I disabili e la circolazione stradale Polizia Municipale educazione e sicurezza stradale Minimanuale di educazione e sicurezza stradale sulla circolazione dei disabili
So m m a r i o Il contrassegno per disabili pg. 4 Chi può richiedere il contrassegno pg. 9 Come richiedere il contrassegno pg. 9 Tempi di rilascio pg. 11 Validità e rinnovo pg. 11 Validità all estero pg. 12 Sosta dei veicoli nelle zone a disco orario pg. 12 Spazi di sosta personalizzati pg. 12 Occupazione abusiva degli spazi pg. 12 Scooter per disabili e codice della strada pg. 13 Agevolazioni fiscali pg. 14 Normativa di riferimento pg. 14 Per informazioni pg. 14 2
Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, in collaborazione con Polizia Municipale Unione Terre d argine, dà il proprio contributo al tema di sicurezza stradale e promuove un ampia campagna su quella che è una corretta e quindi sicura, circolazione: pratici manuali con informazioni e consigli; appuntamenti informativi; incontri ed eventi di sensibilizzazione. Strumenti e momenti sia interesse generale che specificamente rivolti ad anziani, immigrati, disabili, neogenitori, bambini e ragazzi. L iniziativa s inserisce tra le attività di responsabilità sociale che la Fondazione realizza sul territorio e alle quali ha destinato, negli ultimi anni, risorse per: oltre 10 milioni di euro. Attraverso un patrimonio di 330 milioni di euro e una piena autonomia statuaria e gestionale, la Fondazione svolge un ruolo di primo piano nello sviluppo locale. Le risorse generate dalla gestione del suo patrimonio sono utilizzate per realizzare grandi progetti a favore del territorio e sostenere iniziative più contenute che, nel loro insieme, ne concorrono alla ricchezza sociale e culturale. Nello svolgere questa missione, la Fondazione porta sul territorio strumenti terapeutici innovativi, interviene nei progetti di ricerca, contribuisce al sostegno delle strutture scolastiche del distretto carpigiano e finanzia l università, è presente nei piani di salvaguardia e valorizzazione del patrimonio artistico e culturale e nelle iniziative di sviluppo locale, sostiene il potenziamento delle strutture sanitarie di quelle di accoglienza agli anziani dei comuni di Carpi, Novi e Soliera, promuove interventi contro il disagio sociale e le attività di tutela ambientale. Con questa nuova iniziativa, la Fondazione interviene inoltre per rendere più sicura la circolazione sulle strade. Maggiori interventi 2007-2008 riqualificazione asse Fanti-Cabassi (3 milioni euro) acceleratore lineare per terapia oncologica (2,5 milioni euro) casa del volontariato (1,6 milioni euro) ricerca scientifica Università di Modena e Reggio Emilia (1,5 milioni euro) Istituto scolastico Figlie della Divina Provvidenza (900 mila euro) 3
area pedonale I disabili e la circolazione stradale IL CONTRASSEGNO PER DISABILI Il contrassegno per gli invalidi ha l obiettivo di agevolare la mobilità delle persone disabili, con ridotta capacità di deambulazione, e delle persone non vedenti. Viene rilasciato anche ai disabili psichici gravi (dichiarati invalidi civili con indennità d accompagnamento) e alle persone affette da altre patologie che comportano a giudizio del medico legale una effettiva difficoltà a percorrere lunghi tratti di strada a piedi (ad esempio: cardiopatie o affezioni respiratorie gravi). Questa autorizzazione permette ai veicoli a servizio delle persone disabili di: circolare nelle corsie preferenziali riservate ai mezzi pubblici; area pedonale 4 circolare nelle aree pedonali a passo d uomo, sempre che non sia stato disposto espresso divieto (figura 1); (figura 1)
