DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n.

9^ legislatura Struttura amministrativa competente: DIREZIONE PIANI E PROGRAMMI SETTORE PRIMARIO Presidente Luca Zaia Vicepresidente Marino Zorzato Assessori Renato Chisso Roberto Ciambetti Luca Coletto Maurizio Conte Marialuisa Coppola Elena Donazzan Marino Finozzi Massimo Giorgetti Franco Manzato Remo Sernagiotto Daniele Stival Vicesegretario Franco Denti P A DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. del OGGETTO: Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013. Modifiche al Programma Operativo 2010 del Piano di Assistenza Tecnica al PSR di cui alla DGR n. 746/2010 NOTE PER LA TRASPARENZA: Modifica del Programma Operativo 2010 del Piano di Assistenza Tecnica al PSR di cui alla DGR n. 746/2010 per completare il sistema di reporting e il sistema di indicatori sintetici a supporto dei processi decisionali e alle esigenze della programmazione, monitoraggio e valutazione. L Assessore regionale dott. Franco Manzato riferisce quanto segue. Con Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario e dell ammissibilità delle spese a valere sulle risorse assegnate. Con Deliberazione del 13 novembre 2007, n. 3560 la Giunta regionale ha pertanto confermato il testo vigente del PSR 2007 2013 che definisce la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005. A seguito della riforma dell Health Check e la predisposizione dell European Recovery Package (ERP) accolto dal Consiglio europeo dell 11 e 12 dicembre 2008, che prevede il varo di azioni prioritarie di stimolo economico di una dimensione pari a circa l 1,5% del PIL dell Unione e il completamento del percorso normativo, che ha dato origine a due modifiche del regolamento del Consiglio n. 1698/2005 e a due conseguenti modifiche del regolamento di attuazione della Commissione Europea n. 1974/2006, sono state avviate le procedure per la revisione dei PSR. Nel luglio 2009 è stata pubblicata la Decisione 2009/545/CE che fissa, per stato membro, gli importi delle risorse FEASR derivanti dall Health Check e dal ERP a favore dei Programmi di Sviluppo Rurale. All Italia sono stati assegnati 369.400.000 euro per il rafforzamento delle "nuove sfide" e 96.084.000 euro da destinare al rafforzamento dell'ulteriore nuova sfida, la banda larga. Per il PSR del Veneto i fondi aggiuntivi da destinare alla banda larga sono pari a 3.931.000 euro, mentre quelli per le operazioni delle nuove sfide pari a 43.501.000 euro. A questi sono stati aggiunti 32.076.000 euro, fondi derivanti dalla Modulazione base e dall OCM vino (regolamento CE n. 73/2009 e articolo 69, comma 5 bis del regolamento CE n. 1968/2005) da destinare al Programma. Complessivamente lo stanziamento FEASR risulta pertanto pari a 481.965.000 euro per una spesa pubblica di 1.050.817.666 euro. Mod. B - Copia

In coerenza con il Piano Strategico Nazionale (art. 12bis del regolamento CE n. 1698/2005), è stato necessario integrare la strategia globale del PSR del Veneto attraverso il rafforzamento di alcuni obiettivi specifici del programma regionale al fine di perseguire le priorità comunitarie declinate nei nuovi orientamenti strategici. In base all analisi di contesto, sono stati rafforzati gli obiettivi specifici e sono stati individuati i maggiori fabbisogni che emergono dall analisi stessa e l ammontare delle risorse finanziarie aggiuntive. Il processo di consultazione si è concluso con l approvazione del nuova versione del Programma con Decisione della Commissione C(2010)1263 del 4 marzo 2010. La complessità e l importanza del programma per lo sviluppo delle aree rurali del Veneto comportano la necessità di implementare un efficiente sistema di preparazione, di gestione, di sorveglianza, di valutazione, di informazione e di controllo degli interventi previsti dal programma stesso. Tali attività, esplicitamente previste dalla Misura 511- Assistenza tecnica, sono finanziabili dal FEASR in base all articolo 66 del Regolamento (CE) n. 1698/2005, fino ad un massimo corrispondente al 4% dell importo totale del programma. In ottemperanza alla normativa comunitaria, anche il PSR del Veneto prevede l attivazione della Misura 511-Assistenza tecnica, con l obiettivo di rafforzare la capacità amministrativa degli uffici coinvolti nella programmazione dello sviluppo rurale, sia a livello regionale che locale, di semplificare l azione amministrativa, di sostenere le dinamiche del partenariato e di promuovere un adeguata informazione, di migliorare le scelte dell amministrazione per