r REGIONE PIEMONTE1 Direzione AGRICOLTURA Settore Servizi alle imprese DETERMINAZIONE NUMERO: 53 6 Codice Direzione: DBI 100 Legislatura: 9 DEL: 45 103 I2013 Codice Settore: DBI 120 Anno: 2013 Oggetto PSR 2007-13 Misura 114: Utilizzo servizi di consulenza in agricoltura: periodo 2012-13 Concessione proroga dei termini di presentazione domande pagamento - Ulteriori indicazioni e precisazioni per la gestione amministrativa del I e Il bando relativo alla concessione degli aiuti previsti alle aziende. - Pubblicazione elenco aggiornato dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola riconosciuti. 1. PREMESSA Visto il Regolamento (CE) n. 169812005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che prevede, tra l'altro, la concessione di un sostegno, di cui all'art. 20, lettera a), punto IV), allo scopo di aiutare gli imprenditori agricoli e i detentori di aree forestali a sostenere le spese di consulenza per migliorare il rendimento globale della loro azienda. Visto che lo stesso Reg. (CE) n. 169812005, all'articolo 24 "Utilizzo di servizi di consulenzaj', prevede che il sostegno di cui all'art. 20, lettera a), punto IV), è concesso allo scopo di aiutare gli imprenditori agricoli e i detentori di aree forestali a sostenere le spese di consulenza per migliorare il rendimento globale della loro azienda. Visto che la Regione Piemonte ha dato attuazione alla Misura 114 del Piano di Sviluppo Rurale (PSR), ai sensi del succitato art 20 del Reg. CE 169812005, istituendo il servizio di consulenza agli agricoltori. Visto che l'attuazione, in Piemonte, della Misura 114 del PSR è avvenuta attraverso l'approvazione ed emanazione dei seguenti atti: - con DGR n. 44-7485 del 19.1 1.2007, la Giunta regionale del Piemonte ha approvato, ai sensi del Reg. (CE) n. 169812005, il Programma di sviluppo rurale del Piemonte 2007-2013 (PSR 2007-2013), che ha previsto, tra l'altro, l'adozione della Misura 114 "Utilizzo dei servizi di consulenza in agricoltura";
Dir.DB1100 Sett.DB1120 Segue Testo Determinazione Numero 5-96 1 Anno 20 13 Pagina 2 - con decisione C(2007) 5944 del 28 novembre 2007, la Commissione delle Comunità Europee ha approvato il suddetto PSR del Piemonte 2007-201 3; - con decisione della Commissione europea C(2012) 9804 del 19 Dicembre 2012 e con successiva nota della stessa Commissione FKIII (2013) 39764 inviata via SFC il 15 gennaio 2013, sono state approvate le ultime modifiche ed integrazioni, proposte dalla Regione Piemonte, al PSR 2007-2013 del Piemonte: con tale decisione, tra l'altro, è stato approvato uno storno di spesa pubblica cofinanziata dalla Misura 114 "Utilizzo dei servizi di consulenza in agricoltura" alla Misura 11 1 "Azioni nel campo della formazione professionale e dell'informazione nel settore agricolo" di E. 7.800.000,00, riducendo lo stanziamento per la Misura 114, per il periodo di programmazione 2007-2013, a complessivi E. 11.972.727,OO. - con DGR n. 27-1 1352 del 04.05.2009, la Giunta regionale del Piemonte ha approvato le istruzioni per il riconoscimento dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza agricola, propedeutica per l'avvio della Misura 114 in Piemonte. - con Determinazione Dirigenziale n. 487lDB1107 del 09.06.2009 avente per oggetto: "Programma di Sviluppo Rurale del Piemonte 2007-2013 - Misura 114: utilizzo dei servizi di consulenza in agricoltura - Anno 2009 - Approvazione Bando per il riconoscimento dei Soggdti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola - Apertura domande ed approvazione modulistica" è stato emanato il bando di selezione e riconoscimento dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola: ad oggi, in applicazione della stessa D.D n. 487lDB1107 del 09.06.2009 risultano quindici i Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola riconosciuti dalla Regione Piemonte ed abilitati ad operare sul territorio regionale. - con DGR n. 65-13249 del 08.02.2010, la Giunta regionale ha dato mandato alla Direzione 11 Agricoltura, Settore Servizi di Sviluppo Agricolo (ora Settore Servizi alle Imprese), di approvare, con determinazione dirigenziale, il primo bando pubblico per I'apertura delle domande degli imprenditori agricoli che intendono awalersi di servizi di consulenza aziendale agricola, predisponendo gli schemi e modelli necessari per l'attuazione della Misura stessa, nonché le relative procedure operative e le disposizioni organizzative inerenti la presentazione delle domande di aiuto, i pagamenti, i controlli, il monitoraggio e la valutazione