circolare nel caso di sospensione o limitazione della circolazione per motivi di sicurezza pubblica o inquinamento; circolare nelle zone a traffico limitato (ZTL); (figura 2/A) sostare negli appositi spazi riservati ai veicoli delle persone disabili, tranne nelle aree di parcheggio personalizzate; SI sostare nelle zone di divieto o limitazione di sosta, purché ciò non costituisca intralcio alla circolazione e comunque mai quando è esposto il pannello integrativo di zona di rimozione (figura 2/A e figura 2/B); (figura 3/A) (figura 2/B) sostare nelle zone a traffico limitato (ZTL); sostare senza limitazioni di tempo nelle aree di parcheggio a tempo determinato (figura 3/A); 9,00-17,00 9,00-17,00 nel territorio dell Unione Terre d argine è possibile sostare nelle aree a parcometro senza pagare (aree blu) (figura 3/B); (figura 3/B) 5
I disabili e la circolazione stradale L autorizzazione non permette la deroga ai divieti di sosta e fermata previsti dagli articoli 157 cc.4,158 cc.1,2,3 e di altre disposizioni del Codice della strada in cui sia prevista la rimozione e nei casi in cui il veicolo rechi grave danno alla circolazione, ad esempio: sosta in prossimità di dosso o curva; sosta nelle gallerie o sotto i portici; 1 2 sosta su strada a senso unico senza spazio sufficiente al transito dei veicoli-almeno 3 metri-(figura 4); -3mt. 3 (figura 4) sosta in corrispondenza o in prossimità dei passaggi a livello; sosta in prossimità o corrispondenza d intersezione a meno di 5 metri (figura 5); -5mt. 1 2 3 4 5 6 sosta in prossimità o corrispondenza di segnali stradali verticali o semaforici impedendone la vista; (figura 5)
BUS (figura 6) (figura 7) BUS sosta su passaggio o attraversamento pedonale (figura 6); sosta sul marciapiede; (figura 7) TAXI sosta in corrispondenza dei segnali orizzontali di preselezione e lungo le corsie di canalizzazione; (A) BUS TAXI sosta sulle corsie o carreggiate riservate ai mezzi pubblici; (B) sosta negli spazi riservati allo stazionamento e alla fermata degli autobus o taxi (figura 8); sosta in seconda fila o davanti ai cassonetti per i rifiuti urbani; BUS BUS (figura 8) 7
I disabili e la circolazione stradale sosta allo sbocco dei passi carrabili (figura 9); sosta sulle piste ciclabili o agli sbocchi delle medesime (figura 10). (figura 9) (figura 10) In tutti questi casi, quando sul veicolo è esposto il contrassegno invalidi, non si ha la rimozione del veicolo, ma in caso di grave intralcio o pericolo alla circolazione è consentito lo spostamento del veicolo in un area limitrofa sicura. Rimane sempre l applicazione della sanzione amministrativa. Il contrassegno, di colore arancione, è strettamente personale (utilizzabile quindi solo in presenza dell intestatario), non è vincolato ad uno specifico veicolo e ha valore su tutto il territorio nazionale. Non è richiesto che l intestatario del contrassegno sia fisicamente presente sul veicolo, purché sia documentabile una diretta correlazione tra la circolazione del veicolo e la necessità di soddisfare un esigenza effettiva del disabile. Il contrassegno deve essere esposto in originale in modo ben visibile sul parabrezza anteriore del veicolo a servizio dell invalido. 8
CHI PUÒ RICHIEDERE IL CONTRASSEGNO Per chiedere il contrassegno invalidi è necessario avere i seguenti requisiti: essere in possesso del certificato d invalidità che attesta l incapacità di deambulare, oppure la condizione di cecità totale o di non vedente (residuo non superiore 1/10); essere in una condizione di momentanea difficiltà di deambulazione. essere residenti nei Comuni di Campogalliano, Carpi, Novi di Modena e Soliera. Per i minori di anni 18, la domanda va inoltrata dai genitori o da chi ne fa le veci. COME RICHIEDERE IL CONTRASSEGNO Per richiedere il contrassegno è necessario inoltrare domanda all Ufficio Autorizzazioni del Comando di Polizia Municipale del Comune di residenza presentando il certificato dell Ufficio di Medicina Legale che attesti la difficoltà di deambulazione, oppure la cecità totale o la condizione di non vedente, come previsto dal D.Lgs. 285/92 e D.P.R. 495/92 e successive modifiche. 9