quanto riguarda la selezione degli interventi e di determinare un quadro conoscitivo adeguato del contesto sociale ed economico della Regione. L attuazione della misura avviene sulla base dello specifico Piano di attività dell assistenza tecnica al PSR (Misura 511) approvato con deliberazione 21 ottobre 2008, n. 3005 e successive modifiche ed integrazioni, in capo alla Direzione Piani e Programmi Settore Primario, quale Autorità di Gestione, che ne è responsabile anche in termini di successiva realizzazione gestione finanziaria. Il primo Programma operativo relativo alla Misura 511 è stato approvato contestualmente al Piano di attività e riguarda il periodo 2008-2009 (DGR n. 3005/2008 e successive modifiche ed integrazioni), previa consultazione del gruppo di lavoro relativo al Piano di Comunicazione istituito con deliberazione del 6 maggio 2008, n. 898 e attivato con decreto n. 12 del 23 settembre 2008 del dirigente della Direzione Piani e Programmi Settore Primario. Successivamente con la deliberazione n. 746 del 15 marzo 2010, la Giunta regionale ha approvato il Programma Operativo per l anno 2010, che definisce dettagliatamente, per ciascuna delle Azioni di assistenza tecnica previste, interventi ed iniziative da realizzare, anche in termini di relativa quantificazione economica, per un importo complessivo valutato in 1.630.000,00 euro. L azione 2 del Programma Operativo raggruppa le attività a supporto dell attività amministrativo gestionale e tra queste la progettazione ed adeguamento del Sistema informativo del Settore primario e del Sistema informativo a supporto del PSR. Le attività di sviluppo del sistema informativo a supporto della gestione del PSR, avviate con le DGR 1983/2007 e 2453/2007, tramite le quali si è garantita la presentazione per via telematica e la successiva gestione amministrativa delle domande in adesione ai bandi attivati, e sono proseguite negli anni 2008, 2009 e 2010, secondo le modalità definite con DGR 2229/2008, DGR 3005/2008, DGR 3914/2009 e DGR 746/2010, che hanno permesso di far fronte alle maggiori complessità e nuove esigenze emerse nel corso dell attuazione del PSR. In particolare, nel corso del 2010 si è proceduto alla realizzazione di alcuni servizi relativi a funzionalità che possono essere sviluppate solamente in seguito al raggiungimento di una certa completezza e stabilità del sistema informativo. In particolar modo ciò si è verificato per il modulo chiamato sinteticamente Modulo Data Warehouse, che ha lo scopo di tradurre i dati elementari presenti nei Mod. B - Copia pag. 2 Dgr n. del

database gestionali in informazioni strutturate in modo tale da permetterne un utilizzo, tramite strumenti di business intelligence, a supporto dei processi decisionali e alle esigenze della programmazione, monitoraggio e valutazione. A seguito di una dettagliata analisi delle esigenze riassunta sotto l attività di Raccolta dei requisiti e analisi funzionale, è stato possibile arrivare alla individuazione delle attività attraverso le quali verrà realizzato il sistema di reporting e il sistema di indicatori sintetici (c.d. cruscotti ), rispetto al quale è stata prodotta una stima delle giornate/uomo necessarie per le attività di sviluppo. Tale elenco attività e relativa stima, trasmessa con nota prot.n. 10/EN/VE/U/00244/L del 13 settembre 2010 da parte di Engineering Ingegneria Informatica S.p.A., di cui all Allegato A al presente provvedimento, quantifica in 555 giornate le maggiori risorse, rispetto a quanto già stanziato con i precedenti atti sopracitati, necessarie per il completamento di quanto previsto nel progetto; in base al citato contratto, l importo corrispondente a tali giornate ammonta a euro 306.360,00 comprensivi di IVA. A tale proposito, giova richiamare che, a seguito del regolare svolgimento delle operazioni di gara, con D.D.R. n. 98 del 27 agosto 2009 il Dirigente Regionale della Direzione Sistema Informatico ha aggiudicato la procedura ristretta per l assegnazione del Servizio di gestione, manutenzione, supporto dell infrastruttura tecnologica nonché di gestione, manutenzione, supporto e sviluppo delle applicazioni costituenti il Sistema Informativo della Regione del Veneto/Centro Sviluppo Servizi Territoriali mediante servizi di Call Center ed Help Desk n. d ordine: DIR 1/2008 al costituito raggruppamento temporaneo tra le imprese Engineering Ingegneria Informatica S.p.a. con sede in Roma Via San Martino della Battaglia 56 (mandataria), IBM Italia S.p.a. con sede in Segrate (MI) Circonvallazione