotto n.2 2.160,92=; Nel caso di partecipazione a più lotti potranno essere presentate singole cauzioni o una cauzione unica, in tal caso l importo della cauzione dovrà essere pari alla somme delle singole cauzioni previste per ciascun lotto di partecipazione. La cauzione potrà da versarsi: a) in contanti presso la Tesoreria Comunale, Monte dei Paschi di Siena, Via Roma, Salerno. In tal caso occorrerà inserire nella busta A, pena esclusione, la ricevuta dell avvenuto versamento. Nel caso di versamento in contanti della cauzione provvisoria il concorrente dovrà presentare, a corredo della ricevuta di versamento, a pena di esclusione, un impegno di un fideiussore assicurativo o bancario, o di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. n. 385 dell 1/9/93 a ciò autorizzato dal Ministero dell Economia e delle Finanze, a rilasciare la garanzia definitiva per l esecuzione del contratto di cui all art. 113 qualora lo stesso risultasse aggiudicatario. b) con polizza fideiussoria assicurativa - bancaria o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. 1.09.1993 n. 385 corredata dall autorizzazione del Ministero dell Economia e delle Finanze al rilascio di tale tipo di polizze. Le predette polizze dovranno contenere espressamente e testualmente, pena l esclusione, le seguenti clausole: Qualora il contraente risulti aggiudicatario dell appalto la Società Ass.ce si impegna, fin da ora, a rilasciare la garanzia fidejussoria per la cauzione definitiva. La Società si impegna a versare l importo garantito a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, entro 15 giorni da tale richiesta, con rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art.1944 del Codice Civile. Validità 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. di impegnarsi a rinnovare la garanzia prevista per la durata di cui sopra (180gg), nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta l aggiudica. In tutti i casi la firma di colui che rilascia la garanzia nonché la qualità che ricopre dovrà, a pena di esclusione, essere autenticata ed attestata a mezzo di un notaio. 3
Non è ammessa la prestazione della cauzione per mezzo di nessun tipo di assegno. L importo della suddetta garanzia è ridotto del 50% per le aziende in possesso della certificazione del sistema di qualità. In tal caso occorrerà allegare la copia della certificazione da cui si rileva il possesso della qualità. Nel caso di A.T.I. la predetta polizza dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di tutte le aziende facenti parte dell associazione. La riduzione della polizza (50%) sarà applicabile solamente nel caso che tutte le aziende facenti parte del raggruppamento siano in possesso della certificazione del sistema di qualità. In tal caso occorrerà allegare, per ognuna delle imprese costituenti l ATI, la copia della certificazione da cui si rileva il possesso della qualità. 3. Copia del presente Disciplinare di gara, (del Capitolato per i lotti di cui si intende partecipare), firmati in ogni foglio per conoscenza ed accettazione dal legale rappresentante o titolare o procuratore dell'impresa singola ovvero nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da associarsi, dal legale rappresentante o titolare o procuratore di ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione o il consorzio o il GEIE. 4. Dichiarazione comprovante il possesso dei seguenti requisiti specifici: 4.1) Idonee referenze bancarie (art.41, comma 1, lett.a) del D.Lgs.163/2006) e art.27 lett.a) della L.R. 3/07 almeno 2 (due), con possibilità di avvalersi di quanto previsto dal comma 3 della citata normativa. 4.2) Elenco dei principali servizi analoghi a quelli di cui trattasi, effettuati negli ultimi tre anni (2006-2007-2008) con il rispettivo importo, data e destinazione (art.42, lettera a) del D.Lgs. 163/2006, e art.28 lett.a) della L.R.3/07 e pari ad un importo almeno corrispondente a quello del presente capitolato: a) per i servizi a favore delle Amministrazioni Pubbliche gli stessi dovranno essere comprovati, in sede di verifica di cui all art. 48 del D.Lgs. 163/06, da certificato rilasciato o attestato dagli Enti aggiudicatari; b) per i servizi resi a favore di privati l effettiva effettuazione della prestazione è dichiarata da questi. 4.3) Abilitazione Tecnico professionale prevista dalla legge n.37 del 22.01.2008, riferiti agli impianti di cui all art.1 lett.f) della sopraccitata legge. I concorrenti in possesso di certificato SOA attestante l iscrizione alla categoria OS 4 class.i., non dovranno produrre la documentazione di cui ai punti 4.1) e 4.2) ma unicamente quella di cui al punto 4.3). 