I disabili e la circolazione stradale RICHIESTA DI CONTRASSEGNO TEMPORANEO O PERMANENTE Il richiedente deve presentarsi personalmente presso l Ufficio di Medicina Legale dell ASL di Modena, distretto di Carpi o di altro distretto della Provincia, munito di: DOCUMENTAZIONE MEDICA in possesso di: cartelle cliniche, verbali d invalidità, lastre schermografiche, attestati del medico di base; DOCUMENTO D IDENTITÀ L Ufficio di Medicina Legale valuta la documentazione e rilascia gratuitamente un certificato su cui viene indicata la durata della validità, se non vi è alcun termine di scadenza il certificato s intende a tempo indeterminato. Tale certificato va presentato dal richiedente o da altra persona all Ufficio Autorizzazioni delle sedi della Polizia Municipale di: Campogalliano, Carpi, Novi di Modena, Soliera. Per effettuare la visita medica presso l Ufficio di Medicina Legale basta fissare un appuntamento rivolgendosi ad una qualsiasi farmacia dei Comuni di Campogalliano, Carpi, Novi di Modena, Soliera. FARMACIA 1 2 igiene pubblica Fissare l appuntamento in farmacia per visita medica Recarsi alla visita medica presso l Ufficio di Medicina Legale o altro ufficio Asl della provincia 10
POLIZIA MUNICIPALE N POLIZIA MUNICIPALE N O MUN O UFFICIO PERMESSI 3 4 MUN PO Presentare il certificato, rilasciato dall ufficio di Medicina Legale, all ufficio Autorizzazioni della Polizia Municipale Rilascio del permesso invalidi TEMPI DI RILASCIO La domanda va presentata in carta libera, unitamente a tutta la documentazione necessaria. Il rilascio del contrassegno è immediato e non è soggetto ad imposta di bollo. VALIDITÀ E RINNOVO Salvo diversa indicazione riportata nel certificato, il contrassegno invalidi ha validità 5 anni. Per il rinnovo è necessario recarsi all Ufficio Autorizzazioni della Polizia Municipale di uno dei Comuni dell Unione delle Terre d argine: Campogalliano, Carpi, Novi di Modena, Soliera, con il contrassegno scaduto e con un certificato rilasciato dal medico di base che dichiara la permanenza dell invalidità senza specificarne la patologia. In caso di smarrimento del contrassegno, il titolare dello stesso deve presentare denuncia presso la Polizia di Stato o i Carabinieri. Presentando tale denuncia all ufficio Autorizzazioni della Polizia Municipale si potrà ottenere il rilascio del duplicato del contrassegno. Certificato del medico di base che attesti la permanenza dell invalidità Consegna del certificato del medico di base e del vecchio tagliando all ufficio permessi della Polizia Municipale Rilascio nuovo permesso 11
I disabili e la circolazione stradale VALIDITÀ ALL ESTERO Non esiste al momento nessun contrassegno per disabili riconosciuto e valido a livello europeo. Una raccomandazione comunitaria del giugno 1998 ha suggerito, agli Stati Membri, l adozione di un tagliando per disabili con caratteristiche unificate in tutti i Paesi aderenti. Non trattandosi di una direttiva, ma solo di una raccomandazione, gli Stati Membri (tra cui l Italia), non sono tenuti a recepirla né ad applicarla. SOSTA DEI VEICOLI NELLE ZONE A DISCO ORARIO I veicoli al servizio di persone invalide non sono tenuti all obbligo del rispetto dei limiti di tempo se lasciati in sosta nelle aree di parcheggio a tempo determinato. SPAZI DI SOSTA PERSONALIZZATI Il Sindaco può, con propria Ordinanza, assegnare a titolo gratuito uno spazio di sosta personalizzato, dotato di apposita segnaletica con gli estremi del contrassegno invalidi. Tale agevolazione può essere concessa nelle zone ad alta densità di traffico, a seguito di specifica richiesta da parte del detentore del contrassegno invalidi. Questi deve, di norma, essere abilitato alla guida e deve disporre di un autoveicolo (art. 381 del regolamento CDS). OCCUPAZIONE ABUSIVA DEGLI SPAZI Nel caso di sosta nello spazio riservato a veicoli al servizio di persone invalide da parte di mezzi che non espongono il contrassegno è applicata una sanzione di 74,00 euro, la rimozione del veicolo e la perdita di due punti dalla patente di guida (artt.158,159,e 126 bis del CDS). Nel caso di sosta nello spazio personalizzato riservato al disabile, da parte di veicolo che espone contrassegno invalidi, è prevista una sanzione di 36,00 euro. 12
