Comune di S A S S A R I Determinazione n. 405 del 23/02/2016 Dirigente: Settore: mobilità e infrastrutture DOTT.SSA MARGE CANNAS Settore Lavori pubblici, Manutenzione del patrimonio comunale, Oggetto: ACQUISIZIONE MEDIANTE ODA SUL MEPA DELLA LICENZA D'USO DEL SOFTWARE PER IL CONTROLLO E IL MONITORAGGIO DEI CONSUMI E DELLA FATTURAZIONE DELLE UTENZE ELETTRICHE CART. 16_001_01 CIG ZF618A2D7A - DITTA ECO GREEN HOUSE SRL R E L A Z I O N E Premesso che il Settore Lavori pubblici, Manutenzione del patrimonio comunale, mobilità e infrastrutture, gestisce attualmente i contratti e liquida le relative spese - per la fornitura di energia elettrica per tutte le utenze comunali; Che per quanto riguarda le utenze elettriche comunali escluse quelle legate agli impianti di illuminazione pubblica, dati in gestione alla Publiluce si tratta di gestire un flusso mensile di circa 400 fatture, di cui 350 relative ai consumi di competenza e circa 50 relative a consumi pregressi - che è necessario acquisire, ripartire nel caso siano rilevanti ai fini Iva, suddividere per capitoli secondo la tipologia ed infine liquidare; Che sarebbe inoltre necessario integrare questa attività con un effettivo controllo sulla attendibilità delle fatture stesse, sulla congruità dei consumi indicati, sulla correttezza dell'imputazione delle singole voci di spesa (in particolare quelle relative agli oneri vari di sistema, pari a circa il 28% di ciascuna bolletta, quali: incentivi per le fonti rinnovabili, oneri per la messa in sicurezza del nucleare, etc. etc.) e con un report dei consumi di ogni singola utenza, attività che richiedono competenze e professionalità specifiche non disponibili attualmente tra il personale del Comune; Atteso che per migliorare la gestione delle fatture elettroniche il Settore Sistemi informatici Pagina 1 di 5
e innovazione sta predisponendo una integrazione al software attualmente in uso, in modo da rendere più semplice e celere l'attività; Che tuttavia detta integrazione non consente il controllo sulla congruità delle fatture; Dato atto che da una ricerca di mercato è stata individuata l'esistenza di un software che permette il monitoraggio dei consumi e della fatturazione elettronica delle utenze elettriche, e risponde adeguatamente alle esigenze sopra evidenziate; Preso atto che l'art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, come modificato dall art. 7, comma 2 del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94, ha disposto che: le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del D.lgs 30 marzo 2011, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art. 328 del DPR 207/2010 ; Che ai sensi dell'art. 328 e 332 del DPR 207/2010, le indagini di mercato possono avvenire tramite consultazione di cataloghi elettronici del MEPA, e che si può procedere all'acquisto di forniture attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all'interno del mercato elettronico; Che, ai sensi dell'art. 125 comma 11 ultimo periodo del D.lgs. 163/2006 per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l affidamento diretto; Rilevato che il software denominato BenchMonitor, individuato sul MEPA, consente, con una licenza d'uso annuale al costo di 7.320,00 inclusa Iva al 22%, di: monitorare i consumi attraverso l'analisi dei flussi di dati che i gestori sono obbligati a fornire; verificare la congruità dei medesimi consumi e la loro corretta fatturazione; verificare la congruità delle voci di spesa, diverse dai consumi, imputate nelle fatture; verificare per ogni singola utenza la quantità di energia reattiva - cioé quella che viene assorbita da parte di motori, trasformatori, lampade a fluorescenza etc. senza produrre lavoro (solo l energia attiva produce lavoro) addebitata in bolletta; Che inoltre nell'offerta individuata è anche prevista, a parità di importo, la verifica per le due annualità precedenti - 2014 e 2015 - della congruità delle fatture emesse dai soggetti erogatori il servizio elettrico; Pagina 2 di 5
Considerato che l'utilizzo del suddetto software consentirebbe di verificare sia le fatture del 2016 sia quelle emesse per i consumi dei due anni precedenti, con la potenziale possibilità di riduzione degli importi già pagati e da pagare, su una spesa che supera annualmente i due milioni di euro; Ritenuto pertanto opportuno procedere all'affidamento della fornitura tramite Ordine di Acquisto sul Mercato Elettronico della PA, impegnando la somma di 7.320,00 IVA compresa sul Capitolo 23603/02 Utilizzo beni di terzi per servizio energia elettrica del corrente esercizio finanziario, anche superando il limite dei dodicesimi di spesa, in considerazione dell'incidenza di tale spesa sul totale delle somme spese annualmente per la fornitura di energia elettrica e i potenziali risparmi derivanti dall'utilizzo del software; Richiamato il Decreto Sindacale n 17 del 06.08.2015 con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Marge Cannas l'incarico di Dirigente del Settore Lavori Pubblici e Manutenzione del Patrimonio Comunale, Mobilità e Infrastrutture; Dato atto che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione, e non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all'oggetto dell'atto, con riferimento alla normativa in tema di prevenzione della corruzione; Dato atto che alla presente procedura è stato attribuito il seguente codice CIG: ZF618A2D7A; Attestata la regolarità tecnica della presente determinazione ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, comma 1, primo periodo, del D.Lgs. 267/2000; Visto il D.Lgs 163/2006 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e in particolare l'art.125 che disciplina le procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture in economia; Visto il D.P.R. 207/2010 Regolamento attuativo del Codice dei contratti in particolare l art. 328 sul Mercato Elettronico e l'art. 332 per le acquisizioni in economia; Visto il T.U. Degli Enti Locali n. 267/2000 art. 107, 169 e 183 Visto il regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 82 del 13.12.2012; Visto l art. 3 della Legge n.136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari; Pagina 3 di 5
DETERMINA Di acquistare sul Mercato Elettronico di Consip S.p.A., per i motivi descritti in premessa, tramite ODA, la licenza d'uso del software denominato BenchMonitor per l'anno 2016 dalla ditta Eco Green House srl - Viale del Seminario Maggiore 37A, Potenza - P.Iva 01888210760, per un importo annuo lordo di 7.320,00; Di imputare la suddetta spesa sul capitolo 23603/02 del corrente esercizio finanziario; Di dare atto che, trattandosi di una licenza d'uso annuale relativa all'anno 2016, l'esigibilità della spesa matura nel corrente esercizio finanziario; Di perfezionare l acquisto, di cui al presente provvedimento, con le modalità e nelle forme previste nel Mercato Elettronico; Di pubblicare sul sito internet dell'ente l'esito di aggiudicazione, ai sensi dell'art. 25 del Regolamento comunale per l'acquisizione di beni e servizi in economia. Il presente atto, redatto dall'istruttore Direttivo Dott. Ivan Meloni, è stato sottoscritto con firma digitale intestata alla Dirigente del Settore Dottoressa Marge Cannas. Pubblicata a mezzo elenco affisso all albo del Comune Dal / / Al / / Firma dell estensore Firma del Dirigente. Pagina 4 di 5
Riferimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Impegno 2016 23603/2 7.320,00._. Pagina 5 di 5