della Misura e quant'altro necessario per l'applicazione: il suddetto bando è stato emanato con successiva Determinazione n. 398lDB1107 del 12.04.2010 il servizio di consulenza è stato svolto, ai sensi del suddetto bando, nel periodo Settembre 2010 - Marzo 2012 ed è stato utilizzato da circa n. 3.000 aziende agricole. - con D.G.R. n. 34-3367 del 03.02.2012, avente per oggetto: "Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 - Misura 114 "Utilizzo di servizi di consulenza in agricoltura" - Disposizioni per emanazione bando pubblico di adesione alla Misura da parte delle aziende agricole per il periodo di programmazione 2012-2013, la Giunta regionale ha dato mandato alla Direzione regionale 11 Agricoltura, Settore Servizi di Sviluppo Agricolo (ora "Settore Servizi alle Imprese"), di approvare, con determinazione dirigenziale, il secondo bando pubblico per I'apertura delle domande degli imprenditori agricoli che intendevano avvalersi di servizi di consulenza aziendale agricola per il periodo 201 2-201 3, - con Determinazione Dirigenziale n. 87lDB1107 del 07/02/2012 11 Settore Servizi di Sviluppo Agricolo (ora Servizi alle Imprese) ha approvato ed emanato il secondo bando di adesione alla Misura 114 da parte degli agricoltori piemontesi, prevedendo, tra l'altro, tre periodi di apertura delle domande di aiuto (1 A, 2A, 3A finestra). - con Determinazione Dirigenziale n. 270/DB1107 del 30/03/2012 sono stati prorogati i termini di presentazione delle domande di adesione alla Misura, relative alla prima finestra prolungando il periodo inizialmente previsto da11'8 Febbraio 2012 al 30 Marzo 2012, fino al 16 Aprile 2012. - con Determinazione Dirigenziale n. 81 0/DB1120 del 10.09.201 2 il secondo periodo di apertura "finestra", previsto dal 3 Settembre 2012 al 3 Ottobre 2012, è stato annullato rinviando la data della ID: DETPRORO 14494-2471 -62976
Dir.DB1100 Sett.DBll20 Segue Testo Determinazione Numero 596 1 Anno LO 13 Pagina 3 successiva apertura a quella già fissata dal bando stesso, e relativa al periodo: dal 15 gennaio 201 3 al 28 Febbraio 201 3. - con Determinazione Dirigenziale n. 291/DB1120 del 17/04/2013 sono stati prorogati i termini di conclusione delle consulenze del primo anno di attività svolta ai sensi del secondo bando di cui alla sopra citata Determinazione Dirigenziale n. 87lDB1107 del 07/02/2012, al 31 maggio 2013. - con Determinazione Dirigenziale n. 436/DB1120 del 21/05/2013 è stato preso atto della 2A graduatoria delle domande di aiuto pervenute per via telematica alla data indicata del 28.02.2013 e relative alla terza finestra anno 201 3. 2. PROROGA DEI TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PAGAMENTO DELLE CONSULENZE, GIA' FISSATA CON D.D. N. 291/DB1120 DEL 17.04.2013. Con Determinazione Dirigenziale n. 291/DB1120 del 17.04.201 3 è stato fissato, quale termine di conclusione degli interventi di consulenza relativi al primo anno di attività consulenziale (2012) svolta ai sensi del secondo bando della Misura 114, approvato con la D.D n. 87lDB1107 del 07/02/2012, la data di Venerdì 31 Maggio 201 3.., Conseguentemente, con la stessa Determinazione, è stato fissato il termine per la presentazione alle Province della domanda di pagamento del saldo (avvalendosi della stessa procedura informatica già utilizzata per la presentazione della domanda di aiuto), al più tardi entro il termine di 3 mesi dalla scadenza delle attività (cioè entro il 30 Agosto 2013). Riguardo a tale scadenza è giunta alla Direzione Agricoltura una richiesta di proroga dei termini per la presentazione alle Province delle domande di pagamento del saldo degli interventi relativi al primo anno di attività consulenziale, rivolta alle aziende agricole che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il solo primo anno di consulenza (periodo 16.04.2012-31.05.2013), avanzata dai seguenti Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola: "Federsviluppo - Associazione Regionale del Piemonte", "CIPA-AT Piemonte" ed "ERAPRA Piemonte". Tale richiesta è motivata dalla difficile situazione finanziaria di numerose aziende che sta portando ad un rallentamento dei pagamenti delle fatture emesse dagli enti erogatori della consulenza. Inoltre occorre tenere conto che il termine del 31 agosto 2013, fissato con la D.D. n. 291/DB1120 del 17.04.2013 per la presentazione della domanda di contributo da parte delle aziende che hanno fatto richiesta del servizio di consulenza unicamente annuale, coincide con il periodo feriale. Tale concomitanza