5. ATTESTAZIONE rilasciata dall amministrazione aggiudicataria appaltante che certifichi l avvenuto sopralluogo. Ai fini dell effettuazione del prescritto sopralluogo sulle aree e/o sugli immobili interessati ai lavori i concorrenti devono inoltrare all indirizzo Settore TT.VV.II.MM. -Servizio Impianti e Manutenzioni - Via Settimio Mobilio n.52 84127 Salerno - Tel. 089/66.38.09/11 Fax. 089/66.38, a mezzo fax una richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuare il sopralluogo. La richiesta deve specificare l indirizzo i numeri di telefono e di telefax, cui indirizzare la convocazione. La gestione dei sopralluoghi resta di esclusiva competenza e responsabilità dell ufficio competente. La domanda di ammissione alla gara e le dichiarazioni di cui ai precedenti punto 1) e 4) devono essere sottoscritte dal legale rappresentante o titolare o procuratore in caso di concorrente 4
singolo. Nel caso di concorrente costituito da concorrenti riuniti o da riunirsi o da associarsi, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione o il consorzio ordinario o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa copia della relativa procura. Per i consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettera d), e), f) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. le dichiarazioni dovranno essere rese sia dal consorzio che dal consorziato indicato. La domanda di ammissione alla gara (Allegato A - Domanda di ammissione e dichiarazione a corredo della domanda e dell'offerta) e le dichiarazioni di cui al D.P.R. 445/2000 devono essere redatte in conformità ai modelli allegati che potranno essere richieste al Servizio Appalti, Contratti, Assicurazioni, Demanio e Patrimonio della stazione appaltante tel. n. 089 667431- fax n. 089 667418, ovvero scaricato dal sito internet: www.comune.salerno.it - Sezione Attività Bandi e Concorsi L'Ente appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti e le dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell'art. 46 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i.. Comporterà altresì l esclusione del concorrente dalla gara la mancata produzione, nei termini indicati dalla commissione di gara, della documentazione integrativa, o a riscontro, eventualmente richiesti dalla commissione di gara medesima. La mancata produzione delle dichiarazioni di quanto previsto dai punti da 1), 4), e la mancata produzione della cauzione provvisoria di cui al punto 2) nei termini e nei modi previsti, o produzione di importo inferiore a quello richiesto nel medesimo punto; nonché delle copie di cui al punto 3) e dell attestazione di cui al punto 5), comporteranno l'esclusione del concorrente dalla gara. Saranno escluse le associazioni o i consorzi o i Geie già costituiti o da costituirsi per i quali anche uno solo dei concorrenti non abbia presentato le predette dichiarazioni. Saranno altresì esclusi i soggetti che intendendo fruire della possibilità dell'avvalimento, non rispettino puntualmente le previsioni di cui all'art. 49 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e s.m.i. e non presentino la documentazione e le dichiarazioni richieste. Nella busta B-Offerta economica deve essere contenuta al suo interno per ogni lotto a cui si intende partecipare, a pena di esclusione, una busta sigillata con ceralacca oppure sigillata con nastro adesivo sui lembi di chiusura oppure chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura oppure chiusa e timbrata sui lembi di chiusura, recante l'indicazione della gara, l'oggetto dell'appalto, il nominativo dell'impresa mittente e la dicitura Offerta economica con la specificazione del LOTTO N. a cui l offerta fa riferimento. L offerta economica, a pena d esclusione, va inserita in un plico distinto e sigillato per ogni lotto cui s intende concorrere. Nelle singole buste relative al lotto cui si intende partecipare deve essere inserita, a pena di esclusione, la dichiarazione (redatta in conformità all'allegato A/2 del presente disciplinare titolato Modulo dell'offerta ), redatta in competente bollo ed in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo procuratore, contenente l'indicazione del prezzo offerto espresso in percentuale, in cifre e lettere. L offerta avrà validità di 180gg. dalla data della presentazione, in caso di offerta uguale si procederà per sorteggio. Nel caso in cui l offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. Il modulo dell offerta dovrà recare l indicazione del luogo e della data di nascita del firmatario nonché il numero di codice fiscale o partita I.V.A. della ditta. 5
