AVVISO DI SELEZIONE PUBBLICA RISERVATA ALLE COOPERATIVE SOCIALI TIPO B ISCRITTE NEGLI APPOSITI ALBI REGIONALI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIE DI UFFICI ED EDIFICI COMUNALI PER IL PERIODO DAL 01/11/2014 AL 31/10/2017 Procedura negoziata, previa manifestazione di interesse, interamente gestita con mezzi telematici In esecuzione della Determinazione Dirigenziale n. 332 del 25/06/2014 con il presente avviso si richiede agli operatori economici di manifestare l interesse ad essere invitati alla selezione riservata alle cooperative sociali di cui all art.1, comma 1, lett. B della Legge 381/1991 al fine della stipulazione di una convenzione (art. 5 L. 381/1991) relativa alla gestione del servizio di pulizie di uffici ed edifici nella disponibilità del Comune per il periodo dal 01/11/2014 al 31/10/2017, da effettuarsi con le modalità e condizioni riportate nel capitolato speciale. Codice CIG: 5830670518 Codice CPV: 90910000-9 Servizi di pulizia Oggetto del servizio: L'appalto ha per oggetto l esecuzione di interventi per il servizio di pulizia degli immobili comunali che si distinguono in: interventi ordinari (giornalieri e periodici: settimanali - bisettimanali - trisettimanali - mensili - bimestrali - trimestrali - semestrali e annuali). Negli interventi ordinari è compresa l apertura e chiusura del palazzo comunale interventi straordinari una tantum", in casi di necessità (a seguito di lavori di ristrutturazione e di eventi atmosferici imprevisti, in occasione di manifestazioni o di sostituzioni per assenza del personale comunale,ed altro) di seguito meglio specificati. Interventi su richiesta di pulizia della sala consiliare La cooperativa aggiudicataria è obbligata ad impiegare nell appalto persone svantaggiate ai sensi dell art. 4, co.1, della Legge 381/1991. Per informazioni più dettagliate vedere l art. 3 del Capitolato Speciale. Luogo di svolgimento del servizio: IMMOBILI UBICAZIONE DESTINAZIONE D USO Palazzo Comunale Piazza Amendola Sala del Consiglio, Uffici assessori e Sindaco, Direttore generale, Segretario Comunale e Presidente del Consiglio, Uffici comunali Presidio Querce Via Ferretto 2,- Loc. Querce Ufficio comunale distaccato 1
CANTIERE comunale Via di Burello Deposito mezzi pesanti e scuolabus, magazzino e uffici Parco Corsini, Museo Parco Corsini, Biblioteca Casa Banti Locali Locali Parco Corsini Piazza La Vergine Viale Colombo n. 221 Ponte a Cappiano Via Porto di Cavallaia, n. 2 Massarella CIAF Uffici comunali, Informagiovani e Servizi per l Impiego Ambulatorio medico Ambulatorio medico Per informazioni più dettagliate vedere l art. 3 del Capitolato Speciale. Importo stimato del servizio (base di gara): L importo annuo stimato dell appalto è di. 51.048,00 (IVA esclusa) oltre ad 900,00.per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso stimati nel DUVRI redatto ai sensi dell art. 26 comma 5 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. L importo stimato dell appalto per l intero periodo contrattuale è pertanto di 155.844,00=(IVA esclusa), di cui: - 153.144,00 soggetti a ribasso; - 2.700,00=.per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. L importo annuo stimato dell appalto soggetto a ribasso pari ad 51.048,00 (IVA esclusa) posto a base di gara è così suddiviso: - L importo di. 45.036,00 per l esecuzione degli interventi ordinari di pulizia, definito sulla base di una quantificazione oraria degli interventi ordinari (ore 2502) ritenuti necessari per garantire la pulizia negli edifici e di un prezzo orario posto a base di gara di. 18,00 oltre iva - L importo presunto di. 6.012,00 per l esecuzione degli interventi di pulizia straordinari e su richiesta, non predeterminati, né predeterminabili, definito, sulla base di un monte ore stimato in n. 334 e di un prezzo orario posto a base di gara di. 18,00 oltre iva. 2