potrebbe rendere difficoltosa l'esecuzione dei passaggi procedurali connessi alla trasmissione della citata domanda di pagamento. Tenuto conto di quanto sopra detto si ritiene di accogliere la richiesta di proroga pervenuta e fissare i nuovi termini di presentazione alle Province, per via informatica, della domanda di pagamento del saldo degli interventi relativi al primo anno di attività consulenziale, rivolta alle aziende agricole che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il solo primo anno di consulenza (periodo 16.04.2012-31.05.2013), alla nuova data di Lunedì 30 Settembre 2013. Analoghe motivazioni possono essere prese in considerazione anche per le richieste relative alle domande di pagamento dell'acconto per gli interventi relativi al primo anno di attività consulenziale, attuati presso le aziende agricole che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il biennio di consulenza (periodo 16.04.201 2-15.04.2014) e pertanto la scadenza di presentazione della domanda di pagamento, relativa alla prima annualità, coincide con l'anno solare 2013 (cioè al 31 Dicembre 2013). ID: DETPRORO 14494-2471 -62976
Dir.DB1100 Sett.DB1120 Segue Testo Determinazione Numero 596 / Anno 2013 Pagina 4 In entrambi i casi, oltre alla richiesta di pagamento inoltrata per via informatica, dovrà comunque essere trasmessa alla Provincia competente per territorio la medesima richiesta stampata su carta (attraverso la stessa procedura informatica da Sistema Piemonte) debitamente firmata dall'interessato e corredata della ulteriore documentazione prevista dal bando. Tale documentazione cartacea dovrà pervenire alla Provincia al massimo entro il termine ultimo di Giovedì 31 Ottobre 2013 per le domande presentate dalle aziende agricole che hanno aderito per il solo primo anno di consulenza (periodo 16.04.2012-31.05.2013) ed entro Venerdì 31 Gennaio 2014 per le domande di pagamento dell'acconto richiesto dalle aziende che hanno optato per l'adesione alla Misura 114 per il biennio di consulenza (periodo 16.04.2012-15.04.2014). Per queste ultime dovrà comunque essere rispettata la scadenza dei trenta mesi per la richiesta definitiva del pagamento del saldo come previsto nel bando, al paragrafo 8.10 "Riepilogo delle fasi di esecuzione del procedimento", punto 9 bis della tabella riassuntiva delle fasi. Le Province procedono all'istruttoria delle domande di pagamento pervenute e, secondo quanto previsto dal bando Misura 114 approvato in data 07.02.2012 con D.D. n. 87lDB1107, la data ultima per l'invio degli elenchi di liquidazione alllagenzia Regionale per i Pagamenti in Agricoltura (ARPEA) è fissato in 90 giorni dalla data ultima di presentazione delle domande di pagamento. -..." La scadenza di cui sopra non è vincolante per le domande estratte a campione ai fini del controllo in loco, visti i tempi istruttori aggiuntivi e per la consultazione di altre Pubbliche Amministrazioni in merito alle autodichiarazioni rese. 3 - GESTIONE TECNICO AMMINISTRATIVA DELLA MISURA 114: ULTERIORI INDICAZIONI E DISPOSIZIONI ATTUATIVE. Tenuto conto dei diversi atti citati in premessa, emanati per la gestione tecnico amministrativa della Misura 114 in Piemonte, si ritiene necessario omogeneizzare alcune scadenze e disposizioni al fine di rendere più fluida e semplificata l'azione amministrativa di Regione e Province nei confronti dei beneficiari dell'aiuto e dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola. Tali scadenze e disposizioni sono riportate nell'allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale (Allegato 1). 4 - PUBBLICAZIONE DELL'AGGIORNAMENTO DELL'ELENCO DEI SOGGETTI EROGATORI DEI SERVIZI DI CONSULENZA AZIENDALE AGRICOLA Con la presente Determinazione si procede alla pubblicazione dell'aggiornamento, alla data del 10 Luglio 2013, dell'elenco dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola. L'elenco, comprendente n 15 Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola riconosciuti dalla Regione Piemonte, è allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale (Allegato 2) Tale elenco annulla e sostituisce il precedente pubblicato con D.D. n. 87lDB1107 del 07/02/2012. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visti gli artt. 4 e 17 del D. Igs. n. 165/2001; I D: DETPRORO 14494-2471 -62976
