Provincia Regionale di Caltanissetta ora Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta (l.r. 8/2014) Codice Fiscale e Partita IVA : 00115070856 N. Provv. 104 del 10/07/2015. SETTORE 10 - SERVIZI SOCIALI E CULTURALI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 623 DEL 14 luglio 2015. Oggetto: - Procedura di selezione ad evidenza pubblica per l'individuazione di un soggetto partner e gestore dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai R.A.R.U. (Richiedenti Asilo, Rifugiati e Umanitari) per la realizzazione di un progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.) - Affidamento del servizio sotto le riserve di legge Codice Identificativo Gara (C.I.G.) n. 6254886F33. IL DIRIGENTE PREMESSO che la Provincia Regionale di Caltanissetta, ora Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, nell'ambito delle funzioni amministrative di cui all'art. 13 della L.R. 9/86 provvede alla promozione ed al sostegno di attività socio-assistenziali e culturali di carattere sovracomunale; CHE la Provincia Regionale di Caltanissetta, ora Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, ha sempre manifestato sensibilità in sinergia con altri Enti, per le attività svolte dalle Associazioni del Terzo Settore e del Volontariato, nel campo delle iniziative riconducibili alla gestione di servizi di accoglienza, integrazione e tutela per i richiedenti protezione internazionale; CHE in anni precedenti questo Ente ha già avuto finanziati progetti SPRAR dal Ministero dell Interno per l accoglienza di n. 15 beneficiari richiedenti asilo categoria Ordinari e di n. 15 beneficiari richiedenti asilo categoria Vulnerabili ed ha proceduto a stipulare convenzioni con enti attuatori per l attuazione e la gestione dei progetti di che trattasi, giusta Deliberazione di G.P. n. 59 del 16/04/2009 e giusta Deliberazione di G.P. n. 60 del 16/04/2009; CHE conseguentemente alla pubblicazione del Decreto a firma del Ministro dell Interno del 30 luglio 2013, pubblicato sulla GURI n. 207 del 04 settembre 2013, questo Ente ha predisposto per l approvazione ed il finanziamento, un progetto SPRAR per la categoria Ordinari al fine di poter accedere al Fondo gestito dal Ministero dell Interno, che assegna contributi in favore degli Enti Locali che presentino progetti destinati all accoglienza di
richiedenti asilo in attesa della pronuncia delle Commissioni territoriali, titolari dello status di rifugiato e/o titolari di protezione umanitaria; CHE questa Provincia Regionale di Caltanissetta, ora Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, è stata ed è consapevole della situazione di emergenza generata dall elevatissimo numero di profughi in arrivo in Italia via mare, con particolare riferimento agli arrivi nella costa meridionale della Sicilia (e nelle isole minori) ed ha inteso dare, con la presentazione del progetto di accoglienza dei soggetti nell area gelese, un contributo concreto ed efficace per alleviare la drammaticità di tali problematiche anche in considerazione dei loro potenziali riflessi di ordine pubblico oltre che in aderenza alle essenziali finalità di solidarietà sociale e di soccorso umanitario cui è preordinata l accoglienza dei profughi richiedenti asilo per cui è stato necessario avviare celermente il progetto SPRAR già finanziato a questo Ente provincia dal preposto Ministero; CHE il progetto territoriale presentato dalla Provincia Regionale di Caltanissetta ora Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta permette di ospitare, complessivamente, fino a 50 rifugiati e richiedenti asilo, ed è finanziato nella misura dell 80% dal Ministero dell Interno e per la restante parte, pari al 20%, dal cofinanziamento ripartito tra tutti i soggetti partner; la quota parte del cofinanziamento di questo Ente è, tuttavia, assicurata dalle spese degli emolumenti del personale dipendente dell'amministrazione assegnato al Servizio scrivente; CHE la scelta della gestione esterna è derivata dalla specificità dei servizi offerti che richiede competenze specialistiche e multidisciplinari non presenti all interno dell Amministrazione e difficilmente contrattualizzabili con le modalità previste per il pubblico impiego, vista la tipologia di lavoro, la parcellizzazione, gli orari e le professionalità necessarie; RICHIAMATA la Deliberazione Commissariale n. 110 del 10/07/2014, con la quale l Amministrazione, riconosciuto l alto valore umanitario delle azioni di accoglienza integrata realizzate dal Sistema di Protezione ed Accoglienza Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.), ha preso atto dell approvazione ministeriale del progetto SPRAR categoria Ordinari a seguito della pubblicazione del Decreto a firma del Ministro dell Interno del 30 luglio 2013, pubblicato sulla GURI n. 207 del 04 settembre 2013, esprimendo il proprio interesse alla realizzazione di dette attività; RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale n. 461 del 28 maggio 2015, con la quale è stato approvato il bando relativo ad una procedura di selezione ad evidenza pubblica per l'individuazione di un soggetto partner e gestore dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai R.A.R.U. (Richiedenti Asilo, Rifugiati e Umanitari) per la realizzazione di un progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.); RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale n. 534 del 15 giugno 2015, con la quale è stata nominata la Commissione di Gara per la valutazione tecnica delle istanze pervenute in riferimento alla suddetta gara; CONSIDERATO che sono pervenuti n.2 plichi prodotti da n. 2 imprese e più specificamente da: AZIONE SOCIALE Soc. Coop. corrente a Caccamo (PA) e da GELAMBIENTE Soc. Coop. corrente a GELA (CL); RICHIAMATO il verbale di gara dell 11 giugno 2015 con il quale si è proceduto all aggiudicazione con riserva alla Soc. Coop. GELAMBIENTE;
TENUTO CONTO che l affidamento provvisorio nelle more dell aggiudicazione era stato fissato sino al 30 giugno 2015 e che la Soc. Coop. GELAMBIENTE ha comunicato di aver continuato la gestione del servizio al fine di evitare gravi disservizi; RITENUTO di dover procedere con il presente atto anche ad affidare, sotto le riserve di legge con decorrenza 01 luglio 2015, ai sensi dell art. 11 comma 12 del D. Lgs. N. 163/2006, il servizio di che trattasi alla Soc. Coop. GELAMBIENTE risultata aggiudicataria, e ciò all evidente fine di non interrompere un servizio di essenziale utilità sociale, reso ancor più indispensabile dalla situazione di emergenza immigrazione in atto presente nel nostro Paese; AVUTO PRESENTE che la Soc. Coop. GELAMBIENTE, affidataria del servizio anche nel periodo precedente, aveva già fornito adeguata ed esaustiva documentazione in merito al possesso dei requisiti per l espletamento del servizio e che ciò consente di poter procedere a successivo affidamento con piena coscienziosità; RICHIAMATI: - l art. 3, comma 3 della Carta Costituzionale; - l art. 18 della Carta Europea dei diritti Fondamentali approvata dal Parlamento dell Unione Europea il 14 novembre 2000; - la legge 30 luglio 2002, n. 189; - il D. Lgs. n. 163/2006; - lo Statuto; - il Regolamento per la disciplina dei contratti; - il Regolamento per l'ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - il D. Lgs. n. 267/2000 - Per i motivi esposti in premessa: DETERMINA 1. APPROVARE il verbale, depositato agli atti dell ufficio, relativo alla procedura di selezione ad evidenza pubblica, espletata nella seduta dell 11/06/2015, per l'individuazione di un soggetto partner e gestore dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai R.A.R.U. (Richiedenti Asilo, Rifugiati e Umanitari) per la realizzazione di un progetto territoriale aderente al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.R.A.R.); 2. STABILIRE di procedere all affidamento del servizio sotto le riserve di legge con decorrenza 01 luglio 2015, ai sensi dell art. 11 comma 12 del D. Lgs. N. 163/2006, fatto salvo ogni eventuale provvedimento in autotutela qualora le verifiche sulle dichiarazioni rese in sede di gara non dovessero avere esito pienamente favorevole; 3. DARE ATTO che il Responsabile del presente Procedimento è il P.I. Crucillà Filippo; 4. DARE ATTO che, il presente procedimento, per quanto attiene alle competenze di questo Settore, si è avviato in data 11 giugno 2015 e si conclude alla data di numerazione provvisoria del presente atto, e che
pertanto i tempi procedimentali sono conformi ai limiti indicati nelle vigenti disposizioni legislative e regolamentari; 5. DARE ATTO altresì che tutti i soggetti che hanno concorso alla elaborazione del presente atto hanno dichiarato l insussistenza di conflitti di interesse in relazione alla presente fattispecie; 6. DARE ATTO che il presente provvedimento non comporta nuove o maggiori spese rispetto all impegno già assunto con Determinazione Dirigenziale n. 461 del 28 maggio 2015. IL DIRIGENTE F.to Renato M. Mancuso
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SERVIZIO FINANZIARIO VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere Favorevole. Il presente atto non comporta impegno di spesa. Caltanissetta, 14/07/2015. Il Funzionario F.to R. Lombardo Il Responsabile dei Servizi Finanziari F.to Alberto Nicolosi Certificato di Pubblicazione Visto l attestato del responsabile della tenuta dell Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all Albo Pretorio per giorni 15 dal 22/07/2015 al 05/08/2015. La stessa ha valore di pubblicità notizia. Caltanissetta, lì Il Segretario Generale C:\Documents and Settings\Administrator\Desktop\det012 - Affidamento servizio progetto SPRAR - Gela.doc