Idroscalo (mandante) e Elsag Datamat S.p.a. con sede in Genova Via G. Puccini 2 (mandante). In base alla convenzione tra Regione e AVEPA per la realizzazione del sistema informativo a supporto della gestione del Programma di sviluppo rurale 2007-2013 e la riorganizzazione del sistema informativo del settore primario, di cui alla DGR 2453/2007, sottoscritta in data 22 ottobre 2007, per la realizzazione delle attività di proseguimento dello sviluppo del sistema informativo per la gestione del PSR si ritiene, per opportuna continuità tecnicooperativa, di utilizzare i servizi erogabili dal citato raggruppamento temporaneo di imprese aggiudicatario ed in particolare dalla mandataria Engineering Ingegneria Informatica S.p.a. con sede in Roma, che già in precedenza è stata incaricata dello sviluppo del nuovo sistema PSR. La modifica di cui all Allegato B al presente provvedimento riguarda il Piano di attività di assistenza tecnica al PSR approvato con la deliberazione del 15 marzo 2010, n.746, e in particolare il Programma operativo 2010. Si prevede, in particolare, che sia integrata la dotazione finanziaria dell azione 2, al fine di realizzare lo sviluppo delle attività identificate come Fase 2 Realizzazione del sistema di reporting e Fase 3 Cruscotti. Le risorse destinate all azione 2 sono state derivate dall azione 4 valutazione, che disporrà comunque delle risorse sufficienti per lo svolgimento delle attività previste sino a tutto il 2010 con quanto stanziato con i Programmi Operativi 2008-2009 e 2010. Il relatore conclude la propria relazione e propone all approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento. LA GIUNTA REGIONALE - UDITO il relatore incaricato dell istruzione dell argomento in questione ai sensi dell art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale; - VISTO il regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e s.m.i.; - VISTO il regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune; Mod. B - Copia pag. 3 Dgr n. del

- VISTA la Decisione del Consiglio del 20 febbraio 2006 relativa ad orientamenti strategici comunitari per lo sviluppo rurale (periodo di programmazione 2007-2013) e s.m.i.; - VISTO il regolamento (CE) n. 1974/2006 del 15 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005 e s.m.i.; - VISTO il regolamento (CE) n. 1975/2006 del 7 dicembre 2006 della Commissione recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.1698/2005, per quanto riguarda l attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale; - VISTO il regolamento (CE) n. 1122/2009 recante modalità di applicazione del regolamento CE n. 73/2009 per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo nell ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al medesimo regolamento e modalità di applicazione del regolamento CE n. 1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità nell'ambito del regime di sostegno per il settore vitivinicolo ; - VISTO il regolamento (CE) n. 1320 della Commissione, del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno alla sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio; - VISTA la Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese; - VISTA la Decisione C(2007) 4682 del 17 ottobre 2007 con la quale la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma; - VISTA la deliberazione della Giunta regionale del 13 novembre 2007, n. 3560, che ha confermato il testo del Programma di Sviluppo rurale per il Veneto 2007 2013, la pianificazione finanziaria per anno, per asse e per misura, la classificazione dei comuni del Veneto ai fini dell applicazione degli assi 3 e 4 del Programma e la delimitazione per comune delle aree montane del Veneto, ai sensi dell articolo 50 del regolamento (CE) n. 1698/2005; - VISTE la nota n. 26942 del 19 gennaio 2010 dei servizi della Commissione e la Decisione della Commissione C(2010)1263 del 4 marzo 2010 con le quali si è conclusa la procedura di revisione del PSR a seguito delle modifiche regolamentari a seguito dell Health Check e per effetto del Recovery Package; - VISTA la DGR n. 4082 del 29/12/2009 che ha approvato la revisione del Programma di sviluppo rurale per il Veneto 2007-2013 in relazione alle nuove sfide ed alle infrastrutture a banda larga a seguito dell Health Check e del Recovery Package; - VISTO il testo definitivo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007 2013, l approccio strategico previsto, la ripartizione finanziaria approvata e le disposizioni tecnico-amministrative contenute nel Programma; - VISTA la deliberazione 21 ottobre 2008, n. 3005 e successive modifiche ed integrazioni, relativa all approvazione del Piano di attività per l assistenza tecnica al PSR - Misura 511 e del Programma Operativo 2008-09; - VISTA la deliberazione n. 746 del 15 marzo 2010 che ha approvato per la Misura 511 Assistenza tecnica, il Programma Operativo 2010; - VISTA la deliberazione n. 1983 del 3 luglio 2007 Sistema Informativo a supporto della gestione del Programma di Sviluppo Rurale. Approvazione linee di indirizzo. Art. 11, comma 4, l.r. 40/2003. ; Mod. B - Copia pag. 4 Dgr n. del