Dir.DB1100 Sett.DB1120 Segue Testo Determinazione Numero 596 l Anno 2013 Pagina 5 Visti gli artt. 17 e 18 della 1.r. n. 23 del 28.07.2008; Vista la L.r. n. 712001 ; in conformità con le procedure in materia disposte dalla Giunta Regionale con le Deliberazioni della Giunta regionale n. 65-13249 del 08.02.2010 e n. 34-3367 del 03.02.2012 DETERMINA In attuazione della D.G.R. n. 34-3367 del 03.02.2012 avente per oggetto "Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSR) - Misura 114 "Utilizzo di servizi di consulenza in agricoltura" - Disposizioni per emanazione bando pubblico di adesione alla Misura da parte delle aziende agricole per il periodo di programmazione 2012-2013" e della Determinazione Dirigenziale n. 87lDB1107 del 07/02/2012 avente per oggetto "Programma di sviluppo rurale 2007-201 3 - Misura 114: Utilizzo dei servizi di consulenza in agricoltura - Biennio 2012-2013 - Apertura domande di aiuto in favore degli agricoltori che utilizzano i servizi di consulenza aziendale agricola - Approvazione Bando con disposizioni operative, schemi e modulistica - Pubblicazione elenco regionale Soggetti erogatori di servizi di consulenza aziendale agricola riconosciuti e secondo quanto indicato in premessa: 1. è concessa la proroga dei termini per la presentazione della domanda informatica di pagamento del saldo degli interventi relativi al primo anno di attività consulenziale, rivolta alle aziende agricole che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il solo primo anno di consulenza (periodo 16.04.201 2-31.05.201 3)' alla nuova data di Lunedì 30 Settembre 201 3. 2. Per le domande di pagamento dell'acconto per gli interventi relativi al primo anno di attività consulenziale, attuati presso le aziende agricole che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il biennio di consulenza (periodo 16.04.2012-15.04.2014), la scadenza di presentazione della domanda di pagamento, relativa alla prima annualità, coincide con l'anno solare 2013 (cioè al 31 Dicembre 2013). 3. in entrambi i casi, oltre alla richiesta di pagamento inoltrata per via informatica, dovrà comunque essere trasmessa alla Provincia competente per territorio la medesima richiesta stampata su carta (attraverso la stessa procedura informatica da Sistema Piemonte) debitamente firmata dall'interessato e corredata della ulteriore documentazione prevista dal bando. Tale documentazione cartacea dovrà pervenire alla Provincia al massimo entro il termine ultimo di Giovedì 31 Ottobre 2013 per le domande presentate dalle aziende agricole che hanno aderito per il solo primo anno di consulenza (periodo 16.04.2012-31.05.2013) ed entro Venerdì 31 Gennaio 2014 per le domande di pagamento dell'acconto richiesto dalle aziende che hanno optato per I'adesione alla Misura 114 per il biennio di consulenza (periodo 16.04.2012-15.04.2014). Per queste ultime dovrà comunque essere rispettata la scadenza dei trenta mesi per la richiesta definitiva del pagamento del saldo come previsto nel bando, al paragrafo 8.10 "Riepilogo delle fasi di esecuzione del procedimento", punto 9 bis della tabella riassuntiva delle fasi. Le Province procedono all'istruttoria delle domande di pagamento pervenute e, secondo quanto previsto dal bando Misura 114 approvato in data 07.02.2012 con D.D. n. 87lDB1107, la data ultima per l'invio degli elenchi di liquidazione alllagenzia Regionale per i Pagamenti in Agricoltura (ARPEA) è fissato in 90 giorni dalla data ultima di presentazione delle domande di pagamento. ID: DETPRORO 14494-2471 -62976
Dir.DB1100 Sett.DB1120 Segue Testo Determinazione Numero 596 l Anno 2013 Pagina 6 4. sono approvati i seguenti allegati che fanno parte integrante e sostanziale della presente determinazione dirigenziale: - Allegato 1: Gestione tecnico amministrativa della Misura 114 del PSR: ulteriori indicazioni e disposizioni attuative. - Allegato 2: Aggiornamento dell'elenco dei Soggetti erogatori dei servizi di consulenza aziendale agricola riconosciuti ed abilitati ad operare in Piemonte ai sensi della Misura 114 del PSR 2007-2013. (che annulla e sostituisce il precedente elenco pubblicato con D.D. n. 87lDB1107 del 07/02/2012) La presente determinazione non è soggetta a pubblicazione da parte della Regione Piemonte ai sensi dell'articolo 18 del D.L. 8312012 convertito in legge n. 13412012 in quanto i provvedimenti di concessione degli aiuti relativi alla Misura 114 sono adottati dalle Province. La presente determinazione dirigenziale sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell'articolo 61 dello Statuto e dell'articolo 5 della legge regionale n. 221201 0 e IL RE P'.NSABIL L SETTORE o. a Cat I a RONCO - L'ESTENSORE - Dott. Piero CORDOLA - ID: DETPRORO 14494-247 1-62976