In caso di discordanza tra l importo espresso in cifre e quello espresso in lettere si considererà valido quello più vantaggioso per l Amministrazione. L offerta non dovrà presentare cancellazioni o abrasioni che non siano espressamente confermate dall appaltatore mediante apposizione della propria firma. In caso di A.T.I. non ancora costituita l offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento. Nella busta C Giustificazioni dovranno essere inserite per ogni lotto a cui si intende partecipare, una busta sigillata con ceralacca oppure sigillata con nastro adesivo sui lembi di chiusura oppure chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura oppure chiusa e timbrata sui lembi di chiusura, recante l'indicazione della gara, l'oggetto dell'appalto, il nominativo dell'impresa mittente e la dicitura Giustificazioni con la specificazione del LOTTO N. a cui fa riferimento, le giustificazioni alle condizioni economiche offerte. Esse dovranno essere relative a tutte le voci di prezzo od a quelle più significative che concorrono a formare il ribasso offerto, ai sensi dell art. 87 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Le giustificazioni, a pena d esclusione, vanno inserite in un plico distinto e sigillato per ogni lotto cui s intende concorrere. Le giustificazioni dovranno essere presentate su carta intestata del concorrente e dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante o dal titolare della ditta o dalle persone munite del potere di rappresentanza, con l indicazione della sede legale della ditta stessa; la firma dovrà essere leggibile e apposta per esteso. La mancata presentazione della busta C sarà motivo di esclusione dalla procedura di gara solo se dovesse essere necessario procedere alla valutazione delle giustificazioni stesse in ragione dell anomalia dell offerta prodotta/e dal/i concorrente/i. La eventuale individuazione, verifica ed esclusione delle offerte anormalmente basse avrà luogo in analogia a quanto disposto dagli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Per i concorrenti per i quali non risultino confermati tutti i requisiti dichiarati sarà data comunicazione all Autorità di Vigilanza, si procederà all incameramento della cauzione provvisoria e, se del caso, alla comunicazione alle competenti autorità in caso di dichiarazioni mendaci. L aggiudica definitiva verrà effettuata dai competenti organi della stazione appaltante. La stipulazione del contratto verrà effettuata in forma pubblica amministrativa ed è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla vigente normativa in materia di lotta alla mafia. Tutte le spese del contratto, nessuna esclusa od eccettuata, cederanno a carico dell aggiudicatario. Il termine per la stipulazione del contratto è fissato in 90 (novanta) giorni decorrenti dalla sopravvenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva e non potrà essere ceduto, a pena di nullità e revoca dell affidamento. Qualora per qualsiasi causa non potesse essere stipulato il contratto con la ditta aggiudicataria o questa rinunciasse all appalto, l Amministrazione procederà all aggiudicazione a favore della ditta seconda classificata, purché la stessa sia stata ritenuta idonea ed abbia prodotto un offerta ritenuta conveniente per l Amministrazione. Nella ipotesi suddetta, se il recesso della ditta aggiudicataria non derivi da causa di forza maggiore, ma da sua espressa volontà, a carico della stessa sarà posto, a titolo di penale, il maggior onere che l Amministrazione sosterrà. SARANNO ESCLUSE DALLA PROCEDURA DI GARA GLI ORGANISMI CHE PRODURRANNO DOCUMENTAZIONE INCOMPLETA E/O NON CONFORME A QUELLA INNANZI RICHIESTA AVVERTENZE La gara sarà aggiudicata anche in caso di presentazione di una sola offerta purché valida. 6
La partecipazione alla gara comporta piena ed incondizionata accettazione di tutte le norme e condizioni sopra esposte o richiamate, nonché di tutta la normativa vigente in tema di appalti pubblici ed altresì la indicazioni programmatiche e di indirizzo di cui alle deliberazioni di G.M. n. 10 del 12/01/2007 e n. 484 del 24/04/2008. Ai sensi dell art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., la S.A. si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea. In merito ai controlli da effettuarsi relativamente ai requisiti in ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. fermo restando quelli nei confronti dell aggiudicatario e del II graduato provvisori si dispone, in ossequio a quanto previsto dall atto di G.M. n. 484 del 24/04/2008 che il campione da controllarsi, viene individuato in n. 2 ulteriori partecipanti e cioè in quelli la cui offerta economica segue in graduatoria la prima e seconda migliore offerta. Viene prevista nella presente procedura la disposizione di cui all art. 140 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. Il responsabile del procedimento è l Ing. Domenico Barletta del Settore TT.VV.MM. Servizio Impianti e Manutenzioni. (tel.089/663809/11 - fax 089/663819). Il Dirigente del Servizio Avv. Aniello Di Mauro 7