SCOOTER PER DISABILI E CODICE DELLA STRADA Gli scooter per disabili attualmente in commercio, ad alimentazione elettrica, sono equiparati a tutti gli effetti ai pedoni e come tali devono rispettare le norme di comportamento previste dall art.190 del CDS. Devono circolare: sui marciapiedi; sulle banchine; sui viali e negli spazi ad essi predisposti; sul margine della carreggiata con senso di marcia opposto a quello dei veicoli nelle strade a doppio senso di circolazione; sul margine destro rispetto a quello di marcia, quando si tratta di carreggiata a senso unico; attraversando la carreggiata facendo uso dei passaggi pedonali. Se questi non sono presenti attraversando in modo perpendicolare evitando situazioni di pericolo. CHIUNQUE VIOLI LE DISPOSIZIONI DELL ART.190 CDS È SOGGETTO ALLA SANZIONE DI 22,00 EURO. 13
14 I disabili e la circolazione stradale AGEVOLAZIONI FISCALI La L. 104/92 (legge quadro sull handicap) prevede agevolazioni fiscali per l acquisto o la modifica di automezzi e dà il diritto al portatore di handicap ad altre agevolazioni fiscali e tributarie: detraibilità dei sussidi tecnici e informatici, deducibilità delle spese di assistenza specifica, esenzione dal pagamento del bollo, agevolazioni fiscali per l acquisto di un auto e sue manutenzioni ecc. Per maggiori informazioni ci si può rivolgere presso le associazioni di categoria che si occupano di disabilità o consultare il sito www.agenziaentrate.it. NORMATIVA DI RIFERIMENTO D. Lgs. n.285, del 30 aprile 1992 art. 188 Nuovo codice della strada e successive modifiche e integrazioni; D.P.R. n. 495 del 16 dicembre 1992 Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada ; D.P.R. n.503 del 24 luglio 1996 Regolamento recante norme per l eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici ; D.P.R n. 384 del 27 aprile 1978 Regolamento di attuazione dell art.27 della L. n.118 del 30 marzo 1971, a favore dei mutilati e invalidi civili, in materia di barriere architettoniche e trasporti pubblici. L. 104/92 (legge quadro sull handicap). PER INFORMAZIONI Servizio di Medicina Legale dell ASL di Modena distretto di Carpi c/o poliambulatori in p.le Donatori di Sangue nei giorni di Martedì, dalle ore 10.00 alle ore 13.00, e Giovedì, dalle ore 15.00 alle ore 18.00. Telefono 059/659919-059/659904; Ufficio Autorizzazioni della Polizia Municipale di Carpi via Tre Febbraio, 2. Tutti i giorni feriali dalle ore 09.00 alle ore 12.30. Telefono 059/649583, fax 059/649408; Sempre nei giorni feriali, dalle 09.00 alle 12.30, è possibile contattare le sedi della Polizia Locale di: Campogalliano - via G.Marconi, 30. Telefono 059/899432, fax 899450. Soliera - p.zza della Repubblica,1. Telefono 059/566907, fax 059/859390. Novi di Modena - p.zza 1 Maggio,19/a. Telefono 059/6789150, fax 059/6789153.
I m i n i m a n u a l i d i e d u c a z i o n e e sicurezza stradale Sono di prossima uscita o fanno già parte della serie i minimanuali di educazione e sicurezza stradale curati dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi e dalla Polizia Municipale Unione Terre d argine: Rotonde: istruzioni per l uso Codice della strada in lingua pachistana Sicuri in bicicletta Bimbi a bordo Testi: Isp. di Polizia Municipale Dott.ssa Paola Sivieri Illustrazioni e Progetto grafico: Stampa: Triskell di Davide Bassoli Nuovagrafica 15
Polizia Municipale I disabili e la circolazione stradale IL PROGETTO n a s c e d a l l a v o lo n t à d i mettere a disposizione, dei diversi utenti della strada, strum e n t i a g i l i e p u n t ua l i p e r a g e v o l a r e u n a corretta, e quindi sicura, circolazione. I m i n i m a n u a l iriassumono regol amenti, p r a- t i c h e d i b u o n senso, s u g g e r i m e n t i e n u o v e n o r m e.