COMUNE DI SORSO Provincia di Sassari SETTORE SEGRETERIA - DIREZIONE GENERALE - STAFF Servizio Affari Generali - Demografici - Attività Produttive DETERMINAZIONE N 44 del 06/02/2012 (Registro Generale n. 227) OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI UFFICI COMUNALI, MEDIANTE RICORSO ALLA PROCEDURA IN ECONOMIA PER COTTIMO FIDUCIARIO AI SENSI DELL ART. 125 DEL D.LGS. N. 163/2006. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA ED APPROVAZIONE ALLEGATI.CIG 39019051DE Visto l art. 4, comma 2, del T.U. n.165/2001; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visto l art.50, co 10 e l art.109 del D.Lgs.n.267 del 18.08.2000; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 59 del 29.12.2010 di approvazione del bilancio di previsione annualità 2011; Visto il Provvedimento n. 25 del 31.12.2010 del Dirigente del Settore Segreteria/Direzione Generale/Staff di incarico di Responsabile in Posizione Organizzativa del Servizio Affari Generali - Organi Istituzionali- Servizi Demografici Attività Produttive Turismo Urp Affari Legali Notariato Provveditorato Segreteria Protocollo Notifiche - Commercio; Visto l art. 192 del T.U. n.165/2001; VISTA la deliberazione di Giunta Municipale n. 132 del 27.09.2005 con la quale era stata indetta asta pubblica ed approvato il relativo capitolato d oneri per l appalto del servizio di pulizia degli edifici comunali, periodo 01.01.2006/31.12.2009; Vista la determinazione n. 440 del 02/12/2005 del Responsabile del servizio Affari Generali con la quale si procedeva ad aggiudicare in via definitiva l appalto per la gestione del servizio di pulizia degli uffici ed edifici comunali, periodo 01.01.2006/31.12.2009, alla Ditta CO.SAR.SE. SOC. COOP di Sassari che ha presentato la miglior offerta con un punteggio complessivo di 94,21/100 risultante dal progetto tecnico valutato punti 38,40 e dall offerta economica di punti 55,81 per un importo di 181.986,88 complessivi, al netto dell I.V.A., per la durata dell appalto per gli immobili di cui all art.9 del Capitolato, con una percentuale di ribasso del 1,09% sull importo a base d asta di 184.000,00 Iva esclusa, per gli immobili indicati nel suddetto capitolato d oneri, per un importo complessivo annuo di 54.596,06, Iva compresa;
VISTO il contratto rep. n.2479 del 21.12.2005 tra il comune di Sorso e la Ditta Cooperativa sarda servizi CO.SAR.SE. SOC. COOP di Sassari avente ad oggetto il contratto di appalto del servizio di pulizia degli uffici ed edifici comunali del Comune di Sorso ; Vista la delibera di G.C. n.84 del 17.06.2010 con la quale è stato disposto di procedere alla formalizzazione della proroga tecnica del contratto per il servizio di pulizia degli edifici comunali alla Ditta Cooperativa sarda servizi CO.SAR.SE. SOC. COOP di Sassari, per un periodo di sei mesi dal 01.07.2010 al 31.12.2010, alle medesime condizioni del vigente capitolato d oneri e del contratto originario rep. n.2479 del 21.12.2005; Vista la delibera di G.C. n.162 del 23.11.2010 con la quale era stato disposto di procedere, nelle more del perfezionamento della procedura per l affidamento all esterno mediante nuova gara d appalto, alla formalizzazione della proroga tecnica del contratto per il servizio di pulizia degli edifici comunali alla Ditta Cooperativa sarda servizi CO.SAR.SE. SOC. COOP di Sassari, per un periodo di 12 mesi dal 01.01.2011 al 31.12.2011, alle medesime condizioni del vigente capitolato d oneri e del contratto originario rep. n.2479 del 21.12.2005, per una spesa complessiva annuale di 68.529,24, Iva esclusa, a valere sul capitolo 10800 Spese per pulizia locali comunali del bilancio; Preso atto che in data 31.12.2011 giungerà alla scadenza il servizio in oggetto assunto dalla Ditta CO.SAR.SE. SOC. COOP di Sassari; Vista la determinazione n. 450 del 06.12.2011 del Responsabile del servizio Affari Generali con la quale si è disposta l attivazione del procedimento per l individuazione di soggetti da invitare alla procedura per l affidamento del servizio di pulizia degli uffici comunali della durata di 30 mesi, con decorrenza dal 01 aprile 2012 al 30 settembre 2014, tramite procedura in economia, con la formula del cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs 163/2006, mediante gara informale con il criterio di cui all art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.C.M. n. 117/1999, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa con invito di almeno n.5 operatori economici che abbiano prodotto specifica manifestazione di interesse, ai sensi dell avviso approvato con la presente determinazione, e secondo le indicazioni contenute nella lettera d'invito, nel capitolato speciale, ai sensi dell art.4, comma 1 lett. b) e dell art.10 del Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di beni e servizi approvato con delibera di C.C. n.45 del 29.11.2007; Dato atto che l avviso prot.21088 del 05.12.2011, finalizzato ad acquisire le manifestazioni di interesse da parte delle ditte operanti sul mercato, è stato pubblicato per giorni 25 all Albo Pretorio e al sito internet del Comune; Vista la determinazione n.1 del 30.01.2012 e n.2 del 03.02.2012 del dirigente del Settore Segreteria Direzione Generale Staff con la quale si è proceduto alla nomina della Commissione Giudicatrice dell appalto per l affidamento del servizio di pulizia degli uffici ed edifici comunali con compiti di: - verifica delle manifestazioni di interesse prodotte a seguito dell avviso prot.21088 del 05.12.2011; - individuazione della ditta aggiudicataria a seguito di valutazione dell offerta e della documentazione prodotta dagli operatori invitati a partecipare alla procedura negoziata, con la formula del cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs 163/2006, mediante gara informale con il criterio di cui all art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.C.M. n. 117/1999 a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa Dato atto che la Commissione ha ritenuto valide è regolari le manifestazioni di interesse prodotte da n.19 operatori economici come da verbale in data 06.02.2012: 1. prot. 21707 del 16.12.2011 2. prot.21958 del 21.12.2011 3. prot.21996 del 22.12.2011 4. prot.21997 del 22.12.2011 5. prot.22077 del 23.12.2011 6. prot.22079 del 23.12.2011 7. prot.22114 del 27.12.2011
8. prot.22116 del 27.12.2011 9. prot.22125 del 27.12.2011 10. prot.22183 del 28.12.2011 11. prot.22184 del 28.12.2011 12. prot.22193 del 28.12.2011 13. prot.22211 del 28.12.2011 14. prot.22261 del 29.12.2011 15. prot.22263 del 29.12.2011 16. prot.22315 del 30.12.2011 17. prot.22316 del 30.12.2011 18. prot.22317 del 30.12.2011 19. prot.22318 del 30.12.2011 Dato atto che la Commissione ha escluso le manifestazioni di interesse prodotte dai seguenti operatori economici come da verbale in data 06.02.2012: 1. prot.48 del 02.01.2012 FUORI TERMINE RITENUTO di invitare i suddetti operatori economici, ammessi dalla Commissione di gara, a produrre offerta ai sensi dell art.4, comma 1 lett. b) e dell art.10 del Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di beni e servizi approvato con delibera di C.C. n.45 del 29.11.2007, mediante procedura negoziata per cottimo fiduciario con il criterio di cui all art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.C.M. n. 117/1999, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa; Considerato che gli affidamenti degli appalti tramite cottimo fiduciario devono avvenire mediante procedure negoziate (articolo 3, comma 40 del Codice, articolo 125, comma 1, lettera b) e comma 4) e che per i servizi e le forniture, la soglia di affidamento coincide con quella comunitaria, quindi con l importo di 193.000 euro nel caso di Amministrazioni locali; Rilevato che il servizio avrà la durata di mesi 30 con decorrenza dal 01 aprile 2012 al 30 settembre 2014; Ritenuto congruo il seguente prezzo annuale di 72.000,00, Iva esclusa, per un importo complessivo di 180.000,00, Iva esclusa, per l intera durata del servizio, da assumere a base d asta per l appalto per la gestione del servizio di pulizia degli uffici ed edifici comunali. A tale importo si aggiunge quello relativo ai costi della sicurezza necessari per l eliminazione dei rischi da interferenze che viene quantificato complessivamente in 4.950,00, come indicato nel documento unico di valutazione dei rischi da interferenze, per un costo complessivo di 184.950,00, Iva esclusa, così suddiviso: Tenuto conto, inoltre: - 180.000,00 (centoottantamila/00) - oltre I.V.A. - per lo svolgimento delle prestazioni del servizio; - 4.950,00 (quattromilanovecentocinquanta/00) - oltre I.V.A. - per il costo della sicurezza derivante dai rischi di natura interferenziale non soggetto a ribasso d asta. - che è necessario procedere a prenotare l impegno necessario per l espletamento della procedura di affidamento del servizio sopra descritto, nel corso della quale sarà individuato il soggetto aggiudicatario; - che il valore assumibile a base d asta tiene conto del costo del lavoro desumibile dal C.C.N.L. di settore, nonché dai decreti ministeriali di attualizzazione delle tabelle e dalle integrazioni di cui all ipotesi di accordo del 31.05.2011 Rinnovo del CCNL Imprese di pulizia e servizi integrati/multiservizi, come richiesto dall art. 86, comma 3-bis del D.Lgs. n. 163/2006; - che in relazione alla procedura di selezione del contraente sarà richiesto all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture il Codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG), in base a quanto previsto dall art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2007 e della deliberazione del 03.11.2010 della stessa Autorità e si provvederà al pagamento del contributo dovuto; Determinazione del Servizio Affari Generali - Demografici - Attività Produttive n 44 del 06/02/2012 0.00.00
- che L aggiudicazione del servizio avverrà, ai sensi dell art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.C.M. n. 117/1999, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida, purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell Amministrazione VISTO l art.183 D.Lgs. n.267/2000; Ritenuto opportuno procedere in merito; DETERMINA Di approvare quanto in premessa; Di prendere atto che la Commissione di gara nominata con determinazione n.1 del 30.01.2012 e n.2 del 03.02.2012 del dirigente del Settore Segreteria Direzione Generale Staff: - ha ritenuto valide e regolari n.19 manifestazioni di interesse prodotte da n.19 operatori economici come da verbale in data 06.02.2012: 1. prot. 21707 del 16.12.2011 2. prot.21958 del 21.12.2011 3. prot.21996 del 22.12.2011 4. prot.21997 del 22.12.2011 5. prot.22077 del 23.12.2011 6. prot.22079 del 23.12.2011 7. prot.22114 del 27.12.2011 8. prot.22116 del 27.12.2011 9. prot.22125 del 27.12.2011 10. prot.22183 del 28.12.2011 11. prot.22184 del 28.12.2011 12. prot.22193 del 28.12.2011 13. prot.22211 del 28.12.2011 14. prot.22261 del 29.12.2011 15. prot.22263 del 29.12.2011 16. prot.22315 del 30.12.2011 17. prot.22316 del 30.12.2011 18. prot.22317 del 30.12.2011 19. prot.22318 del 30.12.2011 - ha escluso le manifestazioni di interesse prodotte dai seguenti operatori economici come da verbale in data 06.02.2012: 1. prot.48 del 02.01.2012 FUORI TERMINE Di procedere all indizione dell appalto per l affidamento del servizio di pulizia degli uffici ed edifici comunali della durata di 30 mesi, con decorrenza dal 01 aprile 2012 al 30 settembre 2014, tramite procedura in economia, con la formula del cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125, comma 11, del D.Lgs 163/2006, mediante gara informale con il criterio di cui all art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.C.M. n. 117/1999, a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, con invito a produrre offerta ai suddetti operatori economici che, nei termini indicati nell avviso pubblico prot.21088 del 05.12.2011, come da verbale di Commissione di gara del 06.02.2012, hanno prodotto specifica manifestazione di interesse ai sensi dell art.4, comma 1 lett. b) e dell art.10 del Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di beni e servizi approvato con delibera di C.C. n.45 del 29.11.2007: Di fissare alla data del 29.02.2012 ore 13.00 il termine per la ricezione delle offerte (giorni 20 dalla lettera di invito ai sensi dell art. 70, co 5, d.lgs. 163/2006); Di approvare gli allegati al presente atto costituiti da: All. A) lettera di invito; all B) disciplinare di gara; all C) DUVRI; All D) modulo autocertificazione requisiti generali; All E) modulo autocertificazione requisiti tecnico-finanziari All F) modulo offerta economica, All G) modulo dichiarazione sopralluogo, All H) calendario raccolta differenziata, che si accludono alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, disponendone la pubblicazione per n.20 giorni all Albo Pretorio e al sito internet del Comune;
