CAMPAGNA DI OBBEDIENZA CIVILE VADEMECUM PER GLI SPORTELLI INFORMATIVI www.forumacquavaldera.it forum.acqua.valdera@gmail.com
COMPITI DELLO SPORTELLO 1) RENDERE DISPONIBILE IL MATERIALE DELLA CAMPAGNA ( modulo reclamo/istanza di rimborso, bollettini postali prestampati, materiale informativo) 2) FORNIRE INFORMAZIONI E AIUTARE IL CITTADINO NELLA COMPILAZIONE DEL MODULO RECLAMO/ISTANZA DI RIMBORSO E NEL CALCOLO DELLA QUOTA DA DETRARRE DAL BOLLETTINO. 3) RACCOGLIERE IN UN APPOSITO ELENCO IL NOMINATIVO E I RECAPITI DEL CITTADINO (L INDIRIZZO MAIL E IMPORTANTE, SE POSSIBILE RICHIEDERE ANCHE UN RECAPITO TELEFONICO) 4) TRASMETTERE PERIODICAMENTE AL FORUM ACQUA VALDERA I MODULI RECLAMO COMPILATI; IL FORUM PROVVEDERA' A CONSEGNARLI (IN MEDIA OGNI DUE SETTIMANE) AL PROTOCOLLO DI ACQUE SPA E A FARSI DARE APPOSITA RICEVUTA; IL REFERENTE DEL FORUM PER LA RACCOLTA DEI RECLAMI E ENZO CIARFELLA (347/9367269, enzociarfella@tin.it) 5) COMUNICARE PRONTAMENTE AD UNO DEI 3 REFERENTI CENTRALI DEL FORUM ACQUA VALDERA QUALSIASI COMUNICAZIONE RICEVUTA DAGLI UTENTI DA ACQUE SPA: - MAURIZIO RIBECHINI 333/7235384 - ENZO CIARFELLA 347/9367269 - TAVOLA DELLA PACE 0587/299505 6) RICORDARE SEMPRE A TUTTI I CITTADINI CHE LA CAMPAGNA DI OBBEDIENZA CIVILE NON NASCE SEMPLICEMENTE PER FAR RISPARMIARE SOLDI AI CITTADINI/UTENTI. SI TRATTA DI UNA BATTAGLIA PER LA LEGALITA' E PER IL RISPETTO DELLA DEMOCRAZIA NEL NOSTRO PAESE. 2
AL CITTADINO OCCORRE RICORDARE CHE: - SE HA ATTIVATO LA DOMICILIAZIONE BANCARIA DELLE BOLLETTE DEVE RECARSI ALLA PROPRIA BANCA PER REVOCARLA. - NEL MODULO RECLAMO/ISTANZA DI RIMBORSO E NECESSARIO INDICARE IL PROPRIO CODICE CLIENTE; QUINDI OCCORRE PRESENTARSI AGLI SPORTELLI CON L ULTIMA FATTURA O BOLLETTA RICEVUTA DA ACQUE SPA. - AL MOMENTO DEL PAGAMENTO DELLE BOLLETTE AUTORIDOTTE E NECESSARIO SEMPRE INDICARE NELLO SPAZIO CAUSALE DEL BOLLETTINO IL NUMERO DELLA FATTURA ALLA QUALE SI RIFERISCE E IL PROPRIO CODICE CLIENTE. - DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL RECLAMO ALLA PRIMA AUTORIDUZIONE DELLA BOLLETTA SI CONSIGLIA DI FAR PASSARE ALMENO UN MESE E MEZZO. INFATTI NEL MODULO RECLAMO SI DA TEMPO 30 GG. AD ACQUE SPA PER ADEGUARSI AL REFERENDUM ; A QUESTI VANNO AGGIUNTI 15 GG. CIRCA CHE POSSONO TRASCORRERE DALLA SOTTOSCRIZIONE DEL RECLAMO PRESSO LO SPORTELLO E LA CONSEGNA EFFETTIVA DA PARTE DI UN NOSTRO INCARICATO AD ACQUE SPA. - SE AD UN CERTO PUNTO, MAGARI A FRONTE DI MINACCE DI ACQUE SPA, UN UTENTE NON SE LA SENTE DI PROSEGUIRE LA CAMPAGNA, PUO TRANQUILLAMENTE RIPRENDERE A PAGARE REGOLARMENTE LE BOLLETTE. IN OGNI CASO RICORDARE SEMPRE LE NOSTRE RAGIONI E LA LEGISLAZIONE DISPONIBILE CHE GIOCA A NOSTRO FAVORE. IN GENERALE SONO RARI I RICORSI AL DISTACCO ANCHE A FRONTE DI MOROSITA COMPLETE, REITERATE E SENZA GIUSTA CAUSA. E NEL NOSTRO CASO, ANCHE IN VIRTU DI VARI PARERI LEGALI ACQUISITI SIA DAL FORUM REGIONALE TOSCANO CHE DA QUELLO NAZIONALE, ABBIAMO LA LEGGE DALLA NOSTRA PARTE: DAL 21/07/2011 LA QUOTA DI REMUNERAZIONE DEL CAPITALE INVESTITO PREVISTA PRECEDENTEMENTE AL REFERENDUM E STATA ABROGATA, QUINDI SEMPLICEMENTE NON ESISTE APPIGLIO NORMATIVO CHE AUTORIZZA LE AZIENDE A FATTURARLA NELLE NOSTRE BOLLETTE. RICORDARE CHE IL FORUM METTE A DISPOSIZIONE UN SOSTEGNO LEGALE, CHE NEL CASO DELL ATO2 (A GESTIONE ACQUE SPA) E L AVVOCATO LUCA SCARSELLI. - MOLTO PROBABILMENTE IL PRIMO PASSO DI ACQUE SPA DOPO 30 GG DALLA SCADENZA DELLA PRIMA BOLLETTA AUTORIDOTTA SARA QUELLO DI METTERE IN MORA L UTENTE IMPUTANDOGLI 13,00 A DEBITO PER LE SPESE DI NOTIFICA (SOLDI CHE VERRANNO CARICATI SULLA PRIMA BOLLETTA SUCCESSIVA E CHE, OVVIAMENTE, L UTENTE PUO POI LIBERAMENTE SCEGLIERE DI NON PAGARE). - E IMPORTANTE SEGNALARE PRONTAMENTE E CON URGENZA AL PROPRIO SPORTELLO IL RICEVIMENTO DI QUALSIASI COMUNICAZIONE DA PARTE DI ACQUE SPA (E OPPORTUNO CHE PER OGNI SPORTELLO CI SIA UN REFERENTE CHE DIA IL PROPRIO RECAPITO TELEFONICO AI CITTADINI CHE ADERISCONO ALLA CAMPAGNA); LO SPORTELLO PROVVEDERA AD INOLTRARLA AD UNO DEI TRE REFERENTI CENTRALI DEL FORUM ACQUA VALDERA CHE A SUA VOLTA LA GIRERA ALL AVV. LUCA SCARSELLI PER PREDISPORRE LE ADEGUATE RISPOSTE GIURIDICHE. 3
E NEL CASO DI CONDOMINI? 1) Chiedere all amministratore del condominio di attivarsi per presentare il modulo reclamo/istanza di rimborso e successivamente provvedere al ricalcolo della bolletta condominiale, nella tutela dell'interesse collettivo del condominio e dei condomini. 2) Nel caso in cui l amministratore non si attivi, far inserire nell'ordine del giorno della successiva assemblea (o chiederne una convocazione apposita dell assemblea condominiale) il punto decurtazione della quota di remunerazione del capitale investito dalla tariffa del servizio idrico e richiesta di rimborso per le relative quote pagate dopo il 21 luglio 2011. 3) Ottenere il pronunciamento a maggioranza dell'assemblea condominiale. DUBBI o PAURE? QUALCHE NOTA GIURIDICA - Sino a che non viene certificata l'eventuale infondatezza del reclamo, il cittadino ha il diritto di non pagare la fattura contestata, o di pagarne la sola quota che ritiene legittima. - La giurisprudenza si è più volte espressa contro l'interruzione del servizio idrico, che del resto risulta essere rarissimo e molto lento anche per arretrati di notevole valore. - E' possibile che il gestore, avendo risposto negativamente al reclamo) tenti il recupero del credito (è escluso il ricorso ad Equitalia, poiché le fatture idriche non hanno natura di tributo) come forma di pressione sull utente. - Si può portare il contenzioso davanti al Giudice di Pace, in forma singola o collettiva. - Sino al pronunciamento del giudice il contenzioso rimane aperto; in questa fase il gestore può essere condannato per azioni ritorsive (es. distacco), tramite pronunciamento d'urgenza (ex art, 700 CPC). - In caso la sentenza sia negativa la conseguenza sarà il pagamento della quota oggetto di contestazione maggiorata degli interessi legali (oltre ai 13 euro che Acque SpA addebita come spese per la messa in mora ogni volta che si paga la bolletta autoridotta). 4
ESEMPIO DI RICALCOLO DI UNA FATTURA 1) SI PRENDONO DALLA BOLLETTA GLI IMPORTI RELATIVI AL CONSUMO STIMATO SUCCESSIVI AL 1/01/2012; NELL ESEMPIO 24,11+ 18,18 = 42,29 2) SUL TOTALE OTTENUTO SI CALCOLA LA QUOTA RELATIVA ALLA REMUNERAZIONE DEL CAPITALE INVESTITO (CHE PER IL 2012 NEL NOSTRO ATO AMMONTA AL 18,18%) E SULL IMPORTO COSI OTTENUTO SI APPLICA L IVA DEL 10%; NELL ESEMPIO IL 18,18% DI 42,29 AMMONTA AD 7,64, ADDIZIONANDO L IVA ARRIVIAMO AD 8,40 3) IL TOTALE OTTENUTO VA DETRATTO DALL IMPORTO TOTALE DELLA BOLLETTA; NELL ES. 80,40-8,40 = 72,00. QUESTO E L IMPORTO DA PAGARE. ATTENZIONE! Questo è il metodo che abbiamo deciso di adottare come Forum Acqua Valdera (coordinandoci anche con altri Comitati dell Ato2); anche altri metodi comunque possono essere legittimi, ad esempio c è chi fa l autoriduzione detraendosi anche la quota di remunerazione del capitale investito pagata dal 21/07/11 fino al 31/12/2011, la cui percentuale ammonta al 17,42%. Noi abbiamo ritenuto opportuno, per avere autoriduzioni omogenee nel nostro territorio, farle partire dal fatturato successivo al 1/01/2012; per il pregresso chiediamo comunque il rimborso ad Acque SpA già al momento della sottoscrizione del Modulo Reclamo che infatti è anche Istanza di Rimborso). 5
ESEMPIO DI COMPILAZIONE BOLLETTINO NELL ESEMPIO SOPRA RIPORTATO ABBIAMO IMMAGINATO LA COMPILAZIONE DEL BOLLETTINO AUTORIDOTTO DEL SIG. GINO ACQUAPUBBLICA, ABITANTE A PONSACCO IN VIA DEL REFERENDUM N 27. DAL RICALCOLO EFFETTUATO SULLA FATTURA ARRIVATA RISULTA CHE IL SIG. GINO DEVE PAGARE 72,00. COME VA COMPILATO IL BOLLETTINO POSTALE? INTESTAZIONE: - VA INDICATO IL C/C POSTALE DI ACQUE SPA (35935519) CAUSALE: - VA INDICATA LA DICITURA CAMPAGNA DI OBBEDIENZA CIVILE - VA INDICATO IL NUMERO DELLA FATTURA (14 cifre, lo trovate sulla fattura) - VA INDICATO IL CODICE CLIENTE (15 cifre, lo trovate sulla fattura) E MOLTO IMPORTANTE SCRIVERE TUTTE QUESTE TRE COSE NELLA CAUSALE! ESEGUITO DA: - INSERIRE IL NOMINATIVO E L INDIRIZZO DELL INTESTATARIO DELLA FATTURA IMPORTO: - INSERIRE L IMPORTO RICALCOLATO (vedi Esempio di ricalcolo di una fattura a pag. 5) OVVIAMENTE, COME GIA SOTTOLINEATO IN PRECEDENZA, PER POTER COMPIERE QUESTE OPERAZIONI E NECESSARIO PRIMA AVER REVOCATO L EVENTUALE ADDEBITO DIRETTO DELLE BOLLETTE SUL PROPRIO CONTO CORRENTE, OPERAZIONE PER LA QUALE E NECESSARIO RECARSI ALLA PROPRIA BANCA. 6
COME E STATA CALCOLATA LA % DI REMUNERAZIONE DEL CAPITALE INVESTITO APPLICATA SULLE BOLLETTE NEL NOSTRO ATO? % DI REMUNERAZIONE DEL CAPITALE INVESTITO NELL'ATO2 (Ato2-Basso Valdarno, gestione Acque SpA) Piano di Ambito come modificato con delibera n 13 del 6/12/2011, pag. 52 1 METODO: TRM (tariffa reale media) /mc 2,147 Remunerazione Capitale 19.709.817 Volumi totali fatturati (mc) 50.500.000 Remunerazione del Capitale/Volumi totali fatturati =REMUNERAZIONE/MC (costo della remunerazione per ogni mc) Costo remunerazione per ogni mc/trm = % INCIDENZA REMUNERAZIONE SU TRM =18,18% 2 METODO: Totale ricavi da remunerazione del capitale Totare ricavi ANNO 2011 17.998.178 / 103.253.002 = 17,42% ANNO 2012 19.709.817 / 108.415.653 =18,18% Totale ricavi da remunerazione del capitale / Totare ricavi ANNO 2011 17.998.178 / 103.253.002 = 17,42% ANNO 2012 19.709.817 / 108.415.653 =18,18% 7
DOCUMENTI E MATERIALI ALLEGATI: - COPIE MODULI RECLAMO/ISTANZA DI RIMBORSO - COPIE BOLLETTINI POSTALI PRESTAMPATI - MODELLO DI BOLLETTINO POSTALE COMPILATO - MODULO CONTATTI (per nomi e recapiti dei cittadini) - VADEMECUM GENERALE (scaricabile da www.obbedienzacivile.org) - ELENCO SPORTELLI VALDERA (per tenersi aggiornati sulla nascita di nuovi sportelli consultare periodicamente www.forumacquavaldera.it) - 1 BANDIERA E ALCUNE SPILLETTE DELLA CAMPAGNA - ALCUNE LOCANDINE DA AFFIGGERE E ALCUNE BROCHURE INFORMATIVE PER PUBBLICIZZARE L INIZIATIVA NEL PROPRIO TERRITORIO/ NEGOZIO/ASSOCIAZIONE/ ECC. TUTTO IL MATERIALE DELLA CAMPAGNA NAZIONALE E REPERIBILE SU WWW.OBBEDIENZACIVILE.ORG ULTERIORE MATERIALE LOCALE E DISPONIBILE SU: WWW.ACQUABENECOMUNETOSCANA.IT E SUL NOSTRO SITO WWW.FORUMACQUAVALDERA.IT 8