- VISTA la deliberazione n. 2453 del 7 agosto 2007 Sistema Informativo a supporto della gestione del Programma di Sviluppo Rurale. Approvazione schema di convenzione con AVEPA. Art. 11, comma 4, l.r. 40/2003. ; - VISTA la deliberazione 2229 dell 8 agosto 2008 Sistema informativo del settore primario e sistema informativo a supporto della gestione del programma di sviluppo rurale 2007/2013. Attività anno 2008 (lr n. 40/2003 art. 11, comma 4). ; - VISTA la deliberazione del 15 dicembre 2009 n. 3914, che definisce le attività e quantifica le risorse necessarie alla manutenzione evolutiva del Sistema informativo del Settore Primario e del Sistema informativo a supporto della gestione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013; - VISTA la deliberazione n. 1037 del 6 maggio 2008 Servizio di gestione, manutenzione, supporto dell'infrastruttura tecnologica, del sistema di networking nonché di gestione, manutenzione, supporto e sviluppo delle applicazioni costituenti il sistema informativo della Regione Veneto, mediante servizi di Call Center ed Help desk''. Autorizzazione gara d'appalto per il periodo 1/4/2009-31/3/2014. ; - VISTO il decreto del Dirigente regionale della Direzione Sistema informatico n. 98 del 27 agosto 2009, con il quale è stato aggiudicato il Servizio di gestione, manutenzione, supporto dell'infrastruttura tecnologica, del sistema di networking nonché di gestione, manutenzione, supporto e sviluppo delle applicazioni costituenti il sistema informativo della Regione Veneto, mediante servizi di Call Center ed Help desk''; - VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e successive modifiche ed integrazioni; - VISTA la Legge Regionale 4 febbraio 1980, n. 6 Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e conservazione dei beni regionali e relative norme applicative; - VISTO il documento Linee guida sull ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale e a interventi analoghi, approvato dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 14 febbraio 2008; - VISTO il documento Specifiche preliminari Sistema di business intelligence versione 2.8 inviato con nota prot.n. 10/EN/VE/U/00244/L del 13 settembre 2010 da parte di Engineering Ingegneria Informatica S.p.A.; - RITENUTO di apportare una limitata integrazione al Piano di attività di assistenza tecnica al PSR approvato con la deliberazione della Giunta regionale del 13 marzo 2010, n. 746, e in particolare al Programma operativo 2010; - RAVVISATA l opportunità di accogliere la proposta del relatore facendo proprio quanto esposto in premessa; DELIBERA 1. di approvare, per le ragioni espresse in premessa, il documento Sistema di reportistica PSR, Specifiche Preliminari di cui all Allegato A al presente provvedimento; 2. di dare atto che le attività previste nel documento di cui all Allegato A saranno realizzate dal raggruppamento temporaneo tra le imprese Engineering Ingegneria Informatica S.p.A. con sede in Mod. B - Copia pag. 5 Dgr n. del

Roma Via San Martino della Battaglia 56 (mandataria), IBM Italia S.p.a. con sede in Segrate (MI) Circonvallazione Idroscalo (mandante) e Elsag Datamat S.p.a. con sede in Genova Via G. Puccini 2 (mandante) nell ambito del contratto in essere per il Servizio di gestione, manutenzione, supporto dell infrastruttura tecnologica nonché di gestione, manutenzione, supporto e sviluppo delle applicazioni costituenti il Sistema Informativo della Regione del Veneto/Centro Sviluppo Servizi Territoriali mediante servizi di Call Center ed Help Desk ; 3. di approvare l Allegato B al presente provvedimento recante modifiche ed integrazioni al Piano di attività di assistenza tecnica al PSR approvato con la deliberazione della Giunta regionale n. 746 del 15 marzo 2010, e in particolare al Programma operativo 2010. Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi. Il Vicesegretario Dott. Franco Denti Il Presidente Dott. Luca Zaia Mod. B - Copia pag. 6 Dgr n. del