Di dare atto che si procederà all espletamento della gara secondo le seguenti modalità: - La gara avrà inizio in seduta pubblica presso la sede dell Ente Appaltante il giorno 05/03/2012 alle ore 10.30, presso l ufficio del Segretario/Direttore Generale sito in Piazza Garibaldi 07037 Sorso (SS). In tale data si procederà: a) all apertura dei plichi pervenuti entro i termini stabiliti ed all esame della documentazione amministrativa; b) per i concorrenti ammessi, al riscontro della documentazione contenuta nella busta A. - Successivamente, in una o più sedute riservate, si procederà all esame dell offerta tecnica contenuta nella busta B da parte della Commissione Giudicatrice. - In una seconda seduta pubblica, per la quale verrà data tempestiva comunicazione ai concorrenti ammessi, verrà aperta la busta C contenente l offerta economica e si procederà all aggiudicazione provvisoria. - L aggiudicazione definitiva verrà disposta a seguito dell approvazione degli atti di gara da parte dell Amministrazione Appaltante. Di dare atto che la spesa per l appalto in oggetto per la durata di 30 mesi, con decorrenza presunta dal 01 aprile 2012 al 30 settembre 2014, per un importo complessivo stimato di 184.950,00 al netto dell IVA, corrispondente all importo a base d asta di 180.000,00 e costi per la sicurezza di 4.950,00,iva esclusa, troverà copertura su appositi capitoli di bilancio, salvo il più puntuale impegno che verrà formulato a seguito dell espletamento della gara e del formulato ribasso d asta; che il valore assumibile a base d asta tiene conto: del Piano Dettagliato degli Interventi inviato con nota prot. n.11826 del 14.07.2011 la SIRAM S.p.A all interno della Convenzione Consip, del costo del lavoro desumibile dal C.C.N.L. di settore, nonché dai decreti ministeriali di attualizzazione delle tabelle e dalle integrazioni di cui all ipotesi di accordo del 31.05.2011 Rinnovo del CCNL Imprese di pulizia e servizi integrati/multiservizi, come richiesto dall art. 86, comma 3-bis del D.Lgs. n. 163/2006; che in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato attribuito dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture AVCP il seguente Codice Identificativo Gara (CIG): 39019051DE in base a quanto previsto dall art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2007 e della deliberazione del 03.11.2010 della stessa Autorità; Di prenotare la spesa di 223.789,50 Iva 21% inclusa con imputazione all Intervento 1010803, Capitolo 10800 Spese per pulizia locali comunali, del bilancio di previsione, salvo il più puntuale impegno che verrà formulato a seguito dell espletamento della gara e del formulato ribasso d asta; Di dare atto che la spesa presunta è così ripartita: esercizio 2012 71.329,50 ( 65.340,00 n.9 mesi + 5.989,50 oneri sicurezza); esercizio 2013 87.120,00 ( n.12 mesi); esercizio 2014 65.340,00 ( n.9 mesi); Di impegnare in favore dell AVCP, per i motivi riportati in premessa, la somma di 225,00 a titolo di quota di contributo a carico della stazione appaltante in base a quanto previsto dall art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2007 e della deliberazione del 03.11.2010 della AVCP; Di imputare la spesa al capitolo 10845 Imposte e tasse - Altri servizi generali intervento 1.01.08.07; Di attestare che l andamento degli impegni conseguenti al presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica anche in considerazione dell evoluzione del saldo della competenza (ACCERTAMENTI /IMPEGNI) della parte spesa corrente del bilancio. Ciò ai fini del rispetto del patto di stabilità interno 2012. Determinazione del Servizio Affari Generali - Demografici - Attività Produttive n 44 del 06/02/2012 0.00.00
VISTO (Art.151, co 4, D.Lgs. n.267/2000) Il Responsabile del Servizio Finanziario Dott. Pietro Nurra IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott. Paolo Cannillo VISTO IL DIRIGENTE SETTORE SEGRETERIA DIREZIONE GENERALE STAFF Dott. Antonino Puledda Della presente determinazione viene curato il deposito agli atti della Segreteria Generale anche ai fini dell inserimento della stessa nell elenco settimanale da pubblicare all Albo Pretorio.