Si precisa altresì che l Amministrazione, nel rispetto della normativa vigente, ed in particolare dell art. 311 c. 2 D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, potrà finanziare, in caso di insufficienza del monte ore complessivo (n. ore 2502+334=2836) previsto per le pulizie ordinarie e straordinarie e per eventi al momento non prevedibili, ulteriori interventi che saranno retribuiti al costo orario di 18,00 (IVA esclusa) ridotto della percentuale di ribasso offerta in sede di gara. Si precisa che la percentuale di ribasso offerta in sede di gara (offerta economica) sarà applicata sia all importo annuo previsto a base di gara per gli interventi ordinari, sia al costo orario previsto a base di gara (IVA esclusa) per gli interventi straordinari e su richiesta. Il D.U.V.R.I. allegato sub lettera D al capitolato speciale - è stato predisposto da questa Amministrazione, in quanto esistono rischi da interferenza tra le attività della stessa e le attività della Cooperativa. Il costo annuo della sicurezza non soggetto a ribasso d asta, stimato nel D.U.V.R.I. per l abbattimento/riduzione dei rischi interferenziali è pari ad Euro 900,00. Importo complessivo per il triennio (. 2.700,00). Non sono ammesse offerte parziali e/o incomplete, né offerte condizionate, né con ribasso percentuale pari a 0,00. Principali modalità di finanziamento e di pagamento Finanziamento con fondi di bilancio di parte corrente del Comune di Fucecchio Le modalità di pagamento sono specificate nel capitolato speciale. Durata del servizio Termine iniziale 01.11.2014. Termine finale: 30.10.2017. Soggetti ammessi a partecipare Possono partecipare alla selezione le Cooperative sociali di tipo B iscritte agli Albi Regionali nella Sez. B, o i consorzi di Cooperative sociali iscritti agli Albi Regionali nella Sez. C. In caso di consorzi, le cooperative indicate dagli stessi per l esecuzione del servizio devono essere di tipo B. E ammessa inoltre la partecipazione in RTI di concorrenti ancorché non costituiti, purchè i soggetti raggruppati, ovvero che intendano raggrupparsi siano Cooperative sociali di tipo B, ciascuna in possesso della medesima iscrizione richiesta per i concorrenti singoli. Requisiti di partecipazione Requisiti statutari Avere fra le proprie finalità statutarie l erogazione dei servizi oggetto della presente selezione. Requisiti di ordine generale Per partecipare alla presente selezione, a pena di esclusione, i concorrenti devono essere: - iscritti, per le attività conformi a quelle oggetto di gara, nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o albo delle imprese artigiane ai sensi della legge 82/1994 e del D.M. 7 luglio 1997, n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione II, di cui all art. 3 del citato decreto,; - iscritti nell albo regionale delle Cooperative sociali di tipo B; - in regola con i requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006. 3
Requisiti di capacità tecnica Possesso di capacità tecnica consistente: - nella presentazione dell elenco dei principali servizi (contratti d appalto di servizi) con inserimento lavorativo di persone svantaggiate, nel settore oggetto della presente gara (servizi di pulizie di edifici), prestati nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente avviso (16/07/2014), con l indicazione degli importi, del periodo e dei destinatari pubblici o privati, ciascuno dei quali avente ad oggetto prestazioni, della durata di almeno sei mesi e di importo non inferiore a 40.000,00, (iva esclusa) per un importo totale non inferiore a 120.000,00 (iva esclusa). Sarà suscettibile di valutazione la gestione dei suddetti servizi analoghi a quelle oggetto della presente gara nel triennio suddetto, indipendentemente dall inizio del rapporto contrattuale, purché il relativo contratto risulti in vigore nel predetto periodo(la durata del contratto deve coprire anche parzialmente il suddetto periodo). Sopralluogo I concorrenti possono effettuare un sopralluogo nelle aree / nei luoghi nei quali sarà realizzato l appalto, al fine di valutarne problematiche e complessità in relazione alla predisposizione dell offerta. Per l effettuazione del sopralluogo i concorrenti richiedono un appuntamento, da stabilire entro il giorno 31/07/2014, ai referenti dell Amministrazione individuati nelle persone della sig.ra Cavallini Lorella e Giubbilini Manuela del Servizio Economato rispettivamente reperibili ai seguenti recapiti: 0571/268212 E.-mail: l.cavallini@comune.fucecchio.fi.it.; 0571/268211 E.-mail: m.giubbilini@comune.fucecchio.fi.it.. Non sarà redatta alcuna attestazione di partecipazione. Criterio di Aggiudicazione La migliore offerta verrà selezionata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, mediante aggiudicazione in favore della Cooperativa che avrà conseguito il punteggio più alto rispetto ai criteri di valutazione di seguito sommariamente riportati e che saranno ulteriormente dettagliati nella lettera di invito. Si osserverà l art. 86 e ss. dello stesso D. Lgs. 163/2006, al fine della individuazione delle offerte anormalmente basse. a) OFFERTA TECNICA - QUALITÀ DEL PROGETTO E DEL SERVIZIO - max 60 punti b) OFFERTA ECONOMICA -PREZZO - max 40 punti a) QUALITÀ DEL PROGETTO E DEL SERVIZIO - MAX 60 PUNTI a1) Qualità del progetto sociale: max 30 punti Progetto di inserimento lavorativo delle persone svantaggiate (max punti 20) da valutare con particolare riferimento a: 4
COMUNE DI FUCECCHIO - incidenza occupazionale (numero e monte ore lavorativo delle persone svantaggiate da inserire nel servizio oggetto di gara) - modalità di organizzazione e gestione del processo di inserimento lavorativo - - metodologie adottate per controllo della qualità del progetto rispetto agli obiettivi di inserimento lavorativo. Rapporto dell offerente con il territorio nel quale viene realizzato il progetto inteso anche come esplicitazione delle sinergie sviluppate in collaborazione con il tessuto sociale e con gli enti locali: (max punti 8) Impiego di soci volontari, quale arricchimento del progetto, in aggiunta al lavoro degli operatori necessari allo svolgimento del servizi: (max punti 2) a2) Qualità del progetto di gestione tecnico-organizzativa del servizio: max punti 30 Adeguatezza del personale proposto per l esecuzione delle prestazioni richieste da valutare con particolare riferimento al n di addetti e ore assegnate al personale (pianificazione oraria del personale con evidenziazione di quello non svantaggiato e svantaggiato): max punti 15 Metodologie tecnico operative adottate per l esecuzione ed il controllo dei servizi di pulizia richiesti (n di passaggi di pulizia nei servizi igenici, tecniche impiegate per l esecuzione della pulizia, n e tipo di macchine e attrezzature utilizzate per la pulizia, metodi di disinfezione nonché metodologie adottate per la verifica ed il controllo delle attività): max punti 15 Il punteggio provvisorio relativo all offerta tecnica di ogni concorrente sarà dettagliatamente descritto nella lettera invito e sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti in relazione a ciascun dei sopra citati criteri di valutazione. Al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto, la Commissione attribuirà l'intero punteggio disponibile per la qualità del progetto e del servizio (60 punti). Agli altri concorrenti il punteggio definitivo verrà attribuito proporzionalmente secondo la seguente formula: Xi = (B * 60)/A dove: Xi = punteggio da attribuire all'offerta in esame B = punteggio provvisorio attribuito all'offerta in esame A = punteggio provvisorio più alto conseguito Si prenderà in considerazione fino al II decimale. b)offerta Economica (prezzo) max 40 punti La valutazione dell economicità delle offerte avverrà attribuendo un punteggio alle varie offerte in base alla seguente formula: Pi = (Bg- Oi)/ (Bg- Om) * 40 Dove 5
Pi = Punteggio ottenuto dal concorrente i-esimo; BG = Importo a base di gara; Oì = Offerta economica concorrente i-esimo; Om= Offerta economica minima(più bassa) fra le offerte pervenute. Si prenderà in considerazione fino al II decimale. Il punteggio totale di ciascun concorrente sarà dato dalla somma del punteggio ottenuto per la qualità del progetto e del Servizio e del punteggio ottenuto per l offerta economica (prezzo). Responsabile Unico del Procedimento: Ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. 163/06 il responsabile del procedimento è il Il Responsabile del Servizio Acquisti Economato e Contratti, Dott. Fabio Malucchi : 0571-268296 f.malucchi@comune.fucecchio.fi.it Possono essere richiesti chiarimenti sulla procedura per fax o e-mail: f.malucchi@comune.fucecchio.fi.it - l.pulitori@comune.fucecchio.fi.it o mediante posta elettronica certificata (alla casella di PEC comune.fucecchio@postacert.toscana.it),. Il termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse è fissato per il giorno 05/08/2014 entro le ore 12:00:00 Le manifestazioni di interesse da parte dei concorrenti devono pervenire entro tale data in modalità telematica attraverso il Sistema Telematico Acquisti Regione Toscana Sezione Unione dei Comuni Circondario Empolese Valdelsa, utilizzando le apposite funzionalità rese disponibili al seguente indirizzo internet: http://start.e.toscana.it/circondario-empolese/ Per poter manifestare l'interesse a partecipare: -i fornitori già registrati nell'indirizzario dovranno accedere all'area riservata relativa all'avviso in oggetto e utilizzare l apposita funzione presente sul Sistema; - i fornitori non iscritti all'indirizzario dovranno compilare la form telematica presente nella pagina contenente il dettaglio relativo all'avviso in oggetto. Si fa presente che l operatore economico che ha fatto pervenire la manifestazione di interesse a seguito del presente avviso avrà la facoltà, ai sensi dell art. 37, comma 12, del D. Lgs 163/2006, di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti secondo le modalità che saranno indicate nella lettera di invito a presentare offerta. In tali casi, ai fini del raggiungimento della soglia minima dei requisiti di capacità tecnico-professionale richiesti per l ammissione e come meglio specificato nella lettera di invito a presentare offerta, ciascuna singola impresa costituente l operatore riunito, dovrà essere in possesso ed apportare parte di ciascuno dei requisiti richiesti. La mandataria, comunque, dovrà essere in possesso ed apportare ognuno dei requisiti richiesti in misura maggioritaria rispetto agli altri membri dell operatore riunito. 6
La richiesta di partecipazione (lettera invito) verrà inviata da parte dell'amministrazione esclusivamente alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ed inoltre dalla stessa data sarà disponibile sul Sistema nell area riservata all appalto in oggetto. La procedura si svolgerà in modalità telematica: le domande di partecipazione e le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana Sezione Unione dei Comuni Circondario Empolese Valdelsa, accessibile all indirizzo: http://start.e.toscana.it/circondario-empolese/ Sul Sistema Telematico Acquisti Regione Toscana Sezione Unione dei Comuni Circondario Empolese Valdelsa è disponibile il capitolato speciale d appalto che specifica le modalità di esecuzione del servizio. Nella fase successiva di gara verranno resi disponibili tutti i modelli e la documentazione necessaria ai fini della partecipazione. I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare alla fase di gara successiva all invito da parte dell Amministrazione dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori, previsto dall articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal CNIPA, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. E necessario un lettore di smart card. Attenzione: Il sistema telematico di acquisti online della Regione Toscana Sezione Unione dei Comuni Circondario Empolese Valdelsa, utilizza la casella denominata noreply@start.e.toscana.it per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica. Fucecchio, lì 16/07/2014 Il Dirigente del Settore 2 Economico - Finanziario Dott.ssa Cristina Buti 7