COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA Deliberazione della Giunta Comunale N. 25 del 30/01/2015 OGGETTO: FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: NOMINA DEL RESPONSABILE E ALTRI PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI. Pubblicata all'albo pretorio in data 10/02/2015 prot. gen. n. 1601 Trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari con nota del 10/02/2015 prot. gen. n. 1602 COPIA Seduta n. 4 L anno 2015 (duemilaquindici) il giorno 30 (trenta) del mese di gennaio alle ore 14:30 nella Residenza Municipale. Convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Si No Caroli Germano Sindaco Presente X Tabilio Ana Maria Vice Sindaco Presente X Montaguti Carmen Assessore Presente X Corsini Alessandro Assessore Presente X Marchioni Giuseppe Assessore Presente X Totali 3 2 Assiste il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio. Assume la presidenza, per la sua qualità di sindaco, il sig. Caroli Germano, il quale, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a prendere in esame l oggetto sopra indicato. ( ) Atto dichiarato immediatamente eseguibile.
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 25 del 30/01/2015 OGGETTO: FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: NOMINA DEL RESPONSABILE E ALTRI PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI. LA GIUNTA COMUNALE Richiamate: La Legge n. 244 del 24 dicembre 2007 (Legge finanziaria 2008), come modificata dal Decreto Legislativo 201 del 2011 che prevede l obbligo di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione e il divieto di accettare e pagare fatture in forma cartacea (articolo 1, commi 209-214); Il Decreto 7 marzo 2008 di individuazione del gestore del Sistema di Interscambio della fatturazione elettronica nonché delle relative attribuzioni e competenze, ai sensi dell articolo 1, comma 212 della legge n. 244/2007; il Decreto attuativo della Legge n.244/2007, che individua nell Agenzia delle Entrate il gestore del Sistema di interscambio (SdI), ne definisce i compiti, le responsabilità e individua nella Sogei SpA la struttura dedicata ai servizi strumentali e alla conduzione tecnica del SdI. Il Decreto 3 aprile 2013 che regolamenta la materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche; il Decreto attuativo della Legge n.244/2007 che definisce il processo di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica attraverso il Sistema di Interscambio (SdI). Il D.L.24 aprile 2014 n. 66, convertito in legge n. 89/2014 che anticipa al 31 marzo 2015 il termine di decorrenza degli obblighi di fatturazione elettronica per le amministrazioni centrali di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 3 aprile 2013, n. 55 e per le amministrazioni locali di cui al comma 209 della legge n. 244 del 2007. Evidenziato che: - l'introduzione della fatturazione elettronica è parte di un più ampio disegno di informatizzazione e tracciatura delle attività della pubblica amministrazione centrale e locale e di riduzione dei costi di gestione amministrativa e contabile, concorrendo inoltre al processo di normalizzazione del ciclo passivo della gestione contabile e all'abbattimento dei ritardi di pagamento dei debiti commerciali; - il rispetto dei tempi medi di pagamento viene monitorato dal Ministero delle Finanze, nel quadro di una più ampia vigilanza sugli adempimenti legati all appartenenza all Unione Europea; - la gestione del ciclo passivo delle fatture è stata interessata da tre ulteriori significative innovazioni: 1. lo split payment previsto dall art.1, comma 629, lett. b), L. 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015), in base al quale l IVA sulle fatture passive viene versata direttamente all erario dall ente piuttosto che dal fornitore. 2. il reverse charge ( legge di stabilità 2015 art. 1 comma 629 lett. a)) 3. la registrazione sulla piattaforma ministeriale per il monitoraggio dei debiti della pubblica amministrazione; - dall'esercizio 2015 è necessario introdurre la nuova contabilità prevista dal dlgs 118/2011;
(Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 25 del 30/01/2015) Preso atto della necessità di: nominare un referente per la fatturazione elettronica; censire gli uffici destinatari di fatturazione elettronica; comunicare ai fornitori i codici di ufficio assegnati dall'ipa (indice delle pubbliche amministrazioni); integrare i sistemi informatici (contabilità e protocollo) e le procedure; Ritenuto opportuno: - individuare il responsabile della fatturazione elettronica nel responsabile dell Area Servizi Finanziari, demandandogli le attività finalizzate a integrare il sistema informatico di contabilità alle nuove esigenze e il coordinamento delle attività finalizzate a comunicare ai fornitori abituali i codici degli uffici IPA; - cogliere l'opportunità data dalla novità significativa e sostanziale derivante dalla fatturazione elettronica per adeguare la struttura organizzativa al fine di ridurre i tempi di pagamento delle fatture, mantenendo una buona qualità nella procedura di liquidazione delle fatture stesse; Preso atto, a tal proposito, della proposta formulata dal Responsabile dell Area Servizi Finanziari volta a creare un unico ufficio di supporto alla liquidazione di tutte le fatture pervenute all ente, favorendo la specializzazione di alcuni dipendenti nel ciclo della fattura passiva (ricezione, registrazione, contabilizziazione, verifica) pur mantenendo in capo ai singoli responsabili d'area la funzione di verifica della regolarità delle prestazioni e la liquidazione della spesa. Giudicato necessario, al fine di valutare la decisione sull eventuale adeguamento organizzativo, disporre di una proposta dettagliata che contemperi l esigenze di avviare, anche in via sperimentale, un ufficio unificato di liquidazione con la salvaguardia della operatività di ciascuna area funzionale e tenga conto delle limitazioni imposte nell acquisizione di risorse umane e del necessario contenimento della spesa corrente; Inteso che verrà fornita la prescritta informazione alle Organizzazione Sindacali; Visto lo Statuto Comunale; Visto il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto che, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione ha espresso parere favorevole il Responsabile dell Area Servizi Finanziari, dott. Damiano Drusiani, in ordine alla sola regolarità tecnica, prescindendo dal parere di regolarità contabile, in quanto il presente atto non comporta alcun onere finanziario per l ente; Con voti favorevoli unanimi e palesi, DELIBERA 1. di nominare il referente della fatturazione elettronica nella persona del Responsabile dell Area Servizi Finanziari, attualmente dr. Damiano Drusiani; 2. di demandare allo stesso i compiti di armonizzare il software contabile dell'ente alle esigenze proprie della fatturazione elettronica e di comunicare ai fornitori abituali l'indirizzo IPA; 3. di demandare al segretario comunale la presentazione di una proposta organizzativa finalizzata alla costituzione di un unico ufficio di liquidazione con le caratteristiche sopra descritte.
Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 25 del 30/01/2015 Area proponente SERVIZI FINANZIARI Servizio interessato BILANCIO ED ECONOMATO Oggetto della proposta da deliberare FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: NOMINA DEL PRESPONSABILE E ALTRI PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Il responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere: favorevole. Data 30/01/2015 Il responsabile (f.to Dott. Drusiani Damiano) Il responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere: Data Il responsabile
Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione della Giunta Comunale n. 25 del 30/01/2015 Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente f.to Germano Caroli Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Savignano sul Panaro, li 10/02/2015 Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 21/02/2015 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 10/02/2015 al 25/02/2015 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali