IL NUOVO PROCESSO CIVILE LA FAMIGLIA TRA IERI E OGGI Legge 10 novembre 2014 n. 162 art.12 Avv. Clementina Rauccio 05 febbraio 2015 Scuola di Formazione Forense
IL NUOVO PROCESSO CIVILE SEPARAZIONE E DIVORZIO PROCEDURE ALTERNATIVE MODALITÀ OPERATIVE E PROCEDURALI Dal D.L. 132/14 alla Legge 162/14 Avv. Clementina Rauccio 05 febbraio 2015 Scuola di Formazione Forense
L. 162/14 Art. 6 Convenzione di Negoziazione Assisitita Art 12 Procedura dinanzi all Ufficiale di Stato Civile 3
AMBITO DI APPLICAZIONE accordo separazione personale scioglimento del matrimonio art.3,i co, n. 2), lett.b), L.898/1970` cessazione degli effetti civili del matrimonio modifica delle condizioni di separazione modifica delle condizioni di divorzio 4
CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE ASSISTITA EX ART. 6 Avvio della negoziazione PARTE CHE INTENDE PROMUOVERE L AZIONE Tramite il suo avvocato INVITA La controparte a stipulare una convenzione di negoziazione assistita L invito a stipulare la convenzione deve indicare l oggetto della controversia LA CONTROPARTE Entro 30 giorni dalla ricezione dell invito a) RIFIUTA l invito b) Non ADERISCE all invito c) ADERISCE 5
CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE CON FIGLI In presenza di FIGLI MINORI In presenza di FIGLI MAGGIORENNI INCAPACI In presenza di FIGLI MAGGIORENNI ECONOMICAMENTE NON AUTOSUFFICIENTI In presenza di FIGLI MAGGIORENNI PORTATORI DI HANDICAP GRAVE (v. art. 37-bis disp. att. a.c. ACCORDO TRASMESSO ENTRO 10 GIORNI AL PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE COMPETENTE Il PM ritiene che l accordo risponde all interesse dei figli Il PM ritiene che l accordo NON risponde all interesse dei figli 6
Il PM ritiene che l accordo risponde all interesse dei figli Autorizza l accordo L avvocato della parte è obbligato a trasmettere, entro 10 giorni, all ufficiale dello stato civile del comune in cui il matrimonio fu iscritto o trascritto, copia, autenticata dallo stesso e dell accordo munito delle certificazioni Il PM ritiene che l accordo NON risponde all interesse dei figli Entro 5 giorni trasmissione al Presidente del Tribunale Il Presidente del Tribunale fissa udienza di comparizione delle parti 7
CONVENZIONE DI NEGOZIAZIONE SENZA FIGLI senza FIGLI MINORI senza FIGLI MAGGIORENNI INCAPACI senza FIGLI MAGGIORENNI ECONOMICAMENTE NON AUTOSUFFICIENTI senza FIGLI MAGGIORENNI PORTATORI DI HANDICAP GRAVE (v. art. 37-bis disp. att. a.c. 8
ACCORDO TRASMESSO ENTRO 10 GIORNI AL PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE COMPETENTE Il PM non Ravvisa irregolarità Comunica il suo Nulla Osta L avvocato della parte è obbligato a trasmettere, entro il termine di 10 giorni, all ufficiale dello stato civile del comune in cui il matrimonio fu iscritto o trascritto, copia, autenticata dallo stesso e dell accordo munito delle certificazioni 9
CONTENUTI NECESSARI DELL ACCORDO Nell'accordo si dà atto che: gli avvocati hanno tentato di conciliare le parti; gli avvocati hanno informato le parti della possibilità di esperire la mediazione familiare; gli avvocati hanno informato le parti dell'importanza per il minore di trascorrere tempi adeguati con ciascuno dei genitori. 10
ACCORDO RAGGIUNTO A SEGUITO DI CONVENZIONE L accordo che compone la controversia, sottoscritto dalle parti e dagli avvocati che le assistono, costituisce titolo esecutivo e per l iscrizione di ipoteca giudiziale. Gli avvocati certificano l autografia delle firme e la conformità dell accordo alle norme imperative e all ordine pubblico. L'accordo deve essere integralmente trascritto nel precetto ai sensi dell'articolo 480, secondo comma, del codice di procedura civile. Se con l accordo le parti concludono uno dei contratti o compiono uno degli atti soggetti a trascrizione, per procedere alla trascrizione dello stesso la sottoscrizione del processo verbale di accordo deve essere autenticata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato. Costituisce illecito deontologico per l avvocato impugnare un accordo alla cui redazione ha partecipato. 11
Accordo dinanzi al sindaco a ex art 12 L. 162/14 12
Competenza comune di residenza di uno dei coniugi comune in cui è iscritto l'atto di matrimonio a seguito di celebrazione (parte I o parte II C per delegazione) comune in cui è trascritto l atto di matrimonio celebrato con rito concordatario/religioso (parte I serie A) comune in cui è trascritto l atto di matrimonio celebrato all'estero Sindaco e dipendenti con delega per esercizio totale delle funzioni 13
AMBITO DI APPLICAZIONE accordo separazione personale scioglimento del matrimonio art.3,i co, n. 2), lett.b), L.898/1970` cessazione degli effetti civili del matrimonio modifica delle condizioni di separazione modifica delle condizioni di divorzio 14
Condizioni La coppia non deve avere figli minori figli maggiorenni incapaci figli portatori di handicap grave(art.3. co. 3, L.104/1992) figli economicamente non autosufficienti Non deve contenere trasferimenti patrimoniali dichiarazioni degli interessati che assumono la responsabilità 15
IL REGIME SANZIONATORIO A CARICO DEGLI AVVOCATI 16
I termini per la trasmissione dell accordo L avvocato che ha assistito la coppia nella conclusione dell accordo di negoziazione assistita deve trasmetterne copia autenticata all Ufficiale dello Stato Civile del comune in cui venne celebrato il matrimonio. entro il termine di 10 giorni [dall autorizzazione o nulla osta del procuratore della Repubblica] con la certificazione della autografia delle firme delle due parti con la certificazione che l accordo non è contrario a norme imperative e all ordine pubblico 17
La sanzione amministrativa pecuniaria Se l avvocato viola l obbligo di trasmissione entro il termine dei 10 giorni e omette le certificazioni prescritte, il Comune è tenuto a comminare una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 a euro 10.000. Si osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689 La competenza all irrogazione della sanzione è in capo all Ufficiale dello Stato Civile: La legge prevede (anzi, predilige) la contestazione immediata della violazione I regolamenti comunali possono disciplinare l'applicazione delle sanzioni amministrative per violazione ai regolamenti e alle ordinanze comunali 18
La sanzione amministrativa pecuniaria La contestazione della violazione dovrà avvenire immediatamente o, in alternativa, con notificazione da eseguire entro 90 giorni dall accertamento (ovvero 360 giorni per gli avvocati residenti all estero) E ammesso, entro 60 giorni dalla contestazione o dalla notificazione, il pagamento della sanzione in misura ridotta, corrispondente alla cifra più favorevole tra due importi individuati dalla legge: il terzo del massimo o il doppio del minimo, oltre le spese di procedimento. 3. 3 3 3, 3 3 19
La sanzione amministrativa pecuniaria Il verbale di contestazione (la legge non prevede un modello di riferimento) dovrà contenere: la data dell accertamento; la qualificazione del funzionario che procede alla stesura del verbale; la descrizione del fatto contestato con l indicazione della norma giuridica violata; l importo della sanzione comminato e gli estremi del conto per il versamento; le indicazioni riguardo la facoltà di presentare entro 30 giorni controdeduzioni (sulla base di quanto previsto dall articolo 17 della legge n. 689/1981) al Prefetto competente per territorio. 20
La sanzione amministrativa pecuniaria La notificazione deve essere eseguita con modalità telematica. Art. 5-bis, decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 Art. 6-bis, decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 Art. 16-ter, decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 MinisteroSviluppoEconomico:notaprot. 149353/2014 alla Camera d icommercio di ReggioEmilia L indirizzo dovrà essere ricavato dall INI-PEC, che è l unico strumento legittimamente valido per accertare l esistenza e la veridicità della PEC, che non potrà essere desunta da altri siti o, ad esempio, dalla carta intestata dello studio legale. 21
La sanzione amministrativa pecuniaria In assenza di un valido indirizzo di Posta Elettronica Certificata desumibile dall INI-PEC, si dovrà procedere alla notificazione mediante le tradizionale consegna in mani proprie del destinatario, cui potrà provvedere un ufficiale giudiziario o un funzionario dell amministrazione comunale che ha comminato la sanzione. In alternativa è possibile ricorrere alla notificazione a mezzo servizio postale, nel rispetto delle norme previste dalla legge 20 novembre 1982, n. 890, utilizzando le apposite buste e cartoline verdi e rivolgendosi esclusivamente al fornitore del servizio universale (PosteItaliane). 22
La sanzione amministrativa pecuniaria Qualora nel termine di 60 giorni dalla contestazione o dalla notificazione non sia stato effettuato il pagamento in misura ridotta, l Ufficiale dello Stato Civile deve presentare rapporto, con la prova dell eseguita contestazione o notificazione, al Prefetto competente per territorio